|
ГЛАВНАЯ
> Вернуться к содержанию
Административное и муниципальное право
Правильная ссылка на статью:
Воронин И.К.
Теоретико-правовые аспекты правового акта управления (на примере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним)
// Административное и муниципальное право.
2016. № 2.
С. 124-131.
DOI: 10.7256/2454-0595.2016.2.17739 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=17739
Теоретико-правовые аспекты правового акта управления (на примере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним)
Воронин Иван Константинович
кандидат юридических наук
доцент, кафедра теории и истории государства и права, ФГБОУ ВО «Дальневосточный государственный университет путей сообщения»
680021, Россия, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Серышева, 47, оф. 1405
Voronin Ivan Konstantinovich
PhD in Law
Associate Professor at the Far Eastern State Transport University, Department of Theory and History of State and Law
680021, Russia, Khabarovsk, ul. Serysheva, 47, of. 1405
|
juharev@ya.ru
|
|
 |
|
DOI: 10.7256/2454-0595.2016.2.17739
Дата направления статьи в редакцию:
27-01-2016
Дата публикации:
25-02-2016
Аннотация:
В статье проводится теоретический анализ акта управления и его роль в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Анализ признаков акта управления, административно-правового акта, а также государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним позволил выработать новый подход к определению государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как правового административного акта ненормативного характера и индивидуальной направленности, имеющий силу. В работе использовались как общенаучные методы исследования (анализ, синтез, системно-структурный и функциональный подходы), так и специальные, применяемые в правоведении (сравнительно-правовой, формально-юридический и иные методы научного познания). Особым вкладом автора в исследование данной темы является представление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним как правового административного акта ненормативного характера и индивидуальной направленности, имеющего правоустанавливающую силу, действиями «специального уполномоченного государственного органа», то есть представляет собой административный (управленческий) процесс.
Ключевые слова:
недвижимое имущество, акт управления, регистрация прав, административно-правовой акт, законность, подзаконность, правовой акт, юридический акт, правоподтверждающий акт, административные правоотношения
УДК: 342.922
Abstract: The author analyzes the management act and its role in the state registration of real estate ownership and transactions. The analysis of the indications of the management act, the administrative-legal act, and the state registration of real estate ownership and transactions allows developing the new approach toward defining the state registration of real estate ownership and transactions as a legal administrative act of a nonnormative character and individual orientation. The author applies general scientific methods (analysis, synthesis, the system-structural and functional approaches), and special methods of jurisprudence (comparative-legal, formal-logical and other methods of scientific cognition). The special contribution of the author is the consideration of the state registration of real estate ownership and transactions as an administrative legal act of a nonnormative character, individual orientation, and constitutive effect, which is implemented through the “special authorized public agency”; thus, it is the administrative (managerial) process.
Библиография
1. Абдурахманов А.А. Правовые акты управления в механизме административно-правового регулирования общественных отношений / Монография. М.: ВНИИ МВД России, 2005. С. 4.
2. Арзамасов Ю.Г. О правовой природе актов государственного управления // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 5. С. 3-9.
3. Болтанова Е.С. Права на земельные участки: теория, законодательство и практика его применения. Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. С. 96.
4. Большая юридическая энциклопедия; Мицкевич А.В. Нормативные акты Советского государства. М., 1958.
5. Борисов Г.А. Методологические проблемы права на недвижимое имущество и сделок с ним / Г.А. Борисов, Я.В. Пойминов // История государства и права. 2008. № 2. С. 12-14.
6. Васильев Р.Ф. Акты правления. Значение, проблема исследований, понятие / Р.Ф. Васильев. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1987. 141 c.
7. Галлиган Д. Административное право: история развития и основные современные концепции / Д. Галлиган, В.В. Полянский, Ю.Н. Старилов. М.: Юристъ, 2002. С. 201-202.
8. Глушенков А.А. Административно-правовые формы и методы государственно-правленческой деятельности // Совершенствование административно-правового обеспечения деятельности сотрудников ОВД" научно-практической конференции (2011, Орел) Изд-во: ОрЮИ МВД России, 2012. С. 41-46.
9. Гришаев С.П. Государственная регистрация вещных прав // Журнал российского права. 2006. № 10. С. 87.
10. Зеленцов А.Б. Административно-правовой спор (теоретико-методологические подходы к исследованию) // Правоведение. 2000. № 1. С. 68-79.
11. Зеленцов А.Б. Теоретические проблемы административно-правового спора // Государство и право. 1998. № 12. С. 29-31.
12. Ильченко А.Л. Оспаривание в суде зарегистрированного права на недвижимое имущество // Нотариус. 2004. № 5. С. 16.
13. Кононов П.И. К вопросу о предмете, методе и месте административного права в системе отраслей российского права // Проблемы современного административного права. Сборник научных статей / Отв. ред.: Машаров И.М.; Науч. ред.: Кононов П.И. Киров, 2005. С. 53.
14. Кононов П.И. О понятии и признаках ненормативного административно-правового акта // Административное судопроизводство в Российской Федерации: развитие теории и формирование административно-процессуального законодательства. Вып. 7. Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2013. С. 529.
15. Крылов С. Регистрация прав на недвижимость: понятие и проблемы // Российская юстиция. 1997. № 10. С. 31.
16. Лапшинов Э.В. К проблеме понятия юридического документа // Источники права. Материалы международной научно-практической конференции, 15 ноября 2008 г., г. Абакан / Науч. ред.: Сергеев Д.Б. Абакан: Изд-во Хакасск. гос. ун-та, 2009. С. 59.
17. Леженин А.В. О принудительном характере административно-предупредительных мер / Всероссийская научно-практическая конференция «Современные проблемы борьбы с преступностью». Сборник материалов (юридические науки) – Воронеж: Изд-во Воронеж. ин-та МВД России, 2004. С. 91.
18. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1988. С. 20.
19. Пахомов М.С. Конклюдентные действия в сфере реализации права // Вестник Московского университета МВД России. М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2009. № 4. С. 116.
20. Петров Г.И. Сущность советского административного права / Отв. ред.: О.С. Иоффе. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та,1959. С. 87-88.
21. Петров Г.И. Советские административно-правовые отношения. Л.: Изд-во ЛГУ, 1972. С. 24.
22. Пискунова М.Г. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним как правоприменительная деятельность учреждений юстиции // Государственная регистрация прав на недвижимость: теория и практика. Сборник статей / Сост.: Е.А. Киндеева, М.Г. Пискунова. М.: Ось-89, 2005. С. 285-286.
23. Пойминова Я.В. Государственная регистрация прав как правовая форма реализации властных полномочий: методологические проблемы // Нотариус. 2000. № 3. С. 36-37.
24. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России Уч. 2-е изд., перераб. и доп. / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров. М.: Проспект, 2009. С. 57-59.
25. Тихомиров Ю.А., Котелевская И.В. Правовые акты. Учебно-практическое и справочное пособие. М., 1999.
26. Толковый словарь русского языка / Под ред. Д.Н. Ушакова. Т. 1. М.: ОГИЗ, 1935. С. 23.
27. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 // СПС «Гарант».
28. Штыка А. Обжалование ненормативного акта или спор о праве? // ЭЖ-Юрист. 2005. № 13.
29. Шейнин А.Б. Государственная регистрация недвижимости: создает право или подтверждает его? // Журнал российского права. 2004. № 10. С. 61.
30. Ястребов О.А. Публичный субъект и частный субъект административного права // Вестник Московского университета МВД России. : Изд-во Моск. ун-та МВД России. 2010. № 1. С. 175-176.
31. Синельникова В.Н. Модернизация системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: практические вопросы // Право и политика. 2014. № 11. C. 1745-1755. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.11.13092.
32. Тамазян С.К. Проблемы обжалования акта государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Урбанистика и рынок недвижимости. 2014. № 2. C. 50-57. DOI: 10.7256/2313-0539.2014.2.10039.
33. Тамазян С.К., Субоч Е.Л. Правовая природа государственной регистрации прав на недвижимость // Урбанистика и рынок недвижимости. 2014. № 2. C. 84-91. DOI: 10.7256/2313-0539.2014.2.10176.
References
1. Abdurakhmanov A.A. Pravovye akty upravleniya v mekhanizme administrativno-pravovogo regulirovaniya obshchestvennykh otnoshenii / Monografiya. M.: VNII MVD Rossii, 2005. S. 4.
2. Arzamasov Yu.G. O pravovoi prirode aktov gosudarstvennogo upravleniya // Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie. 2007. № 5. S. 3-9.
3. Boltanova E.S. Prava na zemel'nye uchastki: teoriya, zakonodatel'stvo i praktika ego primeneniya. Rostov-na-Donu: Feniks, 2006. S. 96.
4. Bol'shaya yuridicheskaya entsiklopediya; Mitskevich A.V. Normativnye akty Sovetskogo gosudarstva. M., 1958.
5. Borisov G.A. Metodologicheskie problemy prava na nedvizhimoe imushchestvo i sdelok s nim / G.A. Borisov, Ya.V. Poiminov // Istoriya gosudarstva i prava. 2008. № 2. S. 12-14.
6. Vasil'ev R.F. Akty pravleniya. Znachenie, problema issledovanii, ponyatie / R.F. Vasil'ev. M.: Izd-vo Mosk. un-ta, 1987. 141 c.
7. Galligan D. Administrativnoe pravo: istoriya razvitiya i osnovnye sovremennye kontseptsii / D. Galligan, V.V. Polyanskii, Yu.N. Starilov. M.: Yurist'', 2002. S. 201-202.
8. Glushenkov A.A. Administrativno-pravovye formy i metody gosudarstvenno-pravlencheskoi deyatel'nosti // Sovershenstvovanie administrativno-pravovogo obespecheniya deyatel'nosti sotrudnikov OVD" nauchno-prakticheskoi konferentsii (2011, Orel) Izd-vo: OrYuI MVD Rossii, 2012. S. 41-46.
9. Grishaev S.P. Gosudarstvennaya registratsiya veshchnykh prav // Zhurnal rossiiskogo prava. 2006. № 10. S. 87.
10. Zelentsov A.B. Administrativno-pravovoi spor (teoretiko-metodologicheskie podkhody k issledovaniyu) // Pravovedenie. 2000. № 1. S. 68-79.
11. Zelentsov A.B. Teoreticheskie problemy administrativno-pravovogo spora // Gosudarstvo i pravo. 1998. № 12. S. 29-31.
12. Il'chenko A.L. Osparivanie v sude zaregistrirovannogo prava na nedvizhimoe imushchestvo // Notarius. 2004. № 5. S. 16.
13. Kononov P.I. K voprosu o predmete, metode i meste administrativnogo prava v sisteme otraslei rossiiskogo prava // Problemy sovremennogo administrativnogo prava. Sbornik nauchnykh statei / Otv. red.: Masharov I.M.; Nauch. red.: Kononov P.I. Kirov, 2005. S. 53.
14. Kononov P.I. O ponyatii i priznakakh nenormativnogo administrativno-pravovogo akta // Administrativnoe sudoproizvodstvo v Rossiiskoi Federatsii: razvitie teorii i formirovanie administrativno-protsessual'nogo zakonodatel'stva. Vyp. 7. Voronezh: Izd-vo Voronezh. gos. un-ta, 2013. S. 529.
15. Krylov S. Registratsiya prav na nedvizhimost': ponyatie i problemy // Rossiiskaya yustitsiya. 1997. № 10. S. 31.
16. Lapshinov E.V. K probleme ponyatiya yuridicheskogo dokumenta // Istochniki prava. Materialy mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii, 15 noyabrya 2008 g., g. Abakan / Nauch. red.: Sergeev D.B. Abakan: Izd-vo Khakassk. gos. un-ta, 2009. S. 59.
17. Lezhenin A.V. O prinuditel'nom kharaktere administrativno-predupreditel'nykh mer / Vserossiiskaya nauchno-prakticheskaya konferentsiya «Sovremennye problemy bor'by s prestupnost'yu». Sbornik materialov (yuridicheskie nauki) – Voronezh: Izd-vo Voronezh. in-ta MVD Rossii, 2004. S. 91.
18. Ozhegov S.I. Slovar' russkogo yazyka. M.: Russkii yazyk, 1988. S. 20.
19. Pakhomov M.S. Konklyudentnye deistviya v sfere realizatsii prava // Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii. M.: Izd-vo Mosk. un-ta MVD Rossii, 2009. № 4. S. 116.
20. Petrov G.I. Sushchnost' sovetskogo administrativnogo prava / Otv. red.: O.S. Ioffe. L.: Izd-vo Leningr. un-ta,1959. S. 87-88.
21. Petrov G.I. Sovetskie administrativno-pravovye otnosheniya. L.: Izd-vo LGU, 1972. S. 24.
22. Piskunova M.G. Gosudarstvennaya registratsiya prav na nedvizhimoe imushchestvo i sdelok s nim kak pravoprimenitel'naya deyatel'nost' uchrezhdenii yustitsii // Gosudarstvennaya registratsiya prav na nedvizhimost': teoriya i praktika. Sbornik statei / Sost.: E.A. Kindeeva, M.G. Piskunova. M.: Os'-89, 2005. S. 285-286.
23. Poiminova Ya.V. Gosudarstvennaya registratsiya prav kak pravovaya forma realizatsii vlastnykh polnomochii: metodologicheskie problemy // Notarius. 2000. № 3. S. 36-37.
24. Popov L.L., Migachev Yu.I., Tikhomirov S.V. Administrativnoe pravo Rossii Uch. 2-e izd., pererab. i dop. / L.L. Popov, Yu.I. Migachev, S.V. Tikhomirov. M.: Prospekt, 2009. S. 57-59.
25. Tikhomirov Yu.A., Kotelevskaya I.V. Pravovye akty. Uchebno-prakticheskoe i spravochnoe posobie. M., 1999.
26. Tolkovyi slovar' russkogo yazyka / Pod red. D.N. Ushakova. T. 1. M.: OGIZ, 1935. S. 23.
27. Federal'nyi zakon «O gosudarstvennoi registratsii prav na nedvizhimoe imushchestvo i sdelok s nim» № 122-FZ ot 21.07.1997 // SPS «Garant».
28. Shtyka A. Obzhalovanie nenormativnogo akta ili spor o prave? // EZh-Yurist. 2005. № 13.
29. Sheinin A.B. Gosudarstvennaya registratsiya nedvizhimosti: sozdaet pravo ili podtverzhdaet ego? // Zhurnal rossiiskogo prava. 2004. № 10. S. 61.
30. Yastrebov O.A. Publichnyi sub''ekt i chastnyi sub''ekt administrativnogo prava // Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii. : Izd-vo Mosk. un-ta MVD Rossii. 2010. № 1. S. 175-176.
31. Sinel'nikova V.N. Modernizatsiya sistemy gosudarstvennoi registratsii prav na nedvizhimoe imushchestvo i sdelok s nim: prakticheskie voprosy // Pravo i politika. 2014. № 11. C. 1745-1755. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.11.13092.
32. Tamazyan S.K. Problemy obzhalovaniya akta gosudarstvennoi registratsii prav na nedvizhimoe imushchestvo i sdelok s nim // Urbanistika i rynok nedvizhimosti. 2014. № 2. C. 50-57. DOI: 10.7256/2313-0539.2014.2.10039.
33. Tamazyan S.K., Suboch E.L. Pravovaya priroda gosudarstvennoi registratsii prav na nedvizhimost' // Urbanistika i rynok nedvizhimosti. 2014. № 2. C. 84-91. DOI: 10.7256/2313-0539.2014.2.10176.
Ссылка на эту статью
Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также
попробовать найти похожие
статьи
|
|
