Аннотация: Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ в качестве одного из главных антикоррупционных механизомв на государственной и муниципальной службе указывает недопущение и урегулирование конфликта интересов. В связи с этим в статье рассматриваются вопросы организации комиссий по урегулированию конфликта интересов, указываются наиболее серьезные проьлемы их функционирования и делаются предложения по совершенствованию законодательства.

Аннотация: Аннотация: на основе системного изучения федерального законодательства и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации о кадровом резерве на государственной гражданской службе автор выявил проблемы, существующие в правовом регулировании кадрового резерва на региональном уровне, и обосновал необходимость завершения работы по созданию правовых основ кадрового резерва на федеральном уровне.

Аннотация: Аннотация: в статье рассматривается специфический вид информационных правоотношений, как информационные правоотношения, связанные с оборотом и обработкой персональных данных государственного гражданско-го служащего. В статье отмечается, что персональные данные – это инфор-мация особого правового статуса, которая подлежит особой правовой охране.

Аннотация: в статье рассматривается специфический вид информационных правоотношений, как информационные правоотношения, связанные с оборотом и обработкой персональных данных государственного гражданско-го служащего. В статье отмечается, что персональные данные – это инфор-мация особого правового статуса, которая подлежит особой правовой охране.

Аннотация: В статье рассматривается место и роль правовых запретов в деятельности публичных служащих, показывается их роль и функциональное назначение в деятельности публичных служащих. В статье отмечается схожесть многих правовых запретов в правовом регулировании деятельности публичных служащих.

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы информационного обеспечения государственной службы, показывается роль и значение информации в механизме организации государственной службы. Кроме того, в статье показывается специфика правового режима официальной информации в системе государственной службы

Аннотация: В настоящее время в России серьезно встал вопрос об эффективности муниципального управления. В 2007 г. принят новый закон о муниципальной службе. Муниципальный служащий является главным участником общественных отношений по поводу обеспечения решения вопросов местного значения в муниципальном образовании. Граждане РФ имеют право равного доступа к муниципальной службе.

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные основы информационного обеспечения статуса государственного гражданского служащего, кроме того, в статье отмечается, что информация играет важную роль в обеспечении административно-правового положения государ-ственного гражданского служащего.

Аннотация: В предлагаемой статье автор рассматривает проблемные вопросы противодействия коррупции, приобретшей характер угрозы национальной безопасности, угрожающей институтам демократии, конституционным принципам социальной справедливости и равенства граждан, нормальному функционированию государства, эффективному развитию экономики. В этой связи в статье формулируются предложения, направленные на предупреждение и пресечение коррупции.

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы становления методов и средств противодействия коррупции, отмечается, что для их становления и развития необходимые организационные и финансовые ресурсы, в частности обращается внимание, что в настоящее время необходимо формировать институт административной юстиции, которые внесет свой вклад в дело противодействия коррупции в системе государ-ственной службы.

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы обеспечения собственной безопасности органов внутренних дел, в статье определяются приоритетные направления противодействия коррупции, а также разрешения конфликта интересов в административной деятельности.

Аннотация: в статье рассматриваются современные административно-правовые механизмы противодействия коррупции в системе государственной службы, обращается внимание на наиболее актуальные средства противодействия коррупции.

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы минимизации коррупционных рисков в деятельности Госавтоинспекции, высказываются предложения по совершенствованию противодействия коррупции в органах внутренних дел

Аннотация: в статье рассматривается административный запрет в системе методов правового регулирования общественных отношений в системе публичного управления, выявляются признаки и цель административного запрета

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы минимизации коррупционных рисков в деятельности Госавтоинспекции, высказываются предложения по совершенствованию противодействия коррупции в органах внутренних дел.

Аннотация: в статье рассматриваются проблемы применения законодательства о противодействии коррупции, анализируются новые положения, направленные на минимизацию коррупционных рисков в деятельности госу-дарственных и муниципальных служащих

Аннотация: в статье рассматриваются проблемы применения законодательства о противодействии коррупции, анализируются новые положения, направленные на минимизацию коррупционных рисков в деятельности госу-дарственных и муниципальных служащих.

Аннотация: : в статье рассматривается мало исследованный аспект в механизме противодействия коррупции – антикоррупционные стандарты. В статье рассматривается роль и значение антикоррупционных стандартов в механизме противодействия коррупции в служебной деятельности государ-ственных служащих.

Аннотация: Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы предупреждения правонарушений в служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел, указывается на меры обеспечения безопасности сотрудников органов внутренних дел как фактора противодействия коррупции и укрепления служебной дисциплины

Аннотация: в статье рассматриваются проблемы противодействия коррупции посредством правовых и этических стандартов. В статье обращается внимание на наиболее актуальные проблемы противодействия коррупции в системе государственной и муниципальной службе

Аннотация: Аннотация: в статье рассматриваются проблемы правосознания молодых государственных служащих, отмечается, что от формирования антикоррупционного правосознания среди государственных служащих, зависит успех в деле реализации Национального плана противодействия коррупции и законодательства о противодействии коррупции.

Аннотация: в статье рассматриваются проблемы минимизации коррупции при предоставлении публичных государственных услуг, в работе отмечается что от качества публичных услуг зависит социально-экономическое развитие, а также защита прав и законных интересов субъектов хозяйственной деятельности.

Аннотация: В статье анализируются основные виды, формы и механизмы коррупционного поведения. В зависимости от классификации коррупци-онных преступлений предлагаются их обязательные признаки. Дается автор-ское определение понятия коррупции.

Аннотация: В статье рассматриваются вопросы регулирования деятельности органов государственного управления на основе принципа законности при помощи конституционного правосудия, механизмы предотвращения коррупции.

Аннотация: В предлагаемой статье автор рассматривает проблемные вопросы института конфликта интересов на государственной гражданской службе, выступающего в качестве одного из основных механизмов противодействия коррупции, выявляет основные причины и условия его возникновения, формулирует предложения, направленные на его предотвращение и урегулирование.

Аннотация: В современной Российской Федерации эффективная деятельность системы местного самоуправления немыслима без муниципальной службы. Возросшее за последнее десятилетие значение местного самоуправления в обеспечении интересов населения диктует потребность в квалифицированных муниципальных служащих.

Аннотация: Федеральное и региональное законодательство закрепляет определенные антикоррупционные меры противодействия коррупции. В то же время отсутствуют критерии оценки эффективности данных мер. В статье предлагаются на примере Республики Башкортостан предпринимается попытка определить некоторые из них.

Аннотация: В статье рассматриваются различные правовые аспекты защиты персональных данных работника, которые регулируют: общие требования при обработке персональных данных работника и гарантии их защиты; хранение, использование и передачу персональных данных работника; права работников в целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся у работодателя, а также ответственность за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных работника.

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы противодействия коррупции в системе таможенной службы, а также осуществляется рассмотрение новых положений Федерального закона «О противодействии коррупции».

Аннотация: в статье рассматриваются административно-правовые механизмы противодействия коррупции, а также административно-этические проблемы минимизации коррупционных правонарушений в системе государственной службы.

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы противодействия коррупции в системе государственной службы, показывается роль и значение комиссий по соблюдению требований к слу-жебному поведению государственных служащих

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные механизмы формирования, закрепления и реализации института правового запрета в системе государственной службы и указывается на роль и значение соответствующего административно-правового средства в организации госу-дарственно-служебных отношений

Аннотация: В представленной статье рассмотрены вопросы правового регулирования денежного содержания муниципальных служащих. Выявлены коллизии в законодательстве, предложены пути их устранения, сформулированы изменения и дополнения в Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Аннотация: Аннотация: в статье рассматривается классификация запретов, а также непосредственно связанных с ними ограничений по различным основаниям, вместе с тем проанализированы положения об административных запретах в правоохранительной службе.

Аннотация: в статье рассматриваются административно-правовые запреты в механизме регулирования государственно-служебных отношений, а также дифференциация норм административного права, определяющих режим осуществления правовых запретов в системе государственной службы Российской Федерации

Аннотация: В статье анализируются «проблемы наказания» должностных лиц «за незаконное участие в предпринимательской деятельности». Обосновывается необходимость более «широкого применения» такой превентивной номы, как «лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью». Приводятся «мнения ученых» и «зарубежный опыт» по вопросам применения наказания за незаконное участие в предпринимательской деятельности.

Аннотация: в статье рассматривается административный запрет и административное ограничение в системе методов правового регулирования общественных отношений в системе публичного управления, выявляются признаки и цель административного запрета и административного ограничения.

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы информационного обеспечения государственной службы, а также профессиональной деятельности государственного служащего, кроме того, в статье рассматриваются проблемы закрепления прав и обязанностей государ-ственного служащего.

Аннотация: в статье обобщается опыт исследования административных запретов в системе государственной службы, раскрывается сущность и значение административных запретов в системе государственной службы, а также исследуется диалектическая связь между механизмом реализации государст-венно-служебных отношений и механизмом реализации административных за-претов.

Аннотация: В статье рассматриваются вопросы совершенствования правового регулирования прохождения государственной правоохранительной службы в таможенных органах Российской Федерации. Исследование данного вопроса позволило обозначить круг проблемных вопросов, требующих нормативно-правовой регламентации.

Аннотация: В статье излагается авторский подход к элементному составу правового статуса муниципального служащего. Проанализированы существующеи в науке муниципального права России подходы к понятию и содержанию правового статуса муниципального служащего. Сделан вывод о том, что правовой статус муниципального служащего связан с правовым статусом муниципальной должности и включает в себя целевой, организационный, компетенционный и гарантийный компоненты.

Аннотация: В статье проанализировано законодательство субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Северо-Кавказского федерального округа о муниципальной службе. Выявлены особенности правового регулирования статуса служащих, прохождения муниципальной службы, соотношения должностей государственной и муниципальной службы, предоставления дополнительных гарантий муниципальным служащим в субъектах РФ. Сформулированы вопросы компетенции субъектов Российской Федерации в сфере правового регулирования муниципальной службы.

Аннотация: в настоящей статье автор рассматривает структуру прокурорского надзора как основной функции, осуществляемой органами прокуратуры. Им перечисляются отрасли надзора, направления и поднаправления надзорной деятельности. Предлагается авторский подход к разделению надзорного процесса на стадии, одной из важнейших среди которых выступает стадия определения эффективности. Обосновывается необходимость формирования трехуровневой системы методических пособий, внедрение которой позволит повысить эффективность надзорной деятельности прокуратуры. В работе приводится примерная структура методических пособий.

Аннотация: В статье проанализированы задачи комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. Рассмотрены вопросы образования и функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Сделан вывод о том, что система федеральной государственной гражданской службы стремиться к созданию внутри каждого федерального органа отлаженного механизма преодоления «конфликта интересов» и механизма контроля за соблюдением требований к служебному поведению.

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы информационного обеспечения государственной службы, а также профессиональной деятельности государственного служащего, кроме того в статье рассматриваются проблемы закрепления прав и обязанностей государ-ственного служащего.

Аннотация: Автором исследуются проблемы формирования и внедрения в практику функционирования государственной службы показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих. Особое внимание уделяется вопросам закрепления соответствующих показателей в должностных регламентах в государственных органах. Предлагается авторская модель оценки результативности труда государственных служащих.

Аннотация: В статье дается общий анализ совеременной государственной службы в ФРГ с учетом последних административных реформ в этой стране. Показан административной-правовой статус немецкого госслужащего. Приводится общая классификация госслужащих.

Аннотация: в работе сформулированы и предложены общие и специальные требования к членам Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов не занимающим должности государственной службы, связанные с их профессиональной компетентностью, дана их классификация в зависимости от предписаний законодательства о государственной гражданской службе.

Аннотация: В статье рассмотрены вопросы становления административно-правового регулирования процесса возрождения казачества в России в 1990-е годы. Рассмотрены особенности первых актов о взаимоотношениях казачества и государства. Предложена периодизация исторических этапов развития правового регулирования возрождения казачества в России.

Аннотация: в статье исследуются правовые и организационные проблемы правового регулирования этики служебного поведения государственных служащих, в статье обращается внимание на то, что проблемы служебного поведения тесным образом связаны с коррупционными рисками, в этой связи неслучайно, что то обстоятельство что этики служебного поведения в зарубежных государствах придается самое непосредственное внимание и значение.

Аннотация: в статье рассмотрены правовые и организационные основы информационного обеспечения государственной службы, указываются на проблемы на пути развития информационных технологий в системе служеб-ных отношений. В статье указываются на разнообразные общественные от-ношения складывающиеся в связи с информационным обеспечением слу-жебной деятельности государственных служащих различных органов госу-дарственной власти.

Аннотация: в статье рассмотрены правовые и организационные основы информационного обеспечения государственной службы, указываются на проблемы на пути развития информационных технологий в системе служеб-ных отношений. В статье указываются на разнообразные общественные от-ношения складывающиеся в связи с информационным обеспечением слу-жебной деятельности государственных служащих различных органов госу-дарственной власти.

Аннотация: Основной целью данной статьи - осуществить попытку научно-практического осмысления значения и роли правовых принципов в организации и функционирования государственной службы. На основе анализа отдельных принципов государственной службы автором делается вывод о наличии прямой взаимосвязи между уровнем исполнения принципов государственной службы с уровнем доверия граждан к государственной властии и их органам в частности

Аннотация: в статье исследуются правовые и организационные проблемы осуществления мониторинга применения законодательства о государственной службе, показываются приоритетные направления развития мониторинга, а также предлагаются меры по улучшению его качества.

Аннотация: Статья посвящена факторам, обусловившие необходимость реформирования ОВД. Милиция в ее вчерашнем содержании уже не отвечает интересам сегодняшнего общества. Низкий авторитет органов внутренних дел «вчера» делает неэффективным ее деятельность, отсутствует прямая связь людей с правоохранительными органами, призванными охранять и защищать интересы граждан. Анализируется направления эффективности деятельности сотрудников реформированной полиции.

Аннотация: в статье рассмотрены правовые и организационные основы прохождения государственной гражданской службы, указываются на проблемы на пути развития информационных технологий в системе правового регулирования служебных отношений. В статье указываются на разнообразные общественные отношения, складывающиеся в связи с кадровым обеспечением служебной деятельности государственных гражданских служащих.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.2.7288

Аннотация: Аннотация: в настоящей статье на основе анализа положений Феде-рального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» автор приходит к выводу о появлении в системе внешнефункциональной деятельности органов прокуратуры самостоятельного вида деятельности, обладающего признаками функции. Обращается также внимание на разностороннюю специфику правового положения прокуроров в рамках реализации названного законодательного акта.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.5.7866

Аннотация: статья посвящена вопросам применения мер, направленных на профилактику коррупции, в частности, осуществлению со стороны государства контроля имущественного положения государственных служащих, лиц, замещающих государственные должности. Прослежена история становления и развития в действующем законодательстве меры по контролю имущественного положения государственных служащих и иных лиц. Проведен анализ нормативные актов, устанавливающих в качестве меры, направленной на профилактику коррупции, осуществление контроля со стороны государства за имущественным положением государственных служащих и иных лиц. Выявлены основные тенденции по нормативному регулированию в данной сфере. Определено влияние международного права на формирование национального российского законодательства в сфере противодействия коррупции.

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы совершенствования социальной защиты и социальных гарантий сотрудников органов внутренних дел, в статье отмечается, что от улучшения социально-правового статуса сотрудников органов внутренних дел зависит эффективность служебной деятельности сотрудников

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.4.8704

Аннотация: На сегодняшний день проблемы определения пределов административного усмотрения в деятельности государственных служащих являются весьма актуальными. Анализ критериев пределов административного усмотрения и их правильное определение будут способствовать ограничению коррупции и злоупотреблений в системе государственной службы. Административные регламенты, уровень денежного содержания и дополнительное профессиональное образование будут способствовать конкретизации административного усмотрения государственных служащих.

Аннотация: В Российской Федерации не первый год идут антикоррупционные реформы. Однако вместо ожидаемого снижения уровня коррупции, уровень коррупции вырос! Как это ни парадоксально, но борьба с коррупцией в системе государственной службы, породила еще большую коррупцию. В данной статье представлен анализ теоретических и практических аспектов тех административно-правовых механизмов, реализация которых может способствовать противодействию коррупции в системе государственной службы Российской Федерации, а именно запретов и ограничений.

Аннотация: Должностные преступления занимают ключевое положение в системе посягательств на государственную власть. Существенной чертой охраняемых нормами данной системы общественных отношений является то, что государство здесь является основным участником, а не осуществляет контроль, как это происходит, например, в сферах экономики, общественной безопасности и т.д. Ряд норм, уголовного закона, предусматривающих ответственность за должностные преступления, расположены за пределами раздела Х «Преступления против государственной власти». При этом, как отмечает автор данной статьи, в рамках системы положений о должностных преступлениях в уголовном законодательстве, допущен ряд недочетов, которые подлежат исправлению…

Аннотация: Все виды государственной службы между собой взаимосвязаны и взаимообусловлены. В этой связи, как отмечает автор данной статьи, предупреждение и пресечение коррупции должно вестись во всех видах государственной службы последовательно и равномерно. В данной статье рассмотрен ряд аспектов противодействия коррупции в системе военной и правоохранительной службы в их взаимосвязи. Обусловлено это тем, что в рамках единого механизма государства гражданская, военная и правоохранительная служба имеет общие основы и принципы организации, функционирования и развития.

Аннотация: Государственная служба является комплексным правовым институтом, государственно-служебные отношения регламентируются нормами различных отраслей права. Преимущественно государственно-служебные отношения регламентируются нормами административного права. В статье Д.А. Кривоносова рассмотрены теоретические аспекты специфики административных запретов в рамках данной системы, рассмотрены позиции ряда ведущих ученых.

Аннотация: Необходимым элементом в деле предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации, так же как и зарубежных государств, является вопрос, касающийся ответственности государственных служащих и, прежде всего их дисциплинарной ответственности. Как отмечает автор статьи, анализ законодательства о государственной службе показывает, что в различных ее видах установлены дисциплинарные взыскания за невыполнение или ненадлежащие исполнение должностных обязанностей…

Аннотация: Данная статья посвящена рассмотрению административных запретов в законодательстве о государственной службе ряда зарубежных государств. Как подчеркивает автор, актуальность представленного исследования обоснована тем, что сравнительное изучение административно-правовых институтов не только ведет к более ясному пониманию индивидуальных особенностей каждой отдельной административно-правовой системы, но, кроме того, дает еще возможность делать некоторые обобщения…

Аннотация: Классный чин гражданского служащего – это персональный, присваиваемый на основании аттестации или по результатам квалификационного экзамена чин, соответствующий служебному положению (замещаемой должности), уровню профессиональной и дополнительной специальной подготовки, выслуге лет, принадлежности к определенному ведомству и заслугам. В статье М.М. Сумина специфика регулирования классных чинов рассматривается на примере Московской области.

Аннотация:

Аннотация:

Аннотация:

Аннотация:

Аннотация: Статья посвящена исследованию социального аспекта коррупции в системе государственной службы. Коррупция явление социальное, поэтому исследование социального аспекта коррупции в системе государственной службы объективная реальность. Без определения социального аспекта коррупции достаточно сложно разработать современные административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы. Социологические исследования наглядно показывают, что значительное количество граждан позитивно относятся к тем или иным формам коррупции в системе государственной службы. Данный аспект необходимо учитывать, что разработке административно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы. Статья выполнена при информационной поддержке «Компании консультант Плюс».

Аннотация: В статье обобщен опыт исследования административно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы, прослеживается генезис развития правового механизма предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы. В статье содержатся предложения по совершенствованию антикоррупционных предписаний законодательства о государственной службе, а также иных нормативных правовых актов, которые регламентируют государственно-служебные отношения, в частности в статье содержаться предложения по совершенствованию антикоррупционных предписаний Налогового кодекса РФ.

Аннотация: В статье рассматриваются вопросы оплаты труда, государственных служащих различных видов государственной службы, в статье показывается специфика административно-правового оплаты труду государственных служащих как необходимое условие их социальной защиты.

Аннотация: В статье рассматриваются административно-деликтологические проблемы коррупции в системе государственной службы. В работе выявляются признаки коррупции, которые характеризуют ее не только как социальное явление, но и как социально-правовое явление в системе государственной службы. В статье отмечается, что для эффективной реализации административно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции необходимо изучения не только социального аспект коррупции, но принимает во внимание административно-деликтологическую составляющую.

Аннотация: В статье рассматриваются основные направления противодействия коррупции в системе правоохранительной и военной службы. В статье отмечается, что за рубежом накоплен значительный объем позитивного зарубежного опыта противодействия коррупции, который необходимо использовать в РФ.

Аннотация: В статье рассматривается эволюция развития категории «государственная служба», рассматриваются принципы организации государственной службы. В статье осуществление сопоставление ряд категорий института государственной службы РФ с государственной службой Азербайджана.

Аннотация: В статье исследуются доктринальные и законодательные подходы к понятию «муниципальный служащий». Проведен сравнительный анализ понятий «государственный гражданский» и «муниципальный служащий», исходя из принципа взаимосвязи государственной гражданской и муниципальной служб.

Аннотация: Аннотация: в статье исследуются принципы государственной службы, раскрывается их содержание. Через раскрытие принципов государственной службы исследуется содержание государственной гражданской службы. Исследование принципов государственной службы позволяет сформулировать предложения по совершенствованию законодательства о государственной гражданской службе.

Аннотация: Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 г. в качестве одного из главных антикоррупционных механизмов на государственной и муниципальной службе указывает недопущение и урегулирование конфликта интересов. В связи с этим в статье рассматриваются вопросы организации комиссий по урегулированию конфликта интересов, указываются наиболее серьезные проблемы их функционирования и делаются предложения по совершенствованию законодательства.

Аннотация: на основе системного изучения федерального законодательства и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации о кадровом резерве на государственной гражданской службе автор выявил проблемы, существующие в правовом регулировании кадрового резерва на региональном уровне, и обосновал необходимость завершения работы по созданию правовых основ кадрового резерва на федеральном уровне.

Аннотация: в статье рассматриваются проблемы предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы США и Канады, в работе показываются особенности противодействия коррупции в системе государственной службы названных зарубежных государств.

Аннотация: в статье рассматриваются место и роль правовых запретов в деятельности публичных служащих, показывается их роль и функциональное назначение в деятельности публичных служащих. В статье отмечается несхожесть многих правовых запретов в правовом регулировании деятельности публичных служащих.

Аннотация: Аннотация: в статье рассматривается специфический вид информационных правоотношений, как информационные правоотношения, связанные с оборотом и обработкой персональных данных государственного гражданского служащего. В статье отмечается, что персональные данные – это информация особого правового статуса, которая подлежит особой правовой охране.

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы информационного обеспечения государственной службы, показывается роль и значение информации в механизме организации государственной службы. Кроме того, в статье показывается специфика правового режима официальной информации в системе государственной службы.

Аннотация: в статье рассматривается место и роль правовых запретов в деятельности публичных служащих, показывается их роль и функциональное назначение в деятельности публичных служащих. В статье отмечается схожесть многих правовых запретов в правовом регулировании деятельности публичных служащих.

Аннотация: В настоящее время в России серьезно встал вопрос об эффективности муниципального управления. В 2007 г. принят новый закон о муниципальной службе. Муниципальный служащий является главным участником общественных отношений по поводу обеспечения решения вопросов местного значения в муниципальном образовании. Граждане РФ имеют право равного доступа к муниципальной службе. Ключевые слова: Юриспруденция, Муниципальная, Служба, Поступление, Назначение, Местное, Самоуправление, Демократия, Народовластие, Россия

Аннотация: В статье рассматриваются вопросы регулирования деятельности органов государственного управления на основе принципа законности при помощи конституционного правосудия, механизмы предотвращения коррупции. Ключевые слова: правовая норма, государственное управление, государственный служащий, запрет, государственная служба, статус государственных должностей, противодействие коррупции, кодифицированный акт, противоправная сделка, исполнительная власть, омбудсмен.

Аннотация: В статье рассматривается новая для российского права категория «служебный спор». Анализируя действующее законодательство о государственной службе, автор отмечает, что оно содержит ряд пробелов и неточностей, не до конца учитывает специфику правового статуса государственных служащих, в связи, с чем механизм разрешения споров, возникающих из правоотношений гражданской службы, не обладает должной эффективностью. На основании данного анализа делается вывод о необходимости формирования строгого и устойчивого понятийного аппарата теории служебного спора, центральное место в которой занимает понятие служебного спора. На основе развернутого исследования сущности служебного спора, его субъектного и предметного состава формулируется оригинальное определение служебного спора, раскрывающее его понятие

Аннотация: Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные основы информационного обеспечения статуса государственного гражданского служащего, кроме того, в статье отмечается, что информация играет важную роль в обеспечении административно-правового положения государственного гражданского служащего.

DOI: 10.7256/2454-0595.2018.5.26604

Аннотация: В статье рассматриваются отдельные проблемы правового регулирования дисциплинарной ответственности государственных служащих, в случае нарушения ими законодательства о противодействии коррупции. Проанализированы отдельные элементы правового положения (статуса) служащих, носящие антикоррупционный характер. Выделены проблемы связанные с возможностью наложения на государственных служащих взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия. Изложены основные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации по вопросам привлечения государственных служащих к дисциплинарной ответственности. Методологической основой работы послужили общенаучные методы системного анализа и обобщения нормативных, научных и практических материалов; частнонаучные методы - сравнительного правоведения, технико-юридический и др. Новизна статьи определяется тем, что она представляет собой комплексное исследование правовых вопросов дисциплинарной ответственности государственных служащих. К числу наиболее значимых результатов следует отнести сформулированные предложения по совершенствованию действующего законодательства о противодействии коррупции на государственной службе, а также сложившейся правоприменительной практики.

DOI: 10.7256/2454-0595.2021.2.34879

Аннотация: В статье подробно рассматривается процесс эволюции подходов к построению и регламентации должностной структуры государственной гражданской службы в СССР. Автор отмечает как логически дифференцируемые этапы, так и общие положения подходов, в частности, отказ от выделения служащих государственного аппарата из числа всех служащих отраслей народного хозяйства и одновременно с этим, подмена госаппарата партийным. Рассмотрены траектории развития системы государственной службы в целом и государственной гражданской службы как ее части. Особое внимание уделено попыткам построения иерархической системы персональных званий. Отдельно рассмотрено развитие института номенклатуры. При проведении исследования использовались исторический, формально-юридический и сравнительно-правовой методы. В результате исследования были сделаны выводы о слабой степени развития административно-правового института государственной гражданской службы в СССР, следствием чего являлось отсутствие единого подхода к правовой регламентации должностной структуры государственной гражданской службы. Предпринимаемые попытки формирования должностной структуры государственной гражданской службы были несистематическими и страдали как от отсутствия разграничений между должностями служащих государственного аппарата и должностями служащих, занятых в народном хозяйстве, так и от принципиально отличных подходов к пониманию должностной структуры – на разных этапах основной единицей построения иерархической системы выступали как категория «должность», так и «персональное звание/чин/ранг». При этом полностью отсутствовали соотношения между персональными званиями, воинскими званиями и званиями органов внутренних дел.

Аннотация: В статье рассматриваются правовые и организационные проблемы минимизации коррупционных рисков в профессиональной деятельности государственных служащих зарубежных государствах и высказываются предложения по учету зарубежного опыта.

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные механизмы формирования, закрепления и реализации института правового запрета в системе государственной службы и указывается на роль и значение соответствующего административно-правового средства в организации государственно-служебных отношений

Аннотация: в статье рассматриваются вопросы совершенствования правового регулирования прохождения государственной правоохранительной службы в таможенных органах РФ. Исследование данного вопроса позволило обозначить круг проблемных вопросов, требующих нормативно-правовой регламентации.

Аннотация: в статье анализируются этапы развития законодательства об ответственности за участие служащих в предпринимательской деятельности, в статье отмечается, что незаконное участие служащих в предпринимательской деятельности может рассматриваться как одна из форм проявления коррупции, в этой связи государство на каждом этапе исторического развития обращало на это особое внимание.

DOI: 10.7256/2454-0595.2021.5.35589

Аннотация: Предметом исследования выступают правовые нормы, регулирующие последствия привлечения государственных гражданских служащих к ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия. Отмечается, что действующие нормы государственно-служебного законодательства не содержат определённых сроков для ограничений при поступлении на государственную гражданскую службу после увольнения в связи с утратой доверия. Также указывается на то, что исключение из гражданина из Реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия, не прекращает негативных последствий, выражающихся в невозможности поступления на государственную гражданскую службу и по сути носит бессрочный характер.   В исследовании проведено сравнение ограничивающих поступление лиц на государственную гражданскую службу санкций в рамках дисциплинарной, административной и уголовной ответственности. В качестве выводов исследования сформулированы практические предложения по совершенствованию государственно-служебного законодательства, в частности, уточнение формулировки пп.10) ч. 1 ст. 16 № 79-ФЗ для установления срока, в течение которого действует ограничение, вызванное увольнением в связи с утратой доверия, при поступлении на государственную гражданскую службу. Также предложен механизм поступления на государственную гражданскую службу лиц, ранее уволенных в связи с утратой доверия, с участием Комиссии по противодействию коррупционных правонарушений.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.7.8953

Аннотация: в статье рассмотрены правовые и организационные основы информационного обеспечения государственной службы, указываются на проблемы на пути развития информационных технологий в системе служеб-ных отношений. В статье указываются на разнообразные общественные от-ношения складывающиеся в связи с информационным обеспечением слу-жебной деятельности государственных служащих различных органов госу-дарственной власти. Сущностные черты административно-правовой эффективности модер-низации государственной службы, изменения в статусе ее субъектов требуют обеспечения единства прав и обязанностей служащих, учета специфических особенностей и целостности системы оценки их профессиональной деятель-ности. Модернизация в сфере публичной службы - путь укрепления, прежде всего, административно-правовых и информационных начал инноватизации, ее комплексной оценки. Информационное общество и формирующееся инновационное госу-дарство определяют сущность, содержание, направления совершенствования служебной деятельности и соответствующих правоотношений. Существенное расширение спектра используемых инструментов и ме-ханизмов развития административно-правовой науки требует значительно более четкой координации предпринимаемых на этих направлениях усилий. Исходя из этого, целесообразно обеспечить развитие конкурентоспособных управленческих центров и кадровых служб, где будет концентрироваться значительная часть компетенций в сфере прикладных исследований и разра-боток.

DOI: 10.7256/2454-0595.2018.9.24663

Аннотация: Предметом исследования настоящей статьи являются региональные и муниципальные правовые акты, регулирующие программы развития муниципальной службы, а также практика их реализация в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях. В рамках настоящей статьи автор рассмотрел основные задачи, поставленные муниципальными образованиями по совершенствованию работы с кадровым составом муниципальных образований, отметил используемые в программах развития муниципальной службы индикаторы эффективности. В заключении обозначил основные проблемы, которые существуют в исследуемой области. На основе сравнительно-правового анализа законодательства субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов выявил наиболее типичные подходы к структуре и содержанию программных документов в сфере муниципальной службы. В сфере нормативного регулирования программ развития муниципальной службы автор отметил ряд тенденций и особенностей: 1. Наметился определенный прогресс в части роста количественных показателей принимаемых в муниципальных образованиях программ. 2. С содержательной стороны наряду с формулированием целей и задач, программы содержат анализ реальной ситуации в сфере кадрового обеспечения муниципальных образований. А также закрепляют отдельные индикаторы эффективности их реализации. 3. Среди наиболее типичных мероприятий программы регулируют задачи по принятию муниципальных правовых актов в сфере муниципальной службы, вопросы профессионального развития муниципальных служащих, меры по противодействию коррупции, совершенствование кадровых процедур в муниципальном образовании.

DOI: 10.7256/2454-0595.2020.6.33600

Аннотация: В настоящей статье на основе анализа юридических источников России и ряда зарубежных стран Европы, Азии и обеих Америк исследуется институт антикоррупционного декларирования на публичной службе. В статье поставлена цель обосновать методологические подходы, которые позволили бы с известной степенью корректности в заданной парадигме сравнивать целостный институт правового регулирования антикоррупционного декларирования в разных странах, а также использовать обозначенные подходы в сравнительно-правовом исследовании на основе российского и зарубежного материала для выявления значимых различий, которые требуют научного осмысления и практического реагирования. Исследование проведено с использованием сравнительно-правового и системно-аналитического инструментария в этической парадигме.   В результате исследования были получены данные по нескольким показателям доверительности как служебно-этической цели раскрытия публичным служащим личной информации, а именно: по объему раскрываемой личной информации, по личному характеру источника декларируемых сведений, по открытости деклараций и их контролируемости. В зарубежном декларировании прослеживаются два основных подхода к декларированию: служебно-этический и инструментальный. В России институт декларирования носит выраженный инструментальный характер, что ставит вопрос о перспективах внедрения в России служебно-этического подхода, прежде всего в части обнародования деклараций служащих. Этот вопрос следует поставить в зависимость от реальных целей национальной политики.

Аннотация: В статье дается общий анализ современной государственной службы в ФРГ с учетом последних административных реформ в этой стране. Исследуется административно-правовой статус немецкого государственного служащего. Дается общая классификация госслужащих Германии.

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.1.17288

Аннотация: Предметом статьи являются теоретические проблемы институтов административного процесса, проблемы правового регулирования применения позитивных административных процедур государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти, осуществляющим управленческую и исполнительно-распорядительную деятельность. При этом, в Российской Федерации отсутствует поступательное и последовательное развитие системы административного процесса. С советского времени имеется институт административной юрисдикции, осуществляемый главным образом благодаря КоАП РФ, с 15 сентября 2015 года вступил в действие Кодекс административного судопроизводства РФ и начал на кодифицированной основе действовать институт административной юстиции. Однако институт административных процедур до сих пор действует фрагментарно, не выработана его единая концептуальная система. Позитивные административные процедуры нормативно разработаны, как правило, теми публичными органами власти, которые их реализуют. В стране действует громоздкая неэффективная система административных процедур. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, традиционно правовые методы (формально-логический, сравнительно-правовой), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что необходимо возрождение идеи создания кодифицированного административно-процедурного законодательства, способствующего повысить открытость и результативность деятельности органов исполнительной власти, государственных гражданских служащих. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье - это необходимость развития института позитивных административных процедур. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию института административных процедур.

DOI: 10.7256/2454-0595.2020.3.32662

Аннотация: Предметом исследования является проблема эффективности дисциплинарной ответственности в системе государственной службы. Практика применения института дисциплинарной ответственности свидетельствует о том, что показатели привлечения государственных служащих к дисциплинарной ответственности в течение последних лет остаются на стабильно высоком уровне, что, в свою очередь, требует выяснения причин подобного положения и определения путей их устранения. Целью исследования является теоретическое осмысление категории «эффективность» применительно к правовому обеспечению дисциплинарной ответственности в системе государственной службы, выявление слагаемых эффективности дисциплинарной ответственности и критериев оценки эффективности исследуемого правового института. Методологическую основу исследования образует диалектический метод познания. Для сбора, обработки, обобщения, анализа и интерпретации материала применены общенаучные и специальные методы исследования: индукция, дедукция, формально-юридический, конкретно-исторический, структурно-функциональный и сравнительный методы. Руководствуясь целевой концепцией эффективности юридической ответственности, сделан вывод, что эффективность дисциплинарной ответственности в системе государственной службы является правовой категорией, отражающей соотношение между результатом дисциплинарной ответственности и стоящими перед ней целями посредством достижения положительного воздействия на государственно-служебные отношения. Выявлено, что слагаемыми эффективности дисциплинарной ответственности в системе государственной службы являются: эффективность правового регулирования и эффективность правоприменительной деятельности. К факторам, влияющим на слагаемые эффективности, следует отнести: правосознание и правовую культуру государственных служащих и субъектов дисциплинарной юрисдикции; состояние служебной дисциплины в аппарате государственных органов. В оценку эффективности дисциплинарной ответственности государственных служащих должны быть положены такие критерии как: фактическая эффективность, обоснованность, целесообразность, полезность.

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.1.67334

Аннотация: Предметом статьи являются теоретические проблемы институтов административного процесса, проблемы правового регулирования применения позитивных административных процедур государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти, осуществляющим управленческую и исполнительно-распорядительную деятельность. При этом, в Российской Федерации отсутствует поступательное и последовательное развитие системы административного процесса. С советского времени имеется институт административной юрисдикции, осуществляемый главным образом благодаря КоАП РФ, с 15 сентября 2015 года вступил в действие Кодекс административного судопроизводства РФ и начал на кодифицированной основе действовать институт административной юстиции. Однако институт административных процедур до сих пор действует фрагментарно, не выработана его единая концептуальная система. Позитивные административные процедуры нормативно разработаны, как правило, теми публичными органами власти, которые их реализуют. В стране действует громоздкая неэффективная система административных процедур. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, традиционно правовые методы (формально-логический, сравнительно-правовой), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что необходимо возрождение идеи создания кодифицированного административно-процедурного законодательства, способствующего повысить открытость и результативность деятельности органов исполнительной власти, государственных гражданских служащих. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье - это необходимость развития института позитивных административных процедур. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию института административных процедур.

DOI: 10.7256/2454-0595.2024.2.43548

EDN: GQRKAH

Аннотация: В статье проводится сравнительный анализ положений законодательства государств-участников СНГ, регулирующих право государственных служащих на выполнение иной оплачиваемой работы. Исследованы общие основания ограничения права на труд государственных служащих в Российской Федерации, проведена дифференциация подходов к ограничению права на выполнение иной оплачиваемой работы государственными гражданскими служащими, военнослужащими и лицами, проходящими государственную службу иных видов, также выявлен ряд пробелов в действующем регулировании. Исследован опыт Азербайджанской Республики, Кыргызской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Туркменистана.   В рамках работы выделены как общие для всех рассматриваемых государств тенденции – например, ограничение права на выполнение иной оплачиваемой работы всех государственных служащих, наличие исключений и условий для реализации данного права, так и уникальные подходы, которые могут быть заимствованы для дальнейшего развития законодательства о государственной службе Российской Федерации. Исследование отличается комплексным и системным изучением опыта нормативного правового регулирования вопроса выполнения иной оплачиваемой работы государственными служащими государств-участников СНГ, а его научная новизна состоит в выделении 2-х базовых моделей ограничения права государственных служащих на труд (по совместительству) и классификации принятых в рассматриваемых государствах подходов в соответствии с предложенными моделями.

Аннотация: В статье рассматриваются правовые и организационные проблемы информационного обеспечения государственной службы, а также профессиональной деятельности государственного служащего, кроме того, в статье рассматриваются проблемы закрепления прав и обязанностей государственного служащего.

Аннотация: в статье рассматриваются особенности административно-правового статуса государственных гражданских служащих таможенных органов РФ. Исследование этого вопроса позволило провести сравнительный анализ административно-правового статуса гражданских государственных служащих и сотрудников таможенных органов России. Это позволило обозначить круг проблемных вопросов осуществления лицами деятельности на условиях гражданской государственной службы в таможенных органах РФ и создать предложения по внесению изменений в действующее законодательство России.

Аннотация: В статье рассмотрены вопросы становления административно-правового регулирования процесса возрождения казачества в России в 1990-е годы. Рассмотрены особенности первых актов о взаимоотношениях казачества и государства. Предложена периодизация исторических этапов развития правового регулирования возрождения казачества в России.

Аннотация: В данной статье на основе анализа национальных законов и иных нормативных правовых актов государств-участников СНГ выделены актуальные направления развития административно-правового регулирования противодействия коррупции в государствах-участниках СНГ в контексте обеспечения национальной безопасности, а также на основе сравнительного анализа предложены меры по совершенствованию российского законодательства и проведению научных исследований в данной области.

DOI: 10.7256/2454-0595.2023.6.68841

EDN: GQXQVV

Аннотация: В статье рассматривается понятие дисциплинарного коррупционного правонарушения, данный вопрос важен с точки зрения применения различных мер дисциплинарного воздействия для противодействия коррупции. Автором отмечено, что важность такой категории как «коррупционное дисциплинарное правонарушение», предопределятся его функциональностью в деле определения методов принудительного воздействия за нарушение законодательства о противодействии коррупции. Исходя из этого, в работе сформулированы предложения о необходимости законодательного закрепления такой категории как «дисциплинарное коррупционное правонарушение», а также предложения о его дифференциации. В работе отмечается, что проблема противодействия коррупции носит междисциплинарный характер, в этой связи неслучайно, что законодательство использует такую дефиницию как «коррупционное правонарушение», данная позиция находит свою поддержку и в доктрине. Автор выделил в системе коррупционного правонарушения, дисциплинарное нарушение, которое является основанием для увольнения в связи с утратой доверия. В статье рассматривается такая категория как увольнение в связи с утратой доверия, данный вопрос важен с точки зрения применения различных мер дисциплинарного воздействия применяемых в целях противодействия коррупции на государственной службе. Важность такой категории как увольнение в связи с утратой доверия предопределятся его функциональностью в деле определения оптимальных юридических средств воздействия за совершение дисциплинарных коррупционных правонарушений. Исходя из этого, в работе сформулированы предложения, касающиеся определения понятия доверия и недоверия на государственной службе. В работе отмечается, что применение увольнения в связи с утратой доверия должно быть исключительной (редкой) мерой дисциплинарной ответственности.

DOI: 10.7256/2454-0595.2017.1.21319

Аннотация: Статья посвящена исследованию специфических особенностей продвижения по службе на государственной гражданской службе Российской Федерации. В ней представлена авторская точка зрения, относительно проблем правового регулирования отношений, связанных с карьерным продвижением государственных гражданских служащих Российской Федерации. Отражены результаты проведенного автором в 2016 году социологического исследования, подтверждающие позицию автора, относительно рассматриваемой им проблематики карьерного продвижения государственных гражданских служащих Российской Федерации. На основе анализа норм законодательства о гражданской службе сформулированны принципы продвижения по гражданской службе Метод и методология исследования определены как эмпирический метод исследования, с использованием данных социологического исследования, их анализ и выработка предложений Представлена авторская позиция, относительно вопроса о карьерном продвижении государственных гражданских служащих Российской Федерации. Выработаны конкретные предложения по организационному и нормативно-правовому регулированию отношений, связанных с карьерным продвижением государственных гражданских служащих Российской Федерации. Представлены выводы проведенного автором исследования по обозначенной проблематике.

Аннотация: в статье обобщается опыт исследования административных запретов в системе государственной службы, раскрывается сущность и значение административных запретов в системе государственной службы, а также исследуется диалектическая связь между механизмом реализации государственно-служебных отношений и механизмом реализации административных запретов.

DOI: 10.7256/2454-0595.2020.4.32750

Аннотация: Предметом исследования выступают правовые нормы и правоприменительная практика в области социального обеспечения гражданских служащих посредством применения страховых механизмов. Объект исследования - страхование как особая организационно-правовая форма социального обеспечения граждан. Автор детально рассматривает различные формы и виды страхования (обязательное и добровольное, социальное и государственное), предлагаемые законодателем в социальном обеспечении данной категории работников. Особое внимание уделяется обязательному государственному социальному страхованию, его правовой природе, особенностям медицинского страхования гражданских служащих. В ходе исследования использованы методы общенаучного познания и специальные правовые методы (историко-правовой анализ, сравнительного правоведения). Научная новизна исследования заключается в проведении первого обобщенного анализа развития и современного состояния правового регулирования и правоприменительной практики по вопросам установления и реализации страховых механизмов социального обеспечения гражданских служащих. Выявлено, что право гражданских служащих на социальное обеспечение реализуется в основном посредством применения страховых механизмов различных форм и видов, имеющих неоднородную отраслевую природу. Обязательное государственное социальное страхование предусматривается только в отношении гражданских и муниципальных служащих, и представляет собой подвид обязательного социального страхования. Необходимо легализовать данное понятие путем введения соответствующих дополнений в социально-страховое законодательство. Обязательное государственное страхование также обладает основными признаками социально-обеспечительных отношений, что позволяет рассматривать его как одну из организационно-правовых форм системы социального обеспечения. Предлагается на федеральном уровне урегулировать вопрос страхового обеспечения гражданского служащего на случай причинения вреда его жизни и здоровью в период службы, принять закон о медицинском страховании государственных служащих.

Аннотация: в статье рассмотрены правовые и организационные основы информационного обеспечения государственной службы, указываются на проблемы на пути развития информационных технологий в системе служебных отношений. В статье указываются на разнообразные общественные отношения складывающиеся в связи с информационным обеспечением служебной деятельности государственных служащих различных органов государственной власти.

Аннотация: в статье рассмотрены правовые и организационные основы прохождения государственной гражданской службы, указываются на проблемы на пути развития информационных технологий в системе правового регулирования служебных отношений. В статье указываются на разнообразные общественные отношения, складывающиеся в связи с кадровым обеспечением служебной деятельности государственных гражданских служащих.

Аннотация: В статье рассматриваются правовые и организационные проблемы информационного обеспечения государственной службы, а также профессиональной деятельности государственного служащего, кроме того в статье рассматриваются проблемы закрепления прав и обязанностей государственного служащего

Аннотация: В статье рассматриваются современные административно-правовые механизмы противодействия коррупции в системе государственной службы, обращается внимание на наиболее актуальные средства противодействия коррупции.

Аннотация: Автором исследуются проблемы формирования и внедрения в практику функционирования государственной службы показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих. Особое внимание уделяется вопросам закрепления соответствующих показателей в должностных регламентах в государственных органах. Предлагается авторская модель оценки результативности труда государственных служащих.

DOI: 10.7256/2454-0595.2021.5.35665

Аннотация: В данной статье на основе анализа нормативно-правовых основ содействия трудоустройству лиц с ограниченными возможностями здоровья в государствах-участниках Евразийского экономического союза проводится исследование механизма привлечения инвалидов на государственною службу в данных государствах. Цель статьи заключается в выявлении тенденций, определении круга проблем, поиске успешных кейсов и объективации возможных перспектив развития инклюзивности государственно-служебных отношений. Автором детально рассматриваются как действующее законодательство, регулирующее вопросы трудовых отношений, социальной защиты и государственной службы, так и эмпирические данные, позволяющие сформировать полномасштабное представление о состоянии данной сферы. Новизна данной работы заключается в том, что в ней впервые проводится оценка текущего состояния и определяются возможности развития привлечения лиц с ограниченными возможностями здоровья на государственную службу группы стран постсоветского пространства. Отказ от практики квотирования мест на государственной службе в рассматриваемых государствах не влечет за собой поиск иных вариантов развития инклюзивности служебных отношений. В результате автор приходит к выводу, что решение проблемы инклюзивности государственной службы состоит в качественном пересмотре подхода к реализации политики экономической включенности лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Аннотация: в статье рассмотрены правовые и организационные основы информационного обеспечения государственной службы, указываются на проблемы на пути развития информационных технологий в системе служебных отношений. В статье указываются на разнообразные общественные отношения складывающиеся в связи с информационным обеспечением служебной деятельности государственных служащих различных органов государственной власти.

Аннотация: В предлагаемой статье автор рассматривает особенности конфликтного потенциала государственной службы в целях принятия эффективных мер его снижения, предупреждения и урегулирования конфликта интересов, обнаружения коррупционных рисков, присущих государственному управлению, для уменьшения возможностей использования служебного положения в личных целях.

Аннотация: Основной целью данной статьи — осуществить попытку научно-практического осмысления значения и роли правовых принципов в организации и функционирования государственной службы. На основе анализа отдельных принципов государственной службы автором делается вывод о наличии прямой взаимосвязи между уровнем исполнения принципов государственной службы с уровнем доверия граждан к государственной властии и их органам в частности.

Аннотация: В статье рассматриваются административно-правовые запреты в механизме регулирования государственно-служебных отношений, а также дифференциация норм административного права, определяющих режим осуществления правовых запретов в системе государственной службы Российской Федерации.

DOI: 10.7256/2454-0595.2017.10.24275

Аннотация: Общим условием эффективного осуществления конкретного вида государственной деятельности следует рассматривать профессиональное исполнение задач и функций, возложенных на государственные органы, служащими, обладающими необходимой квалификацией. Высокая квалификация инспекторского состава федеральных контрольно-надзорных органов исполнительной власти является важным условием эффективности контрольно-надзорной деятельности. Предметом данного научного исследования является рассмотрение актуального вопроса о возможности утверждения квалификационных требований к замещению должностей инспекторского состава федеральных контрольно-надзорных органов исполнительной власти. Особое внимание уделено правовому статусу инспекторов указанных органов власти. Методологическая основа данного исследования представлена общенаучными (анализ, индукция, дедукция) и специальными (формально-юридический, сравнительно-правовой) методами познания, традиционно применяемыми в отечественной юридической науке. В результате проведенного исследования автор пришел к выводу, что решение вопроса об установлении квалификационных требований к замещению должностей инспекторского состава представляется возможным только в условиях системной оптимизации контрольно-надзорных органов и их полномочий, а также существенного сокращения видов контрольно-надзорной деятельности. Вкладом автора в исследование темы является определение общих квалификационных требований к профессиональным знаниям и умениям, которые предлагается рассматривать в качестве элементов общего правового статуса инспекторов федеральных органов исполнительной власти, реализующих контрольно-надзорные полномочия.

Аннотация: в статье исследуются правовые и организационные проблемы осуществления мониторинга применения законодательства о государственной службе, показываются приоритетные направления развития мониторинга, а также предлагаются меры по улучшению его качества.

Аннотация: в статье проанализировано законодательство субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Северо-Кавказского федерального округа о муниципальной службе. Выявлены особенности правового регулирования статуса служащих, прохождения муниципальной службы, соотношения должностей государственной и муниципальной службы, предоставления дополнительных гарантий муниципальным служащим в субъектах РФ. Сформулированы вопросы компетенции субъектов Российской Федерации в сфере правового регулирования муниципальной службы.

Аннотация: В представленной статье рассмотрены вопросы правового регулирования денежного содержания муниципальных служащих. Выявлены коллизии в законодательстве, предложены пути их устранения, сформулированы изменения и дополнения в Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»

Аннотация: В статье анализируются «проблемы наказания» должностных лиц «за незаконное участие в предпринимательской деятельности». Обосновывается необходимость более «широкого применения» такой превентивной нормы, как «лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью ». Приводятся «мнения ученых» и «зарубежный опыт» по вопросам применения наказания за незаконное участие в предпринимательской деятельности.

DOI: 10.7256/2454-0595.2021.5.36825

Аннотация: В статье проводится исследование особенностей правовой регламентации должностной структуры государственной службы Республики Казахстан. Автор выделяет характерные для современного этапа развития института государственной службы черты и оценивает их с точки зрения влияния различных моделей построения и функционирования системы госслужбы. Отдельное внимание уделяется терминологическому аппарату и сущностному наполнению основных категорий института. Проводится дифференциация понятий «государственная гражданская служба Российской Федерации», «государственная служба Республики Казахстан» и «гражданская служба Республики Казахстан». Используя сравнительно-правовой и формально-юридический методы, автор устанавливает соотношение между политическими и административными должностями государственной службы Республики Казахстан с одной стороны и государственными должностями и должностями государственной службы Российской Федерации с другой стороны.   На основании проведенного сравнения получен вывод о наличии существенных различий не только в должностной структуре государственной службы, но и в должностной структуре государственного управления двух стран. Кроме того, отмечен ряд проблем в нормативном правовом регулировании должностной структуры государственной службы Казахстана. В ходе исследования доказывается, что прямое сравнение должностных структур государственного управления и государственной службы двух стран невозможно в силу значительной разницы в терминологическом аппарате и общих принципах формирования должностных структур. С учетом общей исторической базы в виде единой системы государственной службы СССР, подобная разница может свидетельствовать о разнонаправленных тенденциях развития систем госслужбы России и Казахстана.

DOI: 10.7256/2454-0595.2021.3.35800

Аннотация: В статье проводится исследование должностной структуры государственной гражданской службы в период институализации системы государственного управления в XVI-XVII вв. Автор описывает характерные черты данного этапа развития системы государственной службы в целом, в том числе высоко персонифицированный характер несения службы, слабое разделение гражданской и военной службы, а также наличие системы чинов, охватывающей не только государственный аппарат, но и все общество. В этом контексте рассмотрены основные проблемы понимания термина «чин», в том числе частичное слияние с понятием «должность» и отсутствие общепринятого определения. Кроме того, проведено исследование соотношения должностной структуры государственной службы и сословного состава Русского царства, в ходе которого доказана возможность выделения системы чинов служащих из единой социальной иерархии. Особое внимание уделено приказной службе и ее должностной структуре: сопоставление статуса приказных людей с элементами правового статуса современного государственного служащего позволяет считать данный вид службы наиболее близким прообразом государственной гражданской службы. Основными рассмотренными характеристиками приказной службы являются: профессиональный характер, закрепленная иерархия, стабильность, обеспечительный характер деятельности, наличие дополнительных прав и обязанностей. Отдельно отмечается ключевая роль понятия «чин», как характеристики положения лица в служебной иерархии, используемой для построения прообраза должностной структуры государственной гражданской службы. Научная новизна исследования состоит в выявлении характерных черт должностной структуры государственной службы в целом и государственной гражданской службы в частности, подтверждающих наличие развитой, но неунифицированной иерархии, на которой в дальнейшем строились реформы Петра I, что подтверждает не революционный, а закономерный и поступательный характер преобразований, введенных Табелью о рангах. Данный подход позволяет более системно рассматривать эволюцию института должностной структуры государственной гражданской службы.

Аннотация: В статье рассматривается классификация запретов, а также непосредственно связанных с ними ограничений по различным основаниям, вместе с тем проанализированы положения об административных запретах в правоохранительной службе

Аннотация: в статье излагается авторский подход к элементному составу правового статуса муниципаль- ного служащего. Проанализированы существующеи в науке муниципального права России подходы к понятию и содержанию правового статуса муниципального служащего. Сделан вывод о том, что правовой статус муниципального служащего связан с правовым статусом муниципальной должности и включает в себя целевой, организационный, компетенционный и гарантийный компоненты.

Аннотация: В современной Российской Федерации эффективная деятельность системы местного самоуправления немыслима без муниципальной службы. Возросшее за последнее десятилетие значение местного самоуправления в обеспечении интересов населения диктует потребность в квалифицированных муниципальных служащих.

DOI: 10.7256/2454-0595.2017.4.22754

Аннотация: Кадровое обеспечение контрольно-надзорных органов в современной России представляет собой один из ключевых и одновременно слабо изученных элементов механизма государственного контроля (надзора). Предметом данного научного исследования является механизм совершенствования кадрового обеспечения контрольно-надзорных органов в условиях реализации реформы контрольно-надзорной деятельности. Автор подробно рассматривает такие аспекты темы как повышение уровня профессионализма и компетентности государственных служащих, так как развитие общественных отношений обуславливает необходимость совершенствования профессиональных знаний, навыков и умений должностных лиц государственных органов. Методологию данного исследования составляет диалектический метод познания. При написании статьи применялись также методы анализа, аналогии и изучения нормативно-правовых норм. Основными выводами проведенного исследования являются: во-первых, важность и актуальность разработки рекомендацией по повышению профессионального уровня государственных служащих контрольно-надзорных органов путем периодического повышения их квалификации в соответствующей сфере профессиональной деятельности; во-вторых, необходимость создания системы психологического обеспечения кадровой работы в контрольно-надзорных органах; в-третьих, необходимость участия государственных служащих контрольно-надзорных органов в научно-практических мероприятиях различного формата; в-четвертых, необходимость применения электронных информационных технологий в контрольно-надзорной деятельности.

Аннотация: В предлагаемой статье автор рассматривает проблемные вопросы института конфликта интересов на государственной гражданской службе, выступающего в качестве одного из основных механизмов противодействия коррупции, выявляет основные причины и условия его возникновения, формулирует предложения, направленные на его предотвращение и урегулирование.

DOI: 10.7256/2454-0595.2023.5.44197

EDN: IUWMWL

Аннотация: В статье рассмотрены аспекты мер социальной поддержки инвалидов боевых действий в контексте участия граждан Российской Федерации в специальной военной операции. В исследовании уделяется особое внимание правовому статусу государственных гражданских служащих Российской Федерации, принимавших участие в специальной военной операции в рамках призыва на военную службу по мобилизации, а также участия в добровольческих формированиях. Автор рассматривает новеллы отечественного правового регулирования в данной и смежных сферах. Также рассматривается ряд научных работ, в рамках которых исследуется эффект, который оказывает привлечение ветеранов на гражданскую службу за рубежом. Используя сравнительно-правовой и формально-юридический методы, автор устанавливает рамки текущего регулирования и определяет возможные перспективы его развития. На основании проведенного исследования автор делает вывод о необходимости комплексного подхода к трудовой адаптации инвалидов боевых действий и учета их заслуг и индивидуальных характеристик при формировании кадрового состава системы публичного управления в Российской Федерации. Настоящая статья служит отправной точкой для начала работы по изучению основных направлений доработки правового регулирования в части определения требований и процедур механизма подбора оптимальной должности в целях соблюдения баланса публичных интересов общества и частных интересов служащего.

Аннотация: В статье рассматриваются правовые и организационные проблемы становления методов и средств противодействия коррупции, отмечается, что для их становления и развития необходимы организационные и финансовые ресурсы, в частности обращается внимание, что в настоящее время необходимо формировать институт административной юстиции, которые внесет свой вклад в дело противодействия коррупции в системе государственной службы.

DOI: 10.7256/2454-0595.2024.1.69930

EDN: VLZTTK

Аннотация: Настоящая статья посвящена исследованию проблем регулирования и перспектив развития общественных отношений, связанных с реализацией права присутствовать на заседаниях коллегиальных органов власти. Тема актуальна ввиду того, что правоприменительная практика свидетельствует о массовых нарушениях права присутствовать на заседаниях органов власти. Причина кроется в неполноте законодательного регулирования. Законодатель предусмотрел лишь базовые, декларативные нормы. В их развитие органы власти самостоятельно с учетом своей специфики и особенностей функционирования разрабатывают порядок и правила присутствия граждан на заседаниях. Предмет исследования составляют положения нормативных правовых актов в области регулирования присутствия граждан на заседаниях коллегиальных органов власти, а также судебная практика и существующие научные положения по исследуемой проблематике.  В работе применялись общенаучные и специально-юридические методы, среди которых можно выделить общелогические методы познания (анализ, синтез, индукция, дедукция, обобщение), системный метод, а также формально-юридический метод. Научная новизна обусловлена тем, что в работе отражено текущее состояние нормативного закрепления права граждан присутствовать на заседаниях коллегиальных органов власти. По результатам исследования автор сформулировал предложения по совершенствованию законодательства. В частности, внести изменения в статью 15 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», предусматривающие: во-первых, конкретизацию сроков информирования граждан о назначенном органом власти заседании и наименование источников, с использованием которых необходимо производить информирование, а также сроки обращения в орган власти о намерении присутствовать на заседании; во-вторых, закрепить недопустимость включения в повестку одного заседания вопросов, содержащих сведения открытого и ограниченного доступа; в-третьих, произвести унификацию оснований, исключающих возможность присутствовать на заседаниях органов власти.

Аннотация: в статье на основе анализа широкого круга нормативных актов и доктринальных источников рассматривается эволюция формирования в отечественной правовой системе понятия должностного лица.

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.4.16418

Аннотация: Дополнительное профессиональное образование в сфере государственной гражданской службы играет ключевую роль в реализации административной реформы и занимает центральное место в системе подготовки профессиональных кадров государственного управления. Предметом исследования данной научной статьи являются различные аспекты прохождения профессиональной подготовки и повышения квалификации государственными гражданскими служащими. Цель работы заключается в исследовании нормативно-правовой базы, регулирующей сферу дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих, и выявлении пробелов в правовом регулировании указанной сферы. Методологию данного исследования составляет диалектический метод познания. При написании статьи применялись также методы анализа, аналогии и изучения нормативно-правовых норм. В результате исследования были выявлены пробелы и коллизии в правовом регулировании сферы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих. Автор, проанализировав нормативно-правовую базу и изучив правоприменительную практику, предлагает несколько способов устранения существующих правовых пробелов действующего законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере.

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.4.67624

Аннотация: Дополнительное профессиональное образование в сфере государственной гражданской службы играет ключевую роль в реализации административной реформы и занимает центральное место в системе подготовки профессиональных кадров государственного управления. Предметом исследования данной научной статьи являются различные аспекты прохождения профессиональной подготовки и повышения квалификации государственными гражданскими служащими. Цель работы заключается в исследовании нормативно-правовой базы, регулирующей сферу дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих, и выявлении пробелов в правовом регулировании указанной сферы. Методологию данного исследования составляет диалектический метод познания. При написании статьи применялись также методы анализа, аналогии и изучения нормативно-правовых норм. В результате исследования были выявлены пробелы и коллизии в правовом регулировании сферы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих. Автор, проанализировав нормативно-правовую базу и изучив правоприменительную практику, предлагает несколько способов устранения существующих правовых пробелов действующего законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.4.62536

Аннотация: На сегодняшний день проблемы определения пределов административного усмотрения в деятельности государственных служащих являются весьма актуальными. Анализ критериев пределов административного усмотрения и их правильное определение будут способствовать ограничению коррупции и злоупотреблений в системе государственной службы. Административные регламенты, уровень денежного содержания и дополнительное профессиональное образование будут способствовать конкретизации административного усмотрения государственных служащих.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.4.62537

Аннотация: Статья посвящена анализу организационно-правовых форм реализации публичной службы (le service public) во Франции в контексте административного режима, т.е. в условиях сосуществования двух сфер национального правопорядка: частноправового и административно-правового. В рамках административного режима деятельность публичной администрации буквально изъята из сферы действия частноправовых норм, например, Французского Гражданского кодекса 1804 года. Соответственно, при возникновении споров между частными лицами и публичной администрацией неизбежно возникает вопрос о том, действовал ли агент публичной власти в рамках административного или же частноправового режима. В первом случае, компетентным будет административный суд, во втором — суд общей юрисдикции. Автор детально анализирует вопрос о делегировании публичной службы в условиях дихотомии: «общий (частноправовой) режим — административный режим» на примере публичных концессий, публичных работ и аф-фермажа.

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.5.13580

Аннотация: Исходя из предмета статьи, в ней отмечается, что формирование современной и эффективной государственной службы Российского государства относится к приоритетным направлениям преобразований, происходящих в административно-политической сфере государственного управления. Как следует из объекта нашего исследования в настоящее время организация государственной службы в системе МВД России, а также ее кадровая основа находятся не в лучшем состоянии, и не соответствует целям и задачам социально-экономического развития страны. Последствия проявляются практически во всех сферах жизни: в экономике, финансовой деятельности, в решении социальных вопросов, в науке и культуре, внутренней, межнациональной и международной политике, обороне и безопасности. Именно на представленных основах строиться наше исследование. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Государственная служба вообще и служба в органах внутренних дел в частности, это необходимый атрибут современного российского государства. Государственная служба, каких бы видов она не была, а также в каких бы формах не реализовывалась, всегда направлена на осуществление государственной политики, а также применение тех функций, которые, собственно, и закреплены за государством. Поэтому, государственная служба как публично-правовой институт находится в непосредственной диалектической связи с государством и, как следствие этого, занимает промежу-точное звено между гражданином и должностным лицом, которое осуществляет те или иные государственные полномочия.

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.5.66437

Аннотация: Исходя из предмета статьи, в ней отмечается, что формирование современной и эффективной государственной службы Российского государства относится к приоритетным направлениям преобразований, происходящих в административно-политической сфере государственного управления. Как следует из объекта нашего исследования в настоящее время организация государственной службы в системе МВД России, а также ее кадровая основа находятся не в лучшем состоянии, и не соответствует целям и задачам социально-экономического развития страны. Последствия проявляются практически во всех сферах жизни: в экономике, финансовой деятельности, в решении социальных вопросов, в науке и культуре, внутренней, межнациональной и международной политике, обороне и безопасности. Именно на представленных основах строиться наше исследование. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Государственная служба вообще и служба в органах внутренних дел в частности, это необходимый атрибут современного российского государства. Государственная служба, каких бы видов она не была, а также в каких бы формах не реализовывалась, всегда направлена на осуществление государственной политики, а также применение тех функций, которые, собственно, и закреплены за государством. Поэтому, государственная служба как публично-правовой институт находится в непосредственной диалектической связи с государством и, как следствие этого, занимает промежу-точное звено между гражданином и должностным лицом, которое осуществляет те или иные государственные полномочия.

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.6.15135

Аннотация: Предметом исследования являлись существующие виды государственной службы в Российской Федерации, установление основных принципов построения и функционирования системы государственной службы, предназначения этих видов государственной службы. Дать определения, существующих видов государственной службы и установить признаки, характерные непосредственно для военной службы. Рассмотреть существующую систему правового регулирования видов государственной службы. Произвести сопоставление систем социальных гарантий отдельных видов государственной службы. Установить единые подходы для военной и правоохранительной службы, с учетом условий прохождения этих видов государственной службы. Сравнительный анализ норм действующего законодательства о государственной службе, способствующий выявлению общих принципов построения государственной службы. и соотношения отдельных видов службы. В результате исследования установлена, взаимосвязь военной службы с иными видами федеральной государственной службы. Это обеспечивается на основе единства всей системы государственной службы в Российской Федерации, а также единых подходов к принципам построения и функционирования системы государственной службы в Российской Федерации. Установлено, что до настоящего времени федеральный закон о правоохранительной службе не принят, что создает правовую неопределенность в определении органов государственной власти осуществляющих правоохранительные функции.

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.6.66568

Аннотация: Предметом исследования являлись существующие виды государственной службы в Российской Федерации, установление основных принципов построения и функционирования системы государственной службы, предназначения этих видов государственной службы. Дать определения, существующих видов государственной службы и установить признаки, характерные непосредственно для военной службы. Рассмотреть существующую систему правового регулирования видов государственной службы. Произвести сопоставление систем социальных гарантий отдельных видов государственной службы. Установить единые подходы для военной и правоохранительной службы, с учетом условий прохождения этих видов государственной службы. Сравнительный анализ норм действующего законодательства о государственной службе, способствующий выявлению общих принципов построения государственной службы. и соотношения отдельных видов службы. В результате исследования установлена, взаимосвязь военной службы с иными видами федеральной государственной службы. Это обеспечивается на основе единства всей системы государственной службы в Российской Федерации, а также единых подходов к принципам построения и функционирования системы государственной службы в Российской Федерации. Установлено, что до настоящего времени федеральный закон о правоохранительной службе не принят, что создает правовую неопределенность в определении органов государственной власти осуществляющих правоохранительные функции.

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.7.19637

Аннотация: В статье проводится анализ изменений законодательства о государственной гражданской службе в части порядка предоставления и сроков ежегодного оплачиваемого отпуска в связи с принятием Федерального закона № 176-ФЗ от 2 июня 2016 года «О внесении изменений в статьи 45 и 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В статье исследованы не только предпосылки принятия указанного нормативного акта, но и процесс его обсуждения и принятия, последствия его практического применения. При проведении исследования использовались исторический, формально-юридический методы, которые обеспечили комплексное изучение проблематики эволюции законодательства о государственной гражданской службы в части условий предоставления ежегодных отпусков. В результате анализа выявлены особенности изменений правового регулирования процесса прохождения федеральной государственной гражданской службы, в частности, редакция ч. 3 ст. 46 № 79-ФЗ устанавливает единую продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска – 30 календарных дней, взамен действовавшего ранее дифференцированного подхода. Также было установлено, что изменения, коснувшиеся дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день, обусловлены необходимостью введения законодательного ограничения его продолжительности и устранения возможности установления за счёт подзаконного нормотворчества чрезмерно продолжительных сроков дополнительного отпуска за ненормированный служебный день.

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.7.67943

Аннотация: В статье проводится анализ изменений законодательства о государственной гражданской службе в части порядка предоставления и сроков ежегодного оплачиваемого отпуска в связи с принятием Федерального закона № 176-ФЗ от 2 июня 2016 года «О внесении изменений в статьи 45 и 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В статье исследованы не только предпосылки принятия указанного нормативного акта, но и процесс его обсуждения и принятия, последствия его практического применения. При проведении исследования использовались исторический, формально-юридический методы, которые обеспечили комплексное изучение проблематики эволюции законодательства о государственной гражданской службы в части условий предоставления ежегодных отпусков. В результате анализа выявлены особенности изменений правового регулирования процесса прохождения федеральной государственной гражданской службы, в частности, редакция ч. 3 ст. 46 № 79-ФЗ устанавливает единую продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска – 30 календарных дней, взамен действовавшего ранее дифференцированного подхода. Также было установлено, что изменения, коснувшиеся дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день, обусловлены необходимостью введения законодательного ограничения его продолжительности и устранения возможности установления за счёт подзаконного нормотворчества чрезмерно продолжительных сроков дополнительного отпуска за ненормированный служебный день.

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.7.12289

Аннотация: Объективные процессы, происходящие в жизни российского государства и общества, требуют разработки многих положений отечественного правоведения. Одной из таких проблем является исследование административно-правового статуса должностного лица, особенно в системе государственно-служебных отношений. Исследование института государственной службы в отечественной юридической литературе, как в прошлом, так и в настоящем имеет богатые традиции, однако теоретических работ, посвященных комплексному исследованию понятия и содержания административно-правового статуса должностного лица, в современный период нет. Вместе с тем и в теории административного права, и в административном законодательстве имеется немало спорных вопросов, связанных с правовым оформлением и регламентированием административно-правового статуса должностного лица, что, естественно, оказывает отрицательное воздействие на практическую деятельность должностных лиц органов государственного управления. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, эмпирический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический, сравнительного правоведения), методы, применяемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки). Одним из условий построения в Российской Федерации правового демократического государства является наличие действенной системы государственного управления. От того как будет организовано управление важнейшими сферами общественной жизни в немалой степени зависит экономическое состояние государства и общее благосостояние населения. При этом не подлежит сомнению, что результативность функционирования государственной власти определяется организацией государственного аппарата и прежде всего качеством составляющих его управленческих кадров – должностных лиц.

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.7.65173

Аннотация: Объективные процессы, происходящие в жизни российского государства и общества, требуют разработки многих положений отечественного правоведения. Одной из таких проблем является исследование административно-правового статуса должностного лица, особенно в системе государственно-служебных отношений. Исследование института государственной службы в отечественной юридической литературе, как в прошлом, так и в настоящем имеет богатые традиции, однако теоретических работ, посвященных комплексному исследованию понятия и содержания административно-правового статуса должностного лица, в современный период нет. Вместе с тем и в теории административного права, и в административном законодательстве имеется немало спорных вопросов, связанных с правовым оформлением и регламентированием административно-правового статуса должностного лица, что, естественно, оказывает отрицательное воздействие на практическую деятельность должностных лиц органов государственного управления. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, эмпирический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический, сравнительного правоведения), методы, применяемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки). Одним из условий построения в Российской Федерации правового демократического государства является наличие действенной системы государственного управления. От того как будет организовано управление важнейшими сферами общественной жизни в немалой степени зависит экономическое состояние государства и общее благосостояние населения. При этом не подлежит сомнению, что результативность функционирования государственной власти определяется организацией государственного аппарата и прежде всего качеством составляющих его управленческих кадров – должностных лиц.

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.7.13833

Аннотация: Объект исследования - общественные отношения, связанные с организацией и прохождением муниципальной службы Российской Федерации. Предметом исследования являются понятие и границы муниципальной службы в Российской Федерации. Автор подробно рассматривает такие аспекты темы как международная практика регулирования служебной деятельности, развитие законодательства о государственной и муниципальной службах в Российское федерации. Особое внимание уделяется институту должностей на муниципальной службе. На основе полученных данных, сформулированы конкретные предложения по улучшению действующих нормативных правовых актов. Методологическую базу исследования составляет комплекс общенаучных и специальных методов познания: системный, социологический, сравнительно-правовой, метод перехода от абстрактного к конкретному, от общего к частному. На основе проведенного исследования автор обращает внимание на проблемные аспекты муниципальной службы на современном этапе ее развития. Сформулированы предложения по совершенствованию теоретико-правовых и организационных основ муниципальной службы в России, в частности, предложено выделить особую категорию должностей в муниципальных органах власти - должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками - установив для данной категории специальный правовой статус.

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.7.66655

Аннотация: Объект исследования - общественные отношения, связанные с организацией и прохождением муниципальной службы Российской Федерации. Предметом исследования являются понятие и границы муниципальной службы в Российской Федерации. Автор подробно рассматривает такие аспекты темы как международная практика регулирования служебной деятельности, развитие законодательства о государственной и муниципальной службах в Российское федерации. Особое внимание уделяется институту должностей на муниципальной службе. На основе полученных данных, сформулированы конкретные предложения по улучшению действующих нормативных правовых актов. Методологическую базу исследования составляет комплекс общенаучных и специальных методов познания: системный, социологический, сравнительно-правовой, метод перехода от абстрактного к конкретному, от общего к частному. На основе проведенного исследования автор обращает внимание на проблемные аспекты муниципальной службы на современном этапе ее развития. Сформулированы предложения по совершенствованию теоретико-правовых и организационных основ муниципальной службы в России, в частности, предложено выделить особую категорию должностей в муниципальных органах власти - должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками - установив для данной категории специальный правовой статус.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.7.62971

Аннотация: в статье рассмотрены правовые и организационные основы информационного обеспечения государственной службы, указываются на проблемы на пути развития информационных технологий в системе служебных отношений. В статье указываются на разнообразные общественные отношения складывающиеся в связи с информационным обеспечением служебной деятельности государственных служащих различных органов государственной власти.

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.9.19116

Аннотация: Предметом проведенного исследования являются проблемы правовой регламентации порядка заключения контракта о службе в таможенных органах РФ, а также судебная практика по рассмотрению служебных споров, связанных с увольнением сотрудников таможенных органов со службы по окончанию срока контракта. Основное внимание уделяется вопросам заключения (незаключения) контракта о службе в таможенных органах на новый срок. В статье проанализированы обстоятельства, позволяющие сделать вывод о наличии широких пределов административного усмотрения начальников таможенных органов при реализации полномочий как по заключению контактов о службе в таможенных органах на новый срок, так и определению срока заключения контракта, которые, по мнению автора, способствуют активному проявлению субъективного фактора в служебных отношениях, могущее приводить к необоснованному и бесконтрольному увольнению сотрудников таможенных органов со службы. Методологическую основу написания статьи составили общенаучные (диалектический, анализ и синтез) и частные (формально-юридический, системно-структурный, сравнительно-правовой,) методы научного познания действительности. Аргументируется, что контрактная основа прохождения сотрудниками службы в таможенных органах не должна подразумевать произвольный подход к заключению контрактов и отсутствие единых и четких требований к условиям их заключения. Автор констатирует отсутствие положительной судебной практики по рассмотрению служебных споров по обжалованию увольнения сотрудников таможенных органов со службы по окончанию срока контракта, что, по мнению автора, требует особо пристального внимания к регламентации перезаключения контрактов. С точки зрения автора статьи наиболее серьезно увольнение со службы в таможенных органах затрагивает интересы и права сотрудниц таможенных органов, с которыми не перезаключаются контракты на новый срок в период их нахождения в отпуске по беременности и родам либо по уходу за ребенком. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье, является необходимость изменения правового регулирования порядка заключения контракта о службе в таможенных органах. Новизна статьи заключается в разработке предложений по определению порядка заключения контракта о службе в таможенных органах и увольнению со службы в таможенных органах по окончанию срока контракта, направленных на предотвращение текучести профессионального кадрового состава таможенных органов РФ.

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.9.68114

Аннотация: Предметом проведенного исследования являются проблемы правовой регламентации порядка заключения контракта о службе в таможенных органах РФ, а также судебная практика по рассмотрению служебных споров, связанных с увольнением сотрудников таможенных органов со службы по окончанию срока контракта. Основное внимание уделяется вопросам заключения (незаключения) контракта о службе в таможенных органах на новый срок. В статье проанализированы обстоятельства, позволяющие сделать вывод о наличии широких пределов административного усмотрения начальников таможенных органов при реализации полномочий как по заключению контактов о службе в таможенных органах на новый срок, так и определению срока заключения контракта, которые, по мнению автора, способствуют активному проявлению субъективного фактора в служебных отношениях, могущее приводить к необоснованному и бесконтрольному увольнению сотрудников таможенных органов со службы. Методологическую основу написания статьи составили общенаучные (диалектический, анализ и синтез) и частные (формально-юридический, системно-структурный, сравнительно-правовой,) методы научного познания действительности. Аргументируется, что контрактная основа прохождения сотрудниками службы в таможенных органах не должна подразумевать произвольный подход к заключению контрактов и отсутствие единых и четких требований к условиям их заключения. Автор констатирует отсутствие положительной судебной практики по рассмотрению служебных споров по обжалованию увольнения сотрудников таможенных органов со службы по окончанию срока контракта, что, по мнению автора, требует особо пристального внимания к регламентации перезаключения контрактов. С точки зрения автора статьи наиболее серьезно увольнение со службы в таможенных органах затрагивает интересы и права сотрудниц таможенных органов, с которыми не перезаключаются контракты на новый срок в период их нахождения в отпуске по беременности и родам либо по уходу за ребенком. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье, является необходимость изменения правового регулирования порядка заключения контракта о службе в таможенных органах. Новизна статьи заключается в разработке предложений по определению порядка заключения контракта о службе в таможенных органах и увольнению со службы в таможенных органах по окончанию срока контракта, направленных на предотвращение текучести профессионального кадрового состава таможенных органов РФ.

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.8.12398

Аннотация: Институт «должностного лица» в сфере государственного управления привлекал к себе внимание ученых разных поколений. Теоретические основы исследования института «должностного лица» были заложены еще в научных трудах ученых–государствоведов конца XIX в. – начала XX в. Но особый интерес институт «должностного лица» приобрел с середины 90-х годов XX в. Это время можно охарактеризовать этапом интенсивного реформирования института государственной службы и административно-деликтного законодательства. В этот период предпринимаются попытки обосновать необходимость выработки единого межотраслевого понятия «должностное лицо», а также определяются возможные пути для уяснения его административно–правового содержания. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). На сегодняшний день отечественное законодательство о государственной службе находится на этапе становления. Несмотря на реализованные в последние годы меры, все еще не удается достигнуть качественной правовой регламентации отношений по прохождению государственной службы. Так и остаются неразрешенными проблемы, связанные с коррумпированностью государственной службы, недостаточным профессиональным уровнем подготовки государственных служащих, отсутствием современных методов планирования труда государственных служащих и т.п.

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.8.65257

Аннотация: Институт «должностного лица» в сфере государственного управления привлекал к себе внимание ученых разных поколений. Теоретические основы исследования института «должностного лица» были заложены еще в научных трудах ученых–государствоведов конца XIX в. – начала XX в. Но особый интерес институт «должностного лица» приобрел с середины 90-х годов XX в. Это время можно охарактеризовать этапом интенсивного реформирования института государственной службы и административно-деликтного законодательства. В этот период предпринимаются попытки обосновать необходимость выработки единого межотраслевого понятия «должностное лицо», а также определяются возможные пути для уяснения его административно–правового содержания. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). На сегодняшний день отечественное законодательство о государственной службе находится на этапе становления. Несмотря на реализованные в последние годы меры, все еще не удается достигнуть качественной правовой регламентации отношений по прохождению государственной службы. Так и остаются неразрешенными проблемы, связанные с коррумпированностью государственной службы, недостаточным профессиональным уровнем подготовки государственных служащих, отсутствием современных методов планирования труда государственных служащих и т.п.

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.8.16031

Аннотация: Аннотация: В качестве предмета исследования выступают нормы права, регулирующие процесс прохождения федеральной государственной гражданской службы в загранаппарате Министерства экономического развития Российской Федерации. В статье дана краткая характеристика основных этапов становления системы торговых представительств, изучен современный механизм управления внешнеэкономической деятельностью, проанализированы условия и порядок поступления на государственную гражданскую службу в систему торговых представительств, квалификационные требования к знаниям и навыкам, особенности служебного распорядка, оплаты труда, а также прохождения аттестации и сдачи квалификационного экзамена. При проведении исследования использовались исторический, формально-юридический, структурный и функциональный методы, которые обеспечили комплексное изучение проблематики прохождения федеральной государственной гражданской службы в торговых представительствах. В результате анализа выявлены особенности правового регулирования прохождения федеральной государственной гражданской службы в загранаппарате Минэкономразвития, в частности особенности отбора, требования к знанию иностранных языков, денежного содержания в рублях и в иностранной валюте, условия предоставления отпуска, а также предоставления дополнительных государственных гарантий.

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.8.66795

Аннотация: Аннотация: В качестве предмета исследования выступают нормы права, регулирующие процесс прохождения федеральной государственной гражданской службы в загранаппарате Министерства экономического развития Российской Федерации. В статье дана краткая характеристика основных этапов становления системы торговых представительств, изучен современный механизм управления внешнеэкономической деятельностью, проанализированы условия и порядок поступления на государственную гражданскую службу в систему торговых представительств, квалификационные требования к знаниям и навыкам, особенности служебного распорядка, оплаты труда, а также прохождения аттестации и сдачи квалификационного экзамена. При проведении исследования использовались исторический, формально-юридический, структурный и функциональный методы, которые обеспечили комплексное изучение проблематики прохождения федеральной государственной гражданской службы в торговых представительствах. В результате анализа выявлены особенности правового регулирования прохождения федеральной государственной гражданской службы в загранаппарате Минэкономразвития, в частности особенности отбора, требования к знанию иностранных языков, денежного содержания в рублях и в иностранной валюте, условия предоставления отпуска, а также предоставления дополнительных государственных гарантий.

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.9.14749

Аннотация: В данной статье конституционное право на обращение рассматривается как правовая форма диалектического взаимодействия интересов государства, общества и личности. Обозначается спектр нерешенных теоретико-правовых и практических вопросов, совокупность которых препятствует развитию института конституционного права на обращение в Российской Федерации. Выдвигаются конкретные предложения по повышению качества законодательного регулирования института конституционного права на обращение, которые могут стать положительным импульсом для дальнейшего развития института конституционного права на обращение, обновления системы государственного управления в целом. В исследовании использовались общенаучные, частнонаучные методы познания, которые включают в себя такие методы, как системный метод, синтез, нормативно-логический метод, анализ, дедукция, индукция и иные методы научно-исследовательской деятельности. Основными выводами проведенного исследования являются: необходимость закрепления и раскрытия в федеральном законодательстве понятия «петиция»; установления инстанционности для досудебных обращений, в рамках которой предлагается обязать гражданина направлять обращение изначально в муниципальные органы власти, подразделения государственных органов в соответствующем муниципальном образовании или субъекте; обязать гражданина указывать в обращении факт направления одного и того же обращения в несколько органов власти, иные организации.

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.9.66877

Аннотация: В данной статье конституционное право на обращение рассматривается как правовая форма диалектического взаимодействия интересов государства, общества и личности. Обозначается спектр нерешенных теоретико-правовых и практических вопросов, совокупность которых препятствует развитию института конституционного права на обращение в Российской Федерации. Выдвигаются конкретные предложения по повышению качества законодательного регулирования института конституционного права на обращение, которые могут стать положительным импульсом для дальнейшего развития института конституционного права на обращение, обновления системы государственного управления в целом. В исследовании использовались общенаучные, частнонаучные методы познания, которые включают в себя такие методы, как системный метод, синтез, нормативно-логический метод, анализ, дедукция, индукция и иные методы научно-исследовательской деятельности. Основными выводами проведенного исследования являются: необходимость закрепления и раскрытия в федеральном законодательстве понятия «петиция»; установления инстанционности для досудебных обращений, в рамках которой предлагается обязать гражданина направлять обращение изначально в муниципальные органы власти, подразделения государственных органов в соответствующем муниципальном образовании или субъекте; обязать гражданина указывать в обращении факт направления одного и того же обращения в несколько органов власти, иные организации.

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.9.16265

Аннотация: В статье автором анализируется правовая сущность и содержание должности правоохранительной службы в системе государственной службы Российской Федерации. Определяется сущность понятия "должность" как одного из элементов государственной службы, ее правовой статус, а также её значимость для формирования любого вида государственной службы. Рассматриваются положения правового регулирования правоохранительной службы в Российской Федерации. Уделено внимание проблемам, действующего Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» и проекту Федерального закона «О правоохранительной службе Российской Федерации». В процессе исследования применялись такие методы исследования как системный, диалектический, сравнительно-правовой и формально-логический. Новизна заключается в определении существующих различий между должностью правоохранительной службы и должностями государственной гражданской и военной службы, рассмотрении отличительные признаки этих видов службы, выявлена сущность должности правоохранительной службы, проанализированы существующие проблемы в определении понятия и содержания должности правоохранительной службы. Изложенные в данной статье выводы позволили сформировать признаки и особенности характеризующие должность государственной правоохранительной службы, как основополагающий элемент системы правоохранительной службы.

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.9.66878

Аннотация: В статье автором анализируется правовая сущность и содержание должности правоохранительной службы в системе государственной службы Российской Федерации. Определяется сущность понятия "должность" как одного из элементов государственной службы, ее правовой статус, а также её значимость для формирования любого вида государственной службы. Рассматриваются положения правового регулирования правоохранительной службы в Российской Федерации. Уделено внимание проблемам, действующего Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» и проекту Федерального закона «О правоохранительной службе Российской Федерации». В процессе исследования применялись такие методы исследования как системный, диалектический, сравнительно-правовой и формально-логический. Новизна заключается в определении существующих различий между должностью правоохранительной службы и должностями государственной гражданской и военной службы, рассмотрении отличительные признаки этих видов службы, выявлена сущность должности правоохранительной службы, проанализированы существующие проблемы в определении понятия и содержания должности правоохранительной службы. Изложенные в данной статье выводы позволили сформировать признаки и особенности характеризующие должность государственной правоохранительной службы, как основополагающий элемент системы правоохранительной службы.

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.12.21339

Аннотация: Предметом исследования являются нормы законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации и юридическая литература, определяющие правовые признаки государственного гражданского служащего Российской Федерации. Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе прохождения государственной гражданской службы Российской Федерации, направленные на определение совокупности правовых признаков государственного гражданского служащего Российской Федерации. Автор подробно рассматривает такие признаки государственного гражданского служащего как: 1) наличие гражданства Российской Федерации; 2) достижение возраста 18 лет; 3) владение государственным языком Российской Федерации; 4) соответствие квалификационным требованиям для замещения должности государственной гражданской службы Российской Федерации; 5) наличие акта о назначении на должность государственной гражданской службы Российской Федерации и служебного контракта; 6) осуществление профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с должностным регламентом; 7) получение денежного содержания, выплачиваемого за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации. Методологической основой исследования явились технико-юридический метод комментирования, научной систематизации и доктринального толкования правовых норм с применением формальной логики. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, эмпирический методы Основными выводами исследования является то, что законодательно закрепленное определение понятия "гражданский служащий" не раскрывает его содержания, так как не учитывает всех присущих гражданскому служащему Российской Федерации правовых признаков. Особым вкладом автора в исследование темы является определение присущих государственному гражданскому служащему Российской Федерации правовых признаков, их детальный анализ, основанных, в том числе, на положениях отечественного и зарубежного законодательства.

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.12.68521

Аннотация: Предметом исследования являются нормы законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации и юридическая литература, определяющие правовые признаки государственного гражданского служащего Российской Федерации. Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе прохождения государственной гражданской службы Российской Федерации, направленные на определение совокупности правовых признаков государственного гражданского служащего Российской Федерации. Автор подробно рассматривает такие признаки государственного гражданского служащего как: 1) наличие гражданства Российской Федерации; 2) достижение возраста 18 лет; 3) владение государственным языком Российской Федерации; 4) соответствие квалификационным требованиям для замещения должности государственной гражданской службы Российской Федерации; 5) наличие акта о назначении на должность государственной гражданской службы Российской Федерации и служебного контракта; 6) осуществление профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с должностным регламентом; 7) получение денежного содержания, выплачиваемого за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации. Методологической основой исследования явились технико-юридический метод комментирования, научной систематизации и доктринального толкования правовых норм с применением формальной логики. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, эмпирический методы Основными выводами исследования является то, что законодательно закрепленное определение понятия "гражданский служащий" не раскрывает его содержания, так как не учитывает всех присущих гражданскому служащему Российской Федерации правовых признаков. Особым вкладом автора в исследование темы является определение присущих государственному гражданскому служащему Российской Федерации правовых признаков, их детальный анализ, основанных, в том числе, на положениях отечественного и зарубежного законодательства.

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.10.15079

Аннотация: В статье рассмотрено правовое регулирование социально-правовой защищенности государственных служащих. Показаны недостатки правовой системы в рамках государственного управления и приведены пути их устранения. Современный этап государственного строительства в России непосредственно связан с решением вопросов социально-правовой защищенности государственных служащих. Система государственных гарантий гражданских служащих в настоящее время находится в состоянии нестабильности, которое вызвано административными реформами, отсутствием единой государственной кадровой политики, федеральными и региональными особенностями развития системы государственных гарантий. Система материально-финансовых гарантий сегодня является действующей системой, повышающей престиж государственной службы как социально-правового института. Методологической основой исследования являются историческое толкование и сравнительное исследование права, логический анализ официального и доктринального толкования права. Используются также общенаучные методы: абстрагирование, элементарно- теоретический и структурный анализ, моделирование, познание объекта выявлением его сущностных характеристик. Все методы применяются в рамках системного подхода. Научная новизна настоящего исследования состоит в том, что настоящая работа представляет собой одну из первых осуществленных попыток комплексного анализа института государственной службы в условиях современного антикризисного законодательства.Для эффективного функционирования государственной службы необходимо обеспечить надлежащие условия для качественного исполнения государственными служащими своих должностных (служебных) обязанностей и формирование идеологии влияющей на дальнейшее развитие государственного управления. Ресурсное обеспечение государственных служащих целесообразно осуществлять посредством: дальнейшего развития гибкой, социально ориентированной системы профессионального обучения граждан, адекватной потребностям государственной гражданской службы; совершенствования планирования дополнительного профессионального обучения государственных служащих на основе программно-целевого подхода к организации обучения различных должностных групп; развития учреждений дополнительного образования, использующих наиболее эффективные профессиональные образовательные программы и технологии обучения государственных служащих; формирования методического обеспечения профессионального обучения государственных служащих, переподготовки персонала государственной гражданской службы; совершенствование нормативно-правового регламентирования взаимоотношений представителей нанимателя и гражданских служащих; формирование и укрепление механизма государственного контроля за прохождением государственной гражданской службы; создание реальной системы аттестации, переподготовки и повышения квалификации кадров.

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.10.66963

Аннотация: В статье рассмотрено правовое регулирование социально-правовой защищенности государственных служащих. Показаны недостатки правовой системы в рамках государственного управления и приведены пути их устранения. Современный этап государственного строительства в России непосредственно связан с решением вопросов социально-правовой защищенности государственных служащих. Система государственных гарантий гражданских служащих в настоящее время находится в состоянии нестабильности, которое вызвано административными реформами, отсутствием единой государственной кадровой политики, федеральными и региональными особенностями развития системы государственных гарантий. Система материально-финансовых гарантий сегодня является действующей системой, повышающей престиж государственной службы как социально-правового института. Методологической основой исследования являются историческое толкование и сравнительное исследование права, логический анализ официального и доктринального толкования права. Используются также общенаучные методы: абстрагирование, элементарно- теоретический и структурный анализ, моделирование, познание объекта выявлением его сущностных характеристик. Все методы применяются в рамках системного подхода. Научная новизна настоящего исследования состоит в том, что настоящая работа представляет собой одну из первых осуществленных попыток комплексного анализа института государственной службы в условиях современного антикризисного законодательства.Для эффективного функционирования государственной службы необходимо обеспечить надлежащие условия для качественного исполнения государственными служащими своих должностных (служебных) обязанностей и формирование идеологии влияющей на дальнейшее развитие государственного управления. Ресурсное обеспечение государственных служащих целесообразно осуществлять посредством: дальнейшего развития гибкой, социально ориентированной системы профессионального обучения граждан, адекватной потребностям государственной гражданской службы; совершенствования планирования дополнительного профессионального обучения государственных служащих на основе программно-целевого подхода к организации обучения различных должностных групп; развития учреждений дополнительного образования, использующих наиболее эффективные профессиональные образовательные программы и технологии обучения государственных служащих; формирования методического обеспечения профессионального обучения государственных служащих, переподготовки персонала государственной гражданской службы; совершенствование нормативно-правового регламентирования взаимоотношений представителей нанимателя и гражданских служащих; формирование и укрепление механизма государственного контроля за прохождением государственной гражданской службы; создание реальной системы аттестации, переподготовки и повышения квалификации кадров.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.11.63394

Аннотация: в работе впервые в российской юридической науке проводится сравнительное правовое исследование феномена антикоррупционной рекламы как универсального средства антикоррупционной пропаганды, направленной на формирование антикоррупционного мировоззрения и антикоррупционного поведения. Автором, с учетом регионального опыта правового регулирования средств антикоррупционной рекламы на региональном и муниципальном уровне, проведен структурный анализ этого средства антикоррупционной политики. Им выделены основные структурные элементы антикоррупционной рекламы: а) её содержание – распространение необходимой антикоррупционной информации в обществе; б) потребителями антикоррупционной рекламы является та часть население, которая способна воспринимать антикоррупционную информацию; в) основными целями антикоррупционной рекламы являются привлечение внимания потребителей информации (населения) к проблеме противодействия коррупции и формирование в обществе антикоррупционного мировоззрения и антикоррупционного поведения. На основе сравнительно-правового анализа основных элементов антикоррупционной рекламы автором предложено собственное определение этого инструмента антикоррупционной политики как правовой категории.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.12.10174

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы реализации такого административного наказания как дисквалификация государственных служащих, отмечается на ряд проблемных вопросов применения этого наказания, приводятся теоретические и практические примеры, касающиеся обеспечения законности и дисциплины в системе государственной гражданской службы, на основании чего формулируются предложения по совершенствованию действующего законодательства. В современной России остро стоит проблема улучшения качества государственного управления, успешное решение которой сложно представить без совершенствования механизма юридической ответственности государственных, в том числе гражданских служащих. Анализ изменений в законодательстве последних лет, прежде всего в Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 2001 года (далее – КоАП РФ) позволяет говорить, что работа одновременно идет в двух направлениях: административном и дисциплинарном. Причем первому из них отдается явное предпочтение. Однако такое положение представляется, по меньшей мере, спорным. Суть авторской позиции, напротив, сводится к тому, что механизм юридической ответственности гражданских служащих необходимо корректировать, но, прежде всего, в части совершенствования его дисциплинарной составляющей, включая расширение перечня дисциплинарных взысканий и детализацию дисциплинарной процедуры.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.12.63630

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы реализации такого административного наказания как дисквалификация государственных служащих, отмечается на ряд проблемных вопросов применения этого наказания, приводятся теоретические и практические примеры, касающиеся обеспечения законности и дисциплины в системе государственной гражданской службы, на основании чего формулируются предложения по совершенствованию действующего законодательства. В современной России остро стоит проблема улучшения качества государственного управления, успешное решение которой сложно представить без совершенствования механизма юридической ответственности государственных, в том числе гражданских служащих. Анализ изменений в законодательстве последних лет, прежде всего в Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 2001 года (далее – КоАП РФ) позволяет говорить, что работа одновременно идет в двух направлениях: административном и дисциплинарном. Причем первому из них отдается явное предпочтение. Однако такое положение представляется, по меньшей мере, спорным. Суть авторской позиции, напротив, сводится к тому, что механизм юридической ответственности гражданских служащих необходимо корректировать, но, прежде всего, в части совершенствования его дисциплинарной составляющей, включая расширение перечня дисциплинарных взысканий и детализацию дисциплинарной процедуры.

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.11.13383

Аннотация: Предметом исследования являются особенности военной службы в Российской Федерации, совокупность признаков, характерных для военной службы, как вида федеральной государственной службы. Целью работы являются: рассмотреть признаки, характерные для военной службы, благодаря которым военную службу можно отличить от иных видов государственной службы; дать краткую характеристику данным признакам, с учетом норм действующего законодательства; установить основные отличия военной службы от гражданской государственной службы, а также особый вид военной службы. Сравнительный анализ норм действующего законодательства о военной службе, способствующий выявлению признаков характерных для военной службы, подчеркивающих особый статус военной службы. В результате исследования установлено, что большинство из перечисленных отличительных признаков военной службы имеют особый характер. Основные отличия военной службы от гражданской государственной службы заключается в предназначении этих видов государственной службы, в выполняемых ими функциях и задачах. Особенность военной службы заключается в исполнении военнослужащими специфических функций, в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, специальными методами с применением или возможностью применения средств вооруженной борьбы (вооружения и военной техники) с противником, закрепленных федеральным законодательством. Специфика военной службы проявляется в том, что с учетом детальной регламентации правовыми актами военно-служебных отношений, не всегда представляется возможным, установить (определить) порядок действий военнослужащего в той или иной ситуации, в частности во время ведения боевых действий, что также подчеркивает особый статус военной службы.

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.11.65674

Аннотация: Предметом исследования являются особенности военной службы в Российской Федерации, совокупность признаков, характерных для военной службы, как вида федеральной государственной службы. Целью работы являются: рассмотреть признаки, характерные для военной службы, благодаря которым военную службу можно отличить от иных видов государственной службы; дать краткую характеристику данным признакам, с учетом норм действующего законодательства; установить основные отличия военной службы от гражданской государственной службы, а также особый вид военной службы. Сравнительный анализ норм действующего законодательства о военной службе, способствующий выявлению признаков характерных для военной службы, подчеркивающих особый статус военной службы. В результате исследования установлено, что большинство из перечисленных отличительных признаков военной службы имеют особый характер. Основные отличия военной службы от гражданской государственной службы заключается в предназначении этих видов государственной службы, в выполняемых ими функциях и задачах. Особенность военной службы заключается в исполнении военнослужащими специфических функций, в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, специальными методами с применением или возможностью применения средств вооруженной борьбы (вооружения и военной техники) с противником, закрепленных федеральным законодательством. Специфика военной службы проявляется в том, что с учетом детальной регламентации правовыми актами военно-служебных отношений, не всегда представляется возможным, установить (определить) порядок действий военнослужащего в той или иной ситуации, в частности во время ведения боевых действий, что также подчеркивает особый статус военной службы.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.12.63635

Аннотация: статья посвящена вопросам классификации видов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов ФТС России. Актуальность этого вопроса связана с его малоизученностью в теории административного права. Автор анализирует различные взгляды ученых по вопросам классификации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. По итогу исследования автором предлагается авторские критерии классификации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов ФТС России. На современном этапе развития российского общества, на государственном уровне, признается, что коррупция в России приняла масштабный характер и наносит серьезный ущерб не только социально-экономическому благополучию государства, но и безопасности страны, в целом. На сегодняшний день эффективной мерой противодействия коррупции признается антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов правовых актов Важным вопросом исследования института антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов правовых актов является выявление особенностей взаимосвязи элементов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов правовых актов