Аннотация: Настоящая статья посвящена критическому анализу недавно принятого по-становления Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 №53 «Об осу-ществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)». Автор, отмечая как в целом позитивный факт в формировании нормативной базы государственного экологического контроля появление после семилетней паузы рассматриваемого подзаконного акта, прямо вытекающего из требований Федерального закона «Об охране окружающей среды», тем не менее, обращает внимание на ряд сомнительных новелл вновь принятого документа, которые да-леко не во всем стыкуются с действующим законодательством, а также могут по-влиять на изменение устоявшихся в теории экологического права подходов к кон-трольно-надзорной деятельности в сфере охраны окружающей среды и природо-пользования.

Аннотация: В статье автор анализирует формы и методы участия публичной администрации и СМИ в административном судопроизводстве. При этом оценивается предмет доказывания, виды производств. Автор также дает классификацию деятельность Россвязьохранкультуры в расматриваемой сфере.

Аннотация: В статье анализируются вопросы возможности оспаривания предписания фонда медицинского страхования в порядке административного судопроизводства. в связи с этим автор выясняет природу правоотношений, возникающих в данном случае и природу самого предписания.

Аннотация: В статье, на основе сложившейся судебной практики, и собственного практического опыта авторы исследуют возможность отказа в совершении такой административной процедуры как государственная регистрация юридического лица при создании.

Аннотация: Свобода транзита как принцип в международном праве происходит от права доступа к морю для стран, не имеющих к нему выхода. Доступ к морю и право прохода через территории государств был предметом различных международных конференций и нескольких международных соглашений, которые формируют основу принципа свободы транзита.Многообразие международных договоров указывает, что страны часто являются не только сторонами одного соглашения, но и более, причём в то же самое время. Поэтому, основной риск и региональных и двусторонних соглашений состоит в нехватке исполнения вследствие быстрого увеличения количества, наложения и многократного участия.

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы контрольно-надзорной деятельности в банковской системе, раскрываются формы реализации актов контрольно-надзорной деятельности в банковской системе, показывается разновидность актов контрольно-надзорной деятельности.

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы развития и реализации административных процедур в деятельности публичной администрации, рассматриваются запреты и связанные с реализацией административных процедур.

Аннотация: в статье рассматриваются различные точки зрения относительно такого феномена как административный процесс, на основании различных точек зрения делается вывод о том, что в структурном плане административный процесс определяется как совокупность различных производств.

Аннотация: Рассматриваются соотношения понятий юридический процесс, производство, операция и процедура, а также классификация юридических процессов. Исследованы отношения между рутинными, уникальными и творческими задачами, решаемыми в юридических процессах.

Аннотация: В статье на основе правоприменительной практики рассматривается институт государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Автор рассматривает как институт государственной регистрации, так и возможность отказа в таковой

Аннотация: в статье анализируются нормы административного права, которые используются в деятельности органов внутренних дел, показывается специфика норм административного права, которые реализуются к кон-трольно-надзорной, разрешительной и юрисдикционной деятельности орга-нов внутренних дел

Аннотация: в статье рассматриваются признаки правонарушения, анализируются внешние признаки административного правонарушения, а также определяется насколько названные признаки влияют на квалификацию адми-нистративного правонарушения

Аннотация: в статье анализируются правовые и организационные проблемы административного расследования, показывается сущность и значение административного расследования в таможенной сфере

Аннотация: в статье рассматривается вопрос о ранней профилактике правонарушений несовершеннолетних, уделяется особое внимание личности подростка, а также взаимодействию всех органов системы профилактики правонарушений.

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы применения такой меры административного принуждения как арест товаров, транспортных средств и иных вещей, на основании чего формулируются предложения по применению данной меры процессуального обеспечения (принуждении).

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы прокурорского надзора за соблюдением таможенного законодательства, в работе раскрываются формы и методы прокурорского реагирования на факты нарушения закона

Аннотация: в статье анализируются различные точки зрения на такую категорию как потребительский рынок, определяются признаки потребительского рынка, что имеет важное значение для совершенствования административно-правового регулирования общественных отношений в сфере потре-бительского рынка

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы производства по жалобам в административной деятельности таможенных органов, предлагается концепция закона «О жалобах граждан и юридических лиц»

Аннотация: Статья представляет собой обобщение тех функций консульских учреждений, которые по своему характеру относятся к административно-процедурным. При этом автор стремится анализировать данные функции исключительно с административно-правовой точки зрения

Аннотация: в статье исследуются сущность и характерные черты принципов административных процедур, раскрываются различные точки зрения от-носительного названных принципов, а также формулируются предложения по их законодательному закреплению

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные основы производства по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел, указываются основания и поводы возбуждения дела об административном правонарушении, дается характеристика стадиям производства по делам об административных правонарушений.

Аннотация: В представленной статье содержится анализ нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения служебных проверок в правоохра-нительных органах. Исследуются основания, порядок проведения проверок, полномочия субъектов, их осуществляющих, а также правовые гарантии лиц, в отношении которых проводится проверки.

Аннотация: В статье исследуются правовые и организационные проблемы производства по жалобам в таможенных органах, при этом в статье отмечается, что эффективность производства по жалобам граждан и юридических напрямую зависит от нормативного закрепления соответствующих принципов, принципы производства по жалобам отражают качество соответствующего процесса.

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы реализации административных процедур в сфере внутренних дел, в статье обращается внимание на необходимость совершенствования адми-нистративно-процессуальной деятельности органов исполнительной власти, в целом и органов внутренних дел в частности

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы противодействия коррупции в органах внутренних дел, выявляются перспективные направления противодействия коррупции в правоохранительной деятельности.

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы обеспечения собственной безопасности органов внутренних дел, в статье определяются приоритетные направления противодействия коррупции, а также разрешения конфликта интересов в административной деятельности.

Аннотация: в статье рассматриваются проблемы противодействия групповым нарушениям общественного порядка, а также предлагаются меры по совершенствованию деятельности органов государственной власти в этой сфере. Анализируются организационно-тактические средства предупрежде-ния групповых нарушений общественного порядка

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы производства по жалобам в административной деятельности таможенных органов, кроме того, отмечается, что в настоящее время можно говорить о самостоятельном феномене как «таможенная жалоба».

Аннотация: в статье рассматриваются проблемы возбуждения уголовного дела в уголовном судопроизводстве. Несмотря на то, что институт возбуждения уголовного дела неоднократно изучался в теории уголовно-процессуального права, однако многие проблемы, которые имелись и в прошлом законодательстве, не нашли своего решения в действующем уголовно-процессуальном кодексе. Это обстоятельство дает основание представить эти проблемы в рамках действующего уголовно-процессуального законодательства и попытаться предложить возможные пути их решения. Конечно, исследование законодательства других стран, в частности РФ, показывает, что эти проблемы существуют в законодательстве и других стран

Аннотация: В статье рассматриваются принятые а законодательстве и судебной практике различных государств подходы к обжалованию нормативных правовых актов управления. В частности, допустимость обжалования ведомственных актов и актов, в отноении которых имеются сомнения в их нормативной правовой природе.

Аннотация: Настоящая статья посвящена исследованию законодательной новеллы, возложившей на органы прокуратуры осуществление такого направления деятельности как государственный статистический учет. Автор предпринимает попытку определения места государственного статистического учета в системе внешнефункциональной деятельности органов прокуратуры, относя исследуемый правовой институт к категории "участок деятельности прокуратуры". В статье предлагаются отдельные подходы к организации рассматриваемого вида деятельности.

Аннотация: в статье рассматривается административный регламент как акт органа исполнительной власти, который призван наиболее оптимально урегулировать взаимоотношения между физическими и юридическими ли-цами с одной стороны и органами исполнительной власти с другой.

Аннотация: Статья посвящена анализу наградного производства. Автор исследует процессуальную форму, в которой протекает награждение официальными наградами, выделяет в рамках этой формы четыре вида (типа) наградных производств, дает им развернутую характеристику. В работе подвергается критике дедуктивный подход к выделению стадий наградного производства и предлагается авторский взгляд на структурирование и последовательность стадий наградного производства.

Аннотация: Статья посвящена актуальным вопросам применения такой меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, как арест товаров и транспортных средства. Автор исследует правовые аспекты применения данной меры, её роль, особенности, процессуальное оформление и пути совершенствования применения.

Аннотация: В статье предпринята попытка концептуального подхода в рассмотрении проблемы становления административного судопроизводства в Российской Федерации в составе всего механизма административно-правового воздействия. Рассматривая административное судопроизводство как самостоятельную часть названного механизма, анализируются недостатки его проекта Кодекса, предлагаются пути их устранения, выносится на обсуждение идея новой системы административных судов.

Аннотация: в статье исследуются правовые и организационные основы механизма обеспечения законности в системе МВД России, в статье раскрывается содержание механизма обеспечения законности, на основании исследования в статье формулируются предложения по улучшению режима законности в системе МВД России.

Аннотация: в статье исследуются правоприменительные акты, определяется их место и роль в механизме административно-правового регулирования, на основании чего формулируются предложения по обеспечению законности в сфере внутренних дел.

Аннотация: в статье исследуются правовые и организационные аспекты, реализации мер административного пресечения, указывается на то что меры административного пресечения реализуются в рамках правоохранительного механизма, в связи с чем акты реализации мер административного пресечения занимают важное место в деятельности полиции.

Аннотация: Вопрос об основаниях разграничения подведомственности дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами имеет большое научно-практическое значение, так как проблемы разграничения подведомственности часто встречаются в правоприменительной практике. Автор анализирует позиции, высказываемые в юридической литературе по ряду наиболее спорных аспектов проблемы, в том числе по вопросу о структурных соответствиях между материальной и процессуальной сторонами права и судебной системы; о соотношении предметного и субъектного оснований разграничения подведомственности между судами общей юрисдикции и арбитражными судами. The question of delimitation of the grounds of jurisdiction of cases between courts of general jurisdiction and arbitration courts is of great scientific and practical importance, since the problem of delimitation of jurisdiction are often found in law enforcement. The author analyzes the positions expressed in the legal literature on a number of the most controversial aspects of the problem, including on the structural correspondences between substantive and procedural rights of the parties and the judicial system, the relationship between objective and subjective grounds for separation of jurisdiction between courts of general jurisdiction and arbitration courts.

Аннотация: в статье исследуются правовые и организационные основы механизма обеспечения законности в системе МВД России, в статье раскрывается содержание правоотношений в механизма обеспечения законности, на основании исследования в статье формулируются предложения по улучшению режима законности в системе МВД России.

Аннотация: в статье исследуются правовые и организационные проблемы расследования торговли людьми, рассматриваются проблемные вопросы процессуального оформления результатов использования рабского труда, на основании чего формулируются предложения по совершенствованию организации взаимодействия правоохранительных органов.

Аннотация: в работе впервые в отечественной научной юридической литературе рассмотрены основания вывода членов Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов из их состава, дана их классификация, в целях повышения эффективности работы комиссий предложен порядок вывода членов этих комиссий из их состава.

Аннотация: Выявлено отличие правового администрирования и государственного управления. Рассмотрено соотношение правоприменения, правособлюдения и правообеспечения в административном праве. Определены публичные административно-правовые функции. Проведен анализ таможенного администрирования.

Аннотация: В статье раскрывается правовая сущность санкций и ограничений в системе действия специальных административно-правовых режимов на отдельных территориях Российской Федерации. Автор уделяет значительное внимание анализу нормативной правовой основы, регламентирующей специальный порядок и способы реализации их применения.

Аннотация: в статье исследуются правовые и организационные проблемы реализации административной юрисдикции в сфере потребительского рынка, раскрывается особенность норм административного права в деле пре-дупреждения и пресечения административных правонарушений.

Аннотация: в настоящей статье автор раскрывает правовую значимость совершенствования нормативной регламентации деятельности таможенных органов по осуществлению административных процедур в условиях формирования таможенного союза и интенсивной интеграции России в единое экономическое пространство. Также автор анализирует существующие научные подходы к определению сущности, содержания и правовой значимости института административных процедур в современном административном праве, и на основе научного анализа предлагает авторский подход к определению административных процедур осуществляемых непосредственно в деятельности таможенных органов Российской Федерации, особенности их осуществления и правовую значимость в свете гармонизации и унификации законодательств государств-участников Таможенного союза с учетом общепризнанных норм и принципов международного права, как условие функционирования единого экономического пространства.

Аннотация: в настоящей статье автор раскрывает правовую значимость совершенствования нормативной регламентации деятельности таможенных органов по осуществлению административных процедур в условиях формирования таможенного союза и интенсивной интеграции России в единое экономическое пространство. Также автор анализирует существующие научные подходы к определению сущности, содержания и правовой значимости института административных процедур в современном административном праве, и на основе научного анализа предлагает авторский подход к определению административных процедур осуществляемых непосредственно в деятельности таможенных органов Российской Федерации, особенности их осуществления и правовую значимость в свете гармонизации и унификации законодательств государств-участников Таможенного союза с учетом общепризнанных норм и принципов международного права, как условие функционирования единого экономического пространства.

Аннотация: В статье проводится исследование классификации административных процедур, осуществляемых в деятельности таможенных органов Российской Федерации. Вопросы классификации административных процедур приобретают особую актуальность в свете функционирования Таможенного союза и интенсивной интеграции России в единое экономическое пространство, для функционирования которого становится необходимой гармонизация и унификация законодательств государств-участников Таможенного союза с учетом общепризнанных норм и принципов международного права. Автор полагает, что от определения критериев классификации административных процедур зависят направления развития законодательства, определяющего порядок осуществления таможенными органами административных процедур.

Аннотация: В предлагаемой статье рассматриваются особенности назначения и выплаты стипендий учащимся образовательных учреждений согласно действующему законодательству и предлагаемому проекту Федерального закона об образовании. Более подробно раскрываются особенности начала и окончания выплаты, продолжительность выплаты, исследуются критерии назначения стипендиальных выплат, показываются особенности процедуры назначения и выплаты стипендии.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.2.7089

Аннотация: В настоящий период возрастает значение таможенного контроля после выпуска товаров. В статье рассмотрены отдельные аспекты контроля после выпуска товаров в рамках реализации таможенными органами функции по защите прав интеллектуальной собственности. В качестве проблемных моментов названы ограниченность административных санкций по результатам контроля после выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, а также продолжительность подобного контроля.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.3.8675

Аннотация: в статье отмечается, что вопрос о понятии и сущности административной юрисдикции остается весьма дискуссионным, а потому наиболее актуальным как в теории, так и правоприменительной практике. Дискуссионным он является, в первую очередь, потому, что до сих пор законодатель на уровне федерального закона не закрепил понятия «административная юрисдикция», с другой – ученые юристы не пришли к единому пониманию этого термина. От части эту ситуацию возможно объяснить тем обстоятельством, что административная юрисдикция, как и гражданское и уголовное судопроизводство, не формирует правовых норм, а осуществляет их приме-нение в конкретных ситуациях.

Аннотация: Как отмечает автор данной статьи, одним из важнейших обстоятельств, которое привлекает внимание к административно-процессуальной деятельности органов исполнительной власти, является то обстоятельство, что в ходе административно-процессуальной деятельности затрагиваются права граждан и юридических лиц, которые взаимодействуют с органами и должностными лицами исполнительной власти. От того, как определен порядок взаимоотношений граждан и юридических лиц с органами исполнительной власти и их должностными лицами зависит эффективность осуществляемой ими предпринимательской деятельности, качество оказываемых государственных услуг, а также уровень законности и дисциплины в органах исполнительной власти.

Аннотация: В механизме реализации административных процедур в деятельности органов внутренних дел важное место принадлежит принципам – основным руководящим положениям, которые пронизывают весь процесс реализации административных процедур и выполняют в данном процессе направляющую и руководящую роль. В связи с этим в целях совершенствования действующего административно-процессуального законодательства, представляется необходимым уточнение общей характеристики принципов в данной сфере правового регулирования, а также определение той роли, которую они играют в процессе реализации административных процедур, которому и посвящена данная статья.

Аннотация: Аннотация: рассматриваются соотношения понятий юридический процесс, производство, операция и процедура, а также классификация юридических процессов. Исследованы отношения между рутинными, уникальными и творческими задачами, решаемыми в юридических процессах.

DOI: 10.7256/2454-0595.2021.6.31839

Аннотация: Автор подробно рассматривает такие аспекты темы как: увеличение числа проверок субъектов малого и среднего предпринимательства; информированность субъектов малого и среднего предпринимательства о проведении реформы контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации; доступность информации об обязательных требованиях. 2019 год фактически является переходным, по итогам которого можно будет оценить эффективность и спрогнозировать перспективы реформы контрольно-надзорной деятельности. Масштабы проводимой реформы колоссальны. Однако, проинформированы ли в должной степени субъекты малого и среднего предпринимательства о происходящих преобразованиях? При написании научной статьи использовались общенаучный диалектический метод, а также логический, системно-структурный, статистический, конкретно-социологический и другие частные научные методы познания. Новизна исследования заключается в том, что автором исследована взаимосвязь недовольства среди представителей малого и среднего бизнеса осуществляемой в отношении них контрольно-надзорной деятельностью и их информированностью о проведении реформы данной деятельности в Российской Федерации, а также доступностью информации об обязательных требованиях. На основании проведенного исследования автор делает вывод о необходимости разработки и реализации программы по информированию субъектов малого и среднего бизнеса о проведении реформы контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации и условиях их работы в рамках реформы. Кроме того, автор предлагает ввести систему общего реестра обязательных требований и руководств по их исполнению по видам деятельности на едином портале в Интернете, где субъекты малого и среднего предпринимательства смогут пройти самопроверку.

DOI: 10.7256/2454-0595.2022.1.30812

Аннотация: Предметом статьи являются нормы законодательства об административных правонарушениях: Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Конституции Российской Федерации, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, регламентирующие принципы производства по делам об административных правонарушениях. Автором осуществлен компаративный анализ научных взглядов на способы и формы закрепления принципов производства по делам об административных правонарушениях, а также соотношение понятий «норма права» и «правовой принцип». Методологическую основу составили общенаучные методы познания: анализ, синтез, сравнение и частно-научные методы познания: формально-юридический, сравнительно-правовой. Автор отмечает особое положение принципов производства по делам об административных правонарушениях как нормативных образований и приходит к выводу об их значимости для регулирования производства по делам об административных правонарушениях. Обосновывается позиция о необходимости разграничения правовых принципов производства по делам об административных правонарушениях, закрепленных в законодательстве об административных правонарушениях и принципов не правового характера, существующих в науке административного права. Высказывается мнение, что объективация принципов производства по делам об административных правонарушениях в законодательстве об административных правонарушения осуществляется посредством текстуального и смыслового способов нормативного выражения.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.7.8901

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы реализации административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в области осуществления антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, на основании чего формулируются предложения по совершенствованию соответствующих процедур. В статье отмечается, что в настоящее время потенциал антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в механизме противодействия коррупции пока явно не до оценивается. Одним из важнейших направлений повышения эффективности административной деятельности органов государственной власти и управления – это внедрение в их правоприменительную деятельность административных регламентов. Административные регламенты и реализуемые в ходе их применения процедуры должны существенно улучшать качество деятельности органов государственной власти и управления, эти акты создадут оптимальный режим взаимоотношений должностных лиц органов власти и управления и граждан, которые обратились за предоставлением какой-либо публичной услуги в соответствующий исполнительный орган государственной власти. Административные регламенты способствуют также совершенствованию исполнения государственных функций, организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти с иными заинтересованными субъектами, в частности при осуществлении государственно-частного партнерства. Кроме того, административные регламенты могут и должны способствовать противодействию коррупции и иным должностным злоупотреблениям со стороны должностных лиц различных органов власти и управления.

DOI: 10.7256/2454-0595.2018.7.27007

Аннотация: Предметом исследования является административный процесс по защите конкуренции в странах Балканского региона и в России. Объектом настоящего исследования является деятельность органов по защите конкуренции в рамках административных процедур по рассмотрению дел о нарушении законодательства о защите конкуренции. Автор подробно рассматривает вопрос о понятии «антимонопольного процесса», анализирует стадии производства по делу о нарушении конкуренции, уделяя особое внимание сравнению административных процедур, применяемых органами по защите конкуренции в Балканских странах и в России. При проведении исследования автор использует методы анализа, синтеза и обобщения, опираясь преимущественно на сравнительно-правовой метод. Основным выводом проведенного исследования является наличие в административном процессе по защите конкуренции в странах Балканского региона и в России одновременно как схожих элементов (в части инициативы возбуждения производства, отдельных этапов процедуры рассмотрения и принятия решения), так и существенных отличий: в части наличия у органов по защите конкуренции права введения обеспечительных мер, одобрения добровольно предложенных ответчиком к принятию на себя обязательств по устранению нарушения конкуренции, единства административных процедур по установлению факта нарушения и применения мер административной ответственности. Особым вкладом автора в исследование темы является формулирование нового понятия «административный процесс по защите конкуренции» и обоснование структуры стадий административного процесса по защите конкуренции, что вносит вклад в формировании теории конкурентного права.

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.1.9884

Аннотация: Значительная доля правонарушений в области охраны окружающей среды, причинение существенного ущерба экологии в результате их совершения обуславливает актуальность анализа проблем правового регулирования доказательств и доказывания по делам об административных правонарушениях данной категории. В статье рассмотрено такое обстоятельство, входящее в предмет доказывания по делам об административных правонарушениях, как событие правонарушения, определены характеризующие его признаки. Выделено материально-правовое и процессуальное значение установления места, времени, способа и других обстоятельств административного правонарушения. На основе анализа судебных решений по делам об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды, в работе подчеркивается необходимость полного и точного определения события правонарушения. Автор обращает внимание на судебную практику принятия решений о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в случае отсутствия подробного описания события правонарушения. По результатам исследования сформулированы рекомендации по совершенствованию действующего административного законодательства.

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.1.63944

Аннотация: Значительная доля правонарушений в области охраны окружающей среды, причинение существенного ущерба экологии в результате их совершения обуславливает актуальность анализа проблем правового регулирования доказательств и доказывания по делам об административных правонарушениях данной категории. В статье рассмотрено такое обстоятельство, входящее в предмет доказывания по делам об административных правонарушениях, как событие правонарушения, определены характеризующие его признаки. Выделено материально-правовое и процессуальное значение установления места, времени, способа и других обстоятельств административного правонарушения. На основе анализа судебных решений по делам об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды, в работе подчеркивается необходимость полного и точного определения события правонарушения. Автор обращает внимание на судебную практику принятия решений о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в случае отсутствия подробного описания события правонарушения. По результатам исследования сформулированы рекомендации по совершенствованию действующего административного законодательства.

DOI: 10.7256/2454-0595.2017.6.23400

Аннотация: Объектом исследования автора является соотношение таких понятий как административная процедура и таможенная процедура. Понятие таможенных процедур является одним из основных в таможенном законодательстве. Автором обозначена проблема определения соотношения административных и таможенных процедур в действующем законодательстве и доктринальной науке. В целях ее разрешения автором выделено легальное и доктринальное понятие таможенной процедуры и предлагается позиционировать рассматриваемые понятия в рамках формулы: административные процедуры – административные процедуры в области таможенного дела - таможенные процедуры. Методология исследования включает в себя общенаучные методы, такие как исторический, системный, метод анализа, а также специальные юридические методы, прежде всего. формально-юридический, позволяющий определять юридические понятия и выделять их признаки. Основными выводами проведенного исследования являются положения о соотношении понятий административная процедура и таможенная процедура, обозначение проблемы существующего их соотношения в законодательном массиве и доктринальной науке. Новизна исследования заключается в предложенной автором формуле соотношения рассматриваемых понятий. При этом автором разработана классификация административных процедур в области таможенного дела, выступающих разновидностью административных процедур.

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.1.10570

Аннотация: Автор на основе сравнительного анализа правоприменительной практики рассматривает спорные вопросы реализации ряда положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, в частности проблему обжалования определений, выносимых в процессе данного производства, случаи отмены постановления по делу и возвращения дела на новое рассмотрение, а также ситуацию, когда после принятия жалобы к производству судом установлено, что обжалуемое постановление отменено вышестоящим административным органом (должностным лицом). В процессе исследования использовались методы как общенаучные (метод формальной логики, системный метод, метод анализа), так и частнонаучные (сравнительно-правовой, формально-юридический и др.). По результатам исследования предлагаются варианты решения проблемных вопросов применения процессуальных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также формулируются предложения по совершенствованию законоположений указанного Кодекса, в том числе путем восполнения имеющихся в нем пробелов правового регулирования, и унификации практики его применения.

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.1.63945

Аннотация: Автор на основе сравнительного анализа правоприменительной практики рассматривает спорные вопросы реализации ряда положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, в частности проблему обжалования определений, выносимых в процессе данного производства, случаи отмены постановления по делу и возвращения дела на новое рассмотрение, а также ситуацию, когда после принятия жалобы к производству судом установлено, что обжалуемое постановление отменено вышестоящим административным органом (должностным лицом). В процессе исследования использовались методы как общенаучные (метод формальной логики, системный метод, метод анализа), так и частнонаучные (сравнительно-правовой, формально-юридический и др.). По результатам исследования предлагаются варианты решения проблемных вопросов применения процессуальных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также формулируются предложения по совершенствованию законоположений указанного Кодекса, в том числе путем восполнения имеющихся в нем пробелов правового регулирования, и унификации практики его применения.

DOI: 10.7256/2454-0595.2020.6.33587

Аннотация: В статье уделяется внимание проблеме источников судебного административно-процессуального права Российской Федерации. Автор обращает внимание на особое место среди источников этой отрасли права Конституции Российской Федерации, чьи положения, являются базовыми для развития судебного административного процесса в современной России. В работе делает акцент на исследовании положений глав 2, 3 и 7 Конституции РФ, предписания которых развиваются в Кодексе административного судопроизводства РФ. Автор с административно-процессуальных позиций рассматривает результаты конституционной реформы 2020 года, которая актуализировала вопрос о Конституции как ведущем источнике российского публичного права. Осуществлению исследования помогло использование как общенаучных, так и специальных юридических методов (формально-догматического, сравнительно-правового).   Основным выводом проведенного исследования стала конкретизация тезиса о конституции как источнике судебного административно-процессуального права в положении, что в конституционном тексте административное судопроизводство рассматривается как равноправная, самостоятельная и независимая форма судопроизводства наряду с иными формами, сущность которого заключается в рассмотрении административных дел. Наряду с этим в Конституции используется термин «административно-процессуальное законодательство», под которым следует понимать совокупность нормативных правовых актов, на основе которых осуществляется деятельность судебных органов по рассмотрению административных дел. Автор положительно оценивая результаты конституционной реформы 2020 г., обращает в тоже время внимание на нереализованность законодателей некоторых предложений представителей публично-правовой науки

DOI: 10.7256/2454-0595.2019.1.28622

Аннотация: Развитие научно-технического прогресса приводит к необходимости цифровой трансформации общества, что заставляет юристов-ученых задумываться о путях развития права в цифровой среде. Новый всплеск интереса к «искусственному интеллекту», к системам, построенным на нейронных сетях с глубинным обучением, к технологии блокчейна, вызывают дискуссию по поводу использования интеллектуальных агентов в судопроизводстве. Объектом исследования являются процессуальные отношения, возникающие между участниками уголовного судопроизводства с учетом развития научно-технического прогресса. Предметом исследования являются правовые нормы, регламентирующие организацию и деятельность участников уголовного процесса. В настоящей статье на основе системного подхода рассмотрены дискуссионные вопросы, связанные с возможной трансформацией специальности следователя в его смарт-программный образ в виде интеллектуального агента. Основным вкладом автора в исследование темы является утверждение, что это идеалистическая идея, которая никогда не будет внедрена в деятельности правоохранителей и судебных органов. Основным выводом проведенного исследования является тезис о необходимости обратить внимание на существенно новую подготовку следственных кадров и судей.

DOI: 10.7256/2454-0595.2023.1.38572

EDN: IMTOVV

Аннотация: Предметом настоящей работы является исследование зарубежного опыта нормативного закрепления права несовершеннолетних лиц самостоятельно принимать решения о предоставлении согласия на медицинское вмешательство. Автор отмечает, что, несмотря на существенные гарантии оперативного рассмотрения такого рода дел, предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, очевидно, что задержка в осуществлении медицинского вмешательства может повлечь серьезные последствия. С учетом изложенного, существенный интерес представляет зарубежный опыт закрепления внесудебных процедур получения такого согласия. В статье рассмотрены примеры нормативного регулирования, используемые в отдельных европейских (Латвийская Республика, Республики Сербия) и североамериканских (Канада, Соединенные Штаты Америки) государствах. В статье рассмотрены примеры нормативного регулирования, используемые в отдельных европейских (Латвийская Республика, Республики Сербия) и североамериканских (Канада, Соединенные Штаты Америки) государствах. При проведении исследования автором использованы различные методы научного познания, как общенаучные: анализ, синтез, логический и структурно-функциональный, так и частнонаучные: формально-юридический, метод правового моделирования и сравнительно-правовой. Новизна исследования заключается в том, что автор впервые в отечественной юридической науке провел компаративистский анализ нормативного закрепления права несовершеннолетних лиц самостоятельно принимать решения о предоставлении согласия на медицинское вмешательство. Автор приходит к выводу, что вопрос о необходимости расширения возможностей несовершеннолетних лиц на дачу соответствующего согласия, применительно к Российской Федерации, требует отдельного изучения и в процессе этой работы вполне может быть учтен зарубежный опыт.

Аннотация: в статье на основе изучения судебной практики и доктринальных источников рассматриваются полномочия налоговых органов по признанию сделок налогоплательщиков недействительными, а также по изменению юридической квалификации сделок налогоплательщиков; проводится их сравнительно-правовой анализ.

Аннотация: в настоящей статье автор раскрывает правовую значимость совершенствования нормативной регламентации деятельности таможенных органов по осуществлению административных процедур в условиях формирования таможенного союза и интенсивной интеграции России в единое экономическое пространство. Также автор анализирует существующие научные подходы к определению сущности, содержания и правовой значимости института административных процедур в современном административном праве, и на основе научного анализа предлагает авторский подход к определению административных процедур осуществляемых непосредственно в деятельности таможенных органов Российской Федерации, особенности их осуществления и правовую значимость в свете гармонизации и унификации законодательств государств-участников Таможенного союза с учетом общепризнанных норм и принципов международного права, как условие функционирования единого экономического пространства.

Аннотация: в статье рассматриваются принятые в законодательстве и судебной практике различных государств подходы к обжалованию нормативных правовых актов управления. В частности, допустимость обжалования ведомственных актов и актов, в отношении которых имеются сомнения в их нормативной правовой природе.

Аннотация: настоящая статья посвящена исследованию законодательной новеллы, возложившей на органы прокуратуры осуществление такого направления деятельности, как государственный статистический учет. Автор предпринимает попытку определения места государственного статистического учета в системе внешнефункциональной деятельности органов прокуратуры, относя исследуемый правовой институт к категории «участок деятельности прокуратуры». В статье предлагаются отдельные подходы к организации рассматриваемого вида деятельности.

DOI: 10.7256/2454-0595.2017.2.20609

Аннотация: Предметом статьи являются действующие нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентирующие предмет административного судопроизводства, исковое административное заявление, субъектный состав истцов и ответчиков по административным делам, а также материалы правоприменительной судебной практики, связанные с применением норм административно-процессуального права при принятии исковых заявлений. Специфическими правовыми характеристиками публично-правовых отношений, формулированных в КАС РФ, являются: во-первых, открытый перечень последних; во-вторых, вытекающий их них полисубъектный состав истцов и ответчиков по административным искам. Открытый перечень публично-правовых отношений, указанных в КАC РФ, свидетельствует об их динамическом характере. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись: теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, моделирование); традиционно правовые методы (формально-логический, интерпретационный методы, которые использовались при анализе конкретного содержания правовых предписаний); компаративистский (сравнительный), метод, который применялся при сопоставлении категорий, содержащихся в КАС РФ и КоАП РФ. Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не только закрепил на формально-юридическом уровне сложные классификации публичных отношений и состав их участников, но и обозначил тенденцию дальнейшего развития публичных отношений и их субъектов в сторону дифференциации и расширения. По сути, генезис развития законодательства об административном судопроизводстве в большей степени коррелируется с научной тенденцией исследования административных исков, делающей акцент на рассмотрение принципиальных отличий от других видов исков. Основным вкладом, который сделан автором, является выявление тенденции корреляции развития законодательства об административном судопроизводстве с научной тенденцией исследования административных исков, в которых делается акцент на рассмотрение их принципиальных отличий от других видов исков. Новизна статьи заключается в обращении к проблеме полисубъектного состава участников административного судопроизводства по нормам, закрепленным в КАС РФ, и его соотнесения с субъектным составом участников административных правоотношений и субъектами административных правонарушений.

Аннотация: в статье рассматривается административный регламент как акт органа исполнительной власти, который призван наиболее оптимально урегулировать взаимоотношения между физическими и юридическими лицами с одной стороны и органами исполнительной власти с другой.

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.1.13929

Аннотация: В работе автором анализируется процедура совершения органами государственной власти, уполномоченными в сфере объектов культурного наследия, отдельных действий (согласование проектов, выдача разрешения на проведение работ по сохранению, требование о проведении историко-культурной экспертизы, постановка на государственную охрану) и процедура обжалования указанных действий заинтересованными лицами. Выявляются существующие проблемы: процесса обжалования (судебная экспертиза), законодательства об объектах культурного наследия (в части регламентации процедуры совершения отдельных действий), компетенции уполномоченных органов (в т.ч. ее превышения). Общенаучные методы: от абстрактного к конкретному, индукции и дедукции, анализа и синтеза, сравнительно-правовой метод; системный метод. научная новизна проявляется: в самой постановке вопроса в данной области, проведении сравнительного анализа действующего законодательства и сложившейся судебной и административной практики его применения, а так же в предлагаемых в результате решениях освещенных проблем: необходимости проведения судебных экспертиз по таким категориям дел, запрете подмены судом уполномоченного органа государственной власти, уменьшении перечня "усмотренческих" полномочий государственного органа, законодательном закреплении отдельных терминов.

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.1.66039

Аннотация: В работе автором анализируется процедура совершения органами государственной власти, уполномоченными в сфере объектов культурного наследия, отдельных действий (согласование проектов, выдача разрешения на проведение работ по сохранению, требование о проведении историко-культурной экспертизы, постановка на государственную охрану) и процедура обжалования указанных действий заинтересованными лицами. Выявляются существующие проблемы: процесса обжалования (судебная экспертиза), законодательства об объектах культурного наследия (в части регламентации процедуры совершения отдельных действий), компетенции уполномоченных органов (в т.ч. ее превышения). Общенаучные методы: от абстрактного к конкретному, индукции и дедукции, анализа и синтеза, сравнительно-правовой метод; системный метод. научная новизна проявляется: в самой постановке вопроса в данной области, проведении сравнительного анализа действующего законодательства и сложившейся судебной и административной практики его применения, а так же в предлагаемых в результате решениях освещенных проблем: необходимости проведения судебных экспертиз по таким категориям дел, запрете подмены судом уполномоченного органа государственной власти, уменьшении перечня "усмотренческих" полномочий государственного органа, законодательном закреплении отдельных терминов.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.2.62124

Аннотация: в статье отмечается, что вопрос о понятии и сущности административной юрисдикции остается весьма дискуссионным, а потому наиболее актуальным как в теории, так и правоприменительной практике. Дискуссионным он является, в первую очередь, потому, что до сих пор законодатель на уровне федерального закона не закрепил понятия «административная юрисдикция», с другой — ученые юристы не пришли к единому пониманию этого термина. От части эту ситуацию возможно объяснить тем обстоятельством, что административная юрисдикция, как и гражданское и уголовное судопроизводство, не формирует правовых норм, а осуществляет их применение в конкретных ситуациях.

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.2.10659

Аннотация: Изучение административно-процессуального положения участников производства по делам об административных правонарушениях показывает, что проблема обеспечения прав и законных интересов личности в производстве по делам об административных правонарушениях имеет несколько основных аспектов в отношении: производства по делам об административных правонарушениях, применения мер административного принуждения в целом, деятельности государства по обеспечению прав и законных интересов физических и юридических лиц в административно-правовой сфере. В статье отмечается важность совершенствования процессуального статуса участника производства по делам об административных правонарушениях Методологическую основу научной статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, эмпирический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Изучение административно-процессуального положения участников производства по делам об административных право-нарушениях имеет актуальное значение. Обусловлено это целым рядом обстоятельств, одним из которых является тот факт, что для всех отраслей права «правовое положение субъекта права» является одним из ключевых, раскрывающих основные юридиче-ские институты. Помимо этого развитие отечественного законо-дательства об административных правонарушениях характеризу-ется отдельными сложностями и противоречиями. В связи с этим изучение административно-процессуального положения участни-ков производства по делам об административных правонаруше-ниях может выявить целый ряд противоречий, содержащихся в Кодексе Российской Федерации об административных правона-рушениях, которые не позволяют достичь всех целей производст-ва по делу об административном правонарушении.

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.2.63958

Аннотация: Изучение административно-процессуального положения участников производства по делам об административных правонарушениях показывает, что проблема обеспечения прав и законных интересов личности в производстве по делам об административных правонарушениях имеет несколько основных аспектов в отношении: производства по делам об административных правонарушениях, применения мер административного принуждения в целом, деятельности государства по обеспечению прав и законных интересов физических и юридических лиц в административно-правовой сфере. В статье отмечается важность совершенствования процессуального статуса участника производства по делам об административных правонарушениях Методологическую основу научной статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, эмпирический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Изучение административно-процессуального положения участников производства по делам об административных право-нарушениях имеет актуальное значение. Обусловлено это целым рядом обстоятельств, одним из которых является тот факт, что для всех отраслей права «правовое положение субъекта права» является одним из ключевых, раскрывающих основные юридиче-ские институты. Помимо этого развитие отечественного законо-дательства об административных правонарушениях характеризу-ется отдельными сложностями и противоречиями. В связи с этим изучение административно-процессуального положения участни-ков производства по делам об административных правонаруше-ниях может выявить целый ряд противоречий, содержащихся в Кодексе Российской Федерации об административных правона-рушениях, которые не позволяют достичь всех целей производст-ва по делу об административном правонарушении.

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.2.9938

Аннотация: В статье дается характеристика таможенных услуг, оказываемых таможенными органами в рамках реализации функции по защите прав на объекты интеллектуальной собственности. Разграничивая понятия «государственной функции» и «государственной услуги», автор выделяет систему таможенных услуг (общего и специального характера) при реализации таможенными органами функции по защите прав на объекты интеллектуальной собственности. К таким услугам относится информирование и консультирование таможенных органов, а также ведение таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности ФТС России. Исполнение государственной функции по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности включает в себя целый ряд административных процедур. Эффективное осуществление рассматриваемой функции таможенных органов по обеспечению защиты прав на объекты интеллектуальной собственности в пределах своей компетенции основано на совокупности оказываемых общих и специальных услуг для потребителей, в качестве которых выступают прежде всего правообладатели исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности.

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.2.63959

Аннотация: В статье дается характеристика таможенных услуг, оказываемых таможенными органами в рамках реализации функции по защите прав на объекты интеллектуальной собственности. Разграничивая понятия «государственной функции» и «государственной услуги», автор выделяет систему таможенных услуг (общего и специального характера) при реализации таможенными органами функции по защите прав на объекты интеллектуальной собственности. К таким услугам относится информирование и консультирование таможенных органов, а также ведение таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности ФТС России. Исполнение государственной функции по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности включает в себя целый ряд административных процедур. Эффективное осуществление рассматриваемой функции таможенных органов по обеспечению защиты прав на объекты интеллектуальной собственности в пределах своей компетенции основано на совокупности оказываемых общих и специальных услуг для потребителей, в качестве которых выступают прежде всего правообладатели исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности.

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.3.16114

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием регламентов реализуемых в сфере внутренних дел. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования регламентной деятельности в системе МВД России. Рассматриваются авторские позиции относительно такой категории как «административный регламент». Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового регулирования позитивных отношений в сфере внутренних дел. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере внутренних дел необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового регулирования процессуальной деятельности. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования в сфере внутренних дел. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов административно-правового регулирования в сфер внутренних дел, а также создание правовых и организационных гарантий законности в сфере внутренних дел.

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.3.67522

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием регламентов реализуемых в сфере внутренних дел. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования регламентной деятельности в системе МВД России. Рассматриваются авторские позиции относительно такой категории как «административный регламент». Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового регулирования позитивных отношений в сфере внутренних дел. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере внутренних дел необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового регулирования процессуальной деятельности. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования в сфере внутренних дел. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов административно-правового регулирования в сфер внутренних дел, а также создание правовых и организационных гарантий законности в сфере внутренних дел.

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.3.13044

Аннотация: Предметом исследования в статье являются административные процедуры в рамках исполнения таможенными органами государственной функции по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности (ТРОИС) ФТС России. Рассматриваемая функция включает целый ряд административных процедур, связанных с принятием и рассмотрением заявлений правообладателей, внесением объектов интеллектуальной собственности в ТРОИС ФТС России, исключением их из ТРОИС ФТС России, внесением в ТРОИС ФТС России изменений и дополнений; опубликованием ТРОИС ФТС России, доведением данных ТРОИС ФТС России до сведения таможенных органов и заинтересованных лиц; со взаимодействием таможенных органов с государственными органами, гражданами и организациями по вопросам, связанным с ведением ТРОИС ФТС России. В качестве методологии исследования в статье использовался анализ нормативно-правовых актов в области трансграничной защиты прав интеллектуальной собственности, а также проблемно-хронологический и структурный методы. Научная новизна иссследования заключается в том, что впервые рассматриваются административные процедуры таможенных органов в рамках реализации ими функции по защите прав интеллектуальной собственности на основе механизма ведения ТРОИС ФТС России. На основе исследования данных административных процедур автором предложены меры по их оптимизации. В качестве выводов автором предложены направления совершенствования рассматриваемых административных процедур, которые позволят упростить взаимоотношения праообладателей с таможенными органами и повысить эффективность действующего механизма трансграничной защиты таможенными органами прав интеллектуальной собственности в современный период.

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.3.66233

Аннотация: Предметом исследования в статье являются административные процедуры в рамках исполнения таможенными органами государственной функции по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности (ТРОИС) ФТС России. Рассматриваемая функция включает целый ряд административных процедур, связанных с принятием и рассмотрением заявлений правообладателей, внесением объектов интеллектуальной собственности в ТРОИС ФТС России, исключением их из ТРОИС ФТС России, внесением в ТРОИС ФТС России изменений и дополнений; опубликованием ТРОИС ФТС России, доведением данных ТРОИС ФТС России до сведения таможенных органов и заинтересованных лиц; со взаимодействием таможенных органов с государственными органами, гражданами и организациями по вопросам, связанным с ведением ТРОИС ФТС России. В качестве методологии исследования в статье использовался анализ нормативно-правовых актов в области трансграничной защиты прав интеллектуальной собственности, а также проблемно-хронологический и структурный методы. Научная новизна иссследования заключается в том, что впервые рассматриваются административные процедуры таможенных органов в рамках реализации ими функции по защите прав интеллектуальной собственности на основе механизма ведения ТРОИС ФТС России. На основе исследования данных административных процедур автором предложены меры по их оптимизации. В качестве выводов автором предложены направления совершенствования рассматриваемых административных процедур, которые позволят упростить взаимоотношения праообладателей с таможенными органами и повысить эффективность действующего механизма трансграничной защиты таможенными органами прав интеллектуальной собственности в современный период.

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.3.14310

Аннотация: Статья посвящена анализу действию в производстве по делам об административных правонарушениях принципа состязательности, который выступает эффективным средством защиты прав и законных интересов лиц, привлекаемых к административной ответственности. Особое внимание автор уделяет проблемам реализации данного принципа в производстве по делам об административных правонарушениях в области антимонопольного законодательства. Автор анализирует действующее законодательство, регламентирующее порядок привлечения к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства, на предмет его соответствия правилам состязательного процесса. Метод и методология исследования основываются на аккумулировании общенаучных и частнонаучных способов и приемов, используемых в целом юридической наукой, а именно: диалектический, исторический, структурно-системный, сравнительно-правовой, статистический, формально-логический, анализ, системный метод. Научная новизна настоящего исследования обусловлена тем, что автором предпринята попытка проанализировать влияние действия принципа состязательности на производство по делам об административных правонарушениях, выявить проблемы реализации принципа состязательности при осуществлении уполномоченными органами исполнительной власти административно-юрисдикционного процесса, в частности, при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства Комиссией антимонопольного органа.

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.3.66234

Аннотация: Статья посвящена анализу действию в производстве по делам об административных правонарушениях принципа состязательности, который выступает эффективным средством защиты прав и законных интересов лиц, привлекаемых к административной ответственности. Особое внимание автор уделяет проблемам реализации данного принципа в производстве по делам об административных правонарушениях в области антимонопольного законодательства. Автор анализирует действующее законодательство, регламентирующее порядок привлечения к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства, на предмет его соответствия правилам состязательного процесса. Метод и методология исследования основываются на аккумулировании общенаучных и частнонаучных способов и приемов, используемых в целом юридической наукой, а именно: диалектический, исторический, структурно-системный, сравнительно-правовой, статистический, формально-логический, анализ, системный метод. Научная новизна настоящего исследования обусловлена тем, что автором предпринята попытка проанализировать влияние действия принципа состязательности на производство по делам об административных правонарушениях, выявить проблемы реализации принципа состязательности при осуществлении уполномоченными органами исполнительной власти административно-юрисдикционного процесса, в частности, при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства Комиссией антимонопольного органа.

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.4.16742

Аннотация: Предметом исследования является стадия возбуждения дела об административном правонарушении. Объектом исследования являются условия предварительной проверки сведений, содержащих признаки состава административного правонарушения. Автор подробно рассматривает такие аспекты темы как стадия предварительной проверки информации о совершенном административном правонарушении, порядок действий субъектов административной юрисдикции в данных условиях. Особое внимание уделяется значению элементов состава административного правонарушения в момент принятия решения по существу проводимой предварительной проверки сведений, содержащих признаки административного правонарушения. использованы методы эмпирического, экспериментально-теоретического и теоретического уровней, а именно: сравнение, обобщение, анализ и синтез, аналогия, собеседование, логический метод. Основные выводы проведенного исследования: положения отдельных ведомственных нормативных правовых актов в части, касающейся порядка рассмотрения сообщений и заявлений об административных правонарушениях, противоречат содержанию норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в наличии правовой пробел, препятствующий возможности определения продолжительности осуществления предварительной проверки действий (бездействий) лиц на предмет наличия признаков состава административного правонарушения; дело об административном правонарушении может быть возбуждено при наличии повода, обозначенного законодателем, и сведений, касающихся исключительно объективной стороны состава административного правонарушения - объект и объективная сторона, однако преимущественная часть условий, определяющих момент при наступлении которого дело об административном правонарушении считается возбужденным, требуют наличие субъекта административного правонарушения. Научная новизна заключается в исследовании изменений законодательства в части, касающейся производства на стадии возбуждения дела об административном правонарушении.

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.4.67632

Аннотация: Предметом исследования является стадия возбуждения дела об административном правонарушении. Объектом исследования являются условия предварительной проверки сведений, содержащих признаки состава административного правонарушения. Автор подробно рассматривает такие аспекты темы как стадия предварительной проверки информации о совершенном административном правонарушении, порядок действий субъектов административной юрисдикции в данных условиях. Особое внимание уделяется значению элементов состава административного правонарушения в момент принятия решения по существу проводимой предварительной проверки сведений, содержащих признаки административного правонарушения. использованы методы эмпирического, экспериментально-теоретического и теоретического уровней, а именно: сравнение, обобщение, анализ и синтез, аналогия, собеседование, логический метод. Основные выводы проведенного исследования: положения отдельных ведомственных нормативных правовых актов в части, касающейся порядка рассмотрения сообщений и заявлений об административных правонарушениях, противоречат содержанию норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в наличии правовой пробел, препятствующий возможности определения продолжительности осуществления предварительной проверки действий (бездействий) лиц на предмет наличия признаков состава административного правонарушения; дело об административном правонарушении может быть возбуждено при наличии повода, обозначенного законодателем, и сведений, касающихся исключительно объективной стороны состава административного правонарушения - объект и объективная сторона, однако преимущественная часть условий, определяющих момент при наступлении которого дело об административном правонарушении считается возбужденным, требуют наличие субъекта административного правонарушения. Научная новизна заключается в исследовании изменений законодательства в части, касающейся производства на стадии возбуждения дела об административном правонарушении.

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.4.18299

Аннотация: Статья посвящена анализу зарубежного опыта нормативного закрепления возможности рассмотрения в рамках административного судопроизводства при оспаривании решений, действий (бездействия) административных органов требования о возмещении вреда. На примере таких стран, как Аргентина, Армения, Болгария, Грузия, Индия, Испания, Италия, Китай, Латвия, Литва, Португалия, Украина, Франция, Швейцария, Эстония автор приходит к выводу, что в большинстве из них тем или иным образом закреплено правило, предусматривающее, что вопросы, связанные с возмещением вреда, причиненного решениями, действиями (бездействием) административных органов и должностных лиц, рассматриваются совместно с делом о признании их незаконными, то есть, по сути, в рамках одного административного процесса. При написании статьи, в первую очередь, были использованы методы анализа, синтеза, системный и сравнительно-правовой метод. На основе анализа нормативных правовых актов ряда зарубежных государств автором делается вывод о необходимости дополнения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации положениями, предусматривающими возможность рассмотрения в порядке административного судопроизводства соответствующих требований о возмещении вреда, причиненного оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) в сфере административных и иных публичных правоотношений.

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.4.67633

Аннотация: Статья посвящена анализу зарубежного опыта нормативного закрепления возможности рассмотрения в рамках административного судопроизводства при оспаривании решений, действий (бездействия) административных органов требования о возмещении вреда. На примере таких стран, как Аргентина, Армения, Болгария, Грузия, Индия, Испания, Италия, Китай, Латвия, Литва, Португалия, Украина, Франция, Швейцария, Эстония автор приходит к выводу, что в большинстве из них тем или иным образом закреплено правило, предусматривающее, что вопросы, связанные с возмещением вреда, причиненного решениями, действиями (бездействием) административных органов и должностных лиц, рассматриваются совместно с делом о признании их незаконными, то есть, по сути, в рамках одного административного процесса. При написании статьи, в первую очередь, были использованы методы анализа, синтеза, системный и сравнительно-правовой метод. На основе анализа нормативных правовых актов ряда зарубежных государств автором делается вывод о необходимости дополнения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации положениями, предусматривающими возможность рассмотрения в порядке административного судопроизводства соответствующих требований о возмещении вреда, причиненного оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) в сфере административных и иных публичных правоотношений.

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.5.17348

Аннотация: Предметом исследования настоящей статьи являются вопросы правоприменительной деятельности административно-юрисдикционных органов в свете принятия в Российской Федерации Кодекса административного судопроизводства. Принятие нового кодифицированного нормативного акта является неординарным событием для российского права. Однако, в процессе правоприменения настоящего Кодекса уже появляются практические вопросы. В процессе исследования автор подробно рассматривает какие вопросы, как практика разрешения споров между гражданами и организациями, их правовая природа и статистический анализ, судебная практика. В исследовании использованы такие общенаучные методы, как: диалектический, анализ, синтез, дедукция, индукция. В процессе работы применялись также частнонаучные методы исследования: сравнительно-правовой, системно-структурный, совместно с системным анализом. Основным выводом проведённого исследования является то, что, хотя в Кодексе имеются ценные и интересные правовые новеллы, на наш взгляд, данный нормативный акт был принят недоработанным. Он не обеспечивает баланса публичных и частных интересов, является узконаправленным. Кодекс административного судопроизводства в принятом виде нуждается в существенной доработке.

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.5.67703

Аннотация: Предметом исследования настоящей статьи являются вопросы правоприменительной деятельности административно-юрисдикционных органов в свете принятия в Российской Федерации Кодекса административного судопроизводства. Принятие нового кодифицированного нормативного акта является неординарным событием для российского права. Однако, в процессе правоприменения настоящего Кодекса уже появляются практические вопросы. В процессе исследования автор подробно рассматривает какие вопросы, как практика разрешения споров между гражданами и организациями, их правовая природа и статистический анализ, судебная практика. В исследовании использованы такие общенаучные методы, как: диалектический, анализ, синтез, дедукция, индукция. В процессе работы применялись также частнонаучные методы исследования: сравнительно-правовой, системно-структурный, совместно с системным анализом. Основным выводом проведённого исследования является то, что, хотя в Кодексе имеются ценные и интересные правовые новеллы, на наш взгляд, данный нормативный акт был принят недоработанным. Он не обеспечивает баланса публичных и частных интересов, является узконаправленным. Кодекс административного судопроизводства в принятом виде нуждается в существенной доработке.

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.5.17400

Аннотация: Предметом исследования является ведомственный контроль деятельности таможенных органов РФ, его правовая регламентация, направления и сроки проведения, а также сравнительный анализ ведомственного и таможенного контроля. Обращено внимание на соотношение таможенного и ведомственного контроля как видов государственного контроля. Общим для них является субъект контроля, в качестве которого выступает таможенный орган. При этом объекты таможенного и ведомственного контроля, а также цели и последствия их реализации различаются. Кроме того в статье обозначено понятие вневедомственного (внешнего) контроля, который должен применяться в сочетании в ведомственный (внутренним) контролем. Методология исследования основана на анализе действующего таможенного законодательства, а также научной литературы в области таможенного регулирования. был также использованы исторический и сравнительно-правовой методы исследования. Основными выводами проведенного исследования являются положения о соотношении таможенного и ведомственного контроля, балансе ведомственного и вневедомственного контроля как основе обеспечения законности деятельности таможенных органов РФ. Особым вкладом автора в исследование темы является выделение общих свойств и различий таможенного и ведомственного контроля, а также вывод о том, соблюдение прав участников таможенных правоотношений возможно при оптимальном балансе ведомственного и вневедомственного контроля деятельности таможенных органов.

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.5.67704

Аннотация: Предметом исследования является ведомственный контроль деятельности таможенных органов РФ, его правовая регламентация, направления и сроки проведения, а также сравнительный анализ ведомственного и таможенного контроля. Обращено внимание на соотношение таможенного и ведомственного контроля как видов государственного контроля. Общим для них является субъект контроля, в качестве которого выступает таможенный орган. При этом объекты таможенного и ведомственного контроля, а также цели и последствия их реализации различаются. Кроме того в статье обозначено понятие вневедомственного (внешнего) контроля, который должен применяться в сочетании в ведомственный (внутренним) контролем. Методология исследования основана на анализе действующего таможенного законодательства, а также научной литературы в области таможенного регулирования. был также использованы исторический и сравнительно-правовой методы исследования. Основными выводами проведенного исследования являются положения о соотношении таможенного и ведомственного контроля, балансе ведомственного и вневедомственного контроля как основе обеспечения законности деятельности таможенных органов РФ. Особым вкладом автора в исследование темы является выделение общих свойств и различий таможенного и ведомственного контроля, а также вывод о том, соблюдение прав участников таможенных правоотношений возможно при оптимальном балансе ведомственного и вневедомственного контроля деятельности таможенных органов.

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.5.13446

Аннотация: Предметом исследования являются товары, находящиеся под таможенным контролем длительное время. Товары, помещенные на склад временного хранения не всегда в установленный срок помещаются под таможенную процедуру. Чтобы хранение этих товаров не продолжалось бесконечно долго должны быть предприняты действия по выпуску со склада и распоряжению ими. Распоряжение товарами, длительное время находящимися на складе, может осуществляться 3 различными способами: на основе гражданского, административного (КоАП РФ) и таможенного законодательства. Путем изучения различных способов распоряжения товарами, автор отмечает положительные и отрицательные черты каждого из них. Отмечены трудности при реализации данной процедуры из за несоответствия отдельных норм законодательства друг другу Для распоряжения товарами, находящимися под таможенным контролем и длительное время не востребованным собственником, в каждой из рассмотренных отраслей законодательства предусмотрена специальная процедура. В статье исследованы процедуры распоряжения имуществом предусмотренные разными отраслями законодательства, произведено их сравнение по получаемым результатам и способам достижения. Проведен сравнительный анализ процедур, указаны их преимущества и недостатки. Основной процедурой распоряжения товарами, длительное время хранящимся на складах временного хранения является признание их судом бесхозяйными. Данная процедура занимает продолжительное время и не во всех случаях приводит к признанию имущества бесхозяйным. Более простые, "административные" процедуры находят ограниченное применение. Судами не всегда применяется конфискация таких товаров, не по всем видам административных правонарушений данной категории дел предусмотрена санкция в виде конфискации. Применение международных норм таможенного законодательства для распоряжения задержанными товарами также не нашло применение в связи с отсутствием соответствующих полномочий у Росимущества. Кроме того, имеются неразрешенные противоречия и пробелы в таможенном законодательстве, в частности по вопросу возмещения расходов при уничтожении задержанных товаров поскольку подразумевается их оплата за счет законопослушных лиц.

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.5.66445

Аннотация: Предметом исследования являются товары, находящиеся под таможенным контролем длительное время. Товары, помещенные на склад временного хранения не всегда в установленный срок помещаются под таможенную процедуру. Чтобы хранение этих товаров не продолжалось бесконечно долго должны быть предприняты действия по выпуску со склада и распоряжению ими. Распоряжение товарами, длительное время находящимися на складе, может осуществляться 3 различными способами: на основе гражданского, административного (КоАП РФ) и таможенного законодательства. Путем изучения различных способов распоряжения товарами, автор отмечает положительные и отрицательные черты каждого из них. Отмечены трудности при реализации данной процедуры из за несоответствия отдельных норм законодательства друг другу Для распоряжения товарами, находящимися под таможенным контролем и длительное время не востребованным собственником, в каждой из рассмотренных отраслей законодательства предусмотрена специальная процедура. В статье исследованы процедуры распоряжения имуществом предусмотренные разными отраслями законодательства, произведено их сравнение по получаемым результатам и способам достижения. Проведен сравнительный анализ процедур, указаны их преимущества и недостатки. Основной процедурой распоряжения товарами, длительное время хранящимся на складах временного хранения является признание их судом бесхозяйными. Данная процедура занимает продолжительное время и не во всех случаях приводит к признанию имущества бесхозяйным. Более простые, "административные" процедуры находят ограниченное применение. Судами не всегда применяется конфискация таких товаров, не по всем видам административных правонарушений данной категории дел предусмотрена санкция в виде конфискации. Применение международных норм таможенного законодательства для распоряжения задержанными товарами также не нашло применение в связи с отсутствием соответствующих полномочий у Росимущества. Кроме того, имеются неразрешенные противоречия и пробелы в таможенном законодательстве, в частности по вопросу возмещения расходов при уничтожении задержанных товаров поскольку подразумевается их оплата за счет законопослушных лиц.

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.6.10860

Аннотация: Таможенные органы РФ обладают определенными полномочиями в области защиты прав интеллектуальной собственности. Порядок действий таможенных органов в рамках административного механизма защиты интеллектуальных прав регламентирован как на законодательном, так и на ведомственном уровне. В статье рассмотрены изменения, внесенные в порядок принятия таможенными органами данных мер с учетом развития современных интеграционных процессов. Кроме того, рассмотрены вопросы взаимодействия Федеральной таможенной службы с Федеральной службой по интеллектуальной собственности (Роспатента) в рамках обеспечения прав авторов и иных правообладателей. Основным методом исследования автора явился анализ последних изменений в действующий порядок действий таможенных органов в рамках административного механизма защиты интеллектуальных прав. В качестве конкретных рекомендаций предлагается расширить сферу существующего межведомственного взаимодействия как на этапе таможенного декларирования, так и в процедуре включения объекта интеллектуальной собственности в таможенный реестр. Также определены случаи неприменения таможенными органами мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, обладающих признаками контрафактных, при этом рассмотрены отдельные аспекты судебной практики по делам о незаконном использовании товарного знака физическими лицами в международных почтовых отправлениях. Автором обращено также внимание на возможность осуществления таможенными органами дополнительных полномочий по защите прав интеллектуальной собственности в рамках принципа «ex officio». При этом приводится сравнительный анализ правовых механизмов России и Республики Беларусь. Рассмотрение действующего порядка принятия таможенными органами мер по защите прав интеллектуальной собственности позволяет сделать вывод об устойчивой тенденции к унификации административных процедур в направлении защиты прав интеллектуальной собственности как на национальном, так и на наднациональном (региональном) уровнях.

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.6.64975

Аннотация: Таможенные органы РФ обладают определенными полномочиями в области защиты прав интеллектуальной собственности. Порядок действий таможенных органов в рамках административного механизма защиты интеллектуальных прав регламентирован как на законодательном, так и на ведомственном уровне. В статье рассмотрены изменения, внесенные в порядок принятия таможенными органами данных мер с учетом развития современных интеграционных процессов. Кроме того, рассмотрены вопросы взаимодействия Федеральной таможенной службы с Федеральной службой по интеллектуальной собственности (Роспатента) в рамках обеспечения прав авторов и иных правообладателей. Основным методом исследования автора явился анализ последних изменений в действующий порядок действий таможенных органов в рамках административного механизма защиты интеллектуальных прав. В качестве конкретных рекомендаций предлагается расширить сферу существующего межведомственного взаимодействия как на этапе таможенного декларирования, так и в процедуре включения объекта интеллектуальной собственности в таможенный реестр. Также определены случаи неприменения таможенными органами мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, обладающих признаками контрафактных, при этом рассмотрены отдельные аспекты судебной практики по делам о незаконном использовании товарного знака физическими лицами в международных почтовых отправлениях. Автором обращено также внимание на возможность осуществления таможенными органами дополнительных полномочий по защите прав интеллектуальной собственности в рамках принципа «ex officio». При этом приводится сравнительный анализ правовых механизмов России и Республики Беларусь. Рассмотрение действующего порядка принятия таможенными органами мер по защите прав интеллектуальной собственности позволяет сделать вывод об устойчивой тенденции к унификации административных процедур в направлении защиты прав интеллектуальной собственности как на национальном, так и на наднациональном (региональном) уровнях.

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.6.11358

Аннотация: В статье рассматриваются признаки доказательств по делам об административных правонарушениях, обосновывается вывод, что достоверность наряду с относимостью и допустимостью является обязательным правовым свойством доказательства, характеризующим элементы его сущности. Констатация относимости, допустимости и достоверности свидетельствует о формировании доказательства в качестве правовой категории и возможности его использования в юридическом процессе для установления обстоятельств, имеющих значение для дела. В работе выделена взаимосвязь допустимости и достоверности доказательств, особенности проверки достоверности на различных стадиях производства по делу об административном правонарушении. Методологическую основу исследования образуют общенаучные (диалектико-материалистический, анализа и синтеза) и частнонаучные (системно-структурный, сравнительно-правовой, статистический, формально-юридический) методы научного познания. В статье даны определения понятий: признаки доказательств, относимость, допустимость и достоверность доказательств. На основе проведнного исследования автором сделан вывод о том, что только в сочетании формальной проверки и свободной оценки, использующихся на различных этапах познания, может быть обеспечено адекватное исследование достоверности доказательств. При этом первый этап проверки достоверности доказательства заключается в оценке процессуальной формы, а второй венчает анализ содержательной части доказательства для установления логической стройности, точности и полноты представленных данных.

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.6.64973

Аннотация: В статье рассматриваются признаки доказательств по делам об административных правонарушениях, обосновывается вывод, что достоверность наряду с относимостью и допустимостью является обязательным правовым свойством доказательства, характеризующим элементы его сущности. Констатация относимости, допустимости и достоверности свидетельствует о формировании доказательства в качестве правовой категории и возможности его использования в юридическом процессе для установления обстоятельств, имеющих значение для дела. В работе выделена взаимосвязь допустимости и достоверности доказательств, особенности проверки достоверности на различных стадиях производства по делу об административном правонарушении. Методологическую основу исследования образуют общенаучные (диалектико-материалистический, анализа и синтеза) и частнонаучные (системно-структурный, сравнительно-правовой, статистический, формально-юридический) методы научного познания. В статье даны определения понятий: признаки доказательств, относимость, допустимость и достоверность доказательств. На основе проведнного исследования автором сделан вывод о том, что только в сочетании формальной проверки и свободной оценки, использующихся на различных этапах познания, может быть обеспечено адекватное исследование достоверности доказательств. При этом первый этап проверки достоверности доказательства заключается в оценке процессуальной формы, а второй венчает анализ содержательной части доказательства для установления логической стройности, точности и полноты представленных данных.

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.7.13747

Аннотация: В статье отмечается, что административный процесс по охвату регулируемых им общественных отношений носит достаточно широкий характер, кроме того, процессуальные нормы реализуются достаточно большим числом сотрудников полиции, у каждого из которых - своя компетенция в соответствующем аспекте процессуальной деятельности. В связи с этим в статье отмечается, что в настоящее время для совершенствования механизма реализации административно-процессуальных норм объективно необходимо методическое обеспечение соответствующего направления деятельности российской полиции (ОВД). Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В статье отмечается, что производство по делам об административных правонарушениях, осуществляемое в органах внутренних дел (полиции), является юрисдикционным производством. в работе констатируется, что его основная задача - это процессуальное обеспечение применения мер государственного принуждения, в данном случае - административных наказаний. Особенности производства по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел (полиции) зависят от целого ряда факторов (полноты содержания; временных, территориальных критериев; от применения отдельных видов административных наказаний; от различных категорий лиц, привлекаемых к административной ответственности и др.).

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.7.66662

Аннотация: В статье отмечается, что административный процесс по охвату регулируемых им общественных отношений носит достаточно широкий характер, кроме того, процессуальные нормы реализуются достаточно большим числом сотрудников полиции, у каждого из которых - своя компетенция в соответствующем аспекте процессуальной деятельности. В связи с этим в статье отмечается, что в настоящее время для совершенствования механизма реализации административно-процессуальных норм объективно необходимо методическое обеспечение соответствующего направления деятельности российской полиции (ОВД). Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В статье отмечается, что производство по делам об административных правонарушениях, осуществляемое в органах внутренних дел (полиции), является юрисдикционным производством. в работе констатируется, что его основная задача - это процессуальное обеспечение применения мер государственного принуждения, в данном случае - административных наказаний. Особенности производства по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел (полиции) зависят от целого ряда факторов (полноты содержания; временных, территориальных критериев; от применения отдельных видов административных наказаний; от различных категорий лиц, привлекаемых к административной ответственности и др.).

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.7.15744

Аннотация: Предметом исследования в настоящей статьей является положения Кодекса РФ об административных правонарушениях в их "трактовке" сложившейся в правоприменительной практике. Автором делается попытка акцентировать внимание на необходимость разработки "обновленных" разъяснений Верховным судом РФ положений действующего Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку позиции Конституционного суда РФ, выраженные в его решениях не всегда должным образом учитываются правоприменительным органами и должностными лицами исполнительной власти, что влечет за собой нарушение принципа законности в административном производстве Основным методом исследования в настоящей статье является метод сравнительного анализа, в результате которого сопоставляется сложившаяся практика правоприменения и соответствующее толкование норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, выраженное в решениях судебных органов Основным выводом исследования является наличие "порочной" практики применения отдельных положений Кодекса РФ об административных правонарушениях со стороны органов и должностных лиц исполнительной власти, что влечет необходимость включения в разъяснительную работу не только Конституционного суда РФ, но и "обновленного" Верховного суда РФ

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.7.66663

Аннотация: Предметом исследования в настоящей статьей является положения Кодекса РФ об административных правонарушениях в их "трактовке" сложившейся в правоприменительной практике. Автором делается попытка акцентировать внимание на необходимость разработки "обновленных" разъяснений Верховным судом РФ положений действующего Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку позиции Конституционного суда РФ, выраженные в его решениях не всегда должным образом учитываются правоприменительным органами и должностными лицами исполнительной власти, что влечет за собой нарушение принципа законности в административном производстве Основным методом исследования в настоящей статье является метод сравнительного анализа, в результате которого сопоставляется сложившаяся практика правоприменения и соответствующее толкование норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, выраженное в решениях судебных органов Основным выводом исследования является наличие "порочной" практики применения отдельных положений Кодекса РФ об административных правонарушениях со стороны органов и должностных лиц исполнительной власти, что влечет необходимость включения в разъяснительную работу не только Конституционного суда РФ, но и "обновленного" Верховного суда РФ

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.8.14380

Аннотация: Предметом исследования являются правовые и организационные проблемы производства по делам об административных правонарушениях в полиции. Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с реализацией принципов производства по делам об административных правонарушениях в полиции. Автор подробно рассматривает процессуальные принципы соответствующего производства, а также обращает внимание на необходимость совершенствования целого ряда общих принципов. Особое внимание уделяется рассмотрению принципа презумпции невиновности, в связан, с чем отмечается, что КоАП России не четко процессуально определяет соответствующий принцип. Исходя из этого, в работе формулируются предложения по совершенствованию производства по делам об административных правонарушениях в органах полиции. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основными выводами проведенного исследования является то, что производство по делам об административных правонарушениях нуждается в совершенствовании, а также то, что необходимо более четко определять границы стадий данного производства. Особым вкладом автора статьи является то, что он сформулировал ряд предложений, реализация которых может повысить качество производства по делам об административных правонарушениях реализуемого в полиции. Новизна исследования определяется как постановкой самой проблемой, так и методологической основой по ее разрешения. Новизна статьи также определяется тем, что в ней сформулированы предложения по совершенствованию стадий производства по делам об административных правонарушениях в органах полиции.

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.8.66801

Аннотация: Предметом исследования являются правовые и организационные проблемы производства по делам об административных правонарушениях в полиции. Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с реализацией принципов производства по делам об административных правонарушениях в полиции. Автор подробно рассматривает процессуальные принципы соответствующего производства, а также обращает внимание на необходимость совершенствования целого ряда общих принципов. Особое внимание уделяется рассмотрению принципа презумпции невиновности, в связан, с чем отмечается, что КоАП России не четко процессуально определяет соответствующий принцип. Исходя из этого, в работе формулируются предложения по совершенствованию производства по делам об административных правонарушениях в органах полиции. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основными выводами проведенного исследования является то, что производство по делам об административных правонарушениях нуждается в совершенствовании, а также то, что необходимо более четко определять границы стадий данного производства. Особым вкладом автора статьи является то, что он сформулировал ряд предложений, реализация которых может повысить качество производства по делам об административных правонарушениях реализуемого в полиции. Новизна исследования определяется как постановкой самой проблемой, так и методологической основой по ее разрешения. Новизна статьи также определяется тем, что в ней сформулированы предложения по совершенствованию стадий производства по делам об административных правонарушениях в органах полиции.

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.10.20555

Аннотация: Предметом исследования в настоящей статье является законодательство советского периода, в котором регламентировались вопросы, связанные с особенностями привлечения к административной ответственности лиц, обладающих особым правовым статусом. Объектом исследования выступают регулируемые нормами указанного законодательства общественные отношения, в которых особое место занимает деятельность прокуроров, наделявшихся полномочиями, связанными с административным преследованием лиц, обладавших особым правовым статусом. Автор прослеживает эволюционные аспекты развития соответствующего законодательства, оценивает положительные и отрицательные стороны правового регулирования в рассматриваемый период. Основным методом исследования является исторический, связанный с осмыслением особенностей правового регулирования процедур административного преследования лиц, обладающих особым правовым статусом. Кроме того, проводится определенный сравнительный анализ соответствующих норм и положений действующего законодательства. Основными выводом проведенного исследования является утверждение, что законодательство об особенностях привлечения к административной ответственности лиц, обладающих особым правовым статусом, начало формироваться в конце 1960-хх гг. и к окончанию советского периода в 1991 г. представляло собой достаточно широкий круг норм различных законодательных актов, устанавливающих привилегированные условия, связанные с административным преследованием, для нескольких категорий указанных лиц.

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.10.68254

Аннотация: Предметом исследования в настоящей статье является законодательство советского периода, в котором регламентировались вопросы, связанные с особенностями привлечения к административной ответственности лиц, обладающих особым правовым статусом. Объектом исследования выступают регулируемые нормами указанного законодательства общественные отношения, в которых особое место занимает деятельность прокуроров, наделявшихся полномочиями, связанными с административным преследованием лиц, обладавших особым правовым статусом. Автор прослеживает эволюционные аспекты развития соответствующего законодательства, оценивает положительные и отрицательные стороны правового регулирования в рассматриваемый период. Основным методом исследования является исторический, связанный с осмыслением особенностей правового регулирования процедур административного преследования лиц, обладающих особым правовым статусом. Кроме того, проводится определенный сравнительный анализ соответствующих норм и положений действующего законодательства. Основными выводом проведенного исследования является утверждение, что законодательство об особенностях привлечения к административной ответственности лиц, обладающих особым правовым статусом, начало формироваться в конце 1960-хх гг. и к окончанию советского периода в 1991 г. представляло собой достаточно широкий круг норм различных законодательных актов, устанавливающих привилегированные условия, связанные с административным преследованием, для нескольких категорий указанных лиц.

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.8.12396

Аннотация: В статье на основе научного анализа проблем административной юрисдикции разработаны рекомендации по совершенствованию административно-юрисдикционного законодательства, определены особенности административно-юрисдикционной деятельности в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг федеральных органов исполнительной власти, Центрального банка Российской Федерации. Административная юрисдикция представляет урегулированную законом разновидность правоприменительной административно-процессуальной деятельности уполномоченного публичного органа, как правило, государственного органа исполнительной власти, по рассмотрению и разрешению административно-юрисдикционных дел, административных споров, реализации санкций и защите охранительного правоотношения с применением мер государственного принуждения (административного, дисциплинарного и иного) Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Административная юрисдикция включает в себя административные производства: производство по делам об административных правонарушениях; производство по жалобам граждан на акты управления или на действия (бездействие) органов публичного управления (их должностных лиц); дисциплинарное производство; исполнительное производство. Кроме того, к административной юрисдикции относят и специфическую отраслевую деятельность в различных сферах и областях публичного управления. Так, в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг выделяют производства по налоговым, бюджетным правонарушениям, производство за нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, за нарушения Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.8.65277

Аннотация: В статье на основе научного анализа проблем административной юрисдикции разработаны рекомендации по совершенствованию административно-юрисдикционного законодательства, определены особенности административно-юрисдикционной деятельности в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг федеральных органов исполнительной власти, Центрального банка Российской Федерации. Административная юрисдикция представляет урегулированную законом разновидность правоприменительной административно-процессуальной деятельности уполномоченного публичного органа, как правило, государственного органа исполнительной власти, по рассмотрению и разрешению административно-юрисдикционных дел, административных споров, реализации санкций и защите охранительного правоотношения с применением мер государственного принуждения (административного, дисциплинарного и иного) Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Административная юрисдикция включает в себя административные производства: производство по делам об административных правонарушениях; производство по жалобам граждан на акты управления или на действия (бездействие) органов публичного управления (их должностных лиц); дисциплинарное производство; исполнительное производство. Кроме того, к административной юрисдикции относят и специфическую отраслевую деятельность в различных сферах и областях публичного управления. Так, в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг выделяют производства по налоговым, бюджетным правонарушениям, производство за нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, за нарушения Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.11.19040

Аннотация: Предметом анализа являются основные положения административного права и административного процесса, а целью работы – показ проблемных моментов, возникающих в результате перенесения части предмета административного права в предмет административного процесса. Результаты работы могут быть оценены в контексте проведенного исследования и являются одной из ступеней познания предмета административного процесса. Большая часть предмета административного права посвящена рассмотрению вопросов деятельности органов и организаций, наделенных властными полномочиями, именно деятельности публичной администрации, т. е. публичному администрированию. А в предмет административного процесса нужно включать деятельность только судов – административное судопроизводство и судопроизводство по делам об административных правонарушениях. Разделение отечественного административно-процессуального права на две подотрасли: административно-исполнительное (административно-процедурное) и административно-судебное право показывает, что административное право теряет часть своего предмета, связанную с деятельностью публичной администрации. Область применения результатов определяется постановкой задачи исследования и выводами об использовании в предметах административного права и административного процесса соответствующих дефиниций и определений, как-то публичное администрирование, административный процесс и др. При проведении исследования использовались как общенаучные (анализ, синтез, системный), так и частноправовые (формально-юридический и сравнительно-правовой) методы. К новизне могут быть отнесены предложения по использованию в понимании административного процесса деятельности только судов (судопроизводство). В качестве выводов отмечается, что в предмет административного права входит публичное администрирование, т. е. деятельность органов и организаций, обладающих или наделенных властными полномочиями. Автор допускает дискуссионность своих выводов и будет продолжать исследования в этой области.

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.11.68329

Аннотация: Предметом анализа являются основные положения административного права и административного процесса, а целью работы – показ проблемных моментов, возникающих в результате перенесения части предмета административного права в предмет административного процесса. Результаты работы могут быть оценены в контексте проведенного исследования и являются одной из ступеней познания предмета административного процесса. Большая часть предмета административного права посвящена рассмотрению вопросов деятельности органов и организаций, наделенных властными полномочиями, именно деятельности публичной администрации, т. е. публичному администрированию. А в предмет административного процесса нужно включать деятельность только судов – административное судопроизводство и судопроизводство по делам об административных правонарушениях. Разделение отечественного административно-процессуального права на две подотрасли: административно-исполнительное (административно-процедурное) и административно-судебное право показывает, что административное право теряет часть своего предмета, связанную с деятельностью публичной администрации. Область применения результатов определяется постановкой задачи исследования и выводами об использовании в предметах административного права и административного процесса соответствующих дефиниций и определений, как-то публичное администрирование, административный процесс и др. При проведении исследования использовались как общенаучные (анализ, синтез, системный), так и частноправовые (формально-юридический и сравнительно-правовой) методы. К новизне могут быть отнесены предложения по использованию в понимании административного процесса деятельности только судов (судопроизводство). В качестве выводов отмечается, что в предмет административного права входит публичное администрирование, т. е. деятельность органов и организаций, обладающих или наделенных властными полномочиями. Автор допускает дискуссионность своих выводов и будет продолжать исследования в этой области.

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.9.12675

Аннотация: Соответствующий вид юридического процесса имеет определенные специфические признаки, характеризующиеся своими особенностями. В частности, административный процесс воздействует на достаточно широкий круг общественных отношений, складывающихся в сфере публичного управления. Посредством административно-процессуальных норм осуществляется реализация позитивных правовых норм различной отраслевой принадлежности. Кроме этого административный процесс дает возможность реализации мер административного принуждения. В этом аспекте автор рассматривает содержание и особенности административно-юрисдикционной деятельности полиции, которые стали предметом научного исследования. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Согласно действующему законодательству Российской Федерации полиция осуществляет целый ряд административных производств, процедур и регламентов, с помощью которых реализуются обеспечение правопорядка, защита прав и законных интересов физических и юридических лиц, взаимодействующих с должностными лицами полиции. С помощью административных процедур и регламентов гражданам, а также хозяйствующим субъектам предоставляются различного рода государственные услуги, связанные с охраной имущества, выдачей различного рода документов и т.д.

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.9.65452

Аннотация: Соответствующий вид юридического процесса имеет определенные специфические признаки, характеризующиеся своими особенностями. В частности, административный процесс воздействует на достаточно широкий круг общественных отношений, складывающихся в сфере публичного управления. Посредством административно-процессуальных норм осуществляется реализация позитивных правовых норм различной отраслевой принадлежности. Кроме этого административный процесс дает возможность реализации мер административного принуждения. В этом аспекте автор рассматривает содержание и особенности административно-юрисдикционной деятельности полиции, которые стали предметом научного исследования. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Согласно действующему законодательству Российской Федерации полиция осуществляет целый ряд административных производств, процедур и регламентов, с помощью которых реализуются обеспечение правопорядка, защита прав и законных интересов физических и юридических лиц, взаимодействующих с должностными лицами полиции. С помощью административных процедур и регламентов гражданам, а также хозяйствующим субъектам предоставляются различного рода государственные услуги, связанные с охраной имущества, выдачей различного рода документов и т.д.

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.11.13087

Аннотация: Статья посвящена анализу современного состояния общественных отношений в рамках производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов, в условиях функционирования Таможенного союза, административного законодательства государств – членов Таможенного союза, выявлению особенностей, присущих национальному законодательству той или иной страны, а также несоответствий, препятствующих эффективному ведению производства по делам об административных правонарушениях в условиях функционирования Таможенного союза, выработке предложений по совершенствованию законодательства государств – членов Таможенного союза в области производства по делам об административных правонарушениях В целях выработки предложений по совершенствованию законодательства в области производства по делам об административных правонарушениях, применены научный и сравнительный методы исследования Проведенный анализ в целом показал наличие в трех странах общих принципов и подходов, применяемых таможенными органами при привлечении лиц к административной ответственности. Вместе с тем выявлен и ряд особенностей, присущих национальному законодательству той или иной страны, а также несоответствий, препятствующих эффективному ведению производства по делам об административных правонарушениях в условиях функционирования Таможенного союза. Выводы: В целях эффективного ведения производства по делам об административных правонарушениях в условиях функционирования Таможенного союза необходимо привести к единообразию нормы законодательства об административной ответственности государств – членов Таможенного союза, то есть к унификации, в части: 1. Ввести в КоАП РФ и КоАП РК институт соучастия, когда к ответственности наряду с исполнителем привлекаются организатор и пособник правонарушения, как это прямо предусмотрено в КоАП РБ. 2. Ввести в КоАП РФ и КоАП РК институт покушения на совершение АП в случаях, как это прямо предусмотрено в КоАП РБ. 3. Установить едиными сроки давности привлечения к административной ответственности за нарушение таможенных правил в кодексах об административной ответственности государств – членов Таможенного союза. 4. Ввести институт приостановления течения срока давности привлечения к административной ответственности, как это прямо предусмотрено в КоАП РК. 5. Ввести институт соединения в КоАП РФ, как это прямо предусмотрено в КоАП РК и КоАП РБ).

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.11.65682

Аннотация: Статья посвящена анализу современного состояния общественных отношений в рамках производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов, в условиях функционирования Таможенного союза, административного законодательства государств – членов Таможенного союза, выявлению особенностей, присущих национальному законодательству той или иной страны, а также несоответствий, препятствующих эффективному ведению производства по делам об административных правонарушениях в условиях функционирования Таможенного союза, выработке предложений по совершенствованию законодательства государств – членов Таможенного союза в области производства по делам об административных правонарушениях В целях выработки предложений по совершенствованию законодательства в области производства по делам об административных правонарушениях, применены научный и сравнительный методы исследования Проведенный анализ в целом показал наличие в трех странах общих принципов и подходов, применяемых таможенными органами при привлечении лиц к административной ответственности. Вместе с тем выявлен и ряд особенностей, присущих национальному законодательству той или иной страны, а также несоответствий, препятствующих эффективному ведению производства по делам об административных правонарушениях в условиях функционирования Таможенного союза. Выводы: В целях эффективного ведения производства по делам об административных правонарушениях в условиях функционирования Таможенного союза необходимо привести к единообразию нормы законодательства об административной ответственности государств – членов Таможенного союза, то есть к унификации, в части: 1. Ввести в КоАП РФ и КоАП РК институт соучастия, когда к ответственности наряду с исполнителем привлекаются организатор и пособник правонарушения, как это прямо предусмотрено в КоАП РБ. 2. Ввести в КоАП РФ и КоАП РК институт покушения на совершение АП в случаях, как это прямо предусмотрено в КоАП РБ. 3. Установить едиными сроки давности привлечения к административной ответственности за нарушение таможенных правил в кодексах об административной ответственности государств – членов Таможенного союза. 4. Ввести институт приостановления течения срока давности привлечения к административной ответственности, как это прямо предусмотрено в КоАП РК. 5. Ввести институт соединения в КоАП РФ, как это прямо предусмотрено в КоАП РК и КоАП РБ).

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.12.12693

Аннотация: В целях совершенствования механизма реализации административно-процессуальных норм необходимо методическое обеспечение соответствующего направления деятельности российской полиции. В этой связи, автор полагает, что следует принять определенный подзаконный акт, в котором были бы определены: круг публичных услуг, оказываемых МВД России физическим и юридическим лицам; перечень административных производств, осуществляемых в сфере деятельности органов внутренних дел (полиции). Такой подход способствовал бы пониманию и раскрытию сути административно-процессуальной деятельности, которая осуществляется полицией. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы, традиционно правовые методы, а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях. В статье отмечается, что является актуальным утверждение форм процессуальных документов, составляемых сотрудниками полиции в ходе осуществления административно-процессуальной деятельности. Данное решение исключило бы произвольный подход к подготовке целого ряда процессуальных документов в производстве по делам об административных правонарушениях, в производстве по жалобам, а также в ходе осуществления различного рода административных процедур.

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.12.65814

Аннотация: В целях совершенствования механизма реализации административно-процессуальных норм необходимо методическое обеспечение соответствующего направления деятельности российской полиции. В этой связи, автор полагает, что следует принять определенный подзаконный акт, в котором были бы определены: круг публичных услуг, оказываемых МВД России физическим и юридическим лицам; перечень административных производств, осуществляемых в сфере деятельности органов внутренних дел (полиции). Такой подход способствовал бы пониманию и раскрытию сути административно-процессуальной деятельности, которая осуществляется полицией. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы, традиционно правовые методы, а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях. В статье отмечается, что является актуальным утверждение форм процессуальных документов, составляемых сотрудниками полиции в ходе осуществления административно-процессуальной деятельности. Данное решение исключило бы произвольный подход к подготовке целого ряда процессуальных документов в производстве по делам об административных правонарушениях, в производстве по жалобам, а также в ходе осуществления различного рода административных процедур.