Право и политика - рубрика Власть и управление
по
Право и политика
12+
Меню журнала
> Архив номеров > Рубрики > О журнале > Авторы > Требования к статьям > Политика издания > Редакция журнала > Порядок рецензирования статей > Редакционный совет > Ретракция статей > Этические принципы > О журнале > Политика открытого доступа > Оплата за публикации в открытом доступе > Online First Pre-Publication > Политика авторских прав и лицензий > Политика цифрового хранения публикации > Политика идентификации статей > Политика проверки на плагиат
Журналы индексируются
Реквизиты журнала
ГЛАВНАЯ > Журнал "Право и политика" > Рубрика "Власть и управление"
Власть и управление
Санаев А.С. - О некоторых проблемах законодательного регулирования муниципальной службы в городе Москве
Аннотация: Принятие Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» потребовало приведения в соответствие с ним законов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие общественные отношения. В статье на примере Закона города Москвы «О муниципальной службе в городе Москве» исследуются проблемы регулирования региональным законодательством вопросов рабочего (служебного) времени муниципальных служащих, их правового статуса, оплаты труда, гарантий деятельности. Особое внимание в статье уделено статусу лица, замещающего должность главы местной администрации по контракту, правовой природе контракта с данным лицом, возможности ограничения срока его полномочий.
Поярков С.Ю. - РОССИЙСКИЙ КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМ:ИДЕОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
Аннотация: в статье рассматривается феномен российского конституционализма как идеологии госудасртвенности. В основе идеологии конституционализма лежать пять базовых идей российской государственности:демократическая государственность, правовая государственность,социальная государственность,светская государственность. правовая государственность. Интегрированная система знаний об этих идеях и составляет идеологию российского конституционализма
Поярков С.Ю. - ИДЕОЛОГИЯ ЛЕГИТИМНОСТИ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Аннотация: Символом легитимности государственной власти может выступать ценностная модель государственности, определяющей эту государственную власть – конституция. Феномен российского конституционализма определяет ценностную модель российской государственности как идеологический феномен. Легитимность государственной власти определяется через соотношение деятельности государственной власти и идеологии российского конституционализма
шорохов с.в. - КОНЦЕССИЯ КАК ФОРМА ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Аннотация: В статье предпринята попытка рассмотрения концессии как формы публичного управления альтернативной прямому государственному регулированию и обоснования концессионного соглашения как разновидности административно-правового договора
Жеребцов А.Н. - Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях, посягающих на миграционно-правовые отношения
Аннотация: В работе рассматриваются особенности производства по делам о нарушении миграционных правил. Акцентируется внимание на стадия этого производства. Дается анализ существующих стадий производства по делу об административном правонарушении. Анализируется практика такоего производства, ее проблемы и пути нормативно-правового совершенствования.
Кораблев Д.П. - ПРАВОВЫЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Аннотация: Аннотация к статье: В статье рассмотрены примеры наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, которые не отвечают требованиям федерального законодательства. Рассмотрены основные проблемы реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, становится вопрос соразмерности объема и характера передаваемых полномочий реальным возможностям их осуществления на уровне муниципалитета, без ущерба для решения собственно вопросов местного значения.
Богатырев Е.В. - Правосознание и правосудие: взаимосвязь и взаимообусловленность
Аннотация: В данной статье автор попытался рассмотреть соотношение понятий правосознание и правосудие, определить их взаимосвязь и взаимообусловленность, выявить какое влияние оказывает правосознание на процесс отправления правосудия и как воспринимается судебная власть в обществе, каковы причины сегодняшнего отношения граждан к судам и судьям.
Павроз А.В. - Теория политического плюрализма как основа правового регулирования лоббистской деятельности
Аннотация: Настоящая статья посвящена анализу проблемы оптимального правового регулирования лоббистской деятельности. Рассматривая функциональную роль лоббизма в современных обществах и его место в демократических процессах формирования государственной политики автор приходит к выводу о том, что теория политического плюрализма является наилучшей концептуальной базой для эффективного правового регулирования лоббистской деятельности. В заключение статьи отмечается необходимость принятия основанного на плюралистических принципах закона о лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти России.
Поярков С.Ю. - ИДЕОЛОГИЯ РОССИЙСКОГО КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА КАК УСЛОВИЕ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
Аннотация: В статье рассматриваются положения идеологии российского конституционализма как основы формирования полноценного гражданского общества в России. Указывается что деятельность государственной власти на основе идеологии российского конституционализма, с учетом ее базовых идей позволит не только развивать институты гражданского общества, но и способствовать его защите.
Мужухоева М.М. - Современная организации местного самоуправления в Республиках Северного Кавказа
Аннотация: Одним из ключевых условий развития российской государственности является наличие подлинного местного самоуправления. В наиболее затруднительном положении находятся муниципальные образования республик Северного Кавказа.
Зитева И.Ю. - Правовые основы местного референдума в Российской Федерации
Аннотация: В данной статье рассматриваются вопросы правового регулирования местного референдума в Российской Федерации. Ключевым моментом является закрепление положений, регулируемых процедуру проведения местного референдума в нормативно-правовых актах как Российской Федерации так и муниципальных образований. В статье анализируются основные нормы законодательства, являющиеся основополагающими при реализации местного референдума, как правового института, в муниципальных образованиях на территории Российской Федерации. Особое внимание уделено выявлению и раскрытию основных проблем, связанных с недостаточным законодательным закреплением и проработкой представленного явления, являющегося неотъемлемой частью демократического государства.
Аникина М.В. - Муниципальная собственность и ее роль в местном самоуправлении
Аннотация: Муниципальная собственность является необходимой предпосылкой сохранения самостоятельности местного населения. Лишь при наличии экономического обеспечения, а имено, муниципальной собственности, можно говорить о местно самоуправлении. муниципальная собственность играет главенствующую роль в удовлетворении социальных потребностей местного населения.
Аникина М.В. - Генезис муниципальной собственности
Аннотация: Институт муниципальной собственности как нормативный комплекс существует в системе российского права сравнительно непродолжительный период и вместе с тем имущественные отношения, регулируемые исследуемым институтом, возникли одновременно с появлением российской государственности. Представляется возможным назвать общинную собственность прообразом современной муниципальной собственности. Становление муниципальной собственности в России происходило многоэтапно, в результате децентрализации экономики и выделения местного самоуправления из управления государственного.
Захаров Е.В. - Контроль и надзор в системе государственного управления
Аннотация: Статья посвящена рассмотрению вопроса о содержании правовых категорий «государственный контроль» «государственный надзор», их сущности и соотношения. В статье проведен анализ действующего законодательства, сложившейся на сегодняшний день научно-правовой доктрины, а также позиций отдельных наиболее авторитетных ученых-правоведов относительно обозначенной проблемы. В результате автором предложена новая концепция разграничения рассматриваемых категорий, учитывающая последние тенденции развития административной реформы, и позволяющая оптимизировать систему государственного регулирования экономических отношений.
Соловьев С.Ф. - Становление местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)
Аннотация: Проанализирован опыт развития местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) в историческом, правовом и организационном аспектах. Отмечается, что формирование местного самоуправления в республике, как и в целом по стране, сопровождалось проблемами политического и правового характера.
Поярков С.Ю. - Судебный конституционный контроль в идеологической системе российского конституционализма
Аннотация: В статье рассматриваются статус Конституционного суда РФ как орган судебного конституционного контроля как особого идеологического института защищающего базовые идеи российского конституционализма. Сущность его идеологического статуса определяется функцией контроля за соответствием функциональной, и особо правотворческой, деятельности органов государственной власти основным идеям российского конституционализма. Практическая деятельность Конституционного суда РФ подтверждает соответствие групп рассматриваемых дел базовым идеям российского конституционализма.
Варлен М.В. - Особенности реализации правового статуса политической партии через выдвижение кандидатов в депутаты.
Аннотация: Автор обращает внимание на принцип многопартийности, который явился качественно новым началом для построения российского парламента. Выявляет особенности реализации правового статуса политической партии через выдвижение кандидатов в депутаты. Анализируя статус политической партии в России можно выделить несколько правовых механизмов, обеспечивающих участие партий в выработке решений органов государственной власти местного самоуправления. В этой связи интересным представляются инструменты воздействия государства на партийно-политическую сферу.
Поярков С.Ю. - К сущности политической идеологии государственной власти
Аннотация: В статье рассматриваются сущностные основания и понимание политической идеологии государственной власти. Определяется, что через систему идеологических знаний как основания когнитивно-ценностной модели деятельности государственной власти, происходит идентификация, а в последующем, и легитимация государственной власти.
Дамирчиев Э.И. - Проблема империи в науке
Аннотация: Современная духовная и материальная культура человечества, особенно его «цивилизованной» части, во многом сформировалась или же берет начало в истории имперских образований Древности, Средневековья и Нового времени. Высокие образцы живописи, литературы и в целом культуры – это в основном достижения имперского периода в истории тех или иных народов. Таким образом, духовная и материальная культура современного человечества – это в значительной мере имперское наследие.
Щепачёв В.А. - Органы местного самоуправления как юридические лица
Аннотация: В статье анализируются вопросы толкования органов местного самоуправления как юридических лиц. Отмечаются противоречия в понимании категории юридических лиц в гражданском праве в их соотнесении с законодательством о местном самоуправлении.
Шевердяев С.Н. - О новой редакции принципов служебного поведения государственных служащих
Аннотация: В статье рассматривается один из аспектов текущей антикоррупционной реформы: совершенствование этики поведения государственных служащих. В июле 2009 г. Президентом РФ Д.А. Медведевым был подписан указ, несколько скорректировший систему принципов служебного поведения. Автор предлагет свою оценку данного нормативного акта и выдвигает предложения относительно дальнейшего развития этого направления российского законодательства.
Гончаров В.В. - Понятие исполнительной власти, ее место в механизме государственной власти в Российской Федерации: конституционно-правовой анализ
Аннотация: В настоящей статье проведен анализ понятия исполнительной власти, исследовано ее место в механизме государственной власти в Российской Федерации. Рассмотрены современные проблемы обеспечения принципа разделения властей на три самостоятельные ветви (законодательную, исполнительную и судебную). В работе представлены авторские определения понятий государственной власти, исполнительной власти, судебной власти, законодательной (представительной власти). Автором разработаны предложения по совершенствованию баланса властей на федеральном и региональном уровне.
Хлонова Н.В. - Меры безопасности в системе противодействия коррупции
Аннотация: Статья рассматривает такое направление противодействия коррупции как антикоррупционные меры безопасноти. Раскрываются понятие антикорурпционных мер безопасноти, основания их применения и классификации. Анализируется использование антикорурпционных мер безопасности в российском законодательстве и перспективы их развития.
Федорова Н.Н. - Политические факторы формирования социальной ответственности в контексте концепции устойчивого развития
Аннотация: В настоящее время социальной ответственностью (social responsibility, CSR) называется добровольное решение организаций участвовать в улучшении жизни общества и защите окружающей среды. На уровне бизнеса понятие устойчивого развития фактически совпадает с реализацией концепции социальной ответственности. Основными факторами формирования социальной ответственности являются: благотворительность и меценатство, социально-экономические и социально-маркетинговые программы, спонсорство и инвестиции.
Горохов Д.Ю. - К вопросу о зарубежном опыте регулирования миграционных процессов (на примере Республики Казахстан)
Аннотация: В статье раскрываются основные направления миграционной политики Республики Казахстан, рассматриваются подходы к регулированию миграционных процессов на законодательном уровне. Особое внимание уделяется рассмотрению правового регулирования репатриации, правовым и практическим проблемам реализации этого миграционного процесса в Казахстане.
Полещенко Д.А. - Государственная власть и местное самоуправление в системе осуществления власти в Российской Федерации
Аннотация: В статье рассматриваются основные подходы к соотношению местного самоуправления и государственной власти в Российской Федерации в системе осуществления власти в Российской Федерации, выделяются признаки, характеризующие единство публичной власти, а также базовые отличия государственной власти и местного самоуправления. В свете отнесения местного самоуправления и государственной власти к единой публичной власти анализируются система народовластия и представительный характер власти современного государства, его производность от гражданского общества, в том числе, в территориальном аспекте.
Омельченко Н.А. - Этатистский соблазн: власть и общество в России в контексте становления и эволюции национальной государственности
Аннотация: Статья посвящена анализу ключевой для российской государственности проблемы взаимодействия общества и государственной власти. Автор статьи попытался критически переосмыслить господствующие в отечественной научной литературе упрощенные подходы и трактовки рассматриваемой проблемы. Вопрос о взаимодействии общества и власти в политической истории России рассмотрен в статье с учетом особенностей политической культуры российского общества, воззрений русского народа на государство, его отношения к власти, его политических идеалов.
Поярков С.Ю. - ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ В ИДЕОЛОГИИ РОССИИЙСКОГО КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА
Аннотация: В статье рассматривается принцип разделения властей в контексте идеологии российского конституционализма. С этих позиций идеология российского конституционализма определяет: особый статус Президента РФ как ключевой идеологический институт российского конституционализма; систему государственных институтов, реализующих идеологическую функцию государства; функциональную динамику идеологических институтов как субъектов идеологического процесса по координации и интеграции деятельности в рамках единого идеологического пространства.
Поярков С.Ю. - ПРЕЗИДЕНТ РФ КАК ИДЕОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ РОССИЙСКОГО КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА
Аннотация: В статье рассматривается статус Президента РФ как идеологического института российского конституционализма. Определяется понятие государственный идеологический институт. На примере анализа Посланий Президента РФ Федеральному собранию раскрывается идеологическая функция института президентства в РФ.
Горохов Д.Ю. - К вопросу о международном опыте регулирования миграционных процессов (на примере Республики Казахстан).
Аннотация: Статья раскрывает основные направления миграционной политики Республики Казахстан, а также подходы к регулированию миграционных процессов на законодательном уровне. Особое внимание уделяется вопросам регулирования репатриации, правовым и практическим проблемам этого миграционного процесса в Казахстане.
Куракин А.В. - Таможенные жалобы: понятие, сущность, производство Ч. 2.
Аннотация: в статье рассматриваются правовые, процессуальные и организационные основы производства по жалобам граждан и юридических в таможенной сфере. В статье предлагается концепция закона «О жалобах граждан и юридических лиц»
Рябченко О.Н. - Государственно-поощрительная политика: проблемы законодательной практики
Аннотация: Государственно-поощрительная политика должна быть направлена на регулирование правовых вопросов. В настоящей статье рассматриваются проблемы наградной системы.
Пюрюна Р.В. - Региональная политическая культура и механизмы легитимации политической власти в регионах России (на примере Республики Тыва)
Аннотация: Политическая сфера жизни региона имеет в своей основе глубинные мировоззренческие предпосылки жизни определенного социума и зависит, во многом, от сформированной в нем политической культуры. Различия между культурами регионов, между их мировоззренческими установками можно рассматривать как региональные различия и образы российских регионов. Это дает возможность изучать не только культурные взаимосвязи, но и более глубоко и детально изучить региональную политическую культуру и присущие ей механизмы легитимации политической власти.
Кожевников О.А. - Публичная власть и некоммерческие организации: некоторые проблемы правового регулирования взаимодействия в сфере экономики
Аннотация: Статья посвящена одной из актуальных проблем современной России – анализу правового регулирования взаимодействия публичной власти и некоммерческих организаций в сфере экономики. В ходе проведенного исследования, автором делается вывод о том, что правовая основа взаимодействия публичной власти и некоммерческих организаций не должна ограничиваться только помощью со стороны государства, некоммерческие организации и сами успешно могли бы участвовать в некоторых секторах экономики.
Волович А.И. - Государство как тормоз общественного развития
Аннотация: Аннотация Государство как политический институт при определенных условиях способно существенно замедлять либо останавливать вовсе развитие общества. Причины такого влияния заложены в самой сущности государства и связаны с отсутствием прямой мотивации чиновников в удовлетворении интересов общества, а также с таким природным человеческим качеством как жажда власти. При отсутствии действенных инструментов ограничения государство представляет для общества опасность, порождая целый комплекс проблем: ограничение свободы и конкуренции в различных сферах общества, разрастание государственного аппарата, его низкая эффективность, неверная внутренняя и внешняя политика государства и др.
Репина И.Б. - Территориальное общественное самоуправление как форма реализации права на местное самоуправление: особенности функционирования в современной России
Аннотация: В данной статье показана роль территориального общественного самоуправления в системе местного самоуправления. Определены функции института территориального общественного самоуправления как формы реализации права на местное самоуправление, в результате чего были выделены две основные медели территориального общественного самоуправления. Определены ключевые факторы, обосновывающие сущность института территориального общественного самоуправления.
Любарев А.Е. - Системная взаимосвязь основных параметров пропорциональной избирательной системы
Аннотация: Обсуждается системная взаимосвязь таких параметров пропорциональной избирательной системы как размер избирательного округа, заградительный барьер и методика распределения мандатов между списками кандидатов. Показано, что от этих параметров в совокупности зависит порог исключения, то есть доля голосов, набрав которую, список кандидатов гарантирует себе как минимум один мандат. На основании правового и политологического анализа последствий применения заградительного барьера сделан вывод о том, что обоснованным можно считать заградительный барьер не выше 5%, но более целесообразным представляется установление барьера на уровне 3 или 4%. Такой уровень барьера можно считать разумным компромиссом между требованиями работоспособности парламента и обеспечения его представительности. Предложены законодательные решения, гарантирующие получение хотя бы одного мандата списком кандидатов, набравшим более 5% голосов избирателей.
Бандурина Н.В., Татанов С.М. - Правовой режим имущества государственного унитарного предприятия
Аннотация: В статье рассматриваются правовые аспекты права хозяйственного ведения относительно имущества, передаваемого унитарному предприятию собственником. Авторами исследуются вопросы состава имущества унитарного предприятия, прав предприятия на такое имущество, проблемы распоряжения имуществом и т.д.
Золотухина Т.А. - Влияние указного правотворчества на характер правотворческой политики России
Аннотация: В данной статье проведено исследование указного правотворчества Президента РФ, установлена специфика юридической силы актов Президента России, а также доказана целесообразность «законозаменяющих» указов Президента РФ.
Леоненко Н.Т., Беркутова Т.А. - Право вето: региональный аспект
Аннотация: В статье рассмотрена сущность института вето. Авторами представлено оригинальное исследование практики использования главой исполнительной власти субъекта Российской Федерации права отклонения законов, принятых органом законодательной субъекта Российской Федерации, на примере Новосибирской области. В целях повышения качества законодательного процесса, обеспечения более эффективного взаимодействия законодательной и исполнительной властей в региональном законодательном процессе предложены меры по совершенствованию института вето.
тихомирова л.а. - Принцип субсидиарности как основа взаимоотношения Российской Федерации и ее субъектов
Аннотация: Проведенный анализ существующих позиций на природу и содержание принципа субсидиарности в механизме разграничения компетенции, позволил автору охарактеризовать его с конституционно-правовой позиции: дать определение; раскрыть содержание; выделить основные элементы; определить критерий эффективности; сформулировать основные условия его реализации в Российской Федерации.
Щепачёв В.А. - Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления как форма общественного контроля
Аннотация: Статья посвящена общественному контролю за деятельностью органов местного самоуправления. Раскрыты понятия основных составляющих общественного контроля, выявлен ряд проблем и обозначены пути их решения. Отдельное внимание автором уделено такой форме общественного контроля, как оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Сковиков А.К. - Тенденции и противоречия в процессе формирования российского парламента
Аннотация: В статье рассматриваются вопросы совершенствования избирательного права направленного на сохранение властных полномочий как правящим классом, так и политическим классом, преимущественно представленного политическими партиями в российском парламенте. Определены основные тенденции и противоречия с изначально заданным правовым форматом организации и проведения выборов и социально-политической практикой
Федюнин С.С. - Конституционная ответственность депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации как элемент их конституционно-правового статуса
Аннотация: В статье рассматривается конституционная ответственность как важнейший элемент правового статуса депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Выявляются пробелы законодательного регулирования конституционной ответственности названной категории лиц и предлагаются пути совершенствования законодательства регламентирующего данный правовой институт.
Михайлов М.В. - Общая характеристика правовой политики государства в сфере образования в России
Аннотация: Модернизация образовательного законодательства России, происходящее в последние пять лет, вызвала существенный общественный резонанс. Многие реформы, при всей их позитивной направленности, вызывают негативную реакцию, в том числе и профессионального сообщества. В связи с этим в статье предпринята попытка охарактеризовать правовую политику российского государства в сфере образования как самостоятельное государственное явление.
Бронников И.А. - Интернет как ресурс политической власти
Аннотация: В статье рассматривается такой ресурс политической власти как сеть Интернет. Представлен международный опыт деятельности электронных правительств, оценка его развития в России. Анализируются существующие способы взаимодействия власти и общества посредством Интернета.
Колобова Г.А. - Политико-государственные механизмы: теоретико-методологические аспекты
Аннотация: В статье изложено авторское понимание категории «политические механизмы» и их характеристик, рассмотрена классификация политических механизмов, предложено собственное основание для их дифференциации. Выделение механизмов государства, обусловленных его политико-властными интересами, позволило автору показать специфику этого феномена. В статье обосновано введение в политологический оборот категории «политико-государственный механизм».
Станкевич Г.В. - Религиозные факторы в политике современных государств
Аннотация: Политика современных государств испытывает влияние различных религиозных факторов, к которым следует отнести: крупные религиозные институты, общественная и политическая деятельность глав мировых конфессий, религиозные движения, религиозные организации, религиозное право, религиозные идеи. Политизация религии обусловлена тем, что современное человечество разочаровано в научном рационализме западного мышления, поэтому активно принимает участие в различных религиозных движениях и легко подвергается влиянию современных религиозных течений, которые, опираясь на народные массы, стремятся приблизиться к институтам власти. Деятельность религиозных организаций нацелена на восстановление этических норм поведения и деятельности в общественной и политической жизни, на изменение общественных стандартов. Для достижения этих целей применяются различные методы и тактика: лобби, протесты и публикация докладов на уровне гражданского общества, поддержка кандидатов с прорелигиозной политикой. Таким образом, религиозные факторы стремятся усилить свое влияние на политическую, социальную и экономическую сферы.
Риэккинен М.А. - УЧАСТИЕ ГРАЖДАН В УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВОМ: МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ
Аннотация: Опираясь на теорию «Совещательной демократии» Юргена Хабермаса, эта статья придерживается различия между формальным и существенным участием граждан в управлении делами государства. Существенное участие дополняет формальные выборы, в идеале способствуя эффективному вовлечению граждан в процессы принятия политических решений. Это происходит посредством многообразных форм, варьирующихся от гражданских протестов до членства в совещательных органах. Исследовательское внимание направлено на изучение источников российского права и их применение судами с целью выяснить, есть ли у наших граждан реальные возможности публичного участия. Это помогает оценить, насколько Россия справляется сo взятыми на себя международными обязательствами обеспечить право на участие в ведении государственных дел.
Иванин Д.С. - К вопросу о роли Конституции Российской Федерации в определении приоритетов бюджетной политики
Аннотация: Статья посвящена определению степени влияния конституционно-правовых норм на формирование государственной бюджетной политики. Автором анализируется состояние правового регулирования процесса определения приоритетов бюджетной политики Российской Федерации как социального государства, на основе законодательства дается оценка роли Президента РФ в бюджетном процессе. Даются рекомендации по созданию правовых предпосылок для совершенствования финансового механизма реализации конституционных принципов социального государства и правовой регламентации процесса определения приоритетов государственной бюджетной политики в российском законодательстве.
Нимаева Б.Б. - Особенности развития Агинского Бурятского округа как территории с особым статусом в составе Забайкальского края.
Аннотация: В статье анализируются процессы укрупнения субъектов Российской Федерации, акцентируется внимание на правовых аспектах создания нового субъекта на примере Забайкальского края. Раскрыты практические возможности развития Агинского Бурятского округа как территории с особым статусом в конкретных программах и концепциях. Автор, изучив особенности Устава, иных нормативно – правовых актов, касающихся территории с особым статусом выявляет ключевые вызовы социально – экономического и этнокультурного развития Агинского Бурятского округа. Также автор, обращая внимание на учетом опыта уже прошедших объединительных процессов, настаивает на конкретизации правовой основы всего алгоритма процесса объединения и развития территорий с особым статусом, а также на использовании опыта Агинского Бурятского округа при возможных объединительных процессах в России.
Кузенкова А.Г. - Концептуализация политико-правовых механизмов как основы для исследования регионального инвестиционного климата.
Аннотация: В статье предлагается путем синтезирования методов делиберативной концепции демократии и либертарно–юридической концепции правопонимания смоделировать межотраслевой инструмент анализа политики региональной власти, направленной на улучшение инвестиционного климата. Проведенное исследование базируются на принципах «политико-правового единства» общественной системы и взаимопроникновения политики и права в условиях правового государства.
Зуев А.В. - Политические проблемы взаимоотношений государства и бизнеса в России в контексте программ социально-экономического развития
Аннотация: Для исследования политических механизмов взаимоотношений государства и бизнеса наиболее эффективным является системный подход, в рамках которого политическая система представляется, как совокупность политических процессов, а ключевой основой отношений между бизнесом и государством выступает мера контроля над политическими процессами. Взаимоотношения государства и бизнеса в настоящее время характеризуются доминирующей ролью государства над бизнесом. Следует признать, что сейчас роль государства усилилась, а бизнес перестал играть существенной роли в их взаимоотношениях.
Кожуховская Е.И. - Новые формы политического управления (на примере устойчивого развития)
Аннотация: В статье рассматриваются существующие концепции (модели) политического управления с точки зрения подхода мета-политики, а также на примере ЕС. Анализируется зарубежный опыт политического управления в области устойчивого развития и экологической политики. При разработке отраслевых политик предлагается учитывать риски, проблемы, факторы в качестве уровней иерархических моделей типа AHP (Analytic Hierarchy Process).
Гетц Р.Н. - Неоинституциональные основы политического экстремизма в российском государстве: попытки противодействия
Аннотация: Предметная область научной статьи представляет собой рассмотрение политического экстремизма как политического института неформального по своей специфике. В связи с чем, целью работы является детерминация основных предпосылок институализации политического экстремизма в российском государстве в контексте перехода от формальных к неформальным институтам. Также целевой компонент научной статьи раскрывается в авторской попытке проанализировать использование технологического фактора в качестве действенного инструмента противодействия политическому экстремизму. Но без институционального оформления политического экстремизма невозможно построить технологическую модель института противодействия данному негативному социально-политическому явлению. А, соответственно, в качестве основной методологической базы в статье используется неоинституциональный подход, применяемый для изучения политического экстремизма как неформальных «правил игры», которые влияют на человеческое поведение в политическом пространстве. Институциональная трансформация политического экстремизма детерминируется переходом от формальных к неформальным институтам, когда репрессивная государственная политика СССР достаточно сильно влияет на развитие неформальных экстремистских практик после распада союзного государства, является их катализатором. По сути, с падением тоталитаризма и по мере перехода к демократии должен ослабевать и экстремизм, но в российском государстве наблюдается как раз обратный процесс – рост радикальных настроений, не встречающих противодействие власти и гражданского общества, что является особенностью политического процесса в России. Данная ситуация указывает на потребность активизации деятельности властных органов и гражданского сообщества по предотвращению проявления политического экстремизма и прежде всего через технологические инструменты борьбы. В этой связи, среди технологий в политике особо выделяем гражданские технологии, которые необходимо использовать в борьбе с политическим экстремизмом.
Хрумалова Ю.В. - Гражданский лоббизм в обращениях в органы государственной власти как форма участия в законотворческой деятельности
Аннотация: В статье на широком теоретическом материале автор рассматривает такую форму участия граждан в законотворческой деятельности как гражданский лоббизм, осуществляемый посредством обращений в органы государственной власти. Анализируется отечественный и зарубежный (США) опыт и делается вывод, что гражданский лоббизм по сути основная конституционная форма участия граждан в законотворчестве в период между выборами и в отсутствие референдума.
Пахоруков К.И., Иванников И.В. - Децентрализация во Франции: эволюция французского унитаризма.
Аннотация: Предметом изучения данной статьи служит одна из наиболее обсуждаемых тем на политической арене Франции – реформа территориальных коллективов на фоне серьезных изменений, происходящих в системе управления Пятой республики. Авторы концентрируют свое внимание на изменении роли регионов как главных субъектов системы локального управления, анализируют положительные и негативные стороны реформы. Большое значение придается позициям основных французских политических партий в отношении реформы, а также роли регионализации в качестве общеевропейского процесса. Цель работы: выявить эффективность изменений и дать вероятностный прогноз дальнейшего развития реформы. В работе делаются выводы о неоднозначной эффективности реформы, о детерминирующей роли процессов регионализации в Европе, о зависимости развития реформы от политической ситуации во Франции. Ждать осталось недолго, весной 2012 года президентские и парламентские выборы, а значит, скоро мы увидим, насколько успешной оказалась политика французского децентрализованного унитаризма. Сохранение власти правящей партией «Союз за народное движение» подтвердит, что процесс децентрализации страны будет продолжен, а влияние и роль региональных органов власти и местного самоуправления повышено.
Малахова М.А. - Правовая регламентация структуры и функций префекторальных служб в департаментах Франции.
Аннотация: Статья посвящена анализу законодательства Французской Республики, регламентирующему организационные и функциональные аспекты префектур департаментального уровня во Франции, на примере префектуры Морбиана. Исследуются изменения во внутренней организации префектур в динамике последних двух десятилетий, в течение которых происходит децентрализация префектур. Дается краткая характеристика основных направлений деятельности префекторальных служб департамента.
Алексеева О.В. - Особенности этапов становления современной российской политической элиты.
Аннотация: В данной статье процесс становления современной политической элиты России. Рассмотрению подлежали два этапа формирования российской элиты («ельцинский» и «путинский» этапы формирования элиты), а также политические и исторические события, оказавшие влияние на данный процесс. Процесс элитообразования рассмотрен в хронологической последовательности российских политических событий конца XX – начала XXI вв. Целью данного исследования являлось изучение основных характеристик российской политической элиты на разных эапах своего формирования и эволюции. Изучение основ формирования и становления исследования российской политической элиты обосновано актуальностью темы исследования элиты вообще, в частности в современной Российской Федерации.
Гэн Х.0. - КОНФУЦИАНСТВО И ПОЛИТИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО КИТАЯ ПОСЛЕДНЕЙ ЧЕТВЕРТИ XX – НАЧАЛА XXI ВВ.
Аннотация: В статье дается авторский обзор конфуцианства и политического руководства Китая последней четверти XX – начала XXI в.в. Обосновывается влияние конфуцианства на политическое руководство Китая и проведение подобной политики трех китайских руководителей. В этом аспекте анализируется важная роль руководства Китая. Дается оценка основной политической деятельности Китая.
буренко в.и. - ПОЛИТИЧЕСКИЙ КЛАСС СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ В КОНТЕКСТЕ ИНСТРУМЕНТАЛЬНОГО ПОДХОДА
Аннотация: Предметом исследования в данной статье выступает политический класс современной России. Целью работы является анализ эффективности функционирования политического класса. В качестве методологии исследования предложен инструментальный подход. Результат исследования заключается в обосновании инструментального подхода к определению понятия «политическая элита» и осуществлён анализ функционирования современного политического класса России с позиций инструментального подхода.
Айнутдинов Р.Ф. - Роль и место политической власти в правовом государстве
Аннотация: В статье рассмотрены различные точки зрения ученых прошлого и современности на такой феномен как «власть», «политическая власть», «государственная власть». Затронута причина возникновения «разделения властей» и как следствие – возникновения «правового государства». Дается характеристика «правового государства» и понимание этого явления учеными. Рассмотрена политическая власть, ее место и роль в правовом государстве, а также степень развития правового государство в современной России.
Ханнанов Р.А. - Концептуальные подходы к устойчивому развитию сельскохозяйственного производства
Аннотация: Неудовлетворительное развитие сельскохозяйственного производства нуждается в научном обеспечении, которое в настоящее время базируется в основном на догматических, устаревших концепциях организации и ведения сельского хозяйства и его правового регулирования. В настоящей работе предлагается новый концепто-концептуальный подход и регулированию агрохозяйственных отношений, основанный на единстве духовного и материального. Данный подход представляет собой теоретико-прикладную базу дальнейшего развития учения о правовом обеспечении устойчивости аграрного производства.
Пантелеева Е.В. - Правовое регулирование инновационного предпринимательства в зарубежных странах
Аннотация: Переход российской экономики на инновационный путь развития является одним из основных приоритетов государственной политики. В статье исследуется зарубежный опыт правового регулирования инновационного предпринимательства изучение которого необходимо для дальнейшего развития российского инновационного предпринимательства. В частности, в статье рассматривается опыт регулирования в Норвегии, Франции и США
Петухова Н.В. - Контрольная функция Федерального Собрания РФ
Аннотация: По осуществляемым полномочиям Федеральное Собрание – парламент РФ характеризуется не только как представительный и законодательный, но и как контрольный орган. Парламентский контроль можно разделить на два вида – внешний контроль и внутренний контроль. Наиболее значимым для обеспечения соблюдения законов в РФ является внешний парламентский контроль, формы которого рассмотрены в статье. Вместе с тем, существующие законодательные ограничения не позволяют парламенту эффективно осуществлять контрольные функции. В связи с этим в статье содержится ряд предложений об изменении федерального законодательства, которые могли бы наполнить существующие контрольные полномочия парламента реальным содержанием. Дальнейшее развитие парламентского контроля и соответственно повышение роли представительного органа РФ возможно при условии принятия соответствующей законодательной базы. При этом недостаточно урегулировать только контрольные полномочия парламента, необходим общий закон, определяющий правовой статус Федерального Собрания РФ.
Нарутто С.В. - Принцип конституционности разграничения компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов в судебной практике
Аннотация: В статье анализируются проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Одним из принципов, лежащих в основе такого разграничения, является принцип конституционности. На основе изучения судебных решений, прежде всего Конституционного Суда РФ, автор рассматривает критерии конституционности разграничения предметов ведения и полномочий. К данным критериям относятся: отражение конституционных идей и принципов; правильное использование конституционных понятий и терминов; принятие акта правомочным субъектом; учет места акта в правовой системе и требований к его форме; соблюдение установленной процедуры подготовки, принятия и вступления акта в силу; корреляция смысла норм правового акта и соответствующих норм Конституции; устойчивое правоприменительное толкование и разъяснение смысла правовых норм. В практике судов общей и арбитражной юрисдикции также встречаются споры, связанные с разграничением компетенции между органами власти, и в статье они анализируются в контексте соблюдения принципа конституционности. Материалы судебной практики свидетельствуют о частом несоблюдении указанных критериев либо законодателем, либо правоприменителем.
Щепачёв В.А. - АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА: МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АСПЕКТ
Аннотация: В статье рассматриваются вопросы проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов на муниципальном уровне. Подчеркивается роль экспертизы как одного из наиболее эффективных средств противодействия коррупции. Анализируются проблемы, связанные с несовершенством законодательства по данному вопросу, предлагаются рекомендации по повышению эффективности проводимых антикоррупционных экспертиз. Ключевые слова: правотворчество, законодательство, коррупция, муниципальный. The article discusses the anti-corruption expertise of legal acts at the municipal level. Highlights the role of examination as one of the most effective means of combating corruption. Explores the problems associated with inadequate legislation on the subject, offers recommendations for improving the effectiveness of anti-corruption expertises. Keywords: rulemaking, legislation, corruption, municipal.
Малахова М.А. - Особенности дисциплинарной ответственности территориальных публичных служащих во Франции
Аннотация: Статья посвящена анализу законодательства Французской Республики, регламентирующего дисциплинарную ответственность территориальных публичных служащих, в частности, основания, процедуру, санкции, а также процессуальные гарантии и контроль применения мер дисциплинарной ответственности. Исследовались законы Французской Республики и другие законодательные акты по дисциплинарной ответственности публичных служащих принятых в последние двадцать пять лет. Во французском законодательстве отсутствует определение «дисциплинарного проступка», он рассматривается как нарушение одной из профессиональных или деонтологических обязанностей, предусмотренных Общим статутом о публичной службе или судебной практикой. Также надо отметить, что дисциплинарным поступком публичного служащего может также считаться его результат поведения в частной жизни, как например, алкоголизм, или управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Существует шкала дисциплинарных наказаний для территориальных служащих, разделенная на четыре группы, а также очень четко регламентирован порядок применения дисциплинарного наказания. Это и обязательное ознакомление виновного служащего со своим досье, его возможность использовать защитников по своему выбору, и обязательное заключение дисциплинарного совета (которое не является обязательным для территориальной власти). Законом № 94-1134 от 27.12.1994 года предусмотрено создание департаментских и междепартаментских апелляционных дисциплинарных советов, выступающих в качестве апелляционной инстанции. Соответственно, режим наложения дисциплинарных взысканий на территориальных публичных служащих во Франции характеризуется наличием ряда процессуальных гарантий и двойного контроля со стороны судебной власти, который может привести к отмене наложенной дисциплинарной санкции. Несмотря на отсутствие законодательного определения понятия «дисциплинарный проступок», французским законодательством четко определена шкала дисциплинарных санкций.
Колобова Г.А. - Политический режим как ключевой детерминант развития системы политико-государственных механизмов регулирования российской экономики в постсоветский период
Аннотация: Политический режим, как совокупность особенностей функционирования российской власти, предопределяет политическую стратегию государства в экономической сфере, обуславливает развитие, конфигурацию и специфику национальной системы политико-государственных механизмов регулирования экономики, состоящей из базовой и специальной подсистем. Изменение политического режима влечёт за собой трансформацию используемых государством политико-государственных механизмов в экономической сфере.
Вершило Н.Д. - К вопросу о полномочиях органов государственной власти в сфере охоты и рационального использования охотничьих ресурсов
Аннотация: В статье рассматриваются актуальные вопросы разграничения полномочий органов государственной власти в сфере охоты и рационального использования охотничьих ресурсов. Сделан вывод о том, что частые реорганизации государственных органов, зачастую недостаточно аргументированные перераспределения полномочий снижают эффективность регулирования отношений в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Все это говорит о необходимости создания самостоятельного федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, подчиненного Правительству Российской Федерации.
Нарутто С.В. - Состав территории субъекта Российской Федерации

DOI:
10.7256/2454-0706.2013.1.7177

Аннотация: На основе анализа конституций республик и уставов иных субъектов Российской Федерации, а также текущего регионального законодательства автор исследует определение в данных источниках состава территории субъектов федерации как предмета их ведения. Отмечается проблема неоднозначного понимания пределов самостоятельности субъектов Российской Федерации в этом вопросе. Автор выделяет четыре подхода в региональном конституционном (уставном) регулировании состава территории субъекта Российской Федерации: географический подход; административно-территориальный; муниципально-территориальный и отсутствие регулирования. Анализируя географический подход и отмечая многообразие формулировок в основных законах субъектов РФ, автор приходит к выводу о том, что в составе территории субъекта выделяется суша, внутренние воды, а также воздушное пространство над водами и территорией субъекта, а также недра, находящиеся в пределах его территории. Данный вывод обосновывается отнесением к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов вопросов владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; природопользования; охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; особо охраняемых природных территорий; земельного, водного, лесного законодательства, законодательства о недрах, а также природоохранного законодательства (пункты «в», «д», «к» ст. 72 Конституции РФ). Автор отмечает, что административно-территориальный подход к регулированию в субъектах РФ состава их территории характеризуется закреплением в конституциях (уставах) административно-территориальных единиц, без выделения географических объектов. Муниципально-территориальный подход отличается указанием в основных законах субъектов РФ на вхождение в состав их территории муниципальных образований. В статье обращается внимание, что большая часть субъектов РФ в своих основных законах состав территории не определяет. Автор делает вывод о необходимости упорядочения законодательства субъектов Российской Федерации в части определения состава территорий субъектов.
Щербакова Л.В. - О реализации публичных интересов при исполнении административно-договорного обязательства

DOI:
10.7256/2454-0706.2013.4.7670

Аннотация: в статье анализируется публичный интерес при исполнении административно-договорного обязательства через призму таких критериев как, критерий представителя интереса, критерий «детектора» потребности, критерий «бенефициара», включающий количественный и временной критерии, критерий правомерности, критерий сферы существования потребностей. Обосновывается авторское определения публичного интереса при исполнении административно-договорного обязательства, в основу которого положены формальные и материальные характеризующие признаки.
Борисенков А.А. - О политической власти и её связи с государственной властью

DOI:
10.7256/2454-0706.2013.5.7929

Аннотация: В статье рассматриваются сущность и виды политической власти, её соотношение с государственной властью, её значение для государственного управления. Показано, что политическая власть и государственная власть составляют разные виды общественной власти, каждый из которых имеет своё особое назначение и по-своему осуществляется. При этом они могут быть непосредственно сопряжены между собой, если речь идёт о политической власти, сложившейся в системе государства и служащей в этой системе средством воздействия на его исполнительные учреждения. Обосновывается положение о том, что всякая общественная власть по своей сущности – это институционально оформленная социальная сила. Раскрывается связь политической власти с политическими учреждениями, в частности, с политическими учреждениями государства, образующими государственную надстройку; отмечается роль этих учреждений в системе государственного управления. На основе понятия политической власти формулируется обусловленный ею закон политического развития.
Нарутто С.В. - Конституционный судебный процесс: понятие, признаки, особенности

DOI:
10.7256/2454-0706.2013.5.7980

Аннотация: В статье рассматриваются особенности конституционного судебного процесса. Анализируется соотношение термина «конституционный судебный процесс» с такими категориями как «конституционное правосудие», «конституционный судебный контроль», «конституционное судопроизводство», «конституционная судебная процессуальная форма». Выявлены их отличия. Показано соотношение конституционно-судебного процессуального права с конституционным правом и конституционным процессуальным правом. Обосновывается вывод о том, что конституционно-судебное процессуальное право не может признаваться самостоятельной отраслью права.
Е. В. Трофимов - Принципы наградного дела c. 0-0
Аннотация: В статье рассматриваются принципы наградного дела. Автор исследует принципы наград и поощрений, изложенные в научных трудах и законодательстве. С учетом наградной практики сформулированы десять принципов наградного дела, раскрыты их содержание и значение.
А. А. Ионова - Проблемы формирования открытой политической системы в современной России: институциональный аспект. c. 0-0
Аннотация: В статье раскрываются особенности процесса перехода России к открытой политической системе и законодательное оформление этого процесса, а также проводится компаративный анализ особенностей становления демократии в западных странах и в России. Автор обращается к исследованию условий, необходимых для перехода к открытой политической системе и демократическому политическому режиму. Автор приходит к выводу о том, что переход к политической системе открытого типа предполагает трансформацию не только политической и экономической систем, но и трансформацию ценностной системы общества.
Н. Т. Леоненко, Т. А. Беркутова - Право вето: региональный аспект. c. 0-0
Аннотация: В статье рассмотрена сущность института вето. Авторами представлено оригинальное исследование практики использования главой исполнительной власти субъекта Российской Федерации права отклонения законов, принятых органом законодательной субъекта Российской Федерации, на примере Новосибирской области. В целях повышения качества законодательного процесса, обеспечения более эффективного взаимодействия законодательной и исполнительной властей в региональном законодательном процессе предложены меры по совершенствованию института вето.
Е. А. Попов - Роль органов власти в социокультурном развитии российского региона. c. 0-0
Аннотация: В статье приводится анализ роли органов государственной власти в социокультурном развитии российских регионов. Материал обобщается на примере Алтайского края. Особо подчеркивается необходимость комплексного подхода к решению обозначенной проблемы со стороны системы государственного управления.
Е. В. Трофимов - Структура и содержание наградного правоотношения. c. 0-0
Аннотация: The article is devoted to the problem of right to award. The author analyzes the opinions of scientists on this matters, then formulates her own view on the contents and subjective contents of award legal relations.
Н. Н. Меньшенина - Парламентаризм как политический источник лоббизма: анализ практики США и Великобритании. c. 0-0
Аннотация: The article is devoted to lobbying as an event, which was born in parliamentary systems. The author analyzes specific features for formation and implementation of lobbying communications in parliamentary bodies of the USA and the GB. The author shows the infl uence of large capitals in formation of large corporate groups in parliaments of the USA and the GB. Then she comes to a conclusion that an American model is more democratic, and is more related to interests of financial and industrial groups, than to the party processes.
В. В. Вискулова - Гарантии обязательности и периодичности выборов: становление, развитие, некоторые современные проблемы. c. 0-0
Аннотация: In this article for the fi rst time there’s analysis of formation and development of the institution of obligatory periodic elections in 15 years of its history. Normative improvement of this institution, as supported by practice of election campaigns, took place gradually with various rate of effi ciency at various stages of electoral development. However, there’s still no fi nal solution to disagreements on timely start and fi nish of election campaigns. The author then offers the ways to reform election legislation.
А. В. Винницкий - Управление государственной собственностью на современном этапе: вопросы доктрины и законодательного регулирования. c. 0-0
Аннотация: В статье на доктринальном уровне исследуется категория «управление государственной собственностью» и предлагается ее современная трактовка. В частности, управление государственным имуществом рассматривается с позиции одного из направлений публично-правовой деятельности, анализируется его соотношение с традиционными правомочиями собственника, раскрываются имущественные и организационные аспекты в управлении государственной собственностью.
Д.И. Игонин - Миграционная политика российского государства новейшего времени: отображение стратегии в текстах президентских посланий Федеральному Собранию c. 0-0
Аннотация: Для выявления понятия “миграционная политика Российской Федерации» автор данной статьи обратился к анализу текста посланий президента Федеральному Собранию РФ, где были четко представлены позиции решений глав государства в плане миграционного вопроса
А.О. Щепинов - Спорт как фактор государственного и политического управления в Российской Федерации c. 0-0
Аннотация: В статье отражены актуальные вопросы использования политического потенциала спорта политическим руководством РФ. Рассмотрены политические функции спорта в современном российском обществе и государстве. Также раскрыта роль Олимпиады для формирования внутреннего и внешнего имиджа страны. Проведен анализ состава Государственной Думы РФ 5го созыва, федеральных и региональных органов исполнительной и законодательной власти с целью выявления вовлеченности российских спортсменов в процесс политического управления в РФ
К.Г. Анчин - Гражданские организации в структуре российского некоммерческого сектора c. 0-0
Аннотация: В статье рассматривается текущее состояние гражданских организаций в России. Автор обращается к вопросу определения данной категории субъектов политического процесса, детализирует отличительные признаки гражданских организаций, политических движений, других видов некоммерческих организаций. Раскрыта тема создания провластных организаций, выполняющих определенные политические функции, но позиционирующих себя как независимых гражданских субъектов. На основе доступных данных статистики и открытых социологических исследований в статье сделана попытка дать оценку количеству реальных гражданских организаций, работающих в России, а также охарактеризовать условия их деятельности
О.А. Кожевников - Публичная власть и некоммерческие организации: некоторые проблемы правового регулирования взаимодействия в сфере экономики c. 0-0
Аннотация: Статья посвящена одной из актуальных проблем современной России — анализу правового регулирования взаимодействия публичной власти и некоммерческих организаций в сфере экономики. В ходе проведенного исследования, автором делается вывод о том, что правовая основа взаимодействия публичной власти и некоммерческих организаций не должна ограничиваться только помощью со стороны государства, некоммерческие организации и сами успешно могли бы участвовать в некоторых секторах экономики
П.В. Зуев - Власть как категория политики c. 0-0
Аннотация: В своей статье автор рассматривает политическую категорию власть. Во все времена развития человеческой мысли различные методологические школы пытались объяснить феномен власти. Рассматриваются различные направления трактовки власти: бихевиористское, теологическое, структуралистское и другие. Сделан анализ социальной природы власти и ее связи с политикой. Автором рассматривается исторический процесс становления понятия власть. Ключевые слова: Политология, политика, власть, бихевиоризм, структурализм, легитимность, харизма, государство, социум, идеология Контактная информация автора: Зуев Петр Владимирович turswetrambler.ru
О.Е. Якимова - Особенности заключения соглашений на осуществление предпринимательской деятельности в особых экономических зонах в РФ c. 0-0
Аннотация: ФЗ "Об особых экономических зонах" предусматривает создание четырех типов особых экономических зон: технико-внедренческие зоны, промышленно-производственные, туристско-рекреационные, портовые. Для приобретения статуса резидента ОЭЗ необходимо заключение соглашения на ведение соответствующей деятельности. В научной литературе существует несколько точек зрения относительно вопроса о понятии соглашения как основания возникновения правоотношения. Соглашение на ведение предпринимательской деятельности в ОЭЗ регулирует вертикальные отношения — взаимодействие государственных органов и физических, юридических лиц — резидентов ОЭЗ, что позволяет выделить особенности предмета соглашения, этапов его заключения, порядка прекращения действия, расторжения. Ключевые слова: Юриспруденция, понятие соглашений, типы соглашений, предмет соглашений, этапы заключения соглашений, форма соглашений, срок действия соглашений, досрочное прекращение действия соглашений, расторжение соглашений, резидент ОЭЗ Контактная информация автора: Якимова Ольга Евгеньевна olik-kmail.ru
М.В. Аникина - Муниципальная собственность и ее роль в местном самоуправлении c. 0-0
Аннотация: Муниципальная собственность является необходимой предпосылкой сохранения самостоятельности местного населения. Лишь при наличии экономического обеспечения, а именно, муниципальной собственности, можно говорить о местном самоуправлении. муниципальная собственность играет главенствующую роль в удовлетворении социальных потребностей местного населения. Ключевые слова: Юриспруденция, право, управление, субъект, объект, собственность, муниципальный, самоуправление, муниципалитет, население Контактная информация автора: Аникина Марина Владиславовна Manikinarambler.ru
М.М. Мужухоева - Современная организации местного самоуправления в республиках Северного Кавказа c. 0-0
Аннотация: Одним из ключевых условий развития российской государственности является наличие подлинного местного самоуправления. В наиболее затруднительном положении находятся муниципальные образования республик Северного Кавказа. Статья М.М. Мужухоевой посвящена данной проблеме. Ключевые слова: юриспруденция, местное, самоуправление, северный, Кавказ, горские, республики, демократия, народовластие, муниципализм Контактная информация автора: Мужухоева Малика Макшариповна 450424mail.ru
В.А. Шабалин - Правовая политика субъекта Российской Федерации: проблемы, современное состояние и перспективы c. 0-0
Аннотация: В данной статье автором рассматриваются вопросы формирования и реализации правовой политики на уровне субъектов Российской Федерации. Результатом изучения опыта других исследователей, анализа нормативных правовых актов и статистической информации стало определение ряда проблемных мест, касающихся региональной правовой политики. Особое внимание автор уделяет проблеме согласования федерального и регионального законодательства, кроме того, исследуется характер законодательных инициатив субъектов Федерации, их научная проработанность. Следует отметить попытку автора рассмотреть первые шаги региональных властей по преодолению кризисных явлений в рамках правовой политики. Ключевые слова: Юриспруденция, Региональное законодательство, правотворчество, законодательная инициатива, правовое регулирование, нормативные правовые акты, депутат, поправки, экспертиза, право Контактная информация автора: Шабалин Владислав Александрович nev-72list.ru
С.Ю. Поярков - Идеология российского конституционализма как условие развития гражданского общества c. 0-0
Аннотация: В статье рассматриваются положения идеологии российского конституционализма как основы формирования полноценного гражданского общества в России. Указывается что деятельность государственной власти на основе идеологии российского конституционализма, с учетом ее базовых идей позволит не только развивать институты гражданского общества, но и способствовать его защите. Ключевые слова: Политология, идеология, конституционализм, гражданское, общество, государственная, власть, демократия, права, человека Контактная информация автора: Поярков Сергей Юрьевич psuland.ru
С.Ю. Поярков - Президент Российской Федерации как идеологический институт российского конституционализма c. 0-0
Аннотация: В статье рассматривается статус Президента РФ как идеологического института российского конституционализма. Определяется понятие государственный идеологический институт. На примере анализа Посланий Президента РФ Федеральному собранию раскрывается идеологическая функция института президентства в РФ. Ключевые слова: Политология, Президент, Конституция, конституционализм, идеология, институт, власть, послание, статус, политика Контактная информация автора: Поярков Сергей Юрьевич psuland.ru
С. Ю. Поярков - Принцип разделения властей в идеологии российского конституционализма c. 0-0
Аннотация: Аннотация: в статье рассматривается принцип разделения властей в контексте идеологии российского конституционализма. С этих позиций идеология российского конституционализма определяет: особый статус Президента РФ как ключевой идеологический институт российского конституционализма; систему государственных институтов, реализующих идеологическую функцию государства; функциональную динамику идеологических институтов как субъектов идеологического процесса по координации и интеграции деятельности в рамках единого идеологического пространства. Ключевые слова: политология, власть, разделение, идеология, конституционализм, президент, конституция, институт, государственность, ценность Контактная информация автора: Поярков Сергей Юрьевич psuland.ru
Д. П. Кораблев - Правовые и практические проблемы реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий c. 0-0
Аннотация: Аннотация: в статье рассмотрены примеры наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, которые не отвечают требованиям федерального законодательства. Рассмотрены основные проблемы реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, становится вопрос соразмерности объема и характера передаваемых полномочий реальным возможностям их осуществления на уровне муниципалитета, без ущерба для решения собственно вопросов местного значения. Ключевые слова: юриспруденция, Органы местного самоуправления, полномочия местного значения, нормативные правовые акты, делегирование полномочий, субделегирование», финансовое обеспечение, субъектов РФ, судебная практика, государственные полномочия Контактная информация автора: Кораблев Денис Павлович nev-72list.ru
М. С. Чакалова - Принципы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями c. 0-0
Аннотация: Аннотация: в сфере наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями отсутствуют четкие, единые, последовательные правовые подходы. Учитывая разный характер и большое разнообразие полномочий, различные условия субъектов РФ, невозможно установить конкретный перечень таких полномочий. Необходимо законодательно закрепить принципы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Ключевые слова: юриспруденция, власть, государство, местное самоуправление, полномочие, наделение, принципы, законность, субсидиарность, гарантии
С.В. Шорохов - Концессия как форма публичного управления. c. 0-0
Аннотация: В статье предпринята попытка рассмотрения концессии как формы публичного управления альтернативной прямому государственному регулированию и обоснования концессионного соглашения как разновидности административно-правового договора. Ключевые слова: Юриспруденция, Право, государство, партнерство, Административный, Договор, Концедент, Концессионер, регулирование, Собственность
С.Ю. Поярков - Идеология легитимности российской государственной власти. c. 0-0
Аннотация: Символом легитимности государственной власти может выступать ценностная модель государственности, определяющей эту государственную власть – конституция. Феномен российского конституционализма определяет ценностную модель российской государственности как идеологический феномен. Легитимность государственной власти определяется через соотношение деятельности государственной власти и идеологии российского конституционализма. Ключевые слова: Политология, идеология, легитимность, власть, государственность, конституционализм, ценность, символ, конституция, идея
О.Ю. Ленская, А.А. Гусев - Современные модели, формы и механизмы процессов взаимодействия политических субъектов в условиях государственного корпоративизма. c. 0-0
Аннотация: Исследование современных моделей, форм и механизмов процессов взаимодействия политических субъектов в условиях государственного корпоративизма возможно в настоящее время лишь при детальном анализе основных параметров этих взаимоотношений. Основным параметром данных взаимоотношений является политическая составляющая, а также правила, нормы и нормативные акты, позволяющие государству оказывать влияние на все политические субъекты, а также использовать рыночные механизмы для регулирования национального хозяйства. Ключевые слова: Политология, Политика, политические модели, политические формы, политические механизмы, взаимодействие, государство, политические субъекты, бизнес, государственный корпоративизм
З.М. Муртазалиев - Особенности реализации политической власти в условиях глобализации. c. 0-0
Аннотация: В условиях глобализации, в эпоху постмодерна процесс реализации политической власти, во многом, обусловлен формированием экономической миро-системы, основанной на свободном перемещении капитала, развитии сетевых и информационных взаимодействий в политике, бизнесе, в социальной сфере. Экономическими субъектами ставится под сомнение суверенитет государств. Надгосударственные структуры оказывают давление на политическую власть. В 2000-е годы создаются иллюзии конструктивных взаимодействий власти и бизнеса. Наряду с этим, противоречия углубляются в социально-экономической сфере ряда стран. В современной России политическая власть часто несвободна от давления бизнес-структур, однако государство стратегически ориентировано на обеспечение эффективной деятельности традиционно «сильной власти», создание «правил игры», прежде всего, политико-правовых механизмов регулирования отношений власти и бизнеса, реализацию национальных интересов на международной арене. Ключевые слова: Политология, Политология, государство, глобализация, постмодернизм, стратегия, политическая власть, свободные рынки, сетевые взаимодействия, менталитет власти и общества
С.Ю. Поярков - Российский конституционализм: идеологический аспект. c. 0-0
Аннотация: В статье рассматривается феномен российского конституционализма как идеологии государственности. В основе идеологии конституционализма лежать пять базовых идей российской государственности:демократическая государственность, правовая государственность,социальная государственность,светская государственность. правовая государственность. Интегрированная система знаний об этих идеях и составляет идеологию российского конституционализма. Ключевые слова: Политология, конституционализм, идеология, государственность, конституция, власть, политика, идеи, знания, ценности
А.А. Макарцев, И.А. Нестеренко - Организационно-правовой режим административных комиссий: теоретический и практический аспекты. c. 0-0
Аннотация: В статье рассматриваются организационно-правовые основы деятельности административных комиссий в Российской Федерации, особое внимание уделяется их правовой природе. Анализ законодательства субъектов Российской Федерации, статистических данных, отражающих работу административных комиссий, позволил авторам сделать вывод об их недостаточно эффективной деятельности. Повышение качества работы комиссий напрямую связано с профессионализмом их членов, который во многом зависит от образовательного уровня. В статье предлагается ряд мер направленных на повышение профессионального уровня членов комиссий, обобщения практики их работы. Ключевые слова: Юриспруденция, административное право, административные комиссии, административное законодательство, юрисдикция, ответственность, законодательство субъектов, федерализм, полномочия, компетенция
Т.В. Ефимов - Проблемы института отзыва депутата представительного органа местного самоуправления в современной России. c. 0-0
Аннотация: Статья посвящена проблемам института отзыва депутата местного уровня власти. Отзыв выборного лица местного самоуправления есть форма осуществления народовластия и реализации конституционного права граждан на участие в управлении делами государства и муниципальных образований. Возможность отзыва поможет гражданам сформировать более дееспособные, авторитетные составы выборных органов местного самоуправления; реализующие свои права и обязанности в направлении соблюдения интересов местного населения. Ключевые слова: Юриспруденция, право, местное самоуправление, депутат, представительная власть, отзыв, муниципальное право, выборы, народное представительство, ответственность
А.С. Санаев - О некоторых проблемах законодательного регулирования муниципальной службы в городе Москве. c. 0-0
Аннотация: Принятие Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» потребовало приведения в соответствие с ним законов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие общественные отношения. В статье на примере Закона города Москвы «О муниципальной службе в городе Москве» исследуются проблемы регулирования региональным законодательством вопросов рабочего (служебного) времени муниципальных служащих, их правового статуса, оплаты труда, гарантий деятельности. Особое внимание в статье уделено статусу лица, замещающего должность главы местной администрации по контракту, правовой природе контракта с данным лицом, возможности ограничения срока его полномочий. Ключевые слова: Юриспруденция, муниципальная, служба, законодательство, Москва, должность, разряд, аттестация, гарантии, контракт
О.Г. Шестакова - Генеральный план города Москвы: некоторые вопросы правового регулирования и тенденции развития. c. 0-0
Аннотация: Статья посвящена некоторым вопросам правового регулирования территориального планирования в городе Москве; в ней рассматриваются некоторые вопросы истории развития, принятия, реализации, актуализации Генерального плана города Москвы. Помимо этого, в статье рассматриваются отдельные положения Градостроительного кодекса города Москвы в части реализации Генерального плана города, а также осуществления территориального планирования. Ключевые слова: юриспруденция, генеральный план, Москва, градостроительство, территориальное планирование, градостроительный кодекс Москвы, мониторинг, актуализация, инфраструктура, право
В.Г. Северный - Опережающий консерватизм российской политики. c. 0-0
Аннотация: В статье анализируется идентичность современной российской политики с точки зрения идеологии. Политические институты и идеология понимаются как корреспондирующие друг другу явления, составляющие определенную политическую целостность. Идеологией российской политики выступает прагматизм, что сближает ее с мировым политическим мейнстримом – транснациональным рыночным радикализмом. Консерватизм не является противопоставлением радикализму, являясь составной частью процесса его институционализации. Характерной чертой российской политики является первичность рыночной универсализации – интеграция России в международные институты, отстраивание политической идентичности России на международной арене по сравнению с задачами внутренней рыночной локализации. Ключевые слова: Политология, политика, власть, идеология, консерватизм, либерализм, прагматизм, институты, элиты, коммуникация
М.В. Варлен - Статус парламентария в субъекте Российской Федерации (на примере Приволжского федерального округа). c. 0-0
Аннотация: Статус парламентария вызывает живой научный и практический интерес в современной России. Разнообразие парламентов в субъектах России позволяет выделять общее и особенное в их устройстве, организации работы, статусе депутатов, гарантиях их деятельности. Изучая и анализируя опыт конституционного строительства в различных субъектах Российской Федерации можно делать прогнозы и предлагать пути совершенствования реализации основных конституционных принципов, в том числе и народовластия. В данной статье автором предпринята попытка правового осмысления статуса депутата законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации. В качестве конкретного объекта исследования выбран Приволжский федеральный округ. Ключевые слова: Конституция, законодательство, парламент, депутат, статус, гарантии, народовластие, выборы, субъекты Российской Федерации
М.В. Лямин - Проблемы организационной обособленности местного самоуправления от системы государственного управления в России на современном этапе развития. c. 0-0
Аннотация: В общественной динамике в процессе развития смещаются и приоритеты в работе местного самоуправления и государственного управления. В статье рассмотрены актуальные проблемы организационной обособленности местного самоуправления от системы государственного управления в современной России. Изложены теоретические вопросы распределения полномочий между уровнями власти. Ключевые слова: местное самоуправление, государственное управление, власть, управление, компетенция органов государственной власти, компетенция органов местного самоуправления, муниципальное образование, административно-территориальное деление, институт управления, конституционная модель
А.Ф. Васильева - Государство как поставщик публичных услуг. c. 0-0
Аннотация: История развития государства и его функций позволяет говорить о том, что изначально государство было «сосредоточено» на выполнении властных функций, связанных, прежде всего, с обеспечением общественного порядка и безопасности. Однако с развитием экономики государство, наряду с властной деятельностью, осуществляет непосредственное предоставление населению публичных услуг, что свидетельствует о переходе властного государства к государству-поставщику публичных услуг…
Л.В. Ельмендеева, В.К. Нехайчик - Проблемы правового регулирования участия органов местного самоуправления в решении вопросов недропользования. c. 0-0
Аннотация: По мнению авторов данной статьи актуальной проблемой на современном этапе является несовершенство механизма реального участия муниципальных образований в решении вопросов, связанных с недропользованием, при этом органы местного самоуправления не могут выступать гарантом соблюдения социально-экономических и экологических интересов населения, проживающего на соответствующей территории. Рассмотрению данных проблем посвящена статья.
О. М. Доронина - Депутатский иммунитет: средство или условие существования парламентаризма c. 0-0
Аннотация: Вопрос о месте и природе безответственности и неприкосновенности депутата в государственном механизме остается значимым для современного общества, а процесс усвоения публичным правом соответствующего правового института продолжает вызывать безусловный интерес современных ученых -государствоведов. В статье О.М. Дорониной рассмотрении институт депутатского иммунитета.
Н. М. Миронов - Операция «преемник» по-аргентински (президентские и парламентские выборы 2007 года) c. 0-0
Аннотация: 28 октября 2007 г. в Аргентине состоялись президентские и парламентские выборы, на которых автору данной статьи довелось побывать в качестве эксперта, встретиться и побеседовать со специалистами — политологами и юристами, а также с самими участниками проводившейся кампании. На основе наблюдений автора и полученных в ходе поездки материалов подготовлен настоящий обзор. Основной темой состоявшихся выборов стал «женский вопрос».
В. В. Четвериков - Административно — правовые меры противодействия коррупции в деятельности исполнительной власти c. 0-0
Аннотация: Отсутствие механизма административно-правовых мер является одной из основных причин неполноты и бессистемности правовой базы противодействия коррупции. В данной статье дана оценка ряда теоретических и практических аспектов борьбы с коррупцией в контексте административно-правовых мер.
О. М. Доронина - Депутатский иммунитет: средство или условие существования парламентаризма c. 0-0
Аннотация: Как отмечает автор статьи, вопрос о месте и природе безответственности и неприкосновенности депутата в государственном механизме остается жизненным, а процесс усвоения публичным правом соответствующего правового института продолжает вызывать безусловный интерес.
В. С. Хамидулин - Взаимоотношения центра и регионов в современной России: проблемы и перспективы. c. 0-0
Аннотация: В Конституции России закреплено федеративное устройство, но по мнению автора статьи в реальности федерализм в нашем государстве сталкивается с серьезными проблемами. Неуклонная централизация взаимоотношений между центром и регионами в конце 1990-х-начале 2000-х гг. привела к очевидному ослаблению институтов федерации в России и даже к их упразднению. В статье исследованы существующие проблемы и перспективы их разрешения, а также некоторые особенности теории федерализма.
А.А. Чечулина - Сущность государственной власти. c. 0-0
Аннотация: Как отмечает А.А. Чечулина, в настоящее время в современной науке возникла настоятельная потребность в обозначении и классификации разнообразных учений и теорий о государственной власти, и создании на их основе нового подхода к данному понятию. В данной статье представлен критический анализ семи основных концепций государственной власти, таких как силовая, волевая, конфликтологическая, функциональная, исследование которых необходимо для формирования в будущем интеграционного подхода к пониманию сущности государственной власти.
Т. А. Золотухина - Роль федерального центра России в изменении правового статуса регионального нормотворчества. c. 0-0
Аннотация: Как подчеркивает автор данной статьи, равноправие субъектов Российской Федерации заключается не только в провозглашении и соблюдении принципа равенства прав и ответственности в отношениях между субъектами Федерации, но и в отношениях между субъектами и самой Федерацией. Однако в связи с внесением изменений в федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”, связанных с изменением порядка формирования органов исполнительной власти субъектов Федерации, такая самостоятельность регионов, провозглашенная действующей Конституцией, ставится под сомнение. В статье представлен критический анализ инициатив Президента России по вопросу изменения порядка замещения должностей высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, реализованных в новом законе, рассмотрен вопрос значимости регионального законодательства. Автор также приходит к выводу, что новый способ замещения должностей высших должностных лиц российских субъектов в корне меняет принцип формирования всей системы законодательства России, может в конечном счете привести к ликвидации регионального законодательства.
Г. В. Фокин, М. С. Дашян - Техническое регулирование в аспекте охраны результатов интеллектуальной деятельности. c. 0-0
Аннотация: Повышение инвестиционной привлекательности России, и ее организаций напрямую зависит от развития рынка интеллектуальной собственности, поддержки и гарантий защиты правообладателей, возможности быстрой и эффективной судебной защиты и реальной компенсации ущерба. В этой связи, весьма актуальным представляется исследование новых альтернативных форм охраны результатов интеллектуальной деятельности с учетом возможного использования института стандартов организаций и добровольной сертификации.
Л. Н. Иванов - Современные подходы к определению объемов и пределов исследования личности с учетом процессуального статуса. c. 0-0
Аннотация: В статье представлен анализ полисистемного исследования личности при раскрытии преступления с учетом процессуального статуса личности и процессуальных ограничений в соответствии с УПК РФ. Автором исследован ряд значимых факторов, представлены классификации участников уголовного судопроизводства по процессуальному статусу и возможности исследования личности, основных задач и разрешаемых процессуальных вопросов, статистические данные. Автор указывает ряд процессуальных ситуаций, разрешаемых на основе исследования личности, выделяет общую и частную модели пределов исследования личности в уголовном судопроизводстве.
В.Ю. Варламов - О некоторых вопросах реализации конституционных полномочий Правительства Российской Федерации в сфере внешней политики и международных отношений. c. 0-0
Аннотация: Анализ практики, представленный в данной статье, показывает, что правительственные решения о проведении переговоров и о подписании международных договоров в целом принимаются в пределах конституционных полномочий Правительства. Вместе с тем, отдельные решения дают серьезные основания усомниться в их правомерности…
А. Н. Чертков - Введение временной финансовой администрации в субъекте Российской Федерации. c. 0-0
Аннотация: Введение временной финансовой администрации в субъекте Российской Федерации представляет собой один из случаев осуществления федеральными органами государственной власти полномочий органов государственной власти субъектов Федерации, предусмотренных российским законодательством. В статье А.Н. Черткова представлено исследование оснований и порядка введения временной финансовой администрации, организационных форм и сроков ее осуществления, а также содержания соответствующих полномочий.. Автором представлена общая конституционно-правовая характеристика временной финансовой администрации как части бюджетно-финансовой реформы, проходящей в нашей стране. Как подчеркивает автор, нормы о временной финансовой администрации не должны превратиться в фактически недействующий институт в силу принципиальной нереализуемости механизма ее введения. Однако временная финансовая администрация не должна стать повседневным и широко применяемым явлением отстранения органов государственной власти субъектов Федерации от реализации их полномочий в бюджетно-финансовой сфере..
Р.М. Дзидзоев, Д.М. Степаненко - Институт роспуска представительного органа государственной власти в России. c. 0-0
Аннотация: В данной статье рассмотрен институт роспуска представительного органа государственной власти, дано определение, проведено соотношение роспуска и самороспуска данного органа, исследованы аспекты роспуска как меры конституционно-правовой ответственности и меры конституционно-правового воздействия. Как подчеркивают авторы, во всех случаях роспуск представительного органа государственной власти следует расценивать как средство преодоления кризиса власти, как конституционный способ обеспечения непрерывности государственного властвования, как крайнюю, но вынужденную меру преодоления конфликта ветвей власти, который можно полагать конституционным конфликтом.
Еремян В.В. - Взаимосвязь государственной гражданской и муниципальной службы как двух видов публичной службы и профессиональной деятельности (к постановке проблемы). c. 0-0
Аннотация: Взаимосвязь государственной гражданской службы и муниципальной службы обусловливается единством основных квалификационных требований, предъявляемых к должностям гражданской службы и должностям муниципальной службы, и обеспечивается общегосударственной - федерального и регионального уровня - системой профессиональной подготовки (переподготовки), аттестации или квалификационных экзаменов, прохождения публичной службы и повышения квалификации. В статье В.В. Еремяна представлен сравнительный анализ гражданской и муниципальной службы в Российской Федерации.
И.А. Ефимов - Принятие решений в Государственной Думе как политико-управленческий цикл. c. 0-0
Аннотация: В современной политической науке существует несколько моделей процесса принятия политико-управленческих решений, целью которых является описание политико-управленческого процесса, выявление и анализ его отдельных этапов и стадий. Одной из наиболее популярных моделей является модель политико-управленческого цикла (или циклическая модель принятия решений). Ее рассмотрению в контексте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации посвящена данная статья.
А.А. Захаров - Защита имущественных прав местного самоуправления в Конституционном Суде Российской Федерации в свете реализации Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". c. 0-0
Аннотация: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает особый публично-правовой статус муниципальной собственности. Между тем, отдельные нормы указанного Закона направлены на определенное «урезание» имущественных прав муниципальных образований. В данной статье А.А. Захарова рассматриваются актуальные проблемы публично-правового статуса муниципальной собственности и защиты имущественных прав местного самоуправления в свете реализации нового законодательства о местном самоуправлении, а также предлагаются варианты их решения на основании анализа соответствующих правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации.
И.А. Иванников, А.А. Клетная - Соотношение силы и социальной справедливости в российском праве. c. 0-0
Аннотация: Чем вызван дефицит справедливости в современном российском обществе? Скорее всего, несправедливостью в сфере экономики. И все это потому, что в 1990-е годы несправедливо была приватизирована собственность. Основоположники российской приватизации не только незаконно и несправедливо разбогатели, но и нарушили свои обещания народу. Они проникли во властные структуры, в том числе в законодательные органы власти. Это несоответствие законов социальной справедливости и потребностям общества приводит к их неисполнению. Если принцип справедливости не пронизывает устои общественного и политического строя государства, то в стране не будет стабильности и должного общественного порядка, правопорядка и законности.
Е.И. Лыскова - Некоторые проблемы обжалования незаконных действий (бездействия) и решений органов власти в административном порядке. c. 0-0
Аннотация: Одной из главных целей производства по обращениям граждан является обеспечение практического механизма реализации конституционного права граждан на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Инициатива всегда исходит от граждан, а орган власти не вправе отказать в принятии и рассмотрении обращения. Каждое удовлетворенное обращение гражданина – это не только защита его нарушенного права, но и исправление недостатков в работе органов власти, доказательство учета ими мнения граждан в принятии решений…Статья Е.И. Лысковой посвящена актуальным проблемам в данной сфере.
Е.В. Трегубова - Административный запрет в механизме правового регулирования. c. 0-0
Аннотация: Раскрытие содержания административно-правового запрета представляет собой сложный процесс. В этой связи изучение института правовых запретов предполагает исследование его различных аспектов, что возможно как показывает практика только с позиций его системного анализа. Исходя из этого, вполне целесообразно исследовать содержание административного запрета, что и предпринято автором данной статьи.
Н.П. Тимошина - Реализация принципа разделения властей в государствах с различной формой правления: сравнительно-правовой анализ. c. 0-0
Аннотация: В статье Н.П. Тимошиной представлен сравнительно-правовой анализ способа формирования исполнительной власти и ее взаимодействия с законодательной отраслью государственной власти, с упором на особенности распределения полномочий и механизма взаимодействия между указанными двумя властями.
А.О. Джавахян - PR – службы в органах государственной власти России. c. 0-0
Аннотация: В целях обеспечения связей с общественностью в органах государственной власти создаются соответствующие структурные подразделения - PR – службы, целью которых является установление двустороннего общения для выявления общих представлений или общих интересов и достижение взаимопонимания, основанного на правде, знании и полной информированности. В статье А.О. Джавахян представлен анализ целей и роли данных служб.
Л. Е. Калинина - Анализ структуры федеральных органов исполнительной власти. c. 0-0
Аннотация: В очередной раз Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года №724 была изменена структура федеральных органов исполнительной власти. С 1992 года это уже девятый указ Президента в области устройства исполнительной власти, при чем во все указы вносилось довольно большое количество изменений. Как отмечает автор статьи, посвященной существующим проблемам в данной сфере, за эти годы не выработалось четкого отношения к разделению по характеру компетенции органов исполнительной власти…
Р. М. Халилов - О некоторых факторах осуществления административной реформы. c. 0-0
Аннотация: Как подчеркивает автор статьи, проводимая в настоящее время в России административная реформа тесно соприкасается с судебным, экономическим, муниципальным, социальным, а также с иными реформами, и должна осуществляться в комплексе с ними. Такой подход предоставляет возможность поставить и реализовать комплекс целей в сфере модернизации общественной системы в целом при наименьших затратах и использовании разнообразных форм и методов осуществления государственного управления. При этом сохранение приоритета административной реформы необходимо.
А. В. Востриков - Административно-правовые аспекты управления наукой в Российской Федерациив условиях рынка. c. 0-0
Аннотация: Как подчеркивает автор статьи, в целом, научная деятельность призвана постепенно занять главенствующую роль в экономике РФ. И чем эффективнее будут применяться механизмы административно-правового управления наукой, тем быстрее это произойдет. Именно научно-техническая деятельность может достичь очень высоких результатов производительности труда и весьма доходных инвестиций, причем оба этих фактора играют очень важную роль в любых рыночных отношениях. Каковы административные предпосылки данного развития в условиях рынка?
А.Е. Закондырин - Особенности правового регулирования организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации городах федерального значения – Москве и Санкт-Петербурге. c. 0-0
Аннотация: Анализ действующего регионального законодательства о местном самоуправлении в городах федерального значения позволяет выявить существенные отличия в организации этого института власти на внутригородских территориях этих городов от ситуации в данной сфере, сложившейся в других субъектах Российской Федерации. Статья А.Е. Закондырина посвящена исследованию данных отличий.
П.Е. Пушкин - Основные проблемы реформирования местного самоуправления в России на современном этапе (на примере города Волгограда и Волгоградской области): результаты социологического исследования. c. 0-0
Аннотация: Как подчеркивает автор статьи, реформу местного самоуправления в России, проходящую в настоящее время, нельзя отнести к разряду особенно успешных и эффективных. Анализ сложившейся ситуации позволяет утверждать, что реформа проходит тяжело и сопровождается множеством различного рода проблем, которым посвящена настоящая статья. Для выявления основных проблем реформирования местного самоуправления на территории Волгоградской области автором было проведено социологическое исследование в форме анкетирования на тему: «Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления».
Н.П. Алешкова - Некоторые аспекты правотворчества органов местного самоуправления. c. 0-0
Аннотация: Правотворчество является не только важнейшим полномочием органов местного самоуправления, но и способом реализации иных полномочий, осуществляемых ими в качестве органов публичной власти. В статье Н.П. Алешковой исследовано соотношение правотворчества органов местного самоуправления в соотношении с иными видами правотворчества.
М.В. Аникина - Генезис муниципальной собственности c. 0-0
Аннотация: Институт муниципальной собственности как нормативный комплекс существует в системе российского права сравнительно непродолжительный период и вместе с тем имущественные отношения, регулируемые исследуемым институтом, возникли одновременно с появлением российской государственности. Представляется возможным назвать общинную собственность прообразом современной муниципальной собственности. Становление муниципальной собственности в России происходило многоэтапно, в результате децентрализации экономики и выделения местного самоуправления из управления государственного. Ключевые слова: Юриспруденция, становление, история, муниципальный, право, формирование, законодательство, местное, самоуправление, собственность Контактная информация автора: Аникина Марина Владиславовна Manikinarambler.ru
С.Ф. Соловьев - Становление местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) c. 0-0
Аннотация: Проанализирован опыт развития местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) в историческом, правовом и организационном аспектах. Отмечается, что формирование местного самоуправления в республике, как и в целом по стране, сопровождалось проблемами политического и правового характера. Ключевые слова: политология, самоуправление, взаимоотношения, тойонат, двухуровневая, республика, противодействие, модель, улус, формирование Контактная информация автора: Соловьев Семен Федотович sfsolmail.ru
М.В. Варлен - Особенности реализации правового статуса политической партии через выдвижение кандидатов в депутаты c. 0-0
Аннотация: Автор обращает внимание на принцип многопартийности, который явился качественно новым началом для построения российского парламента. Выявляет особенности реализации правового статуса политической партии через выдвижение кандидатов в депутаты. Анализируя статус политической партии в России можно выделить несколько правовых механизмов, обеспечивающих участие партий в выработке решений органов государственной власти местного самоуправления. В этой связи интересным представляются инструменты воздействия государства на партийно-политическую сферу
М.Г. Васькова - Внутренние функции электронного государства (на примере Российской Федерации) c. 0-0
Аннотация: В статье рассматриваются основные внутренние функции современного становящегося элетронного государства. Сделана попытка проанализировать трансформацию функций традиционного государства и раскрыть основные направления деятельности электронного государства. Статья основывается на правовых актах Российской Федерации
А.В. Григорьева - К вопросу о развитии федеративных отношений в современной России c. 0-0
Аннотация: Современный федерализм как явление нельзя рассматривать только в одном аспекте: оно многомерно и многопланово. Совершенствование феде-ративных отношений и их эффективность непременно следует рассматривать с позиций его системных составляющих: политической, социально - эконо-мической, правовой, геополитической, духовно-культурной, нравственной. Анализ проблем федеративного устройства и новых тенденций в его разви-тии имеет особое значение для России, где сегодня происходит масштабное реформирование федерализма. Очевидно, что необходим поиск действующих правовых и политических механизмов, отражающих объективную потреб-ность общественного развития и способность всех структур власти реализо-вывать на практике федеративную модель в России, с развитием которой свя-зываются надежды на демократизацию государства и общества, синхрониза-цию интересов федеральных и региональных уровней власти, повышение управляемости общественных процессов и укрепление государственного устройства.
С.Ю. Поярков - К сущности политической идеологии государственной власти c. 0-0
Аннотация: В статье рассматриваются сущностные основания и понимание политической идеологии государственной власти. Определяется, что через систему идеологических знаний как основания когнитивно-ценностной модели деятельности государственной власти, происходит идентификация, а в последующем, и легитимация государственной власти.
С.Н. Шевердяев - О новой редакции принципов служебного поведения государственных служащих c. 0-0
Аннотация: В статье рассматривается один из аспектов текущей антикоррупционной реформы: совершенствование этики поведения государственных служащих. В июле 2009 г. Президентом РФ Д.А. Медведевым был подписан указ, несколько скорректировший систему принципов служебного поведения. Автор предлагает свою оценку данного нормативного акта и выдвигает предложения относительно дальнейшего развития этого направления российского законодательства.
В.А. Щепачёв - Органы местного самоуправления как юридические лица c. 0-0
Аннотация: В статье анализируются вопросы толкования органов местного самоуправления как юридических лиц. Отмечаются противоречия в понимании категории юридических лиц в гражданском праве в их соотнесении с законодательством о местном самоуправлении.
А.А. Герасимов - Саморегулируемые организации как инструмент ограничения вмешательства государства в гражданско-правовые отношения c. 0-0
Аннотация: Статья посвящена вопросам использования института саморегулируемых организаций в целях ограничения государственного вмешательства в гражданско-правовые отношения. Автор, на основе действующего законодательства и правоприменительной практики, делает выводы о причинах незаинтересованности саморегулируемых организаций в исполнении государственной функции контроля за деятельностью своих членов и предлагает способы их устранения. Автором также предложена классификация саморегулируемых организаций.
Н.Н. Федорова, А. А. Гусев - Политические факторы формирования социальной ответственности в контексте концепции устойчивого развития c. 0-0
Аннотация: В настоящее время социальной ответственностью (social responsibility, CSR) называется добровольное решение организаций участвовать в улучшении жизни общества и защите окружающей среды. На уровне бизнеса понятие устойчивого развития фактически совпадает с реализацией концепции социальной ответственности. Основными факторами формирования социальной ответственности являются: благотворительность и меценатство, социально-экономические и социально-маркетинговые программы, спонсорство и инвестиции.
В.В. Трухачев - Национальные интересы России: приоритеты в реализации c. 0-0
Аннотация: В статье «Национальные интересы России: приоритеты в реализации» автор рассматривает проблемы реализации российских национальных интересов в их динамике. Автор анализирует широкий спектр альтернативных программ и доктрин, артикулированных и озвученных представителями ведущих общественно-политических сил, делая вывод о том, что процесс реализации национальных интересов России как интегрированное выражение жизненно важных интересов личности, общества и государства характеризуется противоречивыми тенденциями.
Г.С. Соболев - Особенности правового регулирования публичных корпораций США c. 0-0
Аннотация: Статья посвящена публичным корпорациям Соединенных Штатов Америки. В статье рассматриваются особенности регулирование деятельности данных субъектов права посредством норм статутного законодательства и прецедентов судебной системы. Особое внимание уделено влиянию федеративного устройства США на процесс регулирования публичных корпораций.
А.В. Куракин, М.М. Звягин, В.А Сафронов, М.Н. Шеметов - Таможенные жалобы: понятие, сущность, производство (Часть 2. Окончание) c. 0-0
Аннотация: В статье рассматриваются правовые, процессуальные и организационные основы производства по жалобам граждан и юридических лиц в таможенной сфере. Авторами предлагается концепция закона «О жалобах граждан и юридических лиц», позволяющего решить существующие проблемы.
Н.А. Омельченко - Этатистский соблазн: власть и общество в России в контексте становления и эволюции национальной государственности c. 0-0
Аннотация: Статья посвящена анализу ключевой для российской государственности проблемы взаимодействия общества и государственной власти. Автор статьи попытался критически переосмыслить господствующие в отечественной научной литературе упрощенные подходы и трактовки рассматриваемой проблемы. Вопрос о взаимодействии общества и власти в политической истории России рассмотрен в статье с учетом особенностей политической культуры российского общества, воззрений русского народа на государство, его отношения к власти, его политических идеалов
О.Н. Рябченко - Государственно-поощрительная политика: проблемы законодательной практики c. 0-0
Аннотация: Проведение эффективной государственно-поощрительной политики на современном этапе развития российского общества является одним из определяющих атрибутов исполнительной власти государства.Как подчеркивает автор данной статьи, государственно-поощрительная политика должна быть направлена на регулирование правовых вопросов. В настоящей статье рассматриваются проблемы наградной системы
Гэн Хайтянь - Конфуцианство и политическое руководство Китая последней четверти ХХ — начала XXI вв. c. 0-0
Аннотация: В статье дается авторский обзор конфуцианства и политического руководства Китая последней четверти XX — начала XXI в.в. Обосновывается влияние конфуцианства на политическое руководство Китая и проведение подобной политики трех китайских руководителей. В этом аспекте анализируется важная роль руководства Китая. Дается оценка основной политической деятельности Китая
Г.С. Соболев - Полномочия публичных корпораций Великобритании и США в сфере публичного управления c. 0-0
Аннотация: На протяжении столетия в Великобритании и США формировалась практика участия публичных корпораций в процессе публичного управления. Автором выделены основные признаки публичных корпораций Великобритании и США, рассмотрен позитивный опыт административной деятельности публичных корпораций Port of London Authorities и Federal Deposit Insurance Corporation. На примере данных публичных корпораций доказано, что отдельные субъекты этой организационно-правовой формы сочетают в своей деятельности функции сразу нескольких органов государственной власти, при этом выполняют их качественно на протяжении длительного периода времени
Р.А. Ханнанов - Саморегулирование социально – экономических отношений: теоретические основы и значение для инновационного развития России c. 0-0
Аннотация: Проблема обеспечения разумного баланса во взаимосвязях природы и человека в настоящее время переходит на качественно иной этап своего развития, от стадии её признания научной общественностью к стадии познания. Научные разработки в области установления установление правильного соотношения между государственным регулированием и саморегулированием социально – экономических отношений, становятся одним из ключевых факторов защиты национальных интересов. Исходя из этого в данной разработаны теоретические и правовые основы саморегулирования и показано его значение для инновационного развития России
Л. А. Тихомирова - Принцип субсидиарности как основа взаимоотношения Российской Федерации и ее субъектов. c. 0-0
Аннотация: Проведенный анализ существующих позиций на природу и содержание принципа субсидиарности в механизме разграничения компетенции, позволил автору охарактеризовать его с конституционно-правовой позиции: дать определение; раскрыть содержание; выделить основные элементы; определить критерий эффективности; сформулировать основные условия его реализации в Российской Федерации.
А. М. Цалиев, Т. В. Цгоев - Отдельные проблемы и перспективы нормативно-правового регулирования институтов гражданского общества в Северо-Кавказском федеральном округе. c. 0-0
Аннотация: В статье рассматриваются становление и развитие институтов гражданского общества. Их взаимодействие с государственными структурами власти. Повышение эффективности общественного контроля.
В. А. Щепачёв - Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления как форма общественного контроля. c. 0-0
Аннотация: Статья посвящена общественному контролю за деятельностью органов местного самоуправления. Раскрыты понятия основных составляющих общественного контроля, выявлен ряд проблем и обозначены пути их решения. Отдельное внимание автором уделено такой форме общественного контроля, как оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.
М. А. Липчанская - Конституционно-правовое регулирование участия граждан в формировании исполнительной власти c. 0-0
Аннотация: В статье анализируются вопросы, связанные с возможностью участия граждан в формировании исполнительной власти. На основе анализа делается вывод, о том, что в условиях усиления вертикали власти они в настоящее время сведены к минимуму. Между тем наличие механизма обратной связи с этой сфере видится необходимым. В связи с этим в работе предлагается внедрить механизмы выражения недоверия должностному лицу населением, которое должно влечь его отрешение от должности.
О. Д. Миловидов - Особенности позитивного и негативного регулирования публичной службы в США c. 0-0
Аннотация: В статье рассматривается совокупность особенностей нормативно-правового регулирования института публичной службы в США с точки зрения сочетания позитивного и негативного правового регулирования в закреплении полномочий и правового статуса публичных служащих, применения Вестминстерской модели, а также роль системы замещения должностей в эффективности конечного института публичной службы. Выделяются достоинства и недостатки пропорций сочетания позитивного и негативного способов правового регулирования, применяемых в США. Делаются выводы относительно степени эффективности как отдельных компонентов системы правового регулирования американской публичной службы, так и всего комплекса этих норм как единого целого.
С. С. Федюнин - Конституционная ответственность депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации как элемент их конституционно-правового статуса c. 0-0
Аннотация: В статье рассматривается конституционная ответственность как важнейший элемент правового статуса депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Выявляются пробелы законодательного регулирования конституционной ответственности названной категории лиц и предлагаются пути совершенствования законодательства регламентирующего данный правовой институт.
Р. А. Ханнанов - Государственное регулирование экономики: обоснование нового понимания и содержания c. 0-0
Аннотация: Изучение научной литературы, действующего законодательства и практики хозяйствования показывает, что по настоящее время бытует мнение о достаточности рыночного регулирования экономики, что государственное регулирование отжило себя и без него можно обойтись в решении проблемы социально-экономического развития страны. Исследованию проблем государственного регулирования экономики в контексте сочетания государственного и рыночного регулирования посвящена данная работа.
М. В. Михайлов - Общая характеристика правовой политики государства в сфере образования в России c. 0-0
Аннотация: Модернизация образовательного законодательства России, происходящее в последние пять лет, вызвала существенный общественный резонанс. Многие реформы, при всей их позитивной направленности, вызывают негативную реакцию, в том числе и профессионального сообщества. В связи с этим в статье предпринята попытка охарактеризовать правовую политику российского государства в сфере образования как самостоятельное государственное явление.
Максимова О.Д., Львов С.В. - «Дальневосточный гектар»: отношение россиян и проблемы правового регулирования и реализации c. 1-8

DOI:
10.7256/2454-0706.2019.11.31562

Аннотация: В Российской Федерации реализуется программа «Дальневосточный гектар», призванная остановить отток населения с Дальнего Востока и обеспечить привлечение граждан России для проживания и осуществления хозяйственной деятельности в Дальневосточном федеральном округе. На основе анализа результатов социологического опроса выделены некоторые проблемные вопросы реализации Федерального закона №119 от 1 мая 2016 г. «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Использованы результаты общероссийских и региональных социологических исследований, иллюстрирующие основные проблемы реализации программы. Для анализа законодательства применен формально-юридический метод. Выявлено, что правовые регуляторы на данном этапе реализации программы не всегда учитывают социальные факторы. Исследования показывают, что желающие участвовать в программе нуждаются в мерах государственной поддержки, в том числе компенсации транспортных и хозяйственных расходов на первом этапе освоения на новом месте. Действующий закон рассчитан на активную часть населения, тогда как большинство интересующихся программой нуждаются в социальных гарантиях со стороны государства.
Винокуров В.А. - Контроль и надзор в Российской Федерации: история, современность и предложения по совершенствованию c. 1-19

DOI:
10.7256/2454-0706.2023.5.40659

EDN: XBEQNX

Аннотация: В статье на основе норм Конституции Российской Федерации рассматриваются существующие контрольные полномочия государственных органов. Предваряет анализ государственного контроля (надзора), осуществляемого в настоящее время федеральными государственными органами, краткий исторический обзор органов государственного контроля советского периода. Сформулированы предложения по совершенствованию современного государственного контроля (надзора), учитывая заявление Президента Российской Федерации, высказанного на заседании Петербургского международного экономического форума, проходившем в 2022 году. Высказано мнение о необходимости воссоздания контроля народа за деятельностью органов государства, для чего подготовлены соответствующие предложения. В статье на основе многочисленных нормативных правовых актов сделан вывод об отсутствии в современном Российском государстве контроля народа за деятельностью государственных органов, равно как и за деятельностью органов местного самоуправления. Признается необходимым восстановить народный контроль под названием либо «народный контроль публичной власти», либо «публично-политический контроль». Основным выводом является предложение по воссозданию органов контроля народом деятельности органов публичной власти, для чего сформулированы общие соображения по организации органов народовластия: - система органов народного контроля публичной власти (органов публично-политического контроля) должна быть централизованной и включать общероссийскую комиссию, окружные комиссии (в каждом субъекте Российской Федерации) и территориальные комиссии или группы (в каждом муниципальном образовании); - принцип формирования комиссий – выборность; - кандидат на должность в комиссии должен обладать безупречной репутацией, иметь высшее образование, возраст не моложе 40–45 лет, опытом работы (службы) не менее 15–20 лет; не являться членом партии; - принцип работы членов комиссий – на непостоянной основе; - оплата труда - как за выполнение государственной обязанности; - при данном контроле сначала проверятся практическая деятельность органа публичной власти, затем – соответствие отчетов реальному положению вещей.
Макаров И.Н., Шелудько А.С., Дробот Е.В. - Необходимость уточнения понимания категории государственно-частного партнерства в отечественном законодательстве c. 1-14

DOI:
10.7256/2454-0706.2023.10.44067

EDN: ZATNVD

Аннотация: Предметом исследования является государственно-частное партнерство в качестве правовой категории. Необходимо отметить, что введение системы ГЧП в российскую юридическо-правовую систему (практику) стало одним из важнейших решений, принятых Правительством для стимулирования экономического роста страны. Авторами статьи анализируется сущность и интерпретация государственно-частного партнерства как сложного правового и экономического явления, конституирующего взаимодействие государства и субъектов частного сектора экономики в рамках реализации общественно-значимых проектов. Методология исследования основана на использовании общенаучных и частнонаучных методов (анализ, сравнение, обобщение и др.), методов исследования генезиса явления, интерпретации структуры и содержания политических и правовых учений, а также сравнительного и структурного анализа, позволяющих раскрыть сущностные характеристики изучаемого явления. В качестве научной новизны авторами предлагается ряд рекомендаций к ФЗ-224, вбирающих в себя предложенный авторами статьи дополненный подход к определению государственно-частного партнерства. В том числе, отмечается, что критерий генерации опекаемых благ (общественных, а также смешанных и смешанных коммунальных благ), в частности, в ходе реализации различных форм соглашений должен стать критерием разделения форм соглашений между государством и представителями частного сектора – хозяйствующими субъектами и того, что можно (следует) отнести к категории квази-ГЧП. Также авторами выявлено наличие иных признаков, способных стать критерием разделения между квази-ГЧП и «полноценным» государственно-частным партнерством.
Ю. М. Алпатов - Принятие Конституции России — начало нового этапа в развитии городского самоуправления. c. 5-9
Аннотация: Принятие Конституции РФ 1993 г. можно с полным на то основанием считать началом нового этапа становления городского самоуправления в России. Естественно, что сам формат Конституции РФ не позволяет сформулировать рассматриваемые в ней вопросы с достаточной для практического применения детализацией. Поэтому, говоря, в том числе о местном самоуправлении, разработчики Конституции РФ ограничились внесением в ее текст основополагающих принципов, с учетом которых и должно было приниматься соответствующее законодательство…Воплощение этих принципов в российском законодательстве рассмотрено Ю.М. Алпатовым.
А.М. Цалиев - О расширении роли субъектов Российской Федерации во внутренней государственной политике c. 6-12

DOI:
10.7256/2454-0706.2013.1.51893

Аннотация: В статье рассматривается проблема расширения роли субъектов Российской Федерации во внутренней государственной политике, одним из важнейших способов разрешения которой признается оптимальное распределение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами, органами государственной власти различного уровня. Предлагается ряд конструктивных мер по укреплению роли субъектов Российской Федерации.
Д.О. Ежевский - Британская муниципальная полиция в системе органов государства и местного самоуправления. c. 8-31
Аннотация: Статья Д.О. Ежевского посвящена изучению зарубежного опыта в сфере теории, правовой регламентации, организации, стратегии и тактики функционирования полиции – одного из ведущих компонентов системы обеспечения правопорядка в любом обществе, на примере Великобритании. Как отмечает автор, хотя полицейские формирования Великобритании имеют немалое своеобразие и действуют в иных реалиях, но объективные предпосылки для конструктивного осмысления и творческого применения их опыта в России, в частности, в контексте муниципальной милиции, тем не менее, существуют.
Жаровская И.М. - СОЦИАЛЬНАЯ КУЛЬТУРА НАРОДА И КОНЦЕПТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ: ПРОБЛЕМЫ СООТНОШЕНИЯ

DOI:
10.7256/2454-0706.2013.7.7246

Аннотация: В статье рассматриваются вопросы построения государственной власти в демократическом, правовом государстве. Особенное внимание сконцентрировано на аспектах взаимодействия государственной власти и гражданского общества через призму социальной и правовой культуры. Указывается на взаимодействии культуры общества и государственной власти в условиях трансформационных процессов современности. Отстаивается позиция автора о ключевой роли ментально-исторических особенностей народа и социальной культуры общества в процессе построения легитимной государственной власти.
Жаровская И.М. - ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В АСПЕКТЕ ГЛОБАЛИЗАЦИОННЫХ ИЗМЕНЕНИЙ

DOI:
10.7256/2454-0706.2013.6.7212

Аннотация: В статье рассматривается проблема места и роли государственной власти в условиях трансформации современного общества, которые связаны с геополитическими изменениями. Сосредоточено внимание на позитивных и негативных аспектах глобализации. Проводится акцепт на ценностных субстанциях политической системы и процессах их модификации в современности. Указана личная позиция автора в научной дискуссии об изменении сущности феномена государственной власти в политико-правовой парадигме.
В.Г. Колотева - Роль центральных органов исполнительной власти в Латинской Америке: значение для России. c. 10-15
Аннотация: В 90-х годах в ряде суперпрезидентских республик (в частности, в Бразилии, Аргентине, Венесуэле, Перу) были сделаны шаги в сторону сбалансированного распределения сфер влияния между ветвями власти. По мнению значительного числа политологов-международников под категорию суперпрезидентская республика подпадают и некоторые страны, образованные после распада СССР, в частности, государства Средней Азии, а некоторые склонны считать, что и Российская Федерация. Такая аналогия проводится неслучайно, так как Президент в Российской Федерации наделен широкими властными полномочиями.
С. В. Качушкин - Соотношение полномочий органов государственной власти в сфере нормативного правового регулирования государственной гражданской службы. c. 10-13
Аннотация: В Конституции Российской Федерации не содержится однозначного ответа на вопрос: в чьем ведении находится сфера нормативного правового регулирования государственной гражданской службы. До принятия Федерального закона от 27 мая 2003 года №58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" многие ученые считали, что государственную службу можно отнести к подотраслям административного законодательства, а значит к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Некоторые специалисты обоснованно полагали, что этот вопрос не имеет однозначного толкования. В статье С.В. Качушкина рассмотрен данный вопрос, дан анализ законодательства.
Савин А.А., Савин И.А. - Нормативно-правовое регулирование функционирования автономных учреждений

DOI:
10.7256/2454-0706.2013.6.7194

Аннотация: Рассмотрены вопросы нормативного регулирования деятельности автономных учреждений. Представлена авторская классификация нормативных документов, включающая шесть уровней регулирования. Данная классификация позволяет определить иерархию действующих нормативных актов и документов для практического ее применения в организации деятельности автономных учреждений. В статье высказывается предположение о том, что право самостоятельного распоряжения учреждений доходами, полученными от деятельности, приносящей доходы, по природе своей относится к праву хозяйственного ведения. Тем не менее, нельзя говорить о полной идентичности ни права самостоятельного распоряжения учреждений и права самостоятельного распоряжения автономных учреждений, ни этих прав и права хозяйственного ведения. Автономные учреждения обладают более широким правом самостоятельного распоряжения. В силу особенностей положений федерального закона «Об автономных учреждениях» они могут свободно распоряжаться любым имуществом, приобретенным на любые их доходы, за исключением средств, выделяемых на выполнение задания. Бюджетные учреждения ограничены в распоряжении недвижимым имуществом. В статье рассматриваются отличия от регулирования, предусмотренного ст. 298 ГК РФ. Толкование законодательных положений об автономных учреждениях необходимо производить отлично от толкования, сложившегося в практике применения прежней редакции закона. В соответствии со ст. 120 ГК РФ нормы федерального закона «Об автономных учреждениях» устанавливают особенности их правового положения, а, следовательно, и правоспособности.
А. Н. Чертков - Реформирование федеративных отношений и гармонизация федерального законодательства о компетенции федеральных и региональных органов государственной власти. c. 12-20
Аннотация: Как подчеркивает автор данной статьи, реформирование федеративных отношений на современном этапе требует совершенствования и гармонизации законодательства о компетенции федеральных и региональных органов государственной власти. В целях реализации положений нового законодательства в России осуществляется комплексное изменение правового регулирования, включая принятие и изменение нормативных правовых актов Президента и Правительства Российской Федерации, приведение в соответствие с нормами указанного Федерального закона соглашений между органами исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов и, конечно, корректировку федерального законодательства…
Купреев С.С. - Содержание государственного управления: от конфронтации к компромиссу

DOI:
10.7256/2454-0706.2013.6.6744

Аннотация: Статья посвящена анализу содержания понятия «государственное управление» с позиций теории административного права и теории государственного управления. Учитывая существенные расхождения в понимании данного термина, констатируется необходимость поиска компромисса между представителями той и другой науки по данному вопросу в интересах совместного решения наиболее значимых проблем в области государственного управления. Отдельно рассматривается вопрос о соотношении государственного управления с внутриорганизационной деятельностью в рамках государственного аппарата.
С.В. Нарутто - Состав территории субъекта Российской Федерации c. 13-17

DOI:
10.7256/2454-0706.2013.1.51894

Аннотация: На основе анализа конституций республик и уставов иных субъектов Российской Федерации, а также текущего регионального законодательства автор исследует определение в данных источниках состава территории субъектов федерации как предмета их ведения. Отмечается проблема неоднозначного понимания пределов самостоятельности субъектов Российской Федерации в этом вопросе. Автор выделяет четыре подхода в региональном конституционном (уставном) регулировании состава территории субъекта Российской Федерации: географический подход; административно-территориальный; муниципально-территориальный и отсутствие регулирования. Анализируя географический подход и отмечая многообразие формулировок в основных законах субъектов РФ, автор приходит к выводу о том, что в составе территории субъекта выделяется суша, внутренние воды, а также воздушное пространство над водами и территорией субъекта, а также недра, находящиеся в пределах его территории. Данный вывод обосновывается отнесением к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов вопросов владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; природопользования; охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; особо охраняемых природных территорий; земельного, водного, лесного законодательства, законодательства о недрах, а также природоохранного законодательства (пункты «в», «д», «к» ст. 72 Конституции РФ). Автор отмечает, что административно-территориальный подход к регулированию в субъектах РФ состава их территории характеризуется закреплением в конституциях (уставах) административно-территориальных единиц, без выделения географических объектов. Муниципально-территориальный подход отличается указанием в основных законах субъектов РФ на вхождение в состав их территории муниципальных образований. В статье обращается внимание, что большая часть субъектов РФ в своих основных законах состав территории не определяет. Автор делает вывод о необходимости упорядочения законодательства субъектов Российской Федерации в части определения состава территорий субъектов.
Ембулаева Н.Ю., Шаповалов А.В., Случевский В.Г. - Трансформация отдельных принципов формирования и деятельности органов публичной власти c. 14-22

DOI:
10.7256/2454-0706.2022.11.39308

EDN: TIYVYM

Аннотация: Предметом исследования являются общественные отношения, связанные с реализацией отдельных принципов формирования и функционирования органов публичной власти различных уровней. Анализируется принцип выборности должностных лиц законодательных органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления, а также глав субъектов Российской Федерации. В статье исследован вопрос о трансформации принципов деятельности органов публичной власти с точки зрения сочетания публичных и частных интересов, реализуемых в деятельности властных структур. Особое внимание уделяется принципам поддержания доверия граждан к действиям государства, принципу народосбережения и принципу ответственности органов власти перед избирателями (институту отзыва выборного лица).   Основными выводами проведенного исследования являются предложения по закреплению в законодательстве образовательных цензов в отношении должностных лиц федеральных и региональных органов государственной власти. Представляется целесообразным закрепить требование о наличии высшего образования у лиц, претендующих на должности главы государства, глав субъектов Российской Федерации, а также депутатов законодательных органов власти. Необходимым является также создание и отражение в законодательстве механизмов отзыва населением всех выборных должностных лиц, если они недобросовестно относятся к реализации своих полномочий и не оправдывают возложенного на них народного доверия. В условиях демографических вызовов также целесообразно закрепление принципа народосбережения в деятельности публичной власти.
В. Г. Колотева - Роль центральных органов исполнительной власти в Латинской Америке:значение для России. c. 14-19
Аннотация: В 90-х годах в ряде суперпрезидентских республик (в частности, в Бразилии, Аргентине, Венесуэле, Перу) были сделаны шаги в сторону сбалансированного распределения сфер влияния между ветвями власти. По мнению значительного числа политологов-международников под категорию суперпрезидентская республика подпадают и некоторые страны, образованные после распада СССР, в частности, государства Средней Азии, а некоторые склонны считать, что и Российская Федерация. Такая аналогия проводится неслучайно, так как Президент в Российской Федерации наделен широкими властными полномочиями.
А. Н. Колокольцев - Административный договоркак правовая форма управления. c. 14-19
Аннотация: В процессе изучения проблемы форм управления многие ученые задавались вопросом, если до использования договора государственно-управленческие отношения выстраивались по вертикали, то с применением договоренностей, не станут ли такие отношения устанавливать договорный режим присущий частному праву, а значит расстраивать метод регулирования административно-властных отношений, поскольку «не следует забывать, что горизонтальные отношения не способны быть непосредственной формой реализации исполнительной власти»…
Терентьева Г.В. - Итальянская модель управления миграционной политикой.

DOI:
10.7256/2454-0706.2013.6.6587

Аннотация: В статье представлена модель управления миграционной политикой Италии, координируемая Министерством внутренних дел Италии и включающая государственные, муниципальные и различные общественные структуры, отмечены преимущества итальянского подхода к миграционной проблеме, основанные на всеобщей единой линии, и показаны недостатки миграционной системы Италии такие, как высокий уровень бюрократизации процедур идентификации, получения видов на жительство и различных разрешений. Предлагается ряд рекомендаций по использованию итальянского опыта в российской миграционной политике в части эффективной организации взаимодействия координирующего органа с вовлеченными государственными структурами, органами регионального и местного самоуправления. Отмечается необходимость формирования единой информационной базы, включающей всестороннюю информацию об иммигранте, начиная от пересечения границы до регистрации по месту жительства, актов гражданского состояния, уплаты налогов и социальных платежей и т.п.
Курячая М.М., Громыко С.В. - Проблемы использования «серых» избирательных технологий и предотвращения злоупотребления субъективными избирательными правами: размышления в преддверии выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания России c. 15-24

DOI:
10.7256/2454-0706.2021.2.34744

Аннотация: Объектом исследования в статье являются правовые отношения в сфере реализации избирательными объединениями и гражданами своих избирательных прав, предметом выступают правовые нормы, закрепляющие правовое положение граждан и избирательных объединений в сфере избирательного права, а также нормы, регулирующие порядок организации и проведения выборов в Российской Федерации. Цель исследования состоит в том, чтобы на основе комплексного междисциплинарного политико-правового подхода выявить проблемы правового регулирования организации и проведения выборов в Российской Федерации, определить дефектные положения и пробелы законодательства, разработать предложения по совершенствованию участия избирательных объединений в выборах. Авторы полагают, что в современной России время для политической трансформации уже упущено, и грядет кардинальная смена экономических, а вслед за ними – и политических элит. Единственный действенный способ предотвратить насильственный захват власти и другие проявления экстремизма – это создать условия и механизмы недискриминационного доступа к выборам широкого круга общественно-политических сил путем соответствующих изменений избирательного законодательства. Предлагаемые в рамках исследования меры по совершенствованию законодательства о выборах депутатов представительных органов государственной власти и местного самоуправления направлены на предотвращение злоупотребления субъективными избирательными правами (электоральные механизмы) и совершенствование правового статуса избирательных объединений (электоральные институты). Среди них - меры борьбы с использованием "серых" избирательных технологий ("страховочный механизм", "политический паровоз") и создание нового правового регулирования участия коллективных политических субъектов (политических акторов) в выборах в качестве избирательных объединений, повышение роли непарламентских политических партий в избирательном процессе, пересмотр отдельных положений права партийных преференций.
М. Б. Бекбосынов - Местное самоуправление в условиях федеративной России: законодательное обеспечение, проблемы и перспективы c. 16-22
Аннотация: В статье автор рассматривает институт местного самоуправления в условиях федеративной России. Анализирует конституционно-правовые основы данного института, процесс реформирования местного самоуправления, законодательное обеспечение данного процесса, проблемы, возникающие на пути муниципальной реформы и перспективы и методы их решения. Подчеркивается важность институт местного самоуправления.
К. В. Черкасов - К вопросу о консультативных и совещательных органах при полномочных представителях Президента Российской Федерации в федеральных округах. c. 16-20
Аннотация: Решение основных задач, поставленных Президентом Российской Федерации перед полномочными представителями, а также реализация возложенных на них функций трудно осуществимы, а в ряде случаев невозможны, без участия в этом процессе иных органов государственной власти (как федеральных, так и региональных), органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, граждан. В этой связи особое практическое значение приобретает деятельность консультативных и совещательных органов при полномочных представителях. Сложившаяся практика по данному вопросу, а также имеющиеся проблемы рассмотрены в данной статье К.В. Черкасова.
А.Н. Чертков - Совершенствование федерального законодательства об организации государственной власти субъектов Российской Федерации. c. 17-27
Аннотация:
Федотов Д.А. - Гражданское участие и политическая активность жителей Вологодской области: оценка эффективности диалога власти и общества c. 18-40

DOI:
10.7256/2454-0706.2020.11.34644

Аннотация: Предметом исследования является уровень гражданской активности жителей Вологодской области в общественной жизни региона. Исследование опирается на общенаучные, междисциплинарные и частные научные методы. В ходе исследования был использован анкетный онлайн-опрос как количественный метод исследования для сбора данных; методы анализа данных, использованные в ходе изучения предмета исследования: статистический анализ, интерпретация. В эмпирической части исследования представлен метод хи-квадрат, одномерное распределение данных и корреляционный анализ. Методологическую основу исследования составил социетальный неоинституционализм. Целью данного исследования является оценка уровня гражданской активности жителей Вологодской области. Исходя из проведённого исследования и рассмотренной теории были сделаны следующие выводы: большинство опрошенных респондентов имеют значительный уровень нереализованной политической активности, при этом они отличаются достаточно высоким уровнем готовности к мобилизации в рамках гражданского общества, который может быть реализован не только в рамках конструктивной деятельности, но и деструктивной при накоплении нереализованного политического участия. Респонденты показали низкий уровень участия в общественной жизни, что говорит о неполной реализации их мобилизационного потенциала, социальный капитал не используется в достаточной мере. Существует связь между уровнем знания полномочий в сферах ответственности органов МСУ и оценкой их деятельности. Также уровень знания полномочий связан с уровнем доверия главе муниципального образования. Группы респондентов, обладающие данным знанием, преимущественно доверяют главе и оценивают работу органов МСУ выше, чем это делают группы респондентов, констатировавшие отсутствие данного знания. Гражданская активность жителей Вологодской области в целом характеризуется высокими показателями готовности работы в общественных организациях, но при этом слабыми показателями включённости в общественную жизнь.
М.В. Забелина - Границы субъектов Российской Федерации: понятие, статус, функции, правовое закрепление c. 18-26

DOI:
10.7256/2454-0706.2013.1.51895

Аннотация: Статья посвящена исследованию понятия границ субъектов Российской Федерации, их правого статуса и фукнций.Основное внимание уделяется вопросам правового закрепления границ субъектов Российской Федерации. Автором предлагается осуществлять правовое закрепление границ между субъектами Российской Федерации в тексте специального закона субъекта Российской Федерации и приложениях к нему с подробным описанием и картографическими материалами в случае, если прохождение границы не вызывает споров у сопредельных субъектов и совпадает в их законодательстве. В случае возникновения спора правовое закрепление предлагается осуществить в соглашении между субъектами Российской Федерации, утвержденном Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
И.Е. Нельговский - Региональный уровень государственного регулирования режима естественных монополий. c. 18-23
Аннотация:
А. Ф. Байков - Приоритеты и критерии эффективности правовой идеологии в условиях современного Российского государства. c. 19-33
Аннотация: В статье А.Ф. Байкова рассмотрены злободневные проблемы в сфере теории и практики российской правовой идеологии. Автор рассматривает такие вопросы, как возможность создания принципиально новой правовой идеологии, базовые ценности, на которых может основываться российская правовая идеология, пути ее развития и критерии оценки.
Е. В. Охотский - Развитие интеллектуально-кадрового потенциала государственной службы парламента и его правовые основы. c. 20-30
Аннотация:
Л.Т. Чихладзе - Некоторые аспекты генезиса местного самоуправления и местного управления в Грузии на современном этапе. c. 21-26
Аннотация: Author of this article Professor Cristine Laserge is renowned for her participation in politics and legislative work, and is teaching at the Paris University. This article is published as part of her work with the Russian students, which is based upon the agreement between French and Russian universities. This article contains detailed analysis of provisions of the Criminal Code of France “in motion”, which allows us to see a “full picture” of its modernization, which was started, but is not yet finished. We are assured that Professor Laserge’s article shall be of great use and interest for both legal scholars and for practitioners.
Е.С. Шугрина - Проблемы использования международно-правовых механизмов защиты права на осуществление местного самоуправления. c. 21-28
Аннотация: Конституция Российской Федерации предусматривает возможность использования международно-правовых механизмов при защите права. Так, в соответствии с частью 4 статьи 15 общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Причем, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. В части 3 статьи 46 Конституции РФ предусматривается, что каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Как отмечает автор, оба, предусмотренных в российской Конституции механизма, активно применяются к защите права на осуществление местного самоуправления в РФ, в статье представлен более детальный анализ вышеуказанных аспектов, исследована судебная практика, как российская, так и Европейского суда по правам человека.
С. П. Донцев - Русская православная церковь и государство в политической системе современной России. c. 21-24
Аннотация: Русская Православная Церковь Московского патриархата несомненно является крупнейшей и наиболее влиятельной религиозной организацией современной России. Сегодня высшие иерархи РПЦ интегрированы в политическую элиту страны, они участвуют в работе специализированных институциональных образованиях Администрации президента, соответствующих комитетов Государственной Думы, являются членами Общественной палаты РФ и пр. Русская Православная Церковь активно взаимодействует со значительным количеством государственных институтов. С другой стороны, Русская Православная Церковь в России не принимает властных и одновременно публичных решений, т.е. таких, можно назвать политическими. Решения РПЦ, хотя и обличены нередко в директивную форму по отношению к ее членам (как клирикам, так и обычным прихожанам), тем не менее, не имеют той властной составляющей, которая подтверждается возможностью применения легитимного насилия в случае их неисполнения…
Беликова К.М. - Организационно-правовое развитие биотехнологий в Бразилии на базе аккумулированной научной информации в контексте обеспечения национальной безопасности c. 22-34

DOI:
10.7256/2454-0706.2019.6.29907

Аннотация: В статье на основе анализа ряда актов (напр., Политика развития биотехнологий 2007 г., Закон № 9.279 от 14 мая 1996 г. «О промышленной собственности» (в ред. 2001 г.)) и изучении опыта реализации ряда проектов Фонда поддержки научных исследований штата Сан-Паулу (FAPESP) исследуется опыт развития биотехнологий в одной из стран БРИКС – Бразилии. Оно находится в сильной зависимости от международно-правового режима биотехнологий, так, после присоединения к ВТО Бразилии в 1995 г. обязательными для нее также стало Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), положения которого значительно отличались от текущего на тот момент законодательства в сфере интеллектуальной собственности Бразилии, что повлекло за собой ряд проблем. Они обозначаются в работе и осмысливаются с привлечением и иного (зарубежного, как для России, так и для Бразилии) американского опыта урегулирования. При исследовании использовались такие методы научного познания, как: общенаучный диалектический, исторический, сравнительно-правового анализа. Автор исходит из субъективно-объективной заданности процессов и явлений. Новизна исследования состоит в комплексном анализе с позиции права интеллектуальной собственности подходов Бразилии к организационно-правовому оформлению развития биотехнологий в контексте международно-правового режима, создаваемого ТРИПС и с учетом зарубежного (американского) опыта. Делается вывод о том, что положения действующей Политики развития биотехнологий 2007 г. свидетельствует о пони-мании бразильским правительством необходимости усиления защиты интеллектуальной собственности для развития биотехнологического сектора.
И. В. Захаров - Представительство населения на муниципальном уровне: конституционно-правовые аспекты. c. 22-25
Аннотация: Депутат, глава муниципального образования, иные выборные лица местного самоуправления являются полномочными представителями населения соответствующего муниципального образования. Представительство не означает исключительно передачу принадлежащей населению власти выборному лицу. Представительство – лишь официальное выражение доверия осуществлять волю народа. Каковы его конституционно-правовые основания на муниципальному уровне?
М. А. Малахова - Правовая регламентация структуры и функций префекторальных служб в департаментах Франции c. 23-30
Аннотация: Статья посвящена анализу законодательства Французской Республики, регламентирующему организационные и функциональные аспекты префектур департаментального уровня во Франции, на примере префектуры Морбиана. Исследуются изменения во внутренней организации префектур в динамике последних двух десятилетий, в течение которых происходит децентрализация префектур. Дается краткая характеристика основных направлений деятельности префекторальных служб департамента.
И.Л.Трунов - Административная реформа государственного управления. c. 24-27
Аннотация:
И. Е. Нельговский - Региональный уровень государственного регулирования режима естественных монополий. c. 24-29
Аннотация:
Н. Г. Горшкова - Особенности процессуальной деятельности исполнительной власти в правотворческой сфере. c. 24-27
Аннотация:
Д. К. Измайлов - О статусном регулировании публичной службы. c. 25-28
Аннотация:
Пономарев А.И. - Идеология в контексте задач оптимизации государственного управления: системно-информационный подход c. 27-39

DOI:
10.7256/2454-0706.2018.4.25501

Аннотация: Настоящая статья посвящена обоснованию возможности использования идеологии в государственном управлении. Современную ситуацию государственного управления автор характеризует как информационный кризис, являющийся следствием большого объема информации, используемой при принятии управленческого решения. По мере общественного развития характер этой ситуации будет осложняться, в силу увеличения скорости производства информации. Вместе с тем, имеющиеся средства оптимизации управления, например математическое моделирования, не могут быть использованы в повседневном управлении. Если рассматривать государственное управление, с позиций теории принятия решений, то его оптимизация может быть достигнута снижением энтропийности ситуации выбора целей, направленных на разрешение проблемной ситуации. Это означает, что в цепочку принятия решения включается одно дополнительное звено – установление соответствия целей, направленных на решение управленческой проблемы, положениям идеологии. По мнению автора, чтобы обеспечить оптимизацию государственного управления идеология, должна рассматриваться с позиций системно-информационного подхода. С его помощью возможно сформировать научно обоснованное представление о степени организованности, информационной емкости и возможности уточнения и корректировки идей, составляющих концептуальную основу идеологии. Взаимосвязь целей управления и ценностей, содержащихся в идеологии, можно представить как динамическую систему, в которой цели образуют фактор изменчивости этой системы, а ценность – фактор устойчивости. В заключении автор делает вывод о том, что стремление исключить идеологию из государственного управления является мерой, увеличивающей сложность управления.
А.В. Куракин, А.А. Савостин - Процедуры, обусловленные прохождением государственной гражданской службы Российской Федерации. c. 27-37
Аннотация: The sphere of currency regulation in international economical law possesses all the features of modern international economical and legal regulations. As V.A. Trapeznikov notes, this sphere clearly shows signs of “supranationality”. This article contains analysis of modern condition of currency regulation in international law.
Т. А. Хатагов - Становление конституционной (уставной) юстиции в субъектах РФ (на примере Южного Федерального округа). c. 27-34
Аннотация:
О. Б. Иванов - Право законодательной инициативы президента в зарубежных постсоциалистических государствах. c. 27-32
Аннотация:
И. А. Светлова - Местное самоуправление, как политико-правовой институт в системе управления обществом и государством. c. 27-32
Аннотация:
Л.А. Нудненко - Новеллы Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. о непосредственной демократии. c. 28-36
Аннотация:
А. Н. Чертков, И. В. Плюгина - Институт полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах. c. 29-36
Аннотация: За последние годы одним из важнейших шагов по повышению скоординированности осуществления государственной власти в России было реформирование созданного в 1991 году института полномочных представителей Президента Российской Федерации через создание института федеральных округов. В статье А.Н. Черткова и И.В. Плюгиной рассмотрена история института полномочных представителей в развитии, рассмотрены также исторические аналогии, существующие проблемы.
С.Г.Верещагин - Политическая практика лоббирования налоговых льгот в России. c. 29-39
Аннотация: Развитие экономического кризиса в России привело к ужесточению борьбы за прибыли и денежные средства. Началось образование крупных корпоративных структур, борьба между которыми охватывает ныне все стороны российской жизни. Сегодня источниками финансовых ресурсов являются экспортно-импортные операции, которые пока еще приносят значительную прибыль, банковско-финансовые операции, прямые бюджетные дотации и льготные кредиты, налоговые льготы, льготные экспортно-импортные тарифы, приватизация государственной собственности. Данный перечень диктует направления и методы лоббирования отраслевых группировок. В условиях государственного устройства нынешней России существуют четыре основных направления лоббирования: Аппарат Президента РФ, Правительство РФ, Федеральное Собрание (Государственная Дума и Совет Федерации), регион (субъекты Российской Федерации, местные органы власти)…
А. А. Гришковец - Поощрение государственных служащих: правовые основы и практика применения. c. 30-39
Аннотация:
Чихладзе Л.Т. - Историко-теоретические аспекты развития местного самоуправления и местного управления в государствах Европы (Часть вторая. Окончание). c. 30-44
Аннотация: Исторический опыт в области городского, общинного и сельского самоуправления, накопленный в течение тысячелетий развития человеческого общества играет огромную роль в понимании проблемы генезиса государства и права в целом. В данной работе Л.Т. Чихладзе рассмотрена проблематика муниципальной истории, а также длительный и противоречивый процесс становления местного самоуправления и местного управления в государствах Европы, как и его отражение в их современном состоянии. Автор также рассматривает муниципальную проблематику в ряде стран СНГ, проблемы централизации и децентрализации, концентрации и деконцентрации.
Е. М. Ромашкова - Гарантии и льготы, предоставляемые депутатам законодательных (представительных) органов государственной власти суъектов Российской Федерации. c. 30-38
Аннотация:
Гуржий Т.А. - Правовые акты в системе источников государственной политики

DOI:
10.7256/2454-0706.2014.1.10452

Аннотация: Целью настоящей статьи является формирование теоретической почвы для четкого, согласованного понимания сущности источников государственной политики, как незаурядного политико-правового феномена. Предмет исследования составляют ведущие научные подходы к пониманию сущности источников государственной политики, закономерностей функционирования их системы, определению места и роли правовых актов в современном политикотворчестве. С этой целью произведен углубленный анализ современного законодательства, материалов политической практики, а также научных публикаций, посвященных вопросам политики и права. При написании статьи использована оптимальная, с точки зрения задач исследования, совокупность общенаучных и специальных методов научного познания, в т.ч.: формально-логический, логико-юридический, логико-семантический, сравнительно-правовой и др. На основании критического осмысления общественно-правовой действительности и существующих научных концепций сформировано авторское видение источников государственной политики, как системы правовых и политических актов, отражающих содержание политики государства. Очерчен круг источников государственной политики, установлены их основные типы и разновидности, определено место правовых актов в их системе.
Е. С. Шугрина - Дисциплинарная ответственность выборных должностных лиц органов местного самоуправления. c. 31-38
Аннотация: Данная статья Е.С. Шугриной посвящена анализу специфических черт норм дисциплинарной ответственности, которые действуют в отношении муниципальных служащих и регулируются законодательством о муниципальной службе, в ней также рассмотрен ряд конкретных примеров. Как отмечает автор, в ряде субъектов РФ, муниципальных образованиях в качестве дисциплинарного проступка рассматривается только неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. В отдельных регионах речь идет только о нарушении норм этики. Кроме того, встречаются случаи, когда под дисциплинарным проступком понимается и то и другое. В некоторых регионах к дисциплинарному проступку приравнивается несоблюдение выборным должностным лицом накладываемых на него ограничений.
А.Г. Кинтерая - Правовые формы разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерации и субъектами Российской Федерации: проблемы соотношения федерального закона и договора. c. 31-38
Аннотация: Конституция Российской Федерации устанавливает в ч. 3 ст. 11, что «разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий». Данная формулировка породила существенные разногласия между представителями правовых школ и политических течений, имеющих различные точки зрения на природу российского федерализма. Суть данных споров заключается в различной трактовке соотношения Конституции Российской Федерации и договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации…данные споры имеют и практическую значимость.
Гуржий Т.А. - Правовые акты в системе источников государственной политики c. 31-36

DOI:
10.7256/2454-0706.2014.1.52134

Аннотация: Целью настоящей статьи является формирование теоретической почвы для четкого, согласованного понимания сущности источников государственной политики, как незаурядного политико-правового феномена. Предмет исследования составляют ведущие научные подходы к пониманию сущности источников государственной политики, закономерностей функционирования их системы, определению места и роли правовых актов в современном политикотворчестве. С этой целью произведен углубленный анализ современного законодательства, материалов политической практики, а также научных публикаций, посвященных вопросам политики и права. При написании статьи использована оптимальная, с точки зрения задач исследования, совокупность общенаучных и специальных методов научного познания, в т.ч.: формально-логический, логико-юридический, логико-семантический, сравнительно-правовой и др. На основании критического осмысления общественно-правовой действительности и существующих научных концепций сформировано авторское видение источников государственной политики, как системы правовых и политических актов, отражающих содержание политики государства. Очерчен круг источников государственной политики, установлены их основные типы и разновидности, определено место правовых актов в их системе.
А. И. Бобылев, Н. А. Духно - Некоторые политико-правовые аспекты развития предпринимательской деятельности в Российской Федерации. c. 31-35
Аннотация:
М. А. Сапронова - Реформирование политико-правовой системы Алжира и проблема исламского экстремизма. c. 32-42
Аннотация:
С. В. Пчелинцев - Роль ограничения прав и свобод граждан в обеспечении баланса интересов личности, общества и государства. c. 32-39
Аннотация: В статье С.В. Пчелинцева рассмотрен ряд материалов (в том числе, позиций ряда выдающихся зарубежных и отечественных ученых), позволяющих автору сделать вывод о том, что ограничения прав и свобод граждан являются важной составляющей обеспечения оптимального баланса интересов личности, общества и государства. Как отмечает автор, особую актуальность эта проблема приобретает в условиях чрезвычайных ситуаций, когда возникающие отношения требуют сочетания в себе, с одной стороны, строгого соблюдения прав и свобод физических и юридических лиц, установленных нормами внутригосударственного и международного права, а с другой – ограничение этих прав и свобод и наложение на субъектов права дополнительных обязанностей и повинностей в целях сосредоточения главных усилий на устранении последствий или нейтрализации чрезвычайных ситуаций.
Г. И. Волкова, Э. В. Тадевосян - Государство автономий и политика регионального автономизма в современной Испании. c. 33-44
Аннотация:
И. В. Кулешов - Служба в таможенных органах Российской Федерации - особый вид государственной службы. c. 33-44
Аннотация:
И.Б. Гоптарева - Структуры и механизмы межправительственных отношений в федеральной системе. c. 34-42
Аннотация:
Б. А. Майлыбаев - Сроки президентства как политическая проблема. c. 34-38
Аннотация:
А. В. Куракин - Административно-правовые аспекты пресечения коррупции в сфере исполнительной власти. c. 34-39
Аннотация:
Л. Я. Полуян, А. Р. Парамонов - Проблемы и пути развития публичной власти на местном уровне. c. 34-40
Аннотация:
Калюжный Ю.Н. - Содержательная характеристика основных элементов системы обеспечения безопасности дорожного движения c. 36-46

DOI:
10.7256/2454-0706.2018.7.20669

Аннотация: Предметом исследования являются научные источники, характеризующие систему обеспечения безопасности дорожного движения. Объектом исследования являются правоотношения, явления и процессы, складывающиеся при осуществлении государственного управления обеспечением безопасности дорожного движения. В результате анализа научной литературы автор излагает краткое содержание элементов, которые характеризуют сущность государственного управления деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения, посредством анализа управленческих взаимоотношений между субъектами системы обеспечения безопасности дорожного движения и объектами управляющего воздействия, взаимных связей между ними. В статье автор обращает внимание на то что, несмотря на систематическое использование термина система обеспечения безопасности дорожного движения в научной литературе, законодателем, указанная категория не определена, а имеющиеся научные позиции противоречивы, либо отражают характеристику исследуемых общественных отношений с позиций отдельных отраслей права. Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных и частнонаучных методов познания (формально-правовой, аналитический, системный метод, анализ, синтез, моделирование, сравнение и др.). Научная новизна исследования выражается в предложеной классификации системы обеспечения безопасности дорожного движения, состоящей из ряда подсистем, сформированных по функциональному признаку, анализе и выделении функций, присущих, рассматриваемой системе. Общим выводом автора является утверждение о том, что система обеспечения безопасности дорожного движения предполагает не простое объективное существование государственных органов, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества, (в широком понимании, кроме того, законодательных и судебных органов), которые являются субъектами управляющего воздействия на общественные отношения в области дорожного движения, а основанную на стратегическом управлении, целенаправленную, организованную, взаимообусловленную их деятельность, по реализации имеющихся компетенции, направленную на достижение целей обеспечения безопасности дорожного движения, сводимых, в общем смысле, к предупреждению причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижению тяжести их последствий, посредством реализации единой государственной политики.
Емельянов Ю.С. - Процедура принятия нормативных правовых актов органов исполнительной власти и их государственная регистрация. c. 36-41
Аннотация: Значимость правовых нормативных актов органов исполнительной власти в системе актов российского государства очевидна, они являются важным компонентом механизма действия права. При этом акты органов исполнительной власти, обеспечивая реализацию законных требований, неизбежно вносят в механизм действия реализуемых норм дополнительные детали, тем самым они способны усилить или ослабить нормативное предписание, влияя на его эффективность, предмет регулирования, взаимные отношения субъектов. В данной статье раскрыты основные этапы процедуры принятия и регистрации нормативно-правовых актов органов исполнительной власти.
Т. Н. Трошкина - Современный механизм государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации. c. 36-53
Аннотация: На протяжении всей истории России, включая ее советский период, внешняя торговля играла существенную роль в решении задач социально-экономического развития государства. В статье представлена оценка внешнеторгового сектора российской экономики, механизма государственного регулирования внешнеторговой деятельности и его составных частей: институциональной (органы и институты, участвующие в осуществлении внешнеторгового регулирования) и функциональной (инструменты и методы регулирования).
А.Н. Соколов, Ю.И. Губин - Федерализм в теории и на практике – новые подходы. c. 37-43
Аннотация: Разрешение проблем и противоречий, связанных с функционированием федерализма на российской почве, имеет судьбоносный характер для России. Это и проблемы «качества жизни», и проблемы развития экономики, проблемы развития государственности, демографические проблемы, проблемы миграции, мировые глобальные проблемы, борьба с терроризмом и организованной преступностью и некоторые другие. Авторы данной статьи ставят перед собой задачу подойти к рассмотрению этих проблем как с теоретико-концептуальных позиций, так и с практических (прикладных). Причем применяют совершенно новый подход к оценке федерализма.
Гигаури Д.И. - Конструирование советской идентичности в государственных визуальных практиках (1922-1925 гг.) c. 38-50

DOI:
10.7256/2454-0706.2019.12.31849

Аннотация: В статье рассматриваются символические практики построения советской идентичности в материалах кино и фотодокументов. Концепт советской идентичности анализируется с точки зрения формирования нового типа правовой культуры, которая опирается, прежде всего, на доктринальные источники, лежащие в основе марксистского учения об обществе социалистического типа, и в связи с концептом советского конституционализма. Визуальные практики и репрезентации, как подчеркивает автор исследования, позволяли большевикам переформатировать существующий тип взаимоотношений между бывшими подданными Российской Империи и государственной властью на основе построения эффективной горизонтальной модели участия в политических делах, основанной на массовой агитации и пропаганде советских ценностей, формирующих Конституцию трудящихся. Методология исследования строится на качественном социологическом анализе визуальных материалов и документальных источников, при этом концепт советской идентичности интерпретируется в русле культурно-антропологической концепции символической политики и понятия метанарратива (Г. Гилл). Основными выводами проведенного исследования являются наличие в официальной визуальной государственной политике идентичности раннего советского периода ключевых понятий, репрезентируемых в форме массовых коллективных действий: диктатура пролетариата, советская конституция, коммуна и др. Дискурсы конструирования советской идентичности включают в себя противостояние мировому империализму, врагам революции и восхваление труда как коллективно образующей силы пролетарской общины-государства. Новизна исследования заключается в использовании методологии визуального анализа видеоматериалов как источника интерпретации советской символической политики и идеологической работы.
Корсун К.И., Задорина М.А. - К вопросу о способах замещения должности главы муниципального образования: с использованием конкурса или по представлению губернатора c. 38-48

DOI:
10.7256/2454-0706.2022.10.39094

EDN: ALTJNM

Аннотация: Статья посвящена вопросу избрания и назначения главы муниципального образования, который занимает центральное место в институте муниципального народного представительства, представляя муниципалитет на внутригосударственной и международных аренах, интересы жителей соответствующих территорий. Предметом исследования выступают нормы Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», положения Законопроекта № 40361-8, научная доктрина по исследуемом вопросу. Цель исследования состоит в анализе способов избрания глав муниципальных образований «по конкурсу» и «по представлению губернатора». Методологическую базу исследования составили общенаучные и частнонаучные методы, особое место в исследовании отведено методам контент-анализа и теоретико-правого моделирования. Установлено, что введенная законодателем в 2014 году «конкурсная модель» избрания глав муниципальных образований лишила местное сообщество возможности напрямую выбирать своих мэров, оставив место только опосредованной демократии (через депутатов представительных органов). Особое внимание уделено анализу законопроекта нового Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в системе единой публичной власти», предлагающего заменить «конкурсную» модель «губернаторской». Выявлены достоинства и недостатки обоих способов избрания глав муниципальных образований. Новизна работы обусловлена тем, что введены в научный оборот авторские подходы к толкованию «конкурсного и «губернаторского» способов избрания глав муниципальных образований. Сформулированы предложения по совершенствованию законодательства в части предложения авторской конструкции «конкурсной модели» избрания глав муниципальных образований, учитывавшей мнение населения соответствующей территории. Делается вывод о том, что начавшееся в 2014 году усиление контроля за местными властями со стороны государственной власти субъектов, в случае принятия анализируемого Законопроекта, окончательно поставит местное самоуправление в зависимое от региона положение и знаменует возвращение к государственной власти на местах.
Л. Т. Чихладзе - Историко-теоретические аспекты развития местного самоуправления и местного управления в государствах Европы (часть 1). c. 38-47
Аннотация: Исторический опыт в области городского, общинного и сельского самоуправления, накопленный в течение тысячелетий развития человеческого общества играет огромную роль в понимании проблемы генезиса государства и права в целом. В данной работе Л.Т. Чихладзе рассмотрена проблематика муниципальной истории, а также длительный и противоречивый процесс становления местного самоуправления и местного управления в государствах Европы, как и его отражение в их современном состоянии. Автор также рассматривает муниципальную проблематику в ряде стран СНГ, проблемы централизации и децентрализации, концентрации и деконцентрации.
Хачим Фалях, Хвостунова Н.В. - Выборы в Ираке и легитимность будущей власти. c. 38-41
Аннотация: Выборы в Иракской Республике, прошедшие 30 января 2005 года стали предметом всеобщего обсуждения. Учитывая сложившуюся в Ираке ситуацию неудивительно, что происходящие там события привлекли внимание всего мирового сообщества. В данной статье представлен анализ данных выборов, рассмотрен вопрос их легитимности, который неоднократно поднимался в ходе выборов и впоследствии. Как отмечают авторы, состоявшиеся 30 января выборы являются стартовой площадкой на пути демократизации иракского общества и построения правового государства.
Н.А. Гущина - Стимулирующая политика государства и право. c. 38-41
Аннотация:
Мамаев Р.Б. - Состояние и перспективы законодательного обеспечения института разграничения государственной власти между Российской Федерацией и ее субъектами. c. 40-48
Аннотация: Статья Р.Б. Мамаева посвящена актуальной проблеме разграничения полномочий субъектов Российской Федерации. Как отмечает автор, от рационального решения именно этой проблемы зависит ответ на многие другие вопросы, актуальные для российского федерализма, в первую очередь, о путях преодоления неравенства в экономическом развитии субъектов Федерации. Автор приходит к выводу о необходимости двухсторонних договоров между федерацией и субъектами, представляет детальный анализ законодательной базы по данному вопросу, указывает ряд ключевых элементов разграничения полномочий органов публичной власти "по вертикали и горизонтали", которые должны позволить постепенно, без радикальных трансформаций достичь необходимых результатов.
О.А. Кожевников - Некоторые проблемы правового регулирования деятельности некоммерческих организаций нормативно-правовыми актами субъектов РФ и пути их преодоления. c. 40-42
Аннотация: Как отмечает автор данной статьи, в последнее время случаев противоречия регионального законодательства федеральному, в части правового регулирования деятельности некоммерческих организаций становится все меньше. Одна из причин, повлиявших на улучшение ситуации, применение в юридической практике рассмотренных в данной статье способов преодоления коллизий регионального и федерального законодательства, а также довольно успешная работа органов Министерства юстиции РФ и прокуратуры РФ по проведению экспертизы регионального законодательства на предмет его соответствия законодательству РФ.
Чеботников И.В., Яковлев А.Ю. - Дилемма о характере и глубине финансового контроля со стороны учредителя государственных (муниципальных) бюджетных учреждений c. 41-47

DOI:
10.7256/2454-0706.2019.8.30445

Аннотация: Настоящее исследование посвящено вопросам финансового контроля за деятельностью государственных бюджетных учреждений и муниципальных бюджетных учреждений, осуществляемого со стороны их учредителей (Российской Федерации, субъектов федерации и муниципальных образований). Авторами рассмотрены инструменты, используемые органами государственной власти и местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя бюджетных учреждений. Сделан анализ имеющей место положительной и отрицательной практики. В частности, касающейся финансового контроля за исполнением государственного задания посредством предоставления отчетности (на примере введенного порядка сдачи-приемки работ (услуг), выполненных (оказанных) учреждением в рамках государственного задания), контроля в сфере закупок и особенностей трудового договора, заключаемого учредителем с руководителем бюджетного учреждения. В силу отсутствия единых подходов к характеру и глубине финансового контроля со стороны уполномоченных органов имеет место в данной области широкий плюрализм, а как следствие и результат деятельности организаций.
А. Н. Дементьев - Генезис современных проблем разграничения компетенции между органами государственной и местной власти в Российской Федерации. c. 41-47
Аннотация:
А.В.Алешин - Правовой статус государственного посредника в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами. c. 41-47
Аннотация: В этой статье А.В. Алешин рассматривает специфику статуса государственного посредника во внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения. Как отмечает автор, особенностью данной деятельности является то, что она может осуществляться только в рамках специально установленной правоспособности на этот вид деятельности, субъекты должны иметь специальную правоспособность на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения. В статье рассмотрены различные виды правоспособности в рамках указанной выше сферы, изучена правовая база, регулирующая данный вид деятельности, пробелы в законодательстве.
Поддубная О.С. - Некоторые аспекты разграничения предметов ведения между органами государственной и муниципальной власти. c. 41-46
Аннотация: Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения. При этом оно не входит в систему органов государственной власти. Как отмечает автор, при таком понимании роли местного самоуправления в процессе правоприменения встает вопрос о том, как разграничить предметы ведения государственных и муниципальных структур в рамках не только системы власти, но и в процессе управления делами общества. Статья посвящена исследованию данной проблемы, в ней рассмотрены действующая правовая база, существующие на практике тенденции.
А.А. Хвощин - Экономический федерализм и вопросы повышения эффективности государственного управления в федеративном государстве. c. 42-46
Аннотация:
А.В. Безруков - Совершенствование института совместной компетенции Российской Федерации и ее субъектов. c. 42-46
Аннотация:
Другие сайты издательства:
Официальный сайт издательства NotaBene / Aurora Group s.r.o.