Кабанов П.А.
ПОНЯТИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ РЕКЛАМЫ КАК ПРАВОВОЙ КАТЕГОРИИ: региональный аспект
// Административное и муниципальное право.
2013. № 11.
С. 1045-1050.
DOI: 10.7256/2454-0595.2013.11.9867 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=9867
ПОНЯТИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ РЕКЛАМЫ КАК ПРАВОВОЙ КАТЕГОРИИ: региональный аспект
Кабанов Павел Александрович
доктор юридических наук
профессор, Казанский инновационный университет им. В.Г. Тимирясова
420111, Россия, г. Казань, ул. Московская, 42
Kabanov Pavel Aleksandrovich
Doctor of Law
Professor, the department of Criminal Law and Procedure, Kazan Institute of Economics, Management and Law
420111, Russia, respublika Tatarstan, g. Kazan', ul. Moskovskaya, 42, of. NII protivodeistviya korruptsii
Аннотация: в работе впервые в российской юридической науке проводится сравнительное правовое исследование феномена антикоррупционной рекламы как универсального средства антикоррупционной пропаганды, направленной на формирование антикоррупционного мировоззрения и антикоррупционного поведения. Автором, с учетом регионального опыта правового регулирования средств антикоррупционной рекламы на региональном и муниципальном уровне, проведен структурный анализ этого средства антикоррупционной политики. Им выделены основные структурные элементы антикоррупционной рекламы: а) её содержание – распространение необходимой антикоррупционной информации в обществе; б) потребителями антикоррупционной рекламы является та часть население, которая способна воспринимать антикоррупционную информацию; в) основными целями антикоррупционной рекламы являются привлечение внимания потребителей информации (населения) к проблеме противодействия коррупции и формирование в обществе антикоррупционного мировоззрения и антикоррупционного поведения. На основе сравнительно-правового анализа основных элементов антикоррупционной рекламы автором предложено собственное определение этого инструмента антикоррупционной политики как правовой категории.
1. Dai Ninghua. Exploration of Innovating Anti-corruption Propaganda Methods // Anti-corruption and Integrity Culture Studies. – 2012. – №1. – P.58-79.
2. Yjng CHEN. Systems Used to Improve the Scientific Level of Anti-corruption Propaganda and Education – Based an the System Construction of Anti-corruption Propaganda and Education in Nantong City // Anti-corruption and Integrity Culture Studies. – 2012. – №1. – P.81-86.
3. Zengtian ZHANG, Xingxing SU. Strategy for Anti-corruption Advertising in Hong Kong and its Enlightenment // Anti-corruption and Integrity Culture Studies. – 2010. – №3. – P.87-96.
4. Горшенков Г.Н. Антикоррупционная пропаганда как инструмент противодействия коррупции: понятие и сущностное содержание // Следователь. – 2010. – №10. – С.32-38.
5. Горшенков Г.Н. Антикоррупционная пропаганда: понятие и содержание // Актуальные проблемы экономики и права. – 2010. – №4 (16). – С.39-46.
6. Ежегодное послание Губернатора Санкт-Петербурга Матвиенко В.И. от 22 апреля 2009 года // Петербургский вестник. – 2009. – 27 апр.
7. Кабанов П.А. Антикоррупционная пропаганда как инструмент противодействия коррупции в Республике Татарстан: вопросы совершенствования качества правового регулирования // Право и политика. – 2013. – №9. – С.1130-1138.
8. Кабанов П.А. Понятие и содержание антикоррупционной пропаганды как правовой категории в российском региональном антикоррупционном законодательстве // Административное и муниципальное право. – 2013. – №9. – С.878-884.
9. О грантах Санкт-Петербурга на производство и размещение социальной рекламы: Закон Санкт-Петербурга от 26 октября 2001 года №701-88 (в ред. от 19.10.2009 №443-86) // Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга. – 2001. – 5 нояб.
10. О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области: Закон Ярославской области от 9 июля 2009 года №40-З (в ред. от 1.04.2013 №11-З) // Губернские ведомости. – 2009. – 13 июля.
11. О мерах по профилактике коррупции в Новосибирской области: Закон Новосибирской области от 27 апреля 2010 года №486-ОЗ (в ред. от 5.12.2011 №155-ОЗ) // Советская Сибирь. – 2010. – 30 апр.
12. О противодействии коррупции в Красноярском крае: Закон Красноярского края от 7 июля 2009 года №8-3610 (в ред. от 4.04.2013 №4-1182) // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. – 2009. – 27 июля (№37).
13. О противодействии коррупции в Томской области: Закон Томской области от 7 июля 2009 года №110-ОЗ (в ред. от 8.11.2011 №292-ОЗ) // Томские новости. – 2009. – 16 июля.
14. О рекламе: Федеральный закон от 13 марта 2006 года №38-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 №251-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2006. – №12. – Ст.1232.
15. О республиканской целевой программе «О противодействии корруп-ции в Республике Ингушетия на 2012-2014 годы»: Постановление Прави-тельства Республики Ингушетия от 8 сентября 2012 года №210 // Ингушетия. – 2012. – 13 сентяб.
16. О Республиканской целевой программе противодействия коррупции в Чувашской Республике на 2007-2020 годы: Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 апреля 2007 года №82 (в ред. от 11.09.2013 №355) // Вести Чувашии. – 2007. – 5 мая.
17. О создании рабочей группы по разработке мероприятий, направленных на подготовку и размещение социальной рекламы на антикоррупционную тематику: Распоряжение Губернатора Тюменской области от 2 апреля 2012 года №20-р.
18. О целевой Программе Калининградской области «О противодействии коррупции в Калининградской области на 2012-2014 годы»: Постановление Правительства Калининградской области от 13 июня 2012 года №428 (в ред. от 22.07.2013 №531) // Калининградская правда. – 2012. – 30 июня.
19. Об областном конкурсе по разработке сценариев социальной рекламы на телевидение и радио по антикоррупционной проблематике: Постановление Губернатора Мурманской области от 18 июня 2012 года №104-ПГ // Мурманский вестник. – 2012. – 5 июля.
20. Об утверждении городской целевой программы «Программа противодействия коррупции в городе Челябинске на 2011-2013 годы»: Распоряжение Администрации города Челябинск от 20 октября 2010 года №40-з (в ред. от 2.04.2013 №11-з).
21. Об утверждении долгосрочной целевой программы «Комплексные меры профилактики правонарушений во Владимирской области на 2013-2015 годы»: Постановление Губернатора Владимирской области от 28 апреля 2012 года №441 // Владимирские ведомости. – 2012. – 12 мая.
22. Об утверждении Методических рекомендации по проведению антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге: Распоряжение Комитета по законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга от 22 июня 2011 года №168.
23. Об утверждении областной программы «Противодействие коррупции в Оренбургской области на 2012-2013 годы»: Постановление Правительства Оренбургской области от 11 мая 2012 года №391-пп (в ред. от 5.03.2013 №169-пп) // Оренбуржье. – 2012. – 9 авг.
24. Об утверждении Плана реализации в Санкт-Петербурге Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 22 декабря 2011 года: Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 17 августа 2012 года №49-рп.
25. Решение Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 28 марта 2013 года по делу №2-2859/2013.
26. Решение Южного районного суда Ивановской области от 14 мая 2012 года №2-261 // Архив Южного районного суда Ивановской области. – 2012.
References
1. Dai Ninghua. Exploration of Innovating Anti-corruption Propaganda Methods // Anti-corruption and Integrity Culture Studies. – 2012. – №1. – P.58-79.
2. Yjng CHEN. Systems Used to Improve the Scientific Level of Anti-corruption Propaganda and Education – Based an the System Construction of Anti-corruption Propaganda and Education in Nantong City // Anti-corruption and Integrity Culture Studies. – 2012. – №1. – P.81-86.
3. Zengtian ZHANG, Xingxing SU. Strategy for Anti-corruption Advertising in Hong Kong and its Enlightenment // Anti-corruption and Integrity Culture Studies. – 2010. – №3. – P.87-96.
4. Gorshenkov G.N. Antikorruptsionnaya propaganda kak instrument protivodeistviya korruptsii: ponyatie i sushchnostnoe soderzhanie // Sledovatel'. – 2010. – №10. – S.32-38.
5. Gorshenkov G.N. Antikorruptsionnaya propaganda: ponyatie i soderzhanie // Aktual'nye problemy ekonomiki i prava. – 2010. – №4 (16). – S.39-46.
6. Ezhegodnoe poslanie Gubernatora Sankt-Peterburga Matvienko V.I. ot 22 aprelya 2009 goda // Peterburgskii vestnik. – 2009. – 27 apr.
7. Kabanov P.A. Antikorruptsionnaya propaganda kak instrument protivodeistviya korruptsii v Respublike Tatarstan: voprosy sovershenstvovaniya kachestva pravovogo regulirovaniya // Pravo i politika. – 2013. – №9. – S.1130-1138.
8. Kabanov P.A. Ponyatie i soderzhanie antikorruptsionnoi propagandy kak pravovoi kategorii v rossiiskom regional'nom antikorruptsionnom zakonodatel'stve // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2013. – №9. – S.878-884.
9. O grantakh Sankt-Peterburga na proizvodstvo i razmeshchenie sotsial'noi reklamy: Zakon Sankt-Peterburga ot 26 oktyabrya 2001 goda №701-88 (v red. ot 19.10.2009 №443-86) // Informatsionnyi byulleten' Administratsii Sankt-Peterburga. – 2001. – 5 noyab.
10. O merakh po protivodeistviyu korruptsii v Yaroslavskoi oblasti: Zakon Yaroslavskoi oblasti ot 9 iyulya 2009 goda №40-Z (v red. ot 1.04.2013 №11-Z) // Gubernskie vedomosti. – 2009. – 13 iyulya.
11. O merakh po profilaktike korruptsii v Novosibirskoi oblasti: Zakon Novosibirskoi oblasti ot 27 aprelya 2010 goda №486-OZ (v red. ot 5.12.2011 №155-OZ) // Sovetskaya Sibir'. – 2010. – 30 apr.
12. O protivodeistvii korruptsii v Krasnoyarskom krae: Zakon Krasnoyarskogo kraya ot 7 iyulya 2009 goda №8-3610 (v red. ot 4.04.2013 №4-1182) // Vedomosti vysshikh organov gosudarstvennoi vlasti Krasnoyarskogo kraya. – 2009. – 27 iyulya (№37).
13. O protivodeistvii korruptsii v Tomskoi oblasti: Zakon Tomskoi oblasti ot 7 iyulya 2009 goda №110-OZ (v red. ot 8.11.2011 №292-OZ) // Tomskie novosti. – 2009. – 16 iyulya.
14. O reklame: Federal'nyi zakon ot 13 marta 2006 goda №38-FZ (v red. ot 23.07.2013 №251-FZ) // Sobranie zakonodatel'stva RF. – 2006. – №12. – St.1232.
15. O respublikanskoi tselevoi programme «O protivodeistvii korrup-tsii v Respublike Ingushetiya na 2012-2014 gody»: Postanovlenie Pravi-tel'stva Respubliki Ingushetiya ot 8 sentyabrya 2012 goda №210 // Ingushetiya. – 2012. – 13 sentyab.
16. O Respublikanskoi tselevoi programme protivodeistviya korruptsii v Chuvashskoi Respublike na 2007-2020 gody: Postanovlenie Kabineta Ministrov Chuvashskoi Respubliki ot 24 aprelya 2007 goda №82 (v red. ot 11.09.2013 №355) // Vesti Chuvashii. – 2007. – 5 maya.
17. O sozdanii rabochei gruppy po razrabotke meropriyatii, napravlennykh na podgotovku i razmeshchenie sotsial'noi reklamy na antikorruptsionnuyu tematiku: Rasporyazhenie Gubernatora Tyumenskoi oblasti ot 2 aprelya 2012 goda №20-r.
18. O tselevoi Programme Kaliningradskoi oblasti «O protivodeistvii korruptsii v Kaliningradskoi oblasti na 2012-2014 gody»: Postanovlenie Pravitel'stva Kaliningradskoi oblasti ot 13 iyunya 2012 goda №428 (v red. ot 22.07.2013 №531) // Kaliningradskaya pravda. – 2012. – 30 iyunya.
19. Ob oblastnom konkurse po razrabotke stsenariev sotsial'noi reklamy na televidenie i radio po antikorruptsionnoi problematike: Postanovlenie Gubernatora Murmanskoi oblasti ot 18 iyunya 2012 goda №104-PG // Murmanskii vestnik. – 2012. – 5 iyulya.
20. Ob utverzhdenii gorodskoi tselevoi programmy «Programma protivodeistviya korruptsii v gorode Chelyabinske na 2011-2013 gody»: Rasporyazhenie Administratsii goroda Chelyabinsk ot 20 oktyabrya 2010 goda №40-z (v red. ot 2.04.2013 №11-z).
21. Ob utverzhdenii dolgosrochnoi tselevoi programmy «Kompleksnye mery profilaktiki pravonarushenii vo Vladimirskoi oblasti na 2013-2015 gody»: Postanovlenie Gubernatora Vladimirskoi oblasti ot 28 aprelya 2012 goda №441 // Vladimirskie vedomosti. – 2012. – 12 maya.
22. Ob utverzhdenii Metodicheskikh rekomendatsii po provedeniyu antikorruptsionnogo monitoringa v Sankt-Peterburge: Rasporyazhenie Komiteta po zakonnosti, pravoporyadku i bezopasnosti Sankt-Peterburga ot 22 iyunya 2011 goda №168.
23. Ob utverzhdenii oblastnoi programmy «Protivodeistvie korruptsii v Orenburgskoi oblasti na 2012-2013 gody»: Postanovlenie Pravitel'stva Orenburgskoi oblasti ot 11 maya 2012 goda №391-pp (v red. ot 5.03.2013 №169-pp) // Orenburzh'e. – 2012. – 9 avg.
24. Ob utverzhdenii Plana realizatsii v Sankt-Peterburge Poslaniya Prezidenta Rossiiskoi Federatsii Federal'nomu Sobraniyu Rossiiskoi Federatsii ot 22 dekabrya 2011 goda: Rasporyazhenie Pravitel'stva Sankt-Peterburga ot 17 avgusta 2012 goda №49-rp.
25. Reshenie Vakhitovskogo raionnogo suda goroda Kazani Respubliki Tatarstan ot 28 marta 2013 goda po delu №2-2859/2013.
26. Reshenie Yuzhnogo raionnogo suda Ivanovskoi oblasti ot 14 maya 2012 goda №2-261 // Arkhiv Yuzhnogo raionnogo suda Ivanovskoi oblasti. – 2012.
