|
ГЛАВНАЯ
> Вернуться к содержанию
Право и политика
Правильная ссылка на статью:
Малахова М.А.
Особенности дисциплинарной ответственности территориальных публичных служащих во Франции
// Право и политика.
2012. № 11.
DOI: 10.7256/2454-0706.2012.11.6743 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=6743
Особенности дисциплинарной ответственности территориальных публичных служащих во Франции
Малахова Мария Анатольевна
аспирант, кафедра государственного права, Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения
Malakhova Mariya Anatol'evna
|
maria23649@gmail.com
|
|
 |
Другие публикации этого автора
|
|
|
DOI: 10.7256/2454-0706.2012.11.6743
Дата направления статьи в редакцию:
18-10-2012
Дата публикации:
1-11-2012
Аннотация:
Статья посвящена анализу законодательства Французской Республики, регламентирующего дисциплинарную ответственность территориальных публичных служащих, в частности, основания, процедуру, санкции, а также процессуальные гарантии и контроль применения мер дисциплинарной ответственности. Исследовались законы Французской Республики и другие законодательные акты по дисциплинарной ответственности публичных служащих принятых в последние двадцать пять лет. Во французском законодательстве отсутствует определение «дисциплинарного проступка», он рассматривается как нарушение одной из профессиональных или деонтологических обязанностей, предусмотренных Общим статутом о публичной службе или судебной практикой. Также надо отметить, что дисциплинарным поступком публичного служащего может также считаться его результат поведения в частной жизни, как например, алкоголизм, или управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Существует шкала дисциплинарных наказаний для территориальных служащих, разделенная на четыре группы, а также очень четко регламентирован порядок применения дисциплинарного наказания. Это и обязательное ознакомление виновного служащего со своим досье, его возможность использовать защитников по своему выбору, и обязательное заключение дисциплинарного совета (которое не является обязательным для территориальной власти). Законом № 94-1134 от 27.12.1994 года предусмотрено создание департаментских и междепартаментских апелляционных дисциплинарных советов, выступающих в качестве апелляционной инстанции. Соответственно, режим наложения дисциплинарных взысканий на территориальных публичных служащих во Франции характеризуется наличием ряда процессуальных гарантий и двойного контроля со стороны судебной власти, который может привести к отмене наложенной дисциплинарной санкции. Несмотря на отсутствие законодательного определения понятия «дисциплинарный проступок», французским законодательством четко определена шкала дисциплинарных санкций.
Ключевые слова:
Юриспруденция, территориальная служба, контроль, санкции, проступок, наказание, совет, гарантии, расследование, публичный служащий
Библиография
1. Bolle S. L’engagement des poursuites disciplinaires dans la fonction publique. Un régime introuvable. //Revue Française de Droit Administratif.2001. Р.421.
2. Conseil d’Etat 14-1-1916, №599619, Camino// Recueil des arrêts du Conseil d’Etat (Lebon). p.15.
3. Conseil d’Etat sect.11-5-1979, №2499, Dupouy //Actualité Juridique-Droit Administratif (éd.Dalloz).1980.Р.196.
4. Conseil d’Etat sect., 9-6-1978, Lebon// Actualité Juridique-Droit Administratif (éd.Dalloz). 1978.P.573, concl.Genevois.
5. Conseil d’Etat 27-1-1982, №29738, Pelletier// Recueil des arrêts du Conseil d’Etat (Lebon). Р.36.
6. Conseil d’Etat 24-1-1986, №64142, Ville de Mantes-La-Jolie// Recueil des arrêts du Conseil d’Etat (Lebon). Р.20.
7. Conseil d’Etat 14-1-1987, №77770, Commissaire de la République du Calvados// Revue Française de Droit Administratif.1988 Р.71, note J.-P. Négrin.
8. Conseil d’Etat 21-6-1996, №140775, Cne de Buchères c/Collery// Recueil des arrêts du Conseil d’Etat (Lebon). p.235.
9. Conseil d’Etat 10-11-1997, №119940, Cne de Saint-Martin-le-Vinoux// Recueil des arrêts du Conseil d’Etat (Lebon). Р.278.
10. Conseil d’Etat ass. 26-10-2001, №197018, Ternon// Recueil des arrêts du Conseil d’Etat (Lebon). Р.497.
11. Cour administrative d’appel Nantes, 19 avr.2001, CCAS de Loudéac, №98NT00622.
12. Décret №89-677 du 18 septembre 1989 relatif à la procédure disciplinaire applicable aux fonctionnaires territoriaux// Journal Officiel de la République Française du 19 septembre 1989 page 11818
13. Delacour E. Les conséquences de l’annulation par juge administratif d’une mesure d’éviction d’un fonctionnaire// Gazette des communes 18 juillet.2000.P.58.
14. Fitte-Duval A. Droits et obligations des agents communaux. Paris : Editions Dalloz, 2011. P.447 ; Aubin E. La fonction publique territoriale. Paris : Gualino éditeur. 2012. P.427.
15. Loi du 22 avril 1905 portant fixation du budget des dépenses et des recettes de l'exercice 1905// Recueil Duvergier. page 268
16. Loi № 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires //Journal Officiel de la République Française du 14 juillet 1983 P. 2174
17. Loi № 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale// Journal Officiel de la République Française du 27 janvier 1984 P. 441.
18. Loi № 94-1134 du 27 décembre 1994 modifiant certaines dispositions relatives à la fonction publique territoriale//Journal Officiel de la République Française №300 du 28 décembre 1994 page 18527
19. Loi № 2007-209 du 19 février 2007 relative à la fonction publique territoriale// Journal Officiel de la République Française №44 du 21 février 2007 page 3041 texte № 1
20. Peuchot E. Le régime disciplinaire applicable aux fonctionnaires territoriaux.// Les Petites Affiches.1999.6 mars. P.10 ; Rouquet Ph. Instantané de jurisprudences administratives en matière de sanctions disciplinaires : vers une responsabilisation accrue des fonctionnaires?//Revue Lamy des collectivités Territoriales.2006.№18.Р.27.
21. Rihal H. Les trente ans de la jurisprudence Lebon. L’usage de l’erreur manifeste contre les sanctions disciplinaires arbitraires. Paris : Dalloz, 2008.P.511.
Ссылка на эту статью
Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также
попробовать найти похожие
статьи
|
|
