Административное и муниципальное право - рубрика Теория и наука административного и муниципального права

Аннотация: В статье говорится об отсутствии необходимой координации: мероприятий по проведению административной реформы на федеральном и региональном уровнях; деятельности федеральных органов исполнительной власти по внедрению систем информационно-технологического обеспечения административных процессов; действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В отношении взаимодействия акцентируется внимание на: повышении эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и гражданского общества, а также повышении прозрачности деятельности органов исполнительной власти; организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; межведомственного информационного взаимодействия органов исполнительной власти.

Аннотация: В статье вводятся в юридическую науку понятия «генетический аспект первичной легитимизации местного сообщества» и «креационный аспект первичной легитимизации местного сообщества». В генетическом аспекте первичная легитимизация означает введение в право института муниципального образования в качестве представителя местного сообщества, а в креационном – это процесс создания государством конкретного муниципального образования. Генетические аспекты первичной легитимизации местного сообщества начали проявляться в России с момента закрепления в законодательстве института местного самоуправления в 1990-1991 гг., фактически завершившись после принятия Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ. Но формально первичная легитимизация местного сообщества в её генетических аспектах не закончилась из-за отсутствия в Конституции РФ и российских федеральных законах термина «местное сообщество». Правовая форма легитимизации местного сообщества начала проявляться в креационных аспектах после вступления в силу Федерального закона от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ, когда законодатель раскрыл содержание понятия «муниципальное образование» и обязал создать соответствующие субъекты права.

Аннотация: В статье рассматривается понятие и формы проявления принципа системности в процессе административно-правового обеспечения реформирования. В работе характеризуются многочисленные формы проявления принципа системности в процессе административно-правового обеспечения реформирования. Доказывается, что в российском законодательстве и правоприменительной практике должен быть в полной мере реализован принцип системности, что является гарантией учета закономерностей реформирования на уровне личности, общества, государства, а также с учетом конституционных положений, международного окружения и глобальных тенденций.

Аннотация: В статье на основе анализа широкого круга нормативных актов и доктринальных источников рассматривается эволюция формирования в отечественной правовой системе понятия должностного лица

Аннотация: В статье анализируются исторические этапы создания правовых основ промышленного строительства в России с начала XVIII до начала XX вв. Автор систематизирует правовую базу нормирования, рассматривает правила безопасности в области промышленного строительства, юридическую технику и уровень систематизации исторического нормативного материала. Источником исследования выступает Строительный Устав Российской империи в четырех официальных редакциях.

Аннотация: Для нормального функционирования местных органов власти необходимо создание должной экономической основы, что невозможно без четкого представления о содержании этого понятия, а также такого как «местное самоуправление» и его основы. На сегодняшний день ни на законодательном уровне, ни среди ученых не выработано единое мнение в отношении дефиниций указанных категорий. В результате сравнительно-правового анализа нормативных правовых актов и публикаций автор приходит к выводам, что местное самоуправление является многозначным понятием, содержание которого определяется исходя из контекста, в котором оно используется; основа выступает в роли норм-принципов, регулирующих конкретную группу правоотношений, а экономическую основу необходимо рассматривать как систему правовых норм или как материальную базу, то есть в широком и узком смысле.

Аннотация: В статье обосновывается качественная неоднородность административного права как юридической отрасли. Дается характеристика двум специфичным по своей природе типам права, находящим в ней свое оформление, - праву управленческого типа, связанному с правовым упорядочением деятельности государственного аппарата, и праву организационного типа, обеспечивающему упорядочение социально значимого поведения негосударственных субъектов. Доказывается, что поскольку каждый из названных типов права имеет свое собственное институциональное выражение, целесообразным должно быть признано разграничение административного и полицейского права как двух самостоятельных отраслей, первая из которых связана с регулированием деятельности государственного аппарата, а вторая – с организацией общественной жизни.

Аннотация: В статье обосновывается точка зрения о формировании самостоятельного административно-правового института декларирования. Автором обозначаются основные признаки института, предлагается авторское определение института декларирования, система профильных источников, подчеркивается уникальность метода правового регулирования, определяется субъектный состав рассматриваемого института. Автор обращает особое внимание на многообразие видов декларирования.

Аннотация: В статье рассматриваются некоторые вопросы, касающиеся проблем градации науки и учебного курса российского административного права, представлена характеристика различных подходов ученых-административистов, занимающихся систематизацией административного права, проанализированы особенности системы административного права некоторых зарубежных государств, представляющих различные европейские традиции административного права. Основываясь на положениях всеобщего диалектического метода познания социальных явлений, а также, используя такие научные методы исследования как: системный, структурно-функциональный, научно-аналитический, сравнительного анализа, автор предлагает свое видение структуры административного права с точки зрения научности, анализа, сравнения и логики.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.2.7352

Аннотация: Статья посвящена исследованию института муниципальной власти с точки зрения реализации идеи народного суверенитета в его современных моделях. Рассматриваются потенции этих моделей в обеспечении суверенитета народа и реализации публичных интересов на общегосударственном и местных уровнях. Для последовательного внедрения принципа народного суверенитета и обеспечения реального народовластия в Украине необходимо совмещение народнической по сути (громадовской) идеи – модели муниципальной власти с требованиями Европейской Хартии местного самоуправления.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.4.7831

Аннотация: В статье исследуется развитие института публичных услуг в странах Европейского Союза и России, анализируются противоречия и недостатки российского законодательства в данной сфере. На основе зарубежного опыта автором обосновывается широкий подход к трактовке публичных услуг и их базовое деление на услуги экономического и неэкономического характера. The article examines the development of the institute of public services in the European Union and the Russian Federation. The article analyzes the contradictions and the drawbacks of legislation in this sphere. On the basis of the foreign experience the author gives arguments for a broad approach to public services and for their division into economic and non-economic services of general interest.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.6.8033

Аннотация: В статье представлен авторский подход к пониманию процессуального права, показано его соотношение с правом материальным, обоснованы критерии, по которым можно выделить сложные формы правоприменительной деятельности, в рамках которых и складываются общественные отношения, требующие процессуально-правового регулирования. Вопрос о месте процессуального права в системе российского права только на первый взгляд представляется очевидным. В 70-80-е годы ХХ века, когда наблюдался так называемый «процессуальный» бум в связи с развитием концепции «широкого» понимания юридического процесса, эта проблема широко обсуждалась, но не получила своего окончательного разрешения. Поэтому ее разработка имеет свое продолжение и в современных научных исследованиях.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.6.8036

Аннотация: В статье исследуется генезис и основные положения доктрины публичной собственности во Франции, в том числе анализируются субъекты, объекты и содержание права публичной собственности, производится классификация публичных доменов и форм их использования. Обосновывается, что регулирование соответствующих отношений составляет прерогативу административного права. The article examines the genesis and the main issues of the French doctrine of public domain and analyzes the subjects, objects and the content of real rights in regard to public domains. The article also gives a classification of public domains and the forms of their usage. The author shows that the legal regime of public domains is established by administrative law.

Аннотация: Статья посвящена ключевым предпосылкам формирования и основным аспектам развития современного самостоятельного административно-правового института декларирования. Автором раскрывается понятие института декларирования, определяется система, метод регулирования, субъектный состав, источники рассматриваемого института. В статье подчеркивается многообразие видов декларирования, не ограниченное рамками налогового и таможенного законодательства.

Аннотация: Аннотация: в статье исследованы правовые и организационные вопро-сы мониторинга правоприменения, раскрывается методология изучения применения законодательства на основании чего формулируются предло-жения по совершенствованию методологии обеспечения качества законо-дательства. в статье исследованы правовые и организационные вопро-сы мониторинга правоприменения, раскрывается методология изучения применения законодательства на основании чего формулируются предло-жения по совершенствованию методологии обеспечения качества законо-дательства.

Аннотация: Как отмечает автор данной статьи, в числе значимых факторов становления местного самоуправления определяющую роль в историческом контексте развития играют как характерная для России пространственно-геополитическая ситуация, так и особая роль государства в формировании и регулировании социальных отношений. Указанные факторы составляют основу перманентной борьбы управленческих принципов централизации и децентрализации. Местная (общинная) власть является исторически первой формой самоуправления в рамках определенной локальной общности. Поэтому не удивительно формирование в историческом сознании народа представления о важной роли самоуправления в жизни общины.

DOI: 10.7256/2454-0595.2019.2.21855

Аннотация: В данной статье автором рассматриваются ситуации, при которых закон связывает наступление определенных уголовно-правовых последствий с предшествующим применением к лицу мер административного взыскания. В теории уголовного права эти ситуации получили наименование "административная преюдиция". На основе сложившихся в доктрине точек зрения ученых, а также результатов интервью правоприменителей, автор предлагает оригинальную дефиницию административной преюдиции. Кроме того, автором высказываются соображения насчет правовой природы административной преюдиции и основных черт, ее характеризующих. Методологической основу исследования составили как общенаучные (методы индукции и дедукции, формализации, обобщения, идеализации, деятельностный, методы анализа и синтеза, интервьюирование и др.), так и частно-научные методы исследования (сравнительно-правовой, формально-юридический, социолого-юридический и др.). Основные выводы научной статьи проявляются в том, что автором было предложено оригинальное определение понятия административной преюдиции. Кроме того, автор пришел к заключению, что административная преюдиция суть разновидность фактического состава, образованного из во-первых, состояния административной наказанности лица и во-вторых, из совершенного данным лицом уголовно-наказуемого деяния.

DOI: 10.7256/2454-0595.2017.4.22674

Аннотация: Данная статья посвящена вопросам административной ответственности за нарушение законодательства о микрофинансовой деятельности. Наличие очевидных изъянов предоставления финансовых услуг населению наряду с социально-экономическими предпосылками совершенствования микрофинансовой деятельности придают особую значимость рассмотрению особенностей административной ответственности в указанной сфере. Отдельное внимание уделено понятию «финансы» в контексте названия Главы 15 КоАП РФ. В статье рассмотрены основные виды административных правонарушений в сфере микрофинансовой деятельности. Определены особенности административной ответственности за нарушение законодательства о микрофинансовой деятельности. Методологическую основу составляют общенаучные (анализ, сравнение, описание, обобщение, индукция, дедукция) и частнонаучные (формально-догматический, сравнительно-правовой, системно-структурный, юридического толкования) методы познания. Глобальные изменения в сфере микрофинансовой деятельности, прежде всего, наделение Банка России правомочиями по регулированию, контролю и надзору за деятельностью микрофинансовых и микрокредитных компаний, а также юрисдикционными полномочиями, учреждение института саморегулирования свидетельствуют о несомненной актуальности административно-правовых исследований в сфере микрофинансирования.

DOI: 10.7256/2454-0595.2018.9.23710

Аннотация: Признание недействующим (отмена, прекращение действия, утрата юридической силы, признание не соответствующим вышестоящему по юридической силе акту, признание не соответствующим Конституции РФ, аннулирование правового акта) является одной из наиболее существенных мер по восстановлению правопорядка в стране, защите прав и свобод граждан, обеспечению соответствующей закону деятельности властных структур. Однако не имеет однозначной интерпретации репрессивно-карательный характер применения такой меры. Анализу правовой природы мер по прекращению действия правовых актов с точки зрения возможности их использования в качестве мер ответственности и посвящена данная статья. При этом с позиций материалистической диалектики были использованы общенаучные и частноправовые методы познания, в частности, логический, формально-юридический, системный. В ходе исследования были проанализированы два основных порядка признания недействующими правовых актов – административный и судебный, выявлены их особенности и способы определения репрессивно-карательного характера применяемой меры. Также были рассмотрены наиболее важные, по мнению автора, проблемы, связанные с применением административного и судебного порядка прекращения действия правовых актов, и предложен вариант для их решения.

DOI: 10.7256/2454-0595.2017.12.24842

Аннотация: Предметом исследования является правовая природа муниципалитета как основание для самостоятельной классификации моделей местного самоуправления. В работе подчеркивается наличие разницы в подходах к местному самоуправлению исходя из различий между понятиями муниципалитета как "территориального публичного коллектива" в рамках континентального подхода, и "муниципальной корпорации" в рамках англосаксонского подхода. В работе проводится анализ влияния соответствующих концепций на функционирование института местного самоуправления в целом, закрепление за субъектами права на местное самоуправление и его реализацию. В статье используются как общенаучные методы (дедукции, моделирования), так и частно-юридические методы, включая нормативный анализ и метод сравнительного правоведения. Новизна исследования заключается в выделении ряда моделей местного самоуправления на основании критерия правовой природы и статуса муниципалитетов. В работе, в частности, выделены корпоративная, общинная и постобщинная модели. В исследовании также дается характеристика каждой из моделей с учетом заявленного в нем критерия.

DOI: 10.7256/2454-0595.2018.2.25746

Аннотация: Предметом данной статьи являются таможенные правоотношения, складывающиеся в процессе применения норм таможенного права, которые стимулируют добросовестное поведение участников таможенных правоотношений. Авторами рассматривается система этих мер, которые складываются в рамках такого метода социального управления как метод убеждения. В статье обосновывается эффективность и значимость данных мер, приводится их система, цели и принципы, а также, в порядке постановки проблемы, в целом анализируются все эти меры в отдельности. Анализ мер, стимулирующих добросовестное поведение участников таможенных правоотношений, осуществлен на основе действующего таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Статья написана с использование методов диалектического анализа и базирующихся на нем общенаучные и частные методы. Формально-логический метод использовался при изложении материала статьи, а также формулировании выводов и предложений. Основными выводами проведенного исследования являются: в статье впервые определяется система мер, стимулирующих добросовестное поведение участников таможенных правоотношений, определяются их цели и принципы применения, обосновывается необходимость применения данных мер в рамках использования такого метода социального управления как метод убеждения, приводится анализ каждой меры с описанием действия механизма стимулирования.

DOI: 10.7256/2454-0595.2018.6.26952

Аннотация: Предметом исследования статьи являются присущие административным проступкам и преступлениям общие черты. Подробно рассматриваются такие свойства деяний, как общественная опасность (общественная вредность), противоправность, виновность, наказуемость, процессуальный порядок привлечения к юридической ответственности. Дается оценка позиций ученых, в разные периоды времени изучавших вопросы соотношения противоправных деяний. Критикуется точка зрения авторов, полагающих, что административное правонарушение не обладает признаком общественной опасности, приводится собственная аргументация о наличии такого свойства не только у деяний, запрещенных уголовных законом, но и многих составов административных правонарушений. Методологической основой статьи послужили такие общенаучные методы, как анализ, синтез, индукция, дедукция. Основным методом исследования стал сравнительно-правовой, позволивший сравнить, сопоставить и выявить черты сходства преступлений и административных правонарушений. Проведя исследование, автор пришел к выводу о наличии общей природы административного проступка и преступления, "вторгающихся" в нормально складывающиеся общественные отношения, нарушающих установленный юридический порядок. Главная задача законодателя - правильно определить место противоправного деяния в системе национального права, которое устанавливается не только в зависимости от его воли, но и диктуется объективными причинами: уровнем жизни населения, его правосознания и правовой культуры, обычаями и традициями народа, экономической ситуацией в стране, внешнеполитической обстановкой и т.д.

DOI: 10.7256/2454-0595.2018.12.28414

Аннотация: Предметом исследования выступили положения доктрины, касающиеся права общего пользования, а также действующее российское законодательство, регламентирующее правовой режим объектов государственной и муниципальной собственности, предназначенных для общего пользования. Автор подробно рассматривает такие аспекты права общего пользования как: 1) его становление в системе субъективных публичных прав; 2) закрепление в позитивном праве и отражение в современной науке; 3) субъекты; 4) содержание; 5) взаимосвязь с обязанностями публичной администрации и др. В качестве общенаучного метода применен системный анализ, а в качестве частнонаучных – специально-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой методы. В результате сделаны выводы о том, что право общего пользования – это самостоятельная и важная разновидность субъективных публичных прав, которая характеризуется совокупностью юридически значимых признаков: 1) неотчуждаемо; 2) является статутным субъективным правом; 3) его объектом выступают особое государственное и муниципальное имущество, вписанное в публичное пространство и предназначенное для всеобщего пользования в силу своих естественных свойств; 4) возникает путем назначения объекта во всеобщее пользование; 5) регламентируется преимущественно публично-правовым законом; 6) носит абсолютный характер; 7) на стороне управомоченного лица возникает множественность; 8) его содержанием выступают правомочия на собственные действия; 9) является ограниченным вещным правом; 10) сохраняется при смене публичного собственника; 11) признается независимо от государственной регистрации; 12) неразрывно связано с обязанностями по должному использованию имущества; 13) защищается преимущественно в административном порядке.

DOI: 10.7256/2454-0595.2019.1.28614

Аннотация: Предмет исследования: нормы административного законодательства, обеспечивающие применение понятия «водитель беспилотного транспортного средства», практическая сторона использования категории «беспилотное транспортное средство» для обеспечения безопасности дорожного движения. Объект исследования: общественные отношения, складывающиеся в процессе административно-правового регулирования обеспечения безопасности дорожного движения. Автором рассматриваются такие аспекты как индивидуализация ответственности за происшествия с участием беспилотных транспортных средств, выделяется значимость технологии автономного управления транспортным средством лицами с ограниченными возможностями. Особое внимание уделяется разрешению вопроса организации беспилотного управления в отношении инвалидов, не имеющих водительского удостоверения. В процессе создания статьи прослеживается использование общенаучных, частных методов, таких как диалектический, исторический, структурно-системный, сравнительно-правовой, статистический и логический. Основные выводы исследования: обоснование необходимости создания нормативной базы для успешной работы беспилотного транспорта как полноправного участника дорожного движения, закрепление понятий «беспилотное транспортное средство», «водитель беспилотного транспортного средства», определение круга лиц, ответственных за управление беспилотного транспортного средства и программное сопровождение в целях бесперебойной и исправной эксплуатации. Особым вкладом в исследование темы является конкретизация данного вопроса относительно лиц с ограниченными возможностями. Новизна исследования заключается в том, что в работе впервые исследуется применение административно-правового регулирования понятия «беспилотное транспортное средство». В рамках научного исследования на основе всестороннего изучения соответствующих положений науки административного права, а также правоприменительной практики в области обеспечения безопасности дорожного движения разработаны конкретные предложения по совершенствованию административного законодательства в рассматриваемой сфере.

DOI: 10.7256/2454-0595.2023.6.39881

Аннотация: Освещение проблемы: настоящая статья посвящена анализу проблем и перспектив организации и осуществления общественного контроля в отношении Президента Российской Федерации; данная тема представляет большой интерес и практическую значимость в связи с тем, что глава государства занимает центральное место в системе федеральных органов государственной власти в России. Предметом анализа становятся соответствующие положения законодательства России, посвященные закреплению механизма организации и осуществление общественного контроля в отношении деятельности, актов и решений главы государства и практика их применения; применяются обще- и частнонаучные методы - анализа, синтеза, аналогии, формально-юридический, сравнительно-правовой, толкования правовых норм, социологический, историко-правовой и др. Результаты: в работе обосновывается место и роль института общественного контроля в системе юридических гарантий реализации, охраны и защиты конституционных принципов народовластия и участия общества в управлении делами государства; в статье формализованы и проанализированы основные проблемы, препятствующие организации и осуществлению общественного контроля в отношении Президента Российской Федерации, а также разработана и обоснована система мероприятий по их разрешению. В дальнейшем научном осмыслении нуждаются вопросы разработки и внедрения новых форм, методов, видов мероприятий общественного контроля в отношении деятельности, актов и решений главы государства.

DOI: 10.7256/2454-0595.2023.4.40072

Аннотация: Институт общественного контроля в Российской Федерации является одной из важнейших юридических гарантий реализации, охраны и защиты конституционных принципов народовластия и участия общества в управлении делами государства. Правовое регулирование данного института гражданского общества строится на основе ряда принципов - основных, наиболее общих начал, определяющих содержание и основные направления регулирования данного института гражданского общества в Российской Федерации. Настоящая статья посвящена анализу централизма и децентрализации как принципа общественного контроля в Российской Федерации. В работе использован ряд принципов научного исследования, в частности, историко-правовой, сравнительно-правовой, анализа, синтеза и т. д. Целью исследования является не только формализация и обоснование необходимости включения в действующее законодательство принципа централизма и децентрализации в организации и деятельности субъектов общественного контроля, но и выявление и формализация основных проблем, препятствующих реализации указанного принципа данного института гражданского общества. Разработано и обоснование системы мероприятий по их разрешению. Достижение указанной цели исследования предполагает реализацию ряда научных задач, в частности: 1) анализ понятия и содержания принципов общественного контроля в Российской Федерации; 2) исследование перечня указанных принципов, закрепленного в законодательстве об общественном контроле, в частности, в Федеральном законе от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»; 3) обоснование необходимости дополнения указанного перечня новыми принципами (с формализацией и указанием авторских определений их названий и содержания); 4) анализ содержания принципа централизма и децентрализации в организации и деятельности субъектов общественного контроля; 5) выявление основных проблем, препятствующих реализации указанного принципа; 6) разработка и обоснование системы мероприятий по их разрешению, в том числе, путем внесения соответствующих изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.7.9149

Аннотация: Автор предлагает рассматривать возможности борьбы с проявлениями наркопреступности в современной России на макроуровне – который видится в выявлении типологических характеристик крупного региона – Воронежской области. Отмечается дефицит реализации средств профилактики наркопреступности на фоне глобальных подходов к отражению наркоугрозы. Обосновывается необходимость анализа криминологически значимой информации (социально-экономической, демографической и иной), которую предлагается рассматривать с позиции выявления процессов детерминации распространения наркопреступности и ее подверженности предпринимаемым мерам. Приводится краткий анализ уголовной статистики, свидетельствующей о закономерностях преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков и состоянием реагирования на ее проявления. Встречающееся в зарубежной практической криминологии достаточно простое представление о том, что преступления совершаются ради наживы , применительно к наркопреступности, можно считать отчасти верным. Оно бесспорно в тех случаях когда речь идет об организованном незаконном производстве, транзите и обороте наркотиков, масштаб которых не зависит от географии мира: материков, государств и их регионов, городов и их районов.

Аннотация: в статье рассматриваются вопросы выделения новой формирующейся отрасли права в контексте различных точек зрения и предмета ее регулирования. Автор статьи в обосновании своей позиции приводит теоретические и практические соображения об обосновании муниципального в качестве самостоятельной отрасли права, предметом регулирования которого являются общественные отношения, опосредующие организацию и деятельность населения, органов и должностных лиц местного самоуправления.

Аннотация: В статье обосновывается качественная неоднородность административного права как юридической отрасли. Дается характеристика двум специфичным по своей природе типам права, находящим в ней свое оформление, — праву управленческого типа, связанному с правовым упорядочением деятельности государственного аппарата, и праву организационного типа, обеспечивающему упорядочение социально значимого поведения негосударственных субъектов. Доказывается, что поскольку каждый из названных типов права имеет свое собственное институциональное выражение, целесообразным должно быть признано разграничение административного и полицейского права как двух самостоятельных отраслей, первая из которых свя- зана с регулированием деятельности государственного аппарата, а вторая — с организацией общественной жизни.

DOI: 10.7256/2454-0595.2017.2.20914

Аннотация: В статье на основе на основе анализа действующего российского законодательства о рекламе рассматривается административно-правовой аспект рекламы, виды ненадлежащей рекламы, проблемы, возникающие в связи с инициативой, созданием и распространением ненадлежащей рекламы, необходимость защиты прав потребителей от недобросовестной и недостоверной рекламы, а также указываются и анализируются некоторые административно-правовые средства противодействия ненадлежащей рекламе. На основании проведенного исследования автором предлагается ужесточить меры административной ответственности за ненадлежащую рекламу. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялся общефилософский, а также теоретический метод научного познания (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический). В статье сделан вывод о том, что ненадлежащая реклама является предметом комплексного правового регулирования, а рекламное право в наибольшей степени связано с гражданским, административным и конституционным правом. Роль административно-правовых средств противодействия ненадлежащей рекламе трудно переоценить, все они направлены на противодействие ненадлежащей рекламе не е зависимо от наличия вреда, причиненного потребителям распространением такой информационной продукции.

DOI: 10.7256/2454-0595.2023.2.39693

Аннотация: Целью статьи является анализ содержания юридической процедуры предоставления земельных участков для захоронения. В статье рассмотрены правоприменительные аспекты реализации данной юридической процедуры на основании анализа норм действующего российского законодательства о похоронном деле. Предметом статьи являются нормы российского законодательства о погребении и похоронном деле. На основании анализа стадий оказания муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для захоронения обоснованы процедурно-заявительный характер реализации права на погребения. Выявлены участники соответствующей юридической процедуры и определена последовательность действий при оказании данной услуги. В ходе написания статьи применялись современные методы научного познания, как общенаучные, так и частные. В статье использовались методы анализа, синтеза, индуктивно-дедуктивный метод; анализ российского законодательства о погребении и похоронном деле осуществлен с помощью формально-юридического метода. В результате предлагаются основные направления совершенствования правового регулирования юридической процедуры по предоставлению земельных участков для захоронения; определяется место юридических процедур в деле удовлетворения социально значимой потребности в организации места погребения умершего человека. Автором делается вывод, что предусмотренный законодательством порядок предоставления земельных участков носит административный характер, так как осуществляется в рамках процедуры исполнения государственной или муниципальной услуги. Специфический характер ограниченных прав на место погребения позволяет рассматривать режим пользования земельным участком, предоставленным для захоронения, в качестве уникального земельно-правового режима, требующего надлежащего законодательного оформления.

Аннотация: в статье анализируются исторические этапы создания правовых основ промышленного строительства в России с начала XVIII в. до начала XX вв. Автор систематизирует правовую базу нормирования, рассматривает правила безопасности в области промышленного строительства, юридическую технику и уровень систематизации исторического нормативного материала. Источником исследования выступает Строительный Устав Российской империи в четырех официальных редакциях.

DOI: 10.7256/2454-0595.2019.3.27503

Аннотация: Изучение правовых терминов, явлений, помогает исследователям лучше вникнуть в процесс познания, раскрыть процессы становления и эволюции отдельных отношений в исследуемой области, восстановить минувшие события, дать им правовую оценку. Основное значение и содержание термина «таможенный транзит» имеет глубинные исторические, политические и экономические корни. Из древне договоры о проходе, провозе «по пути, без сбыту» оказывали влияние на укрепление взаимоотношений между отдельными княжествами и государствами, способствовали развитию торговли. В настоящее время эволюционирование данного понятия в термин «таможенный транзит», правовое обрамление правоотношений в его рамках способствует укреплению политических связей государства, позитивно влияет на развитие внешнеэкономических связей, торговлю, рост предпринимательства и доходов в казну государства. Аспирант изучает вопросы становления и развития понятий «транзит», «таможенный транзит», последовательно анализирует источники права в которых может содержаться указание на исследуемые понятия и делает соответствующие выводы. Основное значение и содержание термина «таможенный транзит» имеет глубинные исторические, политические и экономические корни. Из древне договоры о проходе, провозе «по пути, без сбыту» оказывали влияние на укрепление взаимоотношений между отдельными княжествами и государствами, способствовали развитию торговли. В настоящее время эволюционирование термина от «прохода по пути, без сбыту» в термин «таможенный транзит», правовое обрамление правоотношений в его рамках и закрепление в нормативных правовых, актах способствует укреплению политических связей государства, позитивно влияет на развитие внешнеэкономических связей, торговлю, рост предпринимательства и доходов в казну государства.

DOI: 10.7256/2454-0595.2019.2.28204

Аннотация: Изучение правовых терминов, явлений, помогает исследователям лучше вникнуть в процесс познания, глубже раскрыть процессы становления и эволюции отдельных понятий и самих отношений в исследуемой области, восстановить минувшие события, дать им правовую оценку с учетом современных достижений в научной сфере. В этой связи аспирант изучает вопросы становления и развития понятий «транзит», «таможенный транзит», последовательно анализирует источники права в которых может содержаться указание на исследуемые понятия и делает соответствующие выводы. Данное исследование проводилось с применением как общенаучных, так и специальных методов исследования. Автор анализирует источники права в которых может содержаться указание на исследуемые понятия и делает вывод о том, что Основное значение и содержание термина «таможенный транзит» имеет глубинные исторические, политические и экономические корни. Исторические договоры о проходе, провозе «по пути, без сбыту» оказывали влияние на укрепление взаимоотношений между отдельными княжествами и государствами, способствовали развитию торговли. В настоящее время эволюционирование термина от «прохода по пути, без сбыту» в термин «таможенный транзит», правовое обрамление правоотношений в его рамках и закрепление в нормативных правовых, актах способствует укреплению политических связей государства, позитивно влияет на развитие внешнеэкономических связей, торговлю, рост предпринимательства и доходов в казну государства.

DOI: 10.7256/2454-0595.2022.4.39081

Аннотация: Предметом исследования выступают разрабатываемые в области нормативного административно-правового регулирования методы его анализа и оптимизации на основе индикаторов. Качественная оценка оптимизации законодательства показана на примере постановления губернатора Санкт-Петербурга от 07.09.2015 № 61-пг, которое определяет основные направления публичного администрирования социально-экономических явлений и процессов в Санкт-Петербурге. Сопоставление утвержденных этим постановлением показателей, служащих целями социально-экономического развития и административно-правового регулирования, со статистическими социально-экономическими показателями продемонстрирует, насколько оптимально нормативное регулирование. Эта оптимальность оценивается по соответствию нормативных показателей (целей) наиболее значимым (для миграционных потоков во внутригородских муниципальных образованиях) статистическим показателям, выявленным на больших массивах данных методами машинного обучения. Машинное обучение на больших массивах данных позволило идентифицировать два наиболее значимых из них показателя — цели социально-экономического развития и нормативно-правового регулирования (расходы на благоустройство и расходы на проведение местных праздников и спортивных мероприятий), а также выявить статистический показатель, не признанный в качестве цели развития территорий (расходы на охрану окружающей среды). Полученные результаты позволили определить важнейшие направления активности вышестоящих уровней публичной власти, соответствующие значимости показателей для миграционного потока: дошкольное и школьное образование, здравоохранение для детей и пожилых граждан, создание для них доступной (комфортной) среды. Полученные результаты имеют методологическое значение, поскольку обладают потенциалом использования численных статистических показателей, и могут быть полезны для оценки оптимизации нормативно-правового регулирования и правовой (регулятивной) политики. Машинное обучение на больших данных в социальной, демографической, экономической и экологической областях может стать важным инструментом для оптимизации административного законодательства и публичного администрирования.

DOI: 10.7256/2454-0595.2023.4.39869

Аннотация: Освещение проблемы. Конституционные принципы народовластия и участия общества в управлении делами государства нуждаются в системе юридических гарантий, важнейшей из которых является институт общественного контроля. Настоящая статья посвящена конституционно-правовому анализу Правительства Российской Федерации как объекта общественного контроля. Материалы и методы исследования. Предметом анализа становятся соответствующие положения законодательства Российской Федерации, посвященные организации и деятельности общественного контроля в отношении деятельности, актов и решений Правительства Российской Федерации и практика их применения. В настоящей статье применяются обще- и частнонаучные методы, в частности, диалектический, формально-юридический, сравнительно-правовой, толкования правовых норм, историко-правовой и ряд других методов. Результаты. В работе обосновывается роль и место Правительства Российской Федерации в системе объектов общественного контроля. В статье проводится не только анализ современных проблем, которые препятствуют организации и осуществлению общественного контроля в отношении вышеназванного объекта общественного контроля, но и разработана и обоснована система мероприятий по их разрешению. Дискуссия. В дальнейшем научном осмыслении нуждаются вопросы разработки и внедрения новых принципов, форм, приемов, методов, видов мероприятий общественного контроля, которые могут применяться при его осуществлении в отношении деятельности, актов и решений Правительства Российской Федерации.

DOI: 10.7256/2454-0595.2022.2.35109

Аннотация: На основе историко-правового метода, анализируя источники российского полицейского и уголовного права во взаимосвязи с развивающейся социальной и политической ситуацией, автор приходит к выводу о том, что админстративно-деликтное право имело длительный и противоречивый период становления, приобретя исторически детерминированные особенности и черты, восходящие к советскому периоду, ряд которых не соотносятся с современным состоянием и направлениям развития Российского государства. Несмотря на то, что Российская Федерация является исторической преемницей СССР и РСФСР, как государство она разительно отличается от них, в связи с произошедшими в последние три десятилетия изменениями, связанными с кардинальным преобразованием государственного устройства, изменением социально-экономической основы общества, и соответственно правового режима, фундаментом которого после распада СССР стала Конституция РФ. В настоящее время роль административной ответственности существенно изменилась, как и ее понимание в общественном правосознании, перестав быть суррогатом уголовного принуждения. Вместе с тем, до настоящего времени она не освободилась от основ, заложенных в советский период, что еще раз подтверждает необходимость проведения комплексной государственной политики в сфере публично-правовой ответственности, которая должна быть направлена на актуализацию действующего законодательства, с учетом его исторического и теоретического осмысления, четкое разграничение преступления и административного правонарушения, а в перспективе и уголовного проступка, их профилактику и предупреждение.

DOI: 10.7256/2454-0595.2020.4.32701

Аннотация: В статье проводится анализ концепций внешней политики принятых с 1993 по 2016 г., как целеполагающих документов внешней политики, оказывающих важное влияние на процесс нормотворчества в Российской Федерации в области международных отношений. Автором анализируются различные подходы к определению понятия «концепция», данные как в отечественных, так и иностранных источниках. В статье проведен технико-юридический анализ утверждения концепций внешней политики 1993 г., 2000 г., 2008 г., 2013 г. и 2016 г. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, эмпирический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), методы. Автором выявлены противоречия в порядке утверждения, опубликования и отмены действия концепций внешней политики с 1993 г. по 2016 г., а также даны рекомендации по приведению технико-юридического порядка принятия концепций внешней политики к единому подходу, с целью выработки единых правил принятия доктринальных документов.

DOI: 10.7256/2454-0595.2019.3.29626

Аннотация: Предметом статьи являются действующие нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и которые устанавливают новые составы административных правонарушений, средством выявления которых выступают технические средства, либо, способом совершения которых является информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет». Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что активное внедрение цифровых технологий обусловливает процесс модернизации административно-деликтного права и введение как новых составов административных правонарушений, устанавливающих административную ответственность за деяния, совершенные посредством использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», так и введение новых частей в уже имеющиеся составы административных деликтов, которые по сути, усиливают административную ответственность за содеянное. Методологическую основу статьи составили методы, применяемые в научных исследованиях. В процессе исследования применялись метод системного анализа, формально-логический метод. Основным вкладом, который сделан авторами является комплексный, ретроспективный научно-методологический анализ тенденций, связанных с трансформацией административно-деликтного права, вследствие активного внедрения цифровых технологий; выявление типологических черт указанных тенденций, которые размывают фундаментальных принцип презумпции невиновности прописанный в КоАП. Новизна статьи заключается в комплексном исследовании ряда новых административных деликтов, объектами которых выступают отношения в сфере использования Интернета. Рассмотрены составы, в которым использование Интернета является неотъемлемым элементом непосредственного объекта правонарушения и административные составы правонарушений, в которых информационно-телекоммуникационная сеть Интернет выступает как дополнительный квалифицирующий признак противоправного деяния

DOI: 10.7256/2454-0595.2021.3.35436

Аннотация: Предметом исследования выступают общественные отношения по поводу привлечения к юридической ответственности, а так же нормативные правовые акты и научная литература, отражающая их. Проблема деления юридической ответственности на виды и последующей их классификации актуальна в контексте обоснования самостоятельности отдельных ее видов. Попытки обосновать самостоятельность того или иного нового вида юридической ответственности неизбежно вызывают пересмотр оснований для классификаций. Целью настоящей статьи является выявление естественного основания деления объема понятия «юридическая ответственность» для построения непротиворечивой и исчерпывающей классификации. В ходе исследования используются научные достижения других гуманитарных наук, прежде всего экономики. Методологическую основу исследования образует диалектический метод познания социальной действительности. Для сбора, обработки, обобщения, анализа и интерпретации материала применены общенаучные и специальные методы исследования: индукция, дедукция, анализ документов. Основным выводом данного исследования является выявление критерия для деления юридической ответственности на виды. Автор акцентирует внимание на общественных отношениях лежащих в основе правоотношений, особенно правоотношений по поводу привлечения к юридической ответственности. На примере ответственности за совершение правонарушений в области налогов и сборов демонстрируется несостоятельность попыток поиска квалификационных критериев на основе нормативных правовых актов, вне всей совокупности общественных отношений. Показана тесная связь общественных отношений в сфере экономики и их влияние на правоотношения, возникающие в связи с привлечением к юридической ответсвенности в целом и административной ответсвенности в частности.

DOI: 10.7256/2454-0595.2017.3.22043

Аннотация: Объектами настоящего исследования являются концептуальные, идеологические, организационные, а также теоретические и практические правовые аспекты развития правовых форм регулярной публичной самоорганизации жителей муниципалитетов. Предметом исследования являются проблемные аспекты внедрения в практику российского муниципального строительства таких форм регулярной публичной самоорганизации местных жителей, как: территориальное общественное самоуправление, товарищества собственников жилья, общественные палаты муниципальных образований, мелкие городские и сельские поселения, внутригородские муниципальные образования. Проанализированы ключевые организационные, идеологические проблемы развития форм регулярной публичной самоорганизации местных жителей и определены пути их решения. Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ. Проект «Совершенствование системы концептуальных и идеологических основ местного самоуправления, закрепляемых в правовой системе Российской Федерации» № 16-03-50015. При исследовании проблемных аспектов функционирования правовых форм публичной регулярной самоорганизации местных жителей, автор осознает всю многовариантность соответствующих проблем в российских муниципалитетах и исходит из того, что для их решения трудно предложить «панацею» (одно универсальное средство). В связи с этим методология исследования состоит из совокупности научных методов, включающих в себя диалектический, логический, исторический, структурно-функциональный, системный, комплексного исследования, правового прогнозирования, а также формально-юридический метод. Новизна исследования заключается в проведенном автором в рамках настоящей статьи анализе проблемных идеологических и правовых аспектов внедрения форм регулярной публичной самоорганизации местных жителей в практику российского муниципального строительства, а также определении направлений повышения эффективности имеющихся способов самоорганизации жителей и оптимизации соответствующих форм их правового закрепления.

DOI: 10.7256/2454-0595.2023.5.38867

Аннотация: Во исполнение государственной задачи защита детей ставится на первое место в сфере образования, получения бесплатной медицинской помощи, жилища и т.д. Задача защиты прав подростков на социальное обеспечение отражена в руководящих документах: в Декларации прав ребёнка и Конвенции о правах ребёнка, также в Факультативном протоколе к Конвенции о правах ребёнка. Сложности в процессе защиты прав несовершеннолетних возникают из-за несовершенства законодательства, пробелов в праве, противоречий федерального и регионального законодательства. В связи с этим, очень важными являются процессы становления и развития института защиты прав детей в российском праве, определения и расширения возможностей прокурорского контроля за исполнением обязанностей по защите прав подростков. Эти факторы обусловили выбор темы и ее актуальность. Объектом исследования выступают права несовершеннолетних на социальное обеспечение. Предметом исследования является роль прокуратуры в реализации правозащитной функции за соблюдением защиты прав несовершеннолетних. Целью исследования является исследование теоретических вопросов, а также практических предложений по улучшению законодательства, которые направлены на улучшение работы органов прокуратуры по защите прав подростков на социальное обеспечение. Методологической основой исследования является совокупность общенаучных и частнонаучных способов знания, а конкретно: наблюдения, сопоставления, изучения и синтеза, индукции и дедукции. Практическая значимость научной работы состоит в том, что результаты исследования могут быть применены в практике прокуроров по защите прав подростков, в правотворческой работе по улучшению законодательства, которое регламентирует вопросы прокурорского контроля за исполнением обязанностей по защите прав подростков.

DOI: 10.7256/2454-0595.2023.1.39141

Аннотация: Объектом исследования является общественные отношения, складывающиеся в сфере оборота гражданского огнестрельного оружия. Предметом исследования выступает организация государственного контроля за обеспечением гражданами Российской Федерации условий хранения (сохранности) гражданского огнестрельного оружия по месту жительства и деятельность полиции как субъекта рассматриваемого вида государственного контроля. В работе дается краткая характеристика государственного контроля как залога эффективности любой юридической деятельности. Определяется и обосновывается роль и значение полиции при осуществлении государственного контроля в сфере оборота оружия, обосновываются формы и методы рассматриваемого вида государственного контроля, субъекты и объекты его реализации Автором приводится оригинальный взгляд на проблему предупреждения правонарушений как основного направления деятельности полиции на примере сферы оборота оружия в ее взаимосвязи с государственным контролем обеспечения гражданами Российской Федерации условий хранения (сохранности) огнестрельного оружия по месту жительства. Приводится довод об инструментальном значении государственного контроля в системе профилактики правонарушений в сфере оборота оружия, неразрывности и целостности государственного контроля в отдельно взятой сфере государственного управления. В качестве вывода в работе осуществляется постановка проблемы, требующей разрешения, выработки более совершенных механизмов организации государственного контроля в сфере оборота оружия. Публикуется приглашение к дискуссии и обсуждению

DOI: 10.7256/2454-0595.2019.4.28011

Аннотация: С вступлением в законную силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза изменился порядок нормативно-правового регулирования отношений в области таможенного дела, в том числе регулирования таможенной процедуры «таможенный транзит». Автор анализирует особенности и условия прохождения таможенной процедуры «таможенный транзит» и делает выводы о том, что нормы Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» морально устарели. Закон не только не приведен в соответствие нормам международного акта (Кодекса ЕАЭС), но и в некоторых моментах вносит путаницу, в частности в вопросах правового регулирования прохождения таможенной процедуры «таможенный транзит». Данное исследование проводилось с применением как общенаучных, так и специальных методов исследования. В основном метод сравнения и наблюдения. Приводится перечень нормативных правовых актов, регулирования таможенной процедуры «таможенный транзит». Также приводится характерных признаков таможенной процедуры таможенного транзита.Закон не только не приведен в соответствие нормам международного акта (Кодекса ЕАЭС), но и в некоторых моментах вносит путаницу, в частности в вопросах правового регулирования прохождения таможенной процедуры «таможенный транзит».

DOI: 10.7256/2454-0595.2024.1.39045

Аннотация: Объектом исследования являются общественные отношения, регулирующие вопросы привлечения к административной ответственности за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, смены пола. Предметом исследования выступают законодательные и иные нормативно правовые акты, регулирующие общественные отношения в сфере административной ответственности за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, смены пола. Целью исследования является выявление предпосылок введенного в Российской Федерации запрета на пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, смены пола, прогнозирование развития рассматриваемой нормы в положительном ключе. В ходе исследования использовались всеобщий диалектический, логический, описательный, социологический, формально-юридический методы исследования и др. Актуальность рассматриваемой темы заключается в том, что в современных условиях развития общества сохранение и защита духовных, морально-нравственных ценностей является одной из приоритетных задач. В связи с активной деятельностью ряда стран по разложению общественной нравственности, российскому обществу и государству в целом необходимо усиливать охрану нравственности и здоровья общества. Новизна исследования заключается в том, что осуществлен анализ научных положений по направлению исследования, а также в подходе к вопросу об административной ответственности с точки зрения необходимости усовершенствования законодательства в области принятия дополнительных мер правового воздействия, ограничивающих распространение информации, пропагандирующей гомосексуализм и иные форма сексуальных девиаций. По результатам исследования проанализированы международные и российские правовые акты, касающиеся вопросов однополых отношений, рассмотрены примеры популяризации таких отношений и приведены результаты социологического опроса, подтверждающие тенденцию на увеличение распространения фактов пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений. Научная новизна заключается также в предложении по расширению объема понятия «пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений» за счет включения в него пропаганды отрицания традиционных семейных ценностей, асексуальности, смены пола.

DOI: 10.7256/2454-0595.2017.4.22469

Аннотация: Предметом исследования в данной статье стало воздействие новых направлений государственно-частного партнерства, формирующихся в области государственного контроля и принуждения, на механизм государства. Исследованы труды ученых-юристов за последние несколько лет, затрагивающие различные аспекты участия частных структур в выполнении функций контроля и надзора, а также принуждения. Показано, что комплексным образом вопрос о месте ГЧП в механизме государства не исследовался; при этом в научной юридической литературе доминируют традиционные подходы к определению механизма государства, не предусматривающие возможности частичного делегирования функций контроля, надзора и принуждения, выполняемых органами государственной власти, лицам, не имеющим подобного статуса. Методологической основой исследования стали труды Алексеева С.С., Бахраха Д.Н., Демидова П.В., Захаренкова В.В., Золотаревой А.Б., Зятькова А.Е., Керимова А.Д., Клейменова Я.С., Лазарева В.В., Липеня С.В., Лимаревой Д.А., Магомедрасулова М.М., Матузова Н.И., Малько А.В., Пиголкина, А.Н. и др. По итогам исследования сделан вывод о том, что механизм государства в настоящее время претерпевает существенные изменения, постепенно расширяясь, и включая в себя новые, ранее несвойственные ему общественные отношения. Поскольку проблема расширения механизма государства российской юридической наукой должным образом не исследована, отсутствует и оценка возможных рисков, связанных с делегированием рынку все большего числа функций в области государственного контроля и принуждения. Между тем на практике законодательство регулирующее вопросы контроля и надзора, включает все больше элементов, которые можно было бы рассматривать в качестве делегирования частным структурам функций, традиционно выполнявшихся органами государственной власти: от выработки правил функционирования отдельных рынков и квази-лицензирования, до создания возможностей по заключению соглашений между СРО и органами государственного контроля, на основании которых органы государственной власти сокращают общее число проверок, проводимых в отношении членов СРО, либо же – полностью отказываются от плановых форм контроля, оставляя за собой лишь право на проведение внеплановых контрольных мероприятий.

DOI: 10.7256/2454-0595.2023.2.40418

Аннотация: Многонациональный народ Российской Федерации является в соответствии с Конституцией России носителем суверенитета и единственным источником власти в стране. При этом, он реализовывает свои полномочия как непосредственно (например, через институты свободных выборов и референдумов), так и опосредованно (в частности, через деятельность органов публичной власти). Однако, конституционные принципы народовластия и участия общества в управлении делами государства нуждаются в системе юридических гарантий, важнейшей из которых выступает институт общественного контроля, правовую основу которого составляет система принципов – основных, наиболее общих начал, определяющих содержание и основные направления регулирования данного института гражданского общества в Российской Федерации. В работе использован ряд научных методов исследования: сравнительно-правовой, историко-правовой, формально-логический и ряд иных. Настоящая статья посвящена анализу ответственности как принципа общественного контроля в Российской Федерации. Цель исследования состоит не только в обосновании необходимости формализации вышеназванного принципа данного института гражданского общества в законодательстве об общественном контроле (в частности, в статье 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»), но и в формализации и исследовании основных проблем, препятствующих закреплению и реализации данного принципа общественного контроля. Автором разработана и обоснована система мероприятий по разрешению указанных проблем, в том числе, путем внесения изменений и дополнений в законодательство России.

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.2.17739

Аннотация: В статье проводится теоретический анализ акта управления и его роль в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Анализ признаков акта управления, административно-правового акта, а также государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним позволил выработать новый подход к определению государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как правового административного акта ненормативного характера и индивидуальной направленности, имеющий силу. В работе использовались как общенаучные методы исследования (анализ, синтез, системно-структурный и функциональный подходы), так и специальные, применяемые в правоведении (сравнительно-правовой, формально-юридический и иные методы научного познания). Особым вкладом автора в исследование данной темы является представление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним как правового административного акта ненормативного характера и индивидуальной направленности, имеющего правоустанавливающую силу, действиями «специального уполномоченного государственного органа», то есть представляет собой административный (управленческий) процесс.

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.2.67407

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.4.62533

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.4.11604

Аннотация: В статье подробно анализируются последовательные шаги, предпринимаемые законодателем в деле совершенствования учета налогоплательщика. Важнейшее направление этого совершенствования – упрощение налогового учета и его сближение с бухгалтерским учетом, повышение качества налогового администрирования, реализация мер по противодействию уклонению от налогообложения. На основе анализа изменений в налоговом законодательстве в статье показывается, что поступающая в налоговые органы информация о налогоплательщиках является одной из составных частей единой системы налогового мониторинга, вызванной необходимостью создания специальной функционально ориентированной системы слежения, информационного обеспечения и оптимизации мероприятий по повышению эффективности работы налоговой системы. Метoдoлогическую ocнoву статьи cocтaвили coвременные дocтижeния тeopии пoзнaния. В пpoцecce иccлeдoвaния пpимeнялиcь oбщефилоcoфский, тeopeтичecкий, эмпирический мeтoды (диалектика, cиcтeмный метoд, aнaлиз, синтез, aнaлoгия, дедукция, нaблюдeниe, модeлирование), тpaдициoннo пpaвoвые мeтoды (фopмaльнo-лoгичecкий), метoды, иcпoльзуeмыe в кoнкpeтнo-coциолoгичecкиx иccлeдoвaнияx (cтaтиcтичecкиe, экcпepтныe oцeнки и дp.). В настоящее время в России заложены правовые основы современной системы учета налогоплательщиков. Краеугольным камнем этой системы является часть первая Налогового кодекса РФ, законодательно закрепившая процедуры учета налогоплательщиков, принципы его организации в виде регулятивных норм и ответственность за налоговые правонарушения в сфере учета. В соответствии со ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля физические и юридические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным налоговым законодательством.

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.4.64183

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.4.13344

Аннотация: Предметом исследования является понятие должностного лица на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его характеристика. Дается сравнение понятий "должностного лица" предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. А также анализируются разъяснения пленума Верховного суда Российской Федерации по тем, критериям которые позволяют отнести лицо совершившее преступление к должностному лицу и его отличия от иных лиц занимающих должности в государственных органах власти. Методами исследования явились диалектический и юридический способы анализа, проведено сравнение уголовного и административного законодательства, эмпирический синтез понятий должностного лица на основании судебной практики. Научной новизной исследования является частное мнение по установлению критериев позволяющих определить понятие "должностного лица" по административному законодательству. В частности предлагается не связывать понятие должностного лица предусмотренного в статье 2.4 КоАП РФ с совершенным правонарушением, так как это создает определенные проблемы в квалификации деяний совершенных данной категории лиц, а также привлечение их к административной ответственности.

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.4.66308

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.5.11945

Аннотация: В статье анализируются этапы развития и сущность административного права в отражении политико-исторической специфики Российского государства, изложены проблемы выделения административного права в отдельную отрасль права. Проведен историко-правовой анализ проблем развития науки административного права. Анализируются основные черты внутреннего развития форм управления, организации системы государственного управления, регулирования государством и деятельности государственной администрации, развития норм, понятия и науки административного права. Проведен анализ предмета и системы административного права в различных исторических периодах России. ПИсследование истории развития и формирования административного права, используя методы сравнительного анализа, способствует наиболее полному научному осмыслению и теоретическому обоснованию сформировавшегося административного права, а также этапов развития административного права, что важно для активного развития новых теоретико-правовых и законодательных инструментов регулирования отношений, появлению новых отраслей, подотраслей и институтов правовой системы. В статье использую диахронные методы сравнения: исследую полицейское и административное законодательство России XVIII-XIX веков, сравнивая этапы развития русской административно-правовой мысли в ХVII-начале XX веков, делаю выводы по становлению административно-правовой науки в плане определения ее предмета, методологии, системы, формирования основных административно-правовых категорий. Для сравнения взята российская правовая система (внутреннее сравнение), что позволяет дать общую характеристику определенной существовавшей российской правовой системы. С целью изучения административного законодательства использовался метод внутреннего сравнения актов комплексного общего характера. В работе используется метод внешнего сравнения - для сравнения используется российская правовая система и полицейское право Германии, поскольку наука административного права в России возникла и развивалась, под непосредственным влиянием западноевропейской права и литературы. В зависимости от объектов исследования сравнение проводится на разных уровнях. Излагаю сравниваемые нормы, т.е. использую сравнение правовых норм 17-19 в.в. и существующих ныне (микросравнение). Кроме этого, в работе используется сравнение правовых институтов (отраслевое сравнение) в связи с правовой системой в целом и изучением социальных факторов. Нормативное сравнение - сравниваются сходные правовые нормы, институты, законодательные акты, существовавшие термины , понятия. нормативное сравнение. Исследование понятия и преобразования административного права с точки зрения исторической особенности России обусловлено пониманием того, правовое регулирование общественных отношений в сфере государственного управления может быть осмыслено только наряду с постижением этапов его развития. Исследование истории развития и формирования административного права, история административно-правовой мысли России, способствует наиболее полному научному осмыслению и теоретическому обоснованию сформировавшегося административного права, а также этапов развития административного права, что важно для активного развития новых теоретико-правовых и законодательных инструментов регулирования отношений, появлению новых отраслей, подотраслей и институтов правовой системы. В этом и состоит практическое значение работы. В научной историко-правовой литературе крайне мало исследований, касающихся данной темы. Отдельные стороны вопроса освещены лишь в науке истории государства и права, где они традиционно рассматриваются для каждой исторической эпохи и периода развития государства и права обособленно. В связи с этим актуальность историко-правового анализа административного права, который в конечном итоге может способствовать полнее представить пути исторического развития, выработке всестороннего подхода к действующему административному законодательству в России, - заключается также в скудности литературы, посвященной истории административного права.

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.5.64242

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.6.11569

Аннотация: в литературе по административному праву имеется множество определений административного права. Авторы этих определений исходили из собственного понимания предмета и метода административного права и, следовательно, собственного понимания и определения его предмета. Во многих научных работах и учебных изданиях используются понятия «публичная администрация», «публичное администрирование» и «государственное управление», «публичное управление». Часто происходит смешение этих понятий, подмена одного другим, поскольку законодательного закрепления ни одно из них не имеет. В статье проведен анализ различных подходов к обоснованию деятельности государства в сфере исполнительной власти и юридической конструкции понятия «публичное администрирование» и даются предложения по его определению. В статье публичное администрирование определяется через деятельность органов и организаций, обладающих (или наделенных) властными полномочиями, по обеспечению реализации и защите субъективных публичных прав частных лиц. Деятельность также осуществляется по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, по оказанию публичных услуг, по управлению публичным имуществом, правоприменительные функции, по контролю и надзору. При этом такая деятельность носит исполнительно-распорядительный характер и осуществляется на основании и во исполнение законов.

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.6.64980

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.7.15801

Аннотация: Объектом исследования являются права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации, которые рассматриваются с точки зрения общей теории систем как целостная взаимосвязанная система, выявляются внутренние закономерности ее развития, основные иерархические подсистемные уровни, некоторые механизмы системных связей. В статье на основе анализа отмечена историческая изменчивость научного и практического понимания системы прав и свобод человека и гражданина. Рассмотрены перспективы совершенствования конституционного закрепления системы прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации в контексте развития российской правовой государственности. Методологическую основу исследования составляет диалектический метод познания действительности, совокупность общенаучных (логического, восхождения от абстрактного к конкретному в мышлении и т.д.) и частнонаучных методов познания (сравнительного правоведения, системно-структурного анализа, толкования закона и других). Научная новизна проведенного исследования заключается в обосновании преждевременности совершенствования Конституции с точки зрения совершенствования конституционного закрепления системы прав и свобод человека и гражданина в России, а также рассмотрены перспективы совершенствования конституционного закрепления системы прав и свобод человека и гражданина в контексте развития российской правовой государственности.

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.7.66654

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.8.19693

Аннотация: Предметом исследования является таможенный контроль как сложное явление, включающие в себя комплекс мероприятий таможенных органов, охватывающий весь процесс совершения таможенных операций и применения таможенных процедур, длящийся в течение продолжительного времени, имеющий сложный объект и предмет. Автором подробно рассматривается значимость и ценность классификации таможенного контроля, которая позволяет систематизировать знания о таможенном контроле, облегчить уяснение и понимание его сущности, улучшить теоретико-правовой аппарат, а также повысить эффективность правоприменительной деятельности таможенных органов. Методология исследования основана на анализе действующего таможенного законодательства, а также научной литературы в области таможенного дела. Также, в исследовании использованы такие общенаучные методы, как: диалектический, анализ, синтез, дедукция, индукция. В процессе работы применялись также частнонаучные методы исследования: сравнительно-правовой, системно-структурный, совместно с системным анализом. Особым вкладом автора в исследование темы является выделение критериев классификации таможенного контроля, позволяющих определить границы проведение таможенного контроля, его объект и предмет. В ходе исследования разработана авторская классификация таможенного контроля, основанная на логической последовательности совершения таможенных операций и таможенных процедур и времени осуществления таможенного контроля, а также классификация, критерием которой является основная цель таможенного контроля. Научная новизна заключается в отсутствии подобного рода исследования, либо незначительный характер имеющихся.

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.8.68030

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.9.20079

Аннотация: Предметом исследования являются теоретико-правовые аспекты административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов Российской Федерации в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности. До настоящего времени в теории административного права и административного процесса освещались только отдельные аспекты административной юрисдикции таможенных органов, а комплексному исследованию административно-юрисдикционная деятельность таможенных органов в области защиты прав на объекты интеллектуальной собственности не подвергалась. В связи с этим целью работы было определить сущность понятия административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, ее субъекты и принципы. Методологическую основу исследования составил комплекс всеобщих, общенаучных и частноправовых методов познания: диалектический метод, метод анализа, синтеза, аналогии, дедукции, системный метод, формально-юридический метод. Научная новизна исследования заключается в том, что впервые на уровне научной публикации автором определено содержание понятия административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, выделена система ее субъектов, а также основные принципы, в соответствии с которыми она осуществляется.

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.9.67975

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.8.16115

Аннотация: Научная статья подготовлена на основании анализа комплекса научных работ, включая монографические, диссертационные работы, а также нормативных правовых актов. Автор характеризует доктринальные подходы к механизму правового регулирования государственно-конфессиональных отношений в науке административного права; выделяет ключевые проблемы правового обеспечения свободы совести. Особое внимание в работе уделено характеристике понятия «государственно-конфессиональные отношения». В настоящее время наблюдается дефицит правовых исследований, построенных на объективном анализе комплекса нормативных правовых актов федерального, регионального, муниципального уровня и правоприменительной практики государственно-конфессионального взаимодействия. Методологической основой при подготовке научной статьи стал диалектический метод познания. В работе представлен анализ исследований ученых - административистов. С целью интеграции методологических подходов различных дисциплин приведены труды конституционалистов, теоретиков права, работы в области истории, политологии, экономики по рассматриваемой проблематике. Также автор использовал контент-анализ юридических документов. Утверждается, что на современном этапе отсутствует адекватный механизм государственно-конфессионального взаимодействия по широкому спектру социально значимых вопросов для достижения стабильного гражданского мира и согласия в обществе в целях национальной безопасности. Автор отмечает, что понятие «государственно-конфессиональные отношения» содержится лишь в шести действующих федеральных подзаконных нормативных правовых актах. Также обосновывается необходимость доктринального закрепления основ государственно-конфессиональной политики на уровне федерального законодательства.

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.8.66794

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.10.20760

Аннотация: В статье на основе систематизации ранее существовавших подходов к проблеме предпринимается попытка анализа понятия и сущности механизма административно-правового регулирования. Авторами излагаются имеющиеся в юридической науке общетеоретические и отраслевые подходы к определению понятий «механизм правового регулирования», «механизм административно-правового регулирования», позволяющие выработать унифицированное авторское определение рассматриваемого в статье понятия. Устанавливаются и характеризуются специфические признаки механизма административно-правового регулирования: обязательное нормативно-правовое закрепление; специфическая цель; системный и комплексный характер; особая структура; связь с правовыми процедурами. В работе использованы различные общенаучные приемы и способы логического познания: анализ и синтез, абстрагирование, моделирование, системно-структурный, функциональный и формально-логический подходы. Данная статья имеет как общетеоретический концептуальный, так и отраслевой характер, является комплексным междисциплинарным исследованием, направленным на разработку общей теории правовых механизмов и определение специфики механизма административно-правового регулирования. В рамках подготовленной статьи ее авторами осуществлен сравнительный анализ научных подходов к пониманию сущности и содержания категории «механизм административно-правового регулирования», на основе чего выработано и предложено его унифицированное определение; выделены и охарактеризованы специфические признаки.

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.10.68250

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.10.9651

Аннотация: в статье рассмотрены современные подходы к определению административно-правового положения (статуса) граждан Российской Федерации применительно к области обеспечения национальной безопасности, предложено его определение, показана структура и особенности, дан анализ соотношения понятия «правовой статус» и «правовое положение», выделены особенности административно-правового статуса гражданин Российской Федерации и показаны трудности в его формировании; определены виды административно-правовых статусов граждан. В условиях построения в нашей стране демократического правового го-сударства в основе отношений, складывающихся между государством и лично-стью, лежат закрепленные в Конституции Российской Федерации положения о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность госу-дарства» (ст. 2); в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нор-мам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией; ос-новные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно на-рушать права и свободы других лиц (ст. 17); права и свободы человека и граж-данина являются непосредственно действующими; они определяют смысл, со-держание и применение законов, деятельность законодательной и исполни-тельной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18).

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.10.9655

Аннотация: В настоящей статье рассмотрены вопросы обеспечения законности в правотворческой деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Отмечая тесную связь деятельности органов прокуратуры и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, автор определил ряд ключевых аспектов взаимодействия указанных органов, в числе которых: частичное закрепление статуса региональных прокуратур в законодательстве субъектов Российской Федерации; наличие процедуры согласования с органами государственной власти субъектов Российской Федерации кандидатур прокуроров субъектов Федерации; предоставление прокурорам ряда субъектов Федерации права законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе субъекта Российской Федерации. Также раскрыты особенности реализации органами прокуратуры права законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе субъекта Российской Федерации. Определены роль и значение указанных органов в механизме обеспечения конституционной законности, исследованы формы прокурорского реагирования на допущенные органами государственной власти нарушения и их правовые последствия.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.10.9719

Аннотация: в статье исследуются правовые и организационные проблемы реализации права гражданина на поступление на государственную службу вообще и службу в органы прокуратуры в частности. В статье отмечается, что Законодательное установление требований, предъявляемых к лицам, назначаемых на должности прокуроров, определение порядка назначения работников прокуратуры и полномочий прокуроров, расширение коллегиальных начал в деятельности органов прокуратуры существенно укрепило правовую основу работы с кадрами. Однако не все вопросы правового регулирования подбора и расстановки кадров прокуратуры получили должное разрешение. Решение задач совершенствования деятельности органов прокуратуры и повышения эффективности прокурорского надзора, как показывают исследования, находятся в зависимости от ряда взаимодействующих факторов социального, организационно-технического, социально-психологического и правого характера. При рассмотрении этой совокупности факторов применительно к кадровому обеспечению функциональной деятельности прокуратуры, существенного внимания заслуживает, на наш взгляд, раскрытие значения правового фактора, который определяет не только цели и содержание, но и принципы организации кадровой работы.

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.12.21316

Аннотация: Предметом исследования являются причины и условия совершения административных правонарушений с использованием сети Интернет, практика применения норм административного законодательства в области выявления и устранения указанных причин и условий совершения административных правонарушений. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере профилактики и предупреждения административных правонарушений, совершенных посредством сети Интернет. В статье особое внимание уделяется характеристике субъектов административных правонарушений. Их возрасту, полу, социальному статусу и мотивам посредством изучения и анализа судебной практики Российской Федерации по делам об административных правонарушениях, совершенных с использованием сети Интернет. Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных и частнонаучных методов познания (исторический, сравнительный, статистический, эмпирический, аналитический, системный, анализ, синтез, и др.). Новизна исследования состоит в том, что впервые проводится деликтологическое исследование административных правонарушений совершаемых посредством сети Интернет, и дается характеристика субъектов их совершивших. В результате исследования автор делает вывод о том, что для устранения причин административных правонарушений необходим комплекс мероприятий направленных на совершенствование государственной политики в сфере профилактики правонарушений, совершаемых посредством сети Интернет.

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.12.68519

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.10.9717

Аннотация: в статье исследуются правовые и организационные проблемы реализации обстоятельств, смягчающих административную ответственность, определяется значение данных обстоятельств в механизме применения административных наказаний в деятельности федеральных органов исполнительной власти. В статье осуществляется сопоставление обстоятельств, смягчающих административную ответственность с обстоятельствами свяазнными с освобождением от административной ответственности Раскрытие содержания обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предполагает их сравнение с другими институтами административно-деликтого права. В частности, институт обстоятельств смягчающих административную ответственность, находится в диалектическом единстве с институтом обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также иными институтами административно-деликтного права, например, таким институтом обстоятельств, исключающих деликтность деяния. В этой связи есть смысл проанализировать и сопоставить вышеназванные институты. Разработка института обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, имеет актуальное значение, поскольку касается проблемы индивидуализации назначения административных наказаний. Как следует из предписаний ст. 4.1 КоАП России, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии законом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.10.9765

Аннотация: В статье проводится сравнительно-правовой анализ доказывания в производстве по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела в государствах-членах Таможенного союза ЕврАзЭС: Российской Федерации, Республике Беларусь, Республике Казахстан. Автором рассмотрены особенности правового регулирования вопросов, связанных с доказыванием по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, в национальном законодательстве государств-членов Таможенного союза, выявлены схожие и различные положения в них. В результате проведенного анализа автор освещает недостатки и проблемы в законодательстве РФ об административных правонарушениях. Предмет исследования является актуальным в условиях создания и функционирования Таможенного союза ЕврАзЭС. В связи с чем предлагаются меры по совершенствованию законодательства Необходимость защиты экономических интересов государств-членов Таможенного союза ЕврАзЭС - в том числе административно-правовыми средствами - представляет собой движущую силу в процессе формирования единого правового поля в Таможенном союзе ЕврАзЭС.

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.10.16405

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и теоретического осмысления служебного права как структурного элемента системы административного права. В статье подводятся итоги научной дискуссии о служебном праве, сделан вывод о том, что служебное право не является подотраслью административного права, государственная служба остается одним из фундаментальных институтов административного права. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций служебного права с позиции административно-правового регулирование служебных отношений. сложившихся в Российской Федерации. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия государственной службы. Основное внимание в статье уделяется разработки методологии административно-правового регулирования служебных отношений. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для формирования служебного права нет никаких оснований. В статье обоснован вывод о том. что служебное право не является подотраслью административного права, государственная служба остается одним из фундаментальных институтов административного права. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию теории административного права и его системы

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.10.66962

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.11.9867

Аннотация: в работе впервые в российской юридической науке проводится сравнительное правовое исследование феномена антикоррупционной рекламы как универсального средства антикоррупционной пропаганды, направленной на формирование антикоррупционного мировоззрения и антикоррупционного поведения. Автором, с учетом регионального опыта правового регулирования средств антикоррупционной рекламы на региональном и муниципальном уровне, проведен структурный анализ этого средства антикоррупционной политики. Им выделены основные структурные элементы антикоррупционной рекламы: а) её содержание – распространение необходимой антикоррупционной информации в обществе; б) потребителями антикоррупционной рекламы является та часть население, которая способна воспринимать антикоррупционную информацию; в) основными целями антикоррупционной рекламы являются привлечение внимания потребителей информации (населения) к проблеме противодействия коррупции и формирование в обществе антикоррупционного мировоззрения и антикоррупционного поведения. На основе сравнительно-правового анализа основных элементов антикоррупционной рекламы автором предложено собственное определение этого инструмента антикоррупционной политики как правовой категории.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.11.9791

Аннотация: Статья посвящена вопросам определения понятия бюджетных расходов, исходя из выделения их основных признаков. Автор отмечает, что в Бюджетном кодексе Российской Федерации понятие бюджетных расходов не используется. Используется иное понятие − «расходы бюджета». Семантически данные понятия различны по своему содержанию, поскольку понятие «бюджетные расходы» включает в себя все оплачиваемые бюджетные обязательства, которые приняты в установленном законом порядке к исполнению. Расходы бюджета же подчеркивают лишь признак отнесения тех или иных средств к бюджетным средствам. К числу основных признаков бюджетных расходов отнесены следующие: они представляют собой публичную категорию; они не подлежат, как правило, возврату, не создают и не погашают финансовых требований; они осуществляются государством непрерывно; являются бюджетно-правовой категорией, выражающей урегулированные правовыми нормами экономические отношения по поводу распределения и использования централизованных фондов денежных средств. В статье также рассматриваются основные доктринальные определения бюджетных расходов, и предлагается авторская дефиниция данной категории.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.11.9670

Аннотация: в статье исследуются правовые, организационные и политические основания частных военных компаний, раскрываются их особенности, исследуется зарубежный опыт рассматриваемой проблемы на основании чего делается вывод о необходимости совершенствования законодательства в сфере правового регулирования и противодействия частным военным компаниям. Гибкий инструмент международной политики, Частные Военные Компании (ЧВК) легко перекрашивающиеся в повстанческие отряды, где отсутствует грань между террором и освободительным движением. Частные наемные вооруженные формирования сегодня основной инструмент продвижению и манипуляции интересов цивилизованных и демократичных стран. Как отдельные примеры: французский «Secopex», британская Drum, израильская Levdan, США Blackwater (ныне Xe Services LLC). Частные военные компании (ЧВК) или наемные армии, крупный кровавый бизнес, оборот 100 ведущих ЧВК работающих в 60 странах мира, составляет более 200 миллиардов долларов. Согласно докладу Главного контрольного управления правительства США, насчитывается официально зарегистрированных 100 тыс. контрактников граждан США. 70% услуг на мировом рынке приходится на долю компаний из США и Великобритании. Некоторые ЧВК используют заемный капитал и зарегистрированы на фондовых биржах.

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.11.12449

Аннотация: Одна из проблем общей теории права – содержание правоотношения. В отечественной юриспруденции методологические подходы исследователей идентичны в признании единства формы и содержания при решении данной научно-теоретической задачи. Однако последовательное развитие концепта нераздельного единства фактического материального содержания и юридической формы приостановилось вследствие доминирования формально-юридической методологии, сложившейся в середине ХХ века усилиями представителей ленинградской юридической школы, уральской и саратовской научной школы права. Материально-правовой подход проявили московские учёные-правоведы. Анализ ряда источников позволяет увидеть коллизионность традиционных тезисов и некоторые пробелы в научной аргументации взглядов на содержание правоотношения. В частности совокупность взаимных прав и обязанностей субъектов правоотношения представляет собой условную, логико-юридическую и неосуществлённую взаимную связь, в которой выражена публичная воля на должное поведение в общественных отношениях. Однако она рассматривается как содержание правоотношения. Логика философско-правовых рассуждений приводит нас к выводу о том, что в этом случае ирреальное признаётся тождественным реальному, идеальное подменяет собой материальное в общественной жизни. Юридическая действительность также богата примерами, не вписывающимися в абрисы надстроечной модели правоотношения. Автор полагает уместной постановку вопроса о дополнительном исследовании предпосылок правоотношения, а также считает, что правоотношение характеризуется следующим содержанием: совокупность взаимообусловленных актов волевого правового поведения участников; осуществлённое или защищённое право как результат направленного поведения в правоотношениях, соответственно, пассивного и активного типа. Без целевой компоненты содержание правоотношения не обретает смысловой завершённости. Рассмотрение данной проблемы приводит автора к убеждению в необходимости ревизии теории правоотношения на основе незаслуженно забытых и новых достижений юридической науки. При работе над материалом использованы методы содержательно-правового анализа и синтеза, теоретической интерпретации и метод диалектической логики. Научная новизна состоит в критической оценке и развитии взглядов на структуру правоотношения на основе конфликтующих положений формально-юридического и материально-правового подходов, выработке авторских обоснований структуры и состава элементов правоотношения (юридическая форма, материально-правовое содержание, субъекты, предмет и объект правоотношения), в том числе и содержания правоотношения.

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.11.65673

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.12.10316

Аннотация: В статье отмечается, что формирование криминально-олигархической модели сырьевой экономики. Экономические потери вследствие шоковой терапии в 90-е годы сравнимы с потерями периодов Гражданской войны и гитлеровского нашествия. Этот ущерб складывается из разорения предприятий криминальной приватизацией, вывоза капитала, утраты возможностей воспроизводства основного капитала из-за прекращения долгосрочного кредита. Этот ущерб продолжает увеличиваться под воздействием механизмов неэквивалентного внешнеэкономического обмена, поддерживаемого политикой накопления валютных резервов за рубежом под символический процент в обмен на привлечение гораздо более дорогих зарубежных кредитов. Этот ущерб дополняется утратой национального контроля над крупной промышленностью, выведенной из-под российской юрисдикции в оффшоры, что делает невозможным самостоятельное развитие российской экономики и ставит под угрозу суверенитет страны. В статье отмечается, что формирование криминально-олигархической модели сырьевой экономики. Экономические потери вследствие шоковой терапии в 90-е годы сравнимы с потерями периодов Гражданской войны и гитлеровского нашествия. Этот ущерб складывается из разорения предприятий криминальной приватизацией, вывоза капитала, утраты возможностей воспроизводства основного капитала из-за прекращения долгосрочного кредита. Этот ущерб продолжает увеличиваться под воздействием механизмов неэквивалентного внешнеэкономического обмена, поддерживаемого политикой накопления валютных резервов за рубежом под символический процент в обмен на привлечение гораздо более дорогих зарубежных кредитов. Этот ущерб дополняется утратой национального контроля над крупной промышленностью, выведенной из-под российской юрисдикции в оффшоры, что делает невозможным самостоятельное развитие российской экономики и ставит под угрозу суверенитет страны. В статье отмечается, что формирование криминально-олигархической модели сырьевой экономики. Экономические потери вследствие шоковой терапии в 90-е годы сравнимы с потерями периодов Гражданской войны и гитлеровского нашествия. Этот ущерб складывается из разорения предприятий криминальной приватизацией, вывоза капитала, утраты возможностей воспроизводства основного капитала из-за прекращения долгосрочного кредита. Этот ущерб продолжает увеличиваться под воздействием механизмов неэквивалентного внешнеэкономического обмена, поддерживаемого политикой накопления валютных резервов за рубежом под символический процент в обмен на привлечение гораздо более дорогих зарубежных кредитов. Этот ущерб дополняется утратой национального контроля над крупной промышленностью, выведенной из-под российской юрисдикции в оффшоры, что делает невозможным самостоятельное развитие российской экономики и ставит под угрозу суверенитет страны.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.12.63632

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.12.17031

Аннотация: Предметом выполненного исследования был сформулированы социальные отношения групп граждан в юридическом отношении. Объектом исследования является права граждан как сегментов общества в странах Латинской Америки. В работе автор досконально рассматривает такие аспекты темы как права наиболее незащищенных групп граждан в период трансформации экономических укладов. Особое внимание при анализе коллективных прав уделяется вопросам религиозного фактора, в том числе трансформации удельного конфессионального веса в странах Латинской Америки в последние 20 лет Методом исследования явился системный пространственный анализ, основанный на принципах дедуктивно-индуктивных методик в рамках профиля работ юридической направленности на примере стран Латинской Америки Основными выводами проведенного исследования являются полученные данные о значительной дифференциации прав граждан Латинской Америки в зависимости от разных сегментов общества к которым они принадлежат, а также прирост данных различий на протяжении последних 20 лет. Особым вкладом автора в исследование темы является рассмотрение религиозного фактора в развитии общества и эволюции конфессионального признака. Новизна исследования заключается в рассмотрении вопросов коллективных прав как с позиций социологических наук, так и юридических и политологических групп наук.

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.12.67146

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.12.12503

Аннотация: Предметом исследования данной статьи являются актуальные вопросы демилитаризации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Цель работы состоит в проведение комплексного анализа различных аспектов демилитаризации уголовно-исполнительной системы, формулирование определения ее понятия, выявление проблемных вопросов по ее реализации, а также предложение путей их решения. Автором приводится взгляд, об историческом формировании сферы исполнения наказаний в советской России по типу военизированной организации. Показано, что в различных источниках в качестве одного из направлений совершенствования УИС в современных условиях называется поэтапная ее демилитаризация. При проведении работы автор опирался на современные методы познания, выявленные и разработанные теорией права и апробированные юридической практикой. А именно, при анализе предмета исследования применены частнонаучные методы: исторический, логический, лингвистический, системно-структурный и сравнительно-правовой. Научная новизна работы определяется тем, что это одна из первых работ, посвященная комплексному анализу демилитаризации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Проведенное исследование позволило автору на основе анализ вопросов демилитаризации в литературе, правовых и концептуальных актах, опыта ее реализации в УИС и в других видах милитаризированной службы России сформулировать определение ее понятия, а так же предложение о выделение в структуре учреждений, органов и следственных изоляторов ФСИН России подразделений пенитенциарной полиции. В работе демилитаризация УИС рассматривается по трем линиям как отказ от: 1) построения отдельных подразделений, служб учреждений и органов УИС по типу государственной военизированной организации; 2) отдельных правоохранительных функций свойственных государственным военизированным организациям; 3) формирования государственной службы в УИС, как вида милитаризированной службы. В результате исследования автор пришел к выводу, что отдельные мероприятия в современной России по демилитаризации УИС были проведены в 90-х годах XX века, а реализацию последующих стадий необходимо проводить поэтапно, частично и постепенно. При этом к демилитаризации необходимо отнестись крайне внимательно и осторожно, т. к. зарубежный и национальный опыт показывают, что она может принести и отрицательным последствиям.

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.12.65805