Аннотация: Предметом изучения данной статьи служит одна из наиболее обсуждаемых тем на политической арене Франции – реформа территориальных коллективов на фоне серьезных изменений, происходящих в системе управления Пятой республики. Авторы концентрируют свое внимание на изменении роли регионов как главных субъектов системы локального управления, анализируют положительные и негативные стороны реформы. Большое значение придается позициям основных французских политических партий в отношении реформы, а также роли регионализации в качестве общеевропейского процесса. Цель работы: выявить эффективность изменений и дать вероятностный прогноз дальнейшего развития реформы. В работе делаются выводы о неоднозначной эффективности реформы, о детерминирующей роли процессов регионализации в Европе, о зависимости развития реформы от политической ситуации во Франции. Ждать осталось недолго, весной 2012 года президентские и парламентские выборы, а значит, скоро мы увидим, насколько успешной оказалась политика французского децентрализованного унитаризма. Сохранение власти правящей партией «Союз за народное движение» подтвердит, что процесс децентрализации страны будет продолжен, а влияние и роль региональных органов власти и местного самоуправления повышено.
1. Décision n° 91-290 DC du 09 mai 1991 du Conseil constitutionnel. Art. 12. [Электронный ресурс] URL://http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel/francais/les-decisions/acces-par-date/decisions-depuis-1959/1991/91-290-dc/decision-n-91-290-dc-du-09-mai-1991.8758.html (дата обращения: 10.09.2011)
2. Loi constitutionnelle n°2003-276 du 28 mars 2003 relative à l'organisation décentralisée de la République. Art. 1. [Электронный ресурс] URL:// http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000601882&dateTexte= (дата обращения: 10.09.2011)
3. Loi constitutionnelle n°2003-276 du 28 mars 2003 relative à l'organisation décentralisée de la République. Art.5 [Электронный ресурс] URL:// http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=450BBD77B78EA2258C982B83A87B6AAD.tpdjo04v_3?cidTexte=JORFTEXT000000601882&dateTexte= (дата обращения: 10.09.2011)
4. Loi n° 2010-1563 du 16 décembre 2010 de réforme des collectivités territoriales. Titre I, Ch. 1. [Электронный ресурс] URL:// http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000023239624&dateTexte=&categorieLien=id (дата обращения: 11.09.2011)
5. Pour simplifier, ne fallait-il pas commencer par supprimer un échelon ? 21.12.2009. [Электронный ресурс] URL:// http://www.interieur.gouv.fr/sections/reforme-collectivites/questions-plus-frequentes#a2 (дата обращения: 11.09.2011)
6. Loi n°95-115 du 4 février 1995 d'orientation pour l'aménagement et le développement du territoire. Art. 2 [Электронный ресурс] URL://http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000005617704&dateTexte=vig. (дата обращения: 11.09.2011)
7. Loi n° 2010-1563 du 16 décembre 2010 de réforme des collectivités territoriales. Art. 75 [Электронный ресурс] URL:// http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000023239624&dateTexte=&categorieLien=id (дата обращения: 11.09.2011)
8. Pour ma région. 11.02.2010. [Электронный ресурс] URL:// http://www.interieur.gouv.fr/sections/reforme-collectivites/que-va-t-elle-changer/pour-ma-region (дата обращения: 11.09.2011)
9. Les financements croisés. Décembre 2010. [Электронный ресурс] URL:// http://www.courrierdesmaires.fr/juridique/article-dossier-reforme-territoriale-les-points-cles-du-texte-definitif-3674.html (дата обращения: 11.09.2011)
10. Loi n° 2010-1563 du 16 décembre 2010 de réforme des collectivités territoriales. Titre II, Ch. 4. [Электронный ресурс] URL:// http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000023239624&dateTexte=&categorieLien=id (дата обращения: 11.09.2011)
11. Loi n° 2009-1673 du 30 décembre 2009 de finances pour 2010. [Электронный ресурс] URL:// http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000021557902&dateTexte= (дата обращения: 12.09.2011)
12. Les finances des régions : l’autonomie à un tournant ? [Электронный ресурс] URL:// http://www.vie-publique.fr/actualite/dossier/elections-regionales-2010/finances-regions-autonomie-tournant.html (дата обращения: 12.09.2011)
13. Elisabeth Guigou : «La contre-réforme territoriale est une régression démocratique» PS. 22.11.2010. [Электронный ресурс] URL:// http://www.parti-socialiste.fr/articles/elisabeth-guigou-la-contre-reforme-territoriale-est-une-regression-democratique (дата обращения: 12.09.2011)
14. Baylet J.-M. Budget 2011: Mission “Relations avec des collectivités territoriales”. [Электронный ресурс] URL://http://www.planeteradicale.org/Budget-2011-Mission-Relations-avec.html (дата обращения: 12.09.2011)
15. Brouillet S. La région Languedoc-Roussillon, qui déplore la perte d’autonomie fiscale, adopte la TIPP Grenelle et augmente la taxe sur les cartes grises. 07.02.2011. [Электронный ресурс] URL:// http://www.lagazettedescommunes.com/56242/la-region-languedoc-roussillon-qui-deplore-la-perte-d%E2%80%99autonomie-fiscale-adopte-la-tipp-grenelle-et-augmente-la-taxe-sur-les-cartes-grises/ (дата обращения: 12.09.2011)
16. Интервью с господином Р. Деки, взятое К. Пахоруковым во время пребывания во Франции в феврале 2011 г.
17. Vincent G. Sale temps pour les collectivités // Terra nova. Sciences-Po. – 15 décembre 2010
18. Laurent H., Mignolet M., Meunier O., Regional policy : What is the most efficient instrument? // Papers in Regional Science. – 2009 – Vol. 88, Is. 3. – P. 501-505
19. Ancien D. Local and Regional Development Policy in France: Of Changing Conditions and Forms, and Enduring State Centrality. // Space and Polity. – 2005 – Vol. 9, Is. 3. – P. 217, 232 – 234
20. Jérome B. Les Français restent méfiants envers la décentralisation // Le Monde. – 19 mars 2004
21. Aeschimann E., Nathan H. La France très inégale dans ses régions.// Libération. – 5 mars 2004
22. Aeschimann E., Nathan H. «Les inégalités du niveau de vie diminuent». // Libération. – 5 mars 2004
23. 15 propositions pour une démocratie territoriale plus juste et plus efficace. [Электронный ресурс] URL:// http://www.defendonsnosterritoires.fr/article/15-propositions-pour-une-democratie-territoriale-plus-juste-et-plus-efficace (дата обращения: 13.09.2011)
24. Code électoral. Chapitre IV. Incompatibilités: Art L46-1, L46-2. [Электронный ресурс] URL:// http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=90F96A26B51A67B266A3DDB7D1957F9B.tpdjo05v_3?idSectionTA=LEGISCTA000006148457&cidTexte=LEGITEXT000006070239&dateTexte=20110301 (дата обращения: 13.09.2011)
25. Martinat P. Les Régions Clefs de la décentralisation. Paris, 2010. – P. 53
26. Martinat P. Les Régions Clefs de la décentralisation. Paris, 2010. – P. 55 – 56
