Аннотация: Научная статья посвящена анализу основных процессов, происходивших в сфере государственного управления в 2007-2008 годах. Несмотря на то, что на сегодняшний день эффективность государственного управления остаётся довольно низкой, можно констатировать активное проведение целого ряда реформ в данной сфере, направленных на создание в Российской Федерации по-настоящему демократической административной системы. В связи с этим автором сформулированы основные, по его мнению, тенденции, присущие организации российского государственного управления на современном этапе.

Аннотация: Одним из важных направлений в деятельности государства является обеспечение законности в сфере управления. Законность - это важнейший принцип государственной и общественной жизни, закрепленный в ст. 15 Конституции Российской Федерации и заключающийся в точном, неуклонном и единообразном исполнении законов и других нормативно-правовых актов всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями.

Аннотация: Статья направлена на преодоление правового нигилизма и овладение культурой прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы рассматриваются как элементы правового статуса, в который включены не только конституционные права и свободы, но и весь комплекс прав и свобод, вытекающих из нормативных правовых актов (внутригосударственных и международных).

Аннотация: В статье рассматривается сущностная характеристика исполнительной власти, дается авторское понимание исполнительной власти как элемента идеологической системы российского конституционализма через механизм конституционного разделения властей с учетом базовых идей российского конституционализма.

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы реализации функций вневедомственной охраны при органах внутренних дел, осуществляется сопоставление функций вневедомственной охраны, с функциями исполнительной власти, а также функциями органов внутренних дел.

Аннотация: Данная статья посвящена исследованию современных проблем формирования и функционирования президентской власти в Российской Федерации, укреплению данного института как необходимого условия противодействия центробежным тенденциям в государственном управлении. Автором разработаны рекомендации по проведению мероприятий, позволяющих обеспечить баланс централизма и децентрализации в государственном управлении.

Аннотация: В настоящей статье осуществлено исследование современных проблем участия федеральных органов исполнительной власти в реализации приоритетных национальных проектов («Образование», «Здоровье», «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», «Развитие агропромышленного комплекса»). Выявлены обстоятельства, препятствующие максимально эффективной деятельности федеральных органов исполнительной власти по проведению мероприятий в рамках указанных национальных проектов, разработаны предложения по их устранению.

Аннотация: В предлагаемой статье автор рассматривает особенности конфликтного потенциала государственной службы в целях принятия эффективных мер его снижения, предупреждения и урегулирования конфликта интересов, обнаружения коррупционных рисков, присущих государственному управлению, для уменьшения возможностей использования служебного положения в личных целях.

Аннотация: в статье рассматриваются основные положения закона о противодействия коррупции в органах власти и управления, указываются на проблемы формирования правовых и организационных основ реализации законодательства о противодействии коррупции.

Аннотация: В статье анализируется правовой статус органов исполнительной власти Республики Абхазия. В ней рассматривается система и структура органов исполнительной власти, деятельность республиканских органов исполнительной власти и деятельность местных органов исполнительной власти.

Аннотация: В статье автор анализирует социальные и юридические основы противодействия коррупционным проявлениям в российских условиях и выделяет основные проблемы законодательства в данной области. Автор также предлагает возможные направления повышения эффективности противодействия коррупции в Российской Федерации.

Аннотация: В статье анализируются итоги двухлетней кампании по противодействию коррупции в России. Автор приходит к однозначному выводу, что эффективная борьба с коррупцией невозможна без активного участия в этом процессе институтов гражданского общества и без реализации мер по повышению результативности общественного контроля за деятельностью государственных органов.

Аннотация: В статье рассматриваются проблемы становления публичного права через сферу го-сударственного воздействия, властные интенции, формирования центров власти и управ-ления, самого феномена «публичного» в его отличии от «частного».

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы социальной защиты сотрудников органов внутренних дел, дается определение социальной политики осуществляемой в органах внутренних дел. Кроме того, в статье показываются приоритетные направления социаль-ной политики реализуемой в органах внутренних дел

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы предупреждения правонарушений органами внутренних дел во взаимодействии с институтами гражданского общества. Отмечается, что в таком взаимодействии имеет достаточно много проблем, которые могут быть решения посредством принятия соответствующего закона.

Аннотация: в статье исследуется понятие и сущность акутов органов исполнительной власти в механизме административно-правового регулирования, отмечается что административный регламент обладает всеми признаками акта управления, любой административный регламент принимается на основании и во исполнении закона, а также иного нормативного документа обладающего большей юридической силой

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы совершенствования социальной защиты и социальных гарантий сотрудников органов внутренних дел, в статье отмечается, что от улучшения социально-правового статуса сотрудников органов внутренних дел зависит эффективность служебной деятельности сотрудников

Аннотация: В статье рассматриваются формы участия граждан в управлении делами государства, реализуемые в сфере исполнительной власти. Автор приходит к выводу о том, что участие граждан в управлении делами государства в сфере исполнительной власти достигается путем их влияния на принятие управлеческих рещений. В статье выделяются две основные формы такого участия: прямое и косвенное

Аннотация: в статье исследуется понятие, и особенности актов органов исполнительной власти показывается место и особенности нормативных правовых актов в механизме административно-правового регулирования общественных отношений особе внимание обращается на административный регламент как специфическую разновидность актов федеральных органов исполнительной власти.

Аннотация: Правоохранительная деятельность психологических служб УИС рассматривается, как вид психологической деятельности, которая осуществляется с целью обеспечения правопорядка лиц, отбывающих наказание или находящихся под стражей, а также как обеспечение безопасности сотрудников. В связи с повышением образованности преступности в статье предлагается использование современных психотехник при выполнении правоохранительных функций и организация данной деятельности совместно с другими структурными подразделениями.

Аннотация: В статье рассматривается современное состояние федеральных ведомственных наград, анализируется практика учреждения федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, не являющимися органами госдураственной власти, отдельных ведомственных наград, даются предложения по совершенствованию системы федеральных ведомственных наград в стране

Аннотация: В работе анализируются нормы действующего законодательства Российской Федерации, регламентирующие полномочия прокурора по представлению интересов граждан в ходе гражданского судопроизводства в судах общей юрисдикции. Исходя из прецедентной практики Европейского Суда по правам человека выявляется несоответствие положений вышеуказанного законодательства нормам международного права. Автор вносит предложение о внесении в действующее законодательство соответствующих поправок.

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы управления вневедомственной охраны, показывается роль и значение совершенствования механизма управления различными социальными процессами, которые протекают в сфере внутренних дел.

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы реализации юрисдикционной компетенции федеральных органов исполнительной власти в налоговой сфере, в статье отмечается, что реализа-ция налоговой юрисдикции невозможно без должного взаимодействия

Аннотация: В статье рассматриваются основные этапы развития теоретических концепций гражданского общества. Проанализировав широкий теоретический материал, автор делает заключение о трактовке данного понятия в макро- и микрозначениях. Концепции, разработанные в контексте макрорассмотрения, признают гражданское общество существующим, независимо от государства и неподвластной влиянию власти. Концепции микроуровня видят феномен гражданского общества в тесной связи с феноменом правового государства.

Аннотация: Исследование опыта зарубежных стран в области правового регулирования тех или иных общественных отношений и сделанные на его основе выводы могут быть продуктивно применены в отношении аналогичных сфер человеческой деятельности, возникающих на территории Российской Федерации. С полной ответственностью можно сказать, что правильное и взвешенное применение накопленного опыта и прогрессивных правовых идей, импортируемых из-за рубежа в Россию, благотворным образом сказывается на функционировании отечественных правовых институтов.

Аннотация: Государство является необходимым фактором создания и самого факта существования гражданского общества. Если не будет силы и государственной воли (принуждения) в определенных вопросах общественной жизни – все скатится к беспорядкам и хаосу. Не в последнюю очередь это касается гражданского общества, саморегулируемой системы, нуждающейся в постоянном контроле со стороны государства.

Аннотация: в настоящей статье авторы рассматривают актуальное в современных условиях направление работы прокуроров – участие их в правотворческой деятельности органов власти. Исследуются наиболее положительно зарекомендовавшие себя на практике формы участия прокуроров в правотворчестве. Подчеркивается необходимость наделения прокуроров правом законодательной инициативы.

Аннотация: в работе рассматриваются основные формы взаимодействия институтов гражданского общества с органами местного самоуправления с области противодействия коррупции на различных стадиях формирования и реализации муниципальной антикоррупционной политики, предусмотренные действующим федеральным и региональных антикоррупционным законодательством.

Аннотация: В статье на основе изучения судебной практики и доктринальных источников рассматриваются полномочия налоговых органов по признанию сделок налогоплательщиков недействительными, а также по изменению юридической квалификации сделок налогоплательщиков; проводится их сравнительно-правовой анализ

Аннотация: Аннотация. В настоящей статье транспарентность (открытость) в Рос-сии и государств Центральной и Восточной Европы рассматривается не только как политическое или социальное явление, но и как конституционно-правовой феномен. Транспарентность представляет собой организационно-правовую гарантию основ конституционного строя демократического госу-дарства, как принцип деятельности органов государственной власти и орга-нов местного самоуправления, а также как социальное благо, пользование которым предоставляется каждому.

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы противодействия политическому экстремизму на Северном Кавказе, раскрываются особенности политического экстремизма в современный период, а также формулируются предложения по совершенствованию законодательства о политическом экстремизме.

Аннотация: В статье дан анализ правоприменительных и теоретических проблем, возникающих при назначении наказаний за коррупционные служебные подлоги. С учетом тезиса, что справедливость назначенного подсудимому наказания заключается в его соответствии характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, обоснованы рекомендации для внесения изменений в действующее законодательство

Аннотация: В статье анализируются проблемы становления судебной власти. Поднимается вопрос необходимости правовых реформ в соответствии с запросы обществаРассматриваются проблемы трансгрессии и значимости данного феномена для правовой науки

Аннотация: В статье расматривается возможность введения института частных судебных приставов в России.Проводится сравнение систем принудительного исполнения в зарубежных странах. Предлагается вариант введения в качестве эксперимента частноправовой ситемы исполнения.

Аннотация: В статье расматривается возможность введения института частных судебных приставов в России.Проводится сравнение систем принудительного исполнения в зарубежных странах. Предлагается вариант введения в качестве эксперимента частноправовой ситемы исполнения.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.1.7234

Аннотация: Данный конституционный принцип имеет присущий ему особый механизм действия и обладает специфическими особенностями при его реализации в различных видах судопроизводства. Это обусловлено, прежде всего, целями и задачами, которые преследует тот или иной суд. И хотя каждый из них должен действовать в процессе разрешения подсудных им дел с учетом принципов справедливости и беспристрастности, непосредственно состязательность сторон протекает в русле их процессуальных полномочий, предписанных законом. Это значит, что в каждом из видов судопроизводства принцип состязательности реализуется по-разному, он всегда означает разделение процессуальных функций сторон и суда . В конституционном судопроизводстве различных стран принцип состязательности имеет много схожих черт, которые отличают этот вид судопроизводства от других. Конституция и законодательство зарубежных стран не всегда закрепляет принцип состязательности. Российский Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» закрепляет положение о том, что «стороны пользуются равными правами и возможностями по отстаиванию своей позиции на основе состязательности в заседании Конституционного Суда РФ» Конституционное производство в Российской Федерации и зарубежных странах имеет не только различную историю становления и развития, но и различные подходы в понимании сущности принципа состязательности сторон. Особенно наглядно можно проследить специфику реализации принципа состязательности судопроизводства в деятельности Конституционного Суда РФ и Верховного Суда США.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.6.7952

Аннотация: Существование и развитие гражданского общества немыслимо вне сложной системы общественных отношений, и без участия (прямого или опосредованного) государства, в частности, посредством издания и применения норм частного и публичного права. Также влияние на гражданское общество оказывает политическая система государства, от качества которой в конкретный момент времени зависят модели развития общества. В понимании факторов, оказывающих влияние на развитие гражданского общества, следует учитывать не только конкретную историческую эпоху, но и предшествовавшее ей историческое развитие государства и общества. Кроме того, как верно указывал П.И. Новгородцев, необходимо помнить о различии практики и теории при сближении их друг с другом. Не всегда бывает возможно охарактеризовать практические отношения на основании теоретических идеалов, как невозможно и сводить все содержание этих идеалов к ближайшим практическим нуждам

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.6.8013

Аннотация: Аннотация. Статья посвящена рассмотрению особенностей правового статуса саморегулируемых организаций. Актуальность этого вопроса связана с его дискуссионностью и малоизученностью в теории права. Автор анализирует российское законодательство о саморегулируемых организациях, а так же различные взгляды ученых по проблематике вопроса. Кроме того, в статье определяется социально-правовая природа саморегулируемых организаций, их частноправовые и публично-правовые признаки, правосубъектность и полномочия. По итогу исследования автором сделан вывод о двойственном (смешанном) характере их правового статуса. Abstract. The article is devoted to the peculiarities of the legal status of self-regulatory organizations. The relevance of this issue is related to its debating and byway in the theory of law. The author analyzes the Russian legislation on self-regulatory organizations, as well as different views on the problems of scientists question. In addition, the article defines the social and legal nature of the self-regulatory organizations, their private law and public law attributes personality and powers. According to the research the author concluded that the dual (mixed) nature of their legal status.

Аннотация: В статье рассматриваются вопросы образования и формирования системы органов исполнительной власти в Республике Абхазия. Рассматриваются вопросы организации и деятельности органов исполнительной власти, полномочия Президента, анализируется действующее законодательство.

Аннотация: Общественные объединения являются важной составной частью правового государства, выступают связующим элементом между государством и личностью. В настоящее время в России по данным Росрегистрации, 400 тысяч неправительственных организаций. При этом далеко не все они ориентированы на отстаивание реальных интересов людей. Практика последнего десятилетия наглядно показала, что успешное функционирование общественных объединений возможно лишь на основе совершенствования их административно-правового положения.

Аннотация: Кто над кем возвышается: государство над гражданским обществом или гражданское общество на государством? Эти вопросы и в настоящие время остаются дискуссионными. Как отмечает автор, что касается реальной сложившейся в демократических странах ситуации, первенствует тот, у кого в руках политическая власть. Вместе с тем и гражданское общество есть крупнейшая общественная сила, с которой государство не может не считаться. Какова ситуация в России?

Аннотация: Как отмечает автор данной статьи, в России гражданского общества в его западноевропейском варианте никогда не было, и складываться оно, во всем его своеобразии, начало только сейчас. Однако Россия всегда была страной, в которой общинная жизнь была жизнью подавляющего большинства населения, и государство всегда должно было сообразовываться с этим необоримым обстоятельством, и в истории России значимость общественного порядка всегда была чрезвычайно велика. Поэтому сегодня без обращения к вопросу о всемерном развитии негосударственного правопорядка не только нельзя построить гражданское общество, но и невозможно укрепить государственный порядок, сформировать правовое государство.

Аннотация: В статье Д.О. Ежевского рассмотрены различные модели осуществления местного самоуправления в Европе. Как отмечает автор, несмотря на противоречия, во всех них видна заинтересованность международных организаций по вопросам местного самоуправления в объединении усилий по выработке общих подходов в осуществлении региональной и местной власти, что свидетельствует о перспективах установления общеевропейских стандартов в области осуществления местного управления и самоуправления. Данный опыт может быть полезен для России, и в статье также изучен российский опыт по созданию ассоциаций и союзов.

Аннотация: Законная деятельность общественных объединений невозможна без правовых рамок и воли государства, которое, с одной стороны, санкционирует и принимает законодательную базу для их деятельности, с другой стороны, после их создания и в процессе деятельности обеспечивает реализацию широкого круга прав, способствующих активному участию в общественной и политической жизни. Такое обеспечение достигается, главным образом, путем реализации специальных государственных программ целевого финансирования и введения налоговых льгот в отношении общественных объединений.

Аннотация: Государственно-правовой механизм поддержки деятельности общественных движений, фондов и учреждений как институтов гражданского общества в России нуждается в совершенствовании, избавлении от «административных барьеров» и бюрократизации. Реальными шагами в этом направлении могут стать: разработка и принятие изменений и дополнений в законодательство о некоммерческих организациях, введение льготного налогообложения и снятие излишнего государственного контроля за их деятельностью.

Аннотация: В статье рассматривается сущностная характеристика исполнительной власти, дается авторское понимание исполнительной власти как элемента идеологической системы российского конституционализма через механизм конституционного разделения властей с учетом базовых идей российского конституционализма

Аннотация: В статье рассматривается роль традиций местного самоуправления в системе ценностей современного российского государства и общества. Осмыслено место традиции как социальной нормы в системе правового и социального регулирования местного самоуправления в Российской Федерации

DOI: 10.7256/2454-0595.2023.3.40416

EDN: UDNPAE

Аннотация: Российская Федерация является правовым демократическим государством, в Конституции которого закреплен правовой статус многонационального народа России как носителя суверенитета и единственного источника власти в стране. Однако, конституционные принципы народовластия и участия общества в управлении делами государства нуждаются в системе юридических гарантий важнейшей из которых выступает институт общественного контроля. Основу правового регулирования данного института гражданского общества составляет система правовых принципов - основных, наиболее общих начал, определяющих содержание и основные направления регулирования данного института гражданского общества в Российской Федерации. В работе использован ряд научных методов исследования: сравнительно-правовой, историко-правовой, формально-логический и ряд иных. Настоящая статья посвящена анализу этики и профессионализма в деятельности представителей общественного контроля в Российской Федерации как его принципа. Авторы обосновывают необходимость расширения перечня принципов, закрепленных в статье 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», в частности, принципами централизма и децентрализации в организации и деятельности субъектов общественного контроля, этики и профессионализма в деятельности их представителей, ответственности (как их представителей, так и должностных лиц, а также представителей объектов общественного контроля). В работе формализованы и исследованы основные проблемы, препятствующие закреплению и реализации данного принципа общественного контроля. Автором разработана и обоснована система мероприятий по разрешению указанных проблем, в том числе, путем внесения изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации.

Аннотация: в работе рассматриваются основные формы взаимодействия институтов гражданского общества с органами местного самоуправления с области противодействия коррупции на различных стадиях формирования и реализации муниципальной антикоррупционной политики, предусмотренные действующим федеральным и региональных антикоррупционным законодательством.

Аннотация: многообразие партийных систем, подходов к конституционно-правовой регламентации и типов внутрипартийных структур, своеобразие регионального оформления партийной организации актуализирует построение моделей правовой регламентации положения партийных структур на региональном уровне. Это позволит проводить сравнительно-правовой анализ положения региональных отделений политических партий в России и схожих партийных структур в зарубежных странах, выявлять общее и особенное в правовой регламентации их деятельности.

Аннотация: в статье рассматриваются основные этапы развития теоретических концепций гражданского общества. Проанализировав широкий теоретический материал, автор делает заключение о трактовке данного понятия в макро- и микрозначениях. Концепции, разработанные в контексте макрорассмотрения, признают гражданское общество существующим, независимо от государства и неподвластным влиянию власти. Концепции микроуровня видят феномен гражданского общества в тесной связи с феноменом правового государ- ства.

Аннотация: В статье, на основе анализа законодательства РФ об обращениях граждан и практики работы с ними, в том числе в Ульяновской области, обоснована необходимость повышения правового статуса обращений граждан и правовых гарантий их реализации путем разработки и принятия базово- го Федерального закона «Об общих принципах реализации права на обращения граждан и организаций Российской Федерации» вместо действующего рамочного Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ, формирования целостной системы обобщения и распространения положительного опыта работы с обращениями граж- дан в системе государственного и муниципального управления.

DOI: 10.7256/2454-0595.2023.5.40460

EDN: RXOQUA

Аннотация: Институт общественного контроля в Российской Федерации выступает в качестве важнейшей юридической гарантии реализации, охраны и защиты конституционных принципов народовластия и участия общества в управлении делами государства. При этом, организация и осуществление данного института гражданского общества в России строится на основе ряда правовых принципов – основных, наиболее общих начал, определяющих содержание и основные направления правового регулирования института общественного контроля в стране. В статье использован ряд методов научного исследования, в частности: сравнительно-правовой; историко-правовой; формально-логический; статистический; метод исследования конкретных правовых ситуаций и т. п.   Настоящая статья посвящена законности как принципу общественного контроля в Российской Федерации. В работе проведен анализ понятия вышеназванного принципа, исследовано его содержание. В статье формализованы и исследуются основные проблемы, препятствующие закреплению, реализации, охране и защите принципа законности в организации и деятельности субъектов общественного контроля, а также разработана и обоснована система мероприятий по их разрешению, в том числе, путем внесения соответствующих изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации. Это позволит не только укрепить данный принцип общественного контроля, но и в целом обеспечить развитие этого важнейшего института гражданского общества в России.

DOI: 10.7256/2454-0595.2023.1.39870

EDN: HUQDVX

Аннотация: Настоящая статья посвящена анализу современных проблем организации и осуществления общественного контроля в отношении негосударственных пенсионных фондов в Российской Федерации, в связи с тем, что они занимают ключевое место в организации пенсионного обеспечения в России на 2023 год. Предметом анализа становятся соответствующие положения законодательства России, посвященные организации и деятельности общественного контроля в отношении негосударственных пенсионных фондов в России и практика их применения; применяются обще- и частнонаучные методы анализа, синтеза, аналогии, формально-юридический, сравнительно-правовой, толкования правовых норм, социологический, историко-правовой и др. В работе обосновывается роль и место данного института гражданского общества в системе юридических гарантий реализации, охраны и защиты конституционных принципов народовластия и участия общества в управлении делами государства. Автор исследует правовой статус и место негосударственных пенсионных фондов в России в системе объектов общественного контроля. В работе проводится не только анализ современных проблем, которые препятствуют организации и осуществлению общественного контроля в отношении вышеназванного объекта общественного контроля, но и разработана и обоснована система мероприятий по их разрешению. Дискуссия. В дальнейшем научном осмыслении нуждаются вопросы разработки и внедрения новых форм, методов общественного контроля в отношении негосударственных пенсионных фондов в России.

Аннотация: государство является необходимым фактором создания и самого факта существования гражданского общества. Если не будет силы и государственной воли (принуждения) в определенных вопросах общественной жизни – все скатится к беспорядкам и хаосу. Не в последнюю очередь это касается гражданского общества, саморегулируемой системы, нуждающейся в постоянном контроле со стороны государства.

DOI: 10.7256/2454-0595.2019.5.29909

Аннотация: Автор проводит исследование, способствующее принятию и внесению изменений в конституции и уставы субъектов Российской Федерации, с учетом поставленных Президентом Российской Федерации В. В. Путиным, национальных целей и стратегических задач развития России. Предметом исследования статьи являются правовые нормы, содержащиеся в конституциях и уставах субъектов Российской Федерации. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе принятия и внесения изменений в конституции и уставы субъектов Российской Федерации в контексте выполнения национальных целей и стратегических задач развития России на современном этапе. Цель исследования – проанализировать порядок принятия и внесения изменений в конституции и уставы субъектов Российской Федерации на современном этапе. Методологическую основу составили методы научного познания, в том числе: логический, метод социального эксперимента. а также частно-научные методы: формально-юридический, сравнительно-правовой. Результатом работы являются выводы, свидетельствующие о необходимости внесения изменений в конституции и уставы субъектов Российской Федерации с целью выполнения общегосударственных задач, поставленных перед страной и гражданским обществом. Нами сделан аргументированный вывод о необходимости стремления к правовому идеалу путем изменений конституций и уставов субъектов Российской Федерации применительно к требованиям необходимости политических и экономических реалий.

DOI: 10.7256/2454-0595.2017.2.20422

Аннотация: Автор рассматривает административно-правовое регулирование ведомственного контроля деятельности таможенных органов в современный период, а также определяет его соотношение с таможенным контролем. По мнению автора, оба рассматриваемых вида контроля входят в структуру контрольно-надзорного направления позитивной правоприменительной деятельности таможенных органов. Обращается внимание на то, что ведомственный контроль в административно-процедурном отношении регулируется на уровне ФТС России и выступает по отношению к таможенному контролю вторичным контролем. Отсутствие регламентации административных процедур ведомственного контроля на законодательном уровне выделено автором в качестве основной проблемы административно-правового регулирования ведомственного контроля деятельности таможенных органов РФ в современный период. Методами научного исследования автора выступили такие частно-научные методы как сравнительно-правовой и формально-юридический. Основными выводами проведенного автором исследования являются следующие: административно-правовое регулирование ведомственного контроля деятельности таможенных органов осуществляется на уровне ФТС России; ведомственный контроль применительно к таможенному контролю выступает в качестве вторичного контроля и обеспечивает соблюдение законности в таможенном деле, прав и законных интересов подконтрольных таможенным органам лиц. Автором предлагается регламентировать административные процедуры ведомственного контроля на законодательном уровне.

DOI: 10.7256/2454-0595.2021.3.35915

Аннотация: Предметом настоящего исследования являются нормативные правовые и правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Уральского федерального округа (Курганской, Свердловской, Тюменской, Челябинской областей, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа) регламентирующие административно-правовой механизм реализации гражданами права на обращения в органы государственной власти в обозначенных субъектах РФ. Автором уделяется особое внимание значению и необходимости правового регулирования вопросов, связанных с установлением дополнительных гарантий и реализацией права граждан на обращения, именно на уровне субъектов РФ на примере субъектов, входящих в состав УФО. На основе системного анализа обозначенных нормативных правовых и правовых актов установлены особенности правового регулирования административно-правового механизма реализации права граждан на обращения в органы государственной власти в субъектах РФ, входящих в состав Уральского федерального округа, пределы нормотворческих полномочий указанных субъектов РФ, особенности закрепления дополнительных гарантий права граждан на обращения в соответствующих региональных законах, подходы к закреплению категориально-понятийного аппарата, определению субъектного состава правоотношений, связанных с реализацией гражданами права на обращения, место нормативных правовых и правовых актов субъектов РФ, входящих в состав Уральского федерального округа, в механизме реализации права граждан на обращения. Сформулированы выводы о перспективности подходов отдельных субъектов РФ в правовом регулировании механизма реализации права граждан на обращения в органы государственной власти, а также предложения по его совершенствованию.

DOI: 10.7256/2454-0595.2022.3.38558

EDN: SZNQGT

Аннотация: Объектом исследования является сфера государственной финансовой поддержки организаций гражданского общества в России. Предметом исследования является комплекс норм российского административного права, регулирующий оказание органами исполнительной власти, а также иными лицами, наделенными соответствующими публичными полномочиями финансовой поддержки организациям гражданского общества. Цель исследования заключается в определении характера влияния текущего административно-правового регулирования рассматриваемых правоотношений на механизм реализации принципа прозрачности при оказании финансовой поддержки организациям гражданского общества в России. Автор подробно рассматривает такие аспекты темы как теоретико-правовые основы принципа прозрачности деятельности органов публичной власти; административно-правовые основы государственной финансовой поддержки организаций гражданского общества в России; порядок проведения конкурса на предоставление президентских грантов, а также условия участия в данном конкурсе организаций гражданского общества; условия предоставления президентских грантов на развитие гражданского общества во внеконкурсном порядке. Основными выводами проведенного исследования являются следующие утверждения: 1. Дополнительной гарантией обеспечения законности публичного администрирования, в том числе в сфере оказания финансовой поддержки организациям гражданского общества, должно стать законодательное закрепление принципа прозрачности осуществления публичных полномочий. 2. Установленные требования к участникам конкурса на предоставление президентских грантов не гарантируют открытости организаций-получателей бюджетных средств. 3. Мониторинг деятельности организаций гражданского общества в рамках проектов, реализуемых частично или полностью на средства президентских грантов, является основной формой контроля над соблюдением победителями конкурса условий договора с Фондом-оператором. 4. Граждане нашей страны не обладают возможностью получения сведений о президентских грантах, предоставленных Фондом-оператором во внеконкурсном порядке, что нарушает принцип прозрачности осуществления публичных полномочий.

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.2.17339

Аннотация: В статье рассматриваются основные правовые механизмы по обеспечению гласности, прозрачности органов местного самоуправления, которыми наделены институты гражданского общества действующим законодательством. Автором обозначаются некоторые проблемы в информационном освещении деятельности органов местного самоуправления, указывается на отсутствие правового регулирования электронных муниципалитетов на местном уровне. В ходе анализа федерального и муниципального законодательства предложены конкретные законодательные формулировки и организационные мероприятия, направленные на повышение степени гласности и укрепление легитимности органов местного самоуправления. общефилософский метод, общенаучные методы познания (диалектический, системный, анализа и синтеза, индукции и дедукции), частнонаучные методы (сравнительно-правовой, формально-юридический, теоретико-прогностический) Научная новизна статьи заключается в обосновании взаимосвязи гласности и деятельности гражданского общества на муниципальном уровне, подтверждении влияния некоммерческого сектора на уровень прозрачности муниципальных органов. В качестве выводов предлагаются изменения в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", позволяющие усилить диалог муниципальных органов и гражданского общества.

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.2.67408

Аннотация: В статье рассматриваются основные правовые механизмы по обеспечению гласности, прозрачности органов местного самоуправления, которыми наделены институты гражданского общества действующим законодательством. Автором обозначаются некоторые проблемы в информационном освещении деятельности органов местного самоуправления, указывается на отсутствие правового регулирования электронных муниципалитетов на местном уровне. В ходе анализа федерального и муниципального законодательства предложены конкретные законодательные формулировки и организационные мероприятия, направленные на повышение степени гласности и укрепление легитимности органов местного самоуправления. общефилософский метод, общенаучные методы познания (диалектический, системный, анализа и синтеза, индукции и дедукции), частнонаучные методы (сравнительно-правовой, формально-юридический, теоретико-прогностический) Научная новизна статьи заключается в обосновании взаимосвязи гласности и деятельности гражданского общества на муниципальном уровне, подтверждении влияния некоммерческого сектора на уровень прозрачности муниципальных органов. В качестве выводов предлагаются изменения в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", позволяющие усилить диалог муниципальных органов и гражданского общества.

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.2.12797

Аннотация: В статье дана оценка форм прямого участия граждан в общественном контроле, выявлены противоречия и пробелы в правовом статусе общественного инспектора. Определено соотношение общих и отраслевых норм законодательства об участии граждан в общественном контроле, а также практика регулирования данной сферы в субъектах РФ, дана комплексная оценка механизма прямого участия граждан в общественном контроле в контексте закрепленных в федеральном и региональном законодательстве целей и форм общественного контроля. Исследование правового регулирования участия граждан в общественном контроле основано на анализе новелл российского права, соотношении содержания и целей общественного контроля в отраслевых федеральных законах. Новая модель общественного контроля и место в ней граждан обусловлены приоритетом оценочно-аналитических целей данной деятельности над целями выявления нарушений в публичном управлении. Однако нормы отраслевого и регионального законодательства об общественном контроле демонстрируют приоритет обеспечения законности в публичном управлении над анализом и оценкой деятельности органов власти различных уровней.

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.2.66150

Аннотация: В статье дана оценка форм прямого участия граждан в общественном контроле, выявлены противоречия и пробелы в правовом статусе общественного инспектора. Определено соотношение общих и отраслевых норм законодательства об участии граждан в общественном контроле, а также практика регулирования данной сферы в субъектах РФ, дана комплексная оценка механизма прямого участия граждан в общественном контроле в контексте закрепленных в федеральном и региональном законодательстве целей и форм общественного контроля. Исследование правового регулирования участия граждан в общественном контроле основано на анализе новелл российского права, соотношении содержания и целей общественного контроля в отраслевых федеральных законах. Новая модель общественного контроля и место в ней граждан обусловлены приоритетом оценочно-аналитических целей данной деятельности над целями выявления нарушений в публичном управлении. Однако нормы отраслевого и регионального законодательства об общественном контроле демонстрируют приоритет обеспечения законности в публичном управлении над анализом и оценкой деятельности органов власти различных уровней.

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.3.14320

Аннотация: В качестве объекта исследования в статье выступает общественный контроль над деятельностью органов местного самоуправления и их должностных лиц в Российской Федерации. Предмет исследования заключается в выявлении субъектов общественного контроля. Целью исследования являлось определение круга субъектов, способных осуществлять общественный контроль над органами местного самоуправления в России. Достижение вышеуказанной цели предопределило постановку и решение следующих задач: 1. Определить перечень субъектов, закрепленных в Федеральном законе «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»; 2. Проанализировать возможные правовые недоработки в Федеральном законе «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»; 3. Проанализировать научные труды в исследуемой области; 4. Классифицировать субъекты; 5. Выработать предложения по дополнению норм Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». Методологическую основу исследования составляет диалектический метод научного познания. Помимо него, в исследовании также использовались общенаучные методы, и иные (формально – логический, сравнительно – правовой, системно – структурный). В результате проведенного исследования выявлен круг субъектов, способных осуществлять общественный контроль над деятельностью органов местного самоуправления в России. Выявлены законодательные недоработки юридико-технического характера в Федеральном законе от 21 июля 2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». Была проведена классификация субъектов общественного контроля. Итак, перечень субъектов может быть дополнен такими субъектами, как: 1) граждане, в качестве общественных инспекторов и общественных экспертов; 2) общественные объединения, в том числе профсоюзы; 3) негосударственные некоммерческие организации; 4) лица, осуществляющие деятельность в сфере СМИ. Таким образом, сделанные в процессе исследования научные выводы могут послужить основой для внесения дополнений в Федеральный закон от 21 июля 2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.3.66226

Аннотация: В качестве объекта исследования в статье выступает общественный контроль над деятельностью органов местного самоуправления и их должностных лиц в Российской Федерации. Предмет исследования заключается в выявлении субъектов общественного контроля. Целью исследования являлось определение круга субъектов, способных осуществлять общественный контроль над органами местного самоуправления в России. Достижение вышеуказанной цели предопределило постановку и решение следующих задач: 1. Определить перечень субъектов, закрепленных в Федеральном законе «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»; 2. Проанализировать возможные правовые недоработки в Федеральном законе «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»; 3. Проанализировать научные труды в исследуемой области; 4. Классифицировать субъекты; 5. Выработать предложения по дополнению норм Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». Методологическую основу исследования составляет диалектический метод научного познания. Помимо него, в исследовании также использовались общенаучные методы, и иные (формально – логический, сравнительно – правовой, системно – структурный). В результате проведенного исследования выявлен круг субъектов, способных осуществлять общественный контроль над деятельностью органов местного самоуправления в России. Выявлены законодательные недоработки юридико-технического характера в Федеральном законе от 21 июля 2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». Была проведена классификация субъектов общественного контроля. Итак, перечень субъектов может быть дополнен такими субъектами, как: 1) граждане, в качестве общественных инспекторов и общественных экспертов; 2) общественные объединения, в том числе профсоюзы; 3) негосударственные некоммерческие организации; 4) лица, осуществляющие деятельность в сфере СМИ. Таким образом, сделанные в процессе исследования научные выводы могут послужить основой для внесения дополнений в Федеральный закон от 21 июля 2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.5.16772

Аннотация: Предметом исследования являются нормативные правовые акты и правоприменительная практика участия граждан в охране общественного порядка. Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с участием граждан в охране общественного порядка. Автор подробно рассматривает такие аспекты темы как реализация гражданами, участвующими в охране общественного порядка, отдельных мер принуждения, на примере доставления, задержания правонарушителя. Особое внимание уделяется аспектам подготовки народных дружинников по основным направлениям их деятельности, к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, по оказанию первой помощи. Методологическую основу исследования составит диалектический метод познания. При подготовке работы применены социологический, статистический, формально-логический, сопоставительного анализа, сравнительно-правовой методы. Основными выводами проведенного исследования являются: - рассмотреть возможность осуществления представителями народной дружины реализации таких мер принуждения как доставление, задержание правонарушителя; - скорректировать аспекты подготовки народных дружинников по основным направлениям их деятельности, к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, по оказанию первой помощи; - обеспечить возможность уголовно-правовой защиты граждан, участвующих в охране общественного порядка; - изучить необходимость внесения в перечень элементов административно-правового статуса граждан, участвующих в охране общественного порядка, запрета на сокрытие от правоохранительных органов ставших им известными фактов готовящихся или совершенных преступлений, административных правонарушений. Новизна исследования состоит в комплексном анализе теоретических и правовых аспектов участия граждан в охране общественного порядка.

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.5.67695

Аннотация: Предметом исследования являются нормативные правовые акты и правоприменительная практика участия граждан в охране общественного порядка. Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с участием граждан в охране общественного порядка. Автор подробно рассматривает такие аспекты темы как реализация гражданами, участвующими в охране общественного порядка, отдельных мер принуждения, на примере доставления, задержания правонарушителя. Особое внимание уделяется аспектам подготовки народных дружинников по основным направлениям их деятельности, к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, по оказанию первой помощи. Методологическую основу исследования составит диалектический метод познания. При подготовке работы применены социологический, статистический, формально-логический, сопоставительного анализа, сравнительно-правовой методы. Основными выводами проведенного исследования являются: - рассмотреть возможность осуществления представителями народной дружины реализации таких мер принуждения как доставление, задержание правонарушителя; - скорректировать аспекты подготовки народных дружинников по основным направлениям их деятельности, к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, по оказанию первой помощи; - обеспечить возможность уголовно-правовой защиты граждан, участвующих в охране общественного порядка; - изучить необходимость внесения в перечень элементов административно-правового статуса граждан, участвующих в охране общественного порядка, запрета на сокрытие от правоохранительных органов ставших им известными фактов готовящихся или совершенных преступлений, административных правонарушений. Новизна исследования состоит в комплексном анализе теоретических и правовых аспектов участия граждан в охране общественного порядка.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.5.62693

Аннотация: Существование и развитие гражданского общества немыслимо вне сложной системы общественных отношений, и без участия (прямого или опосредованного) государства, в частности, посредством издания и применения норм частного и публичного права. Также влияние на гражданское общество оказывает политическая система государства, от качества которой в конкретный момент времени зависят модели развития общества.

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.6.11373

Аннотация: Существование и развитие гражданского общества немыслимо вне сложной системы общественных отношений, и без участия (прямого или опосредованного) государства, в частности, посредством издания и применения норм частного и публичного права. Также влияние на гражданское общество оказывает политическая система государства, от качества которой в конкретный момент времени зависят модели развития общества. На первый взгляд, развитие гражданского общества происходит исключительно в рамках частных интересов, но участие публичной власти и распространение публичных норм на частноправовую сферу (пусть, и опосредованным образом), нельзя подвергать сомнению. В развитых общественных системах частные и публичные отношения можно разграничить по признаку той автономии, которую государство определяет для своих граждан. Сфера отношений, отданных государством под господство граждан и исключающих вмешательство в них государства непосредственно, мы считаем отношениями частными. Это не означает, что государство самоустраняется от необходимого влияния на частные отношения, но оно не является главным и определяющим. Например, в сфере религии государством провозглашена свобода вероисповедания. Однако государство ведет борьбу с тоталитарными и деструктивными сектами как исключительно вредным явлением для всего общества. любая правовая норма, устанавливающая частноправовые основы каких-либо общественных отношений, по сути и природе своей является публичной, хотя бы потому, что, во-первых, санкционируется государством и становится частью национального законодательства, во-вторых, не может противоречить и угрожать самой государственной системе и природе государственного управления. Более того, частноправовые и публично-правовые начала реализуются в тесной взаимосвязи с социально-экономическими и культурными отношениями в конкретный исторический отрезок времени, не могут быть оторванными от них, а потому – во многом логика их развития зависима от экономической ситуации, которая диктует, в частности, направление развития права и законодательства, а также судебного правоприменения и толкования законов. Экономические и культурные отношения, регулируемые правом, не принадлежат исключительно ни к одной из его областей и составляют общий предмет как публичного, так и частного права. Также несостоятельно разграничение права на частное и публичное при помощи интереса или характера общественных отношений, которые не составляют ни элементов правовой нормы, ни содержания субъективного права. Для целей нашего исследования представляет непосредственное значение, во-первых, взгляд Гегеля на гражданское общество как сферу частных, единичных интересов, которая в определенных условиях приобретает самостоятельное значение по отношению к сфере публичных (всеобщих) интересов. Во-вторых, вывод о том, что дифференциацию гражданского общества от государства (как сферы политической власти и управленческого аппарата) обеспечивают индивидуальные права граждан, ограждающие их от произвольного административного вмешательства и предоставляющие возможность воздействия на властные институты (поэтому индивидуальные права следует рассматривать как важный элемент структуры гражданского общества). В-третьих, указание на возможность достижения индивидуальной цели только «при соотношении с другими», то есть при наличии отношений солидарности, выступающей в качестве неотъемлемого элемента гражданского общества. Таким образом, согласно гегелевской концепции, сфера индивидуальных интересов, право и солидарность являются категориями, необходимыми для описания гражданского общества. Целью поддерживаемого государством гражданского мира является защита государством отдельного гражданина. Гражданин — это «естественная» единица или атом (хотя даже в условиях гражданства имеется определенный «конвенциональный» элемент). С другой стороны, членами или единицами (атомами) нашего международного порядка являются государства. Однако государство в принципе не может быть таким же «естественным» элементом, как гражданин: ведь не существует естественных границ государства, они меняются, и могут быть определены только посредством применения международного принципа status quo, а поскольку этот принцип всегда указывает на некоторую произвольно выбранную дату, то определение границ государства — чисто конвенциональная процедура.

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.6.64979

Аннотация: Существование и развитие гражданского общества немыслимо вне сложной системы общественных отношений, и без участия (прямого или опосредованного) государства, в частности, посредством издания и применения норм частного и публичного права. Также влияние на гражданское общество оказывает политическая система государства, от качества которой в конкретный момент времени зависят модели развития общества. На первый взгляд, развитие гражданского общества происходит исключительно в рамках частных интересов, но участие публичной власти и распространение публичных норм на частноправовую сферу (пусть, и опосредованным образом), нельзя подвергать сомнению. В развитых общественных системах частные и публичные отношения можно разграничить по признаку той автономии, которую государство определяет для своих граждан. Сфера отношений, отданных государством под господство граждан и исключающих вмешательство в них государства непосредственно, мы считаем отношениями частными. Это не означает, что государство самоустраняется от необходимого влияния на частные отношения, но оно не является главным и определяющим. Например, в сфере религии государством провозглашена свобода вероисповедания. Однако государство ведет борьбу с тоталитарными и деструктивными сектами как исключительно вредным явлением для всего общества. любая правовая норма, устанавливающая частноправовые основы каких-либо общественных отношений, по сути и природе своей является публичной, хотя бы потому, что, во-первых, санкционируется государством и становится частью национального законодательства, во-вторых, не может противоречить и угрожать самой государственной системе и природе государственного управления. Более того, частноправовые и публично-правовые начала реализуются в тесной взаимосвязи с социально-экономическими и культурными отношениями в конкретный исторический отрезок времени, не могут быть оторванными от них, а потому – во многом логика их развития зависима от экономической ситуации, которая диктует, в частности, направление развития права и законодательства, а также судебного правоприменения и толкования законов. Экономические и культурные отношения, регулируемые правом, не принадлежат исключительно ни к одной из его областей и составляют общий предмет как публичного, так и частного права. Также несостоятельно разграничение права на частное и публичное при помощи интереса или характера общественных отношений, которые не составляют ни элементов правовой нормы, ни содержания субъективного права. Для целей нашего исследования представляет непосредственное значение, во-первых, взгляд Гегеля на гражданское общество как сферу частных, единичных интересов, которая в определенных условиях приобретает самостоятельное значение по отношению к сфере публичных (всеобщих) интересов. Во-вторых, вывод о том, что дифференциацию гражданского общества от государства (как сферы политической власти и управленческого аппарата) обеспечивают индивидуальные права граждан, ограждающие их от произвольного административного вмешательства и предоставляющие возможность воздействия на властные институты (поэтому индивидуальные права следует рассматривать как важный элемент структуры гражданского общества). В-третьих, указание на возможность достижения индивидуальной цели только «при соотношении с другими», то есть при наличии отношений солидарности, выступающей в качестве неотъемлемого элемента гражданского общества. Таким образом, согласно гегелевской концепции, сфера индивидуальных интересов, право и солидарность являются категориями, необходимыми для описания гражданского общества. Целью поддерживаемого государством гражданского мира является защита государством отдельного гражданина. Гражданин — это «естественная» единица или атом (хотя даже в условиях гражданства имеется определенный «конвенциональный» элемент). С другой стороны, членами или единицами (атомами) нашего международного порядка являются государства. Однако государство в принципе не может быть таким же «естественным» элементом, как гражданин: ведь не существует естественных границ государства, они меняются, и могут быть определены только посредством применения международного принципа status quo, а поскольку этот принцип всегда указывает на некоторую произвольно выбранную дату, то определение границ государства — чисто конвенциональная процедура.

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.6.15105

Аннотация: Cтатья посвящена исследованию причин необходимости унификации правового регулирования деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации. Анализируется проблема использования региональными законодателями противоречивых подходов к регламентации правового статуса общественных палат субъектов Российской Федерации. По мнению автора, главные различия состоят в форме создания общественных палат, способах формирования их состава, в особенности при определении лиц, представители которых могут являться членами палат, а также неодинаковом объеме полномочий. В конечном счете, создаются неравные условия для осуществления деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации. В процессе исследования автором применяются теоретический, общефилософский методы, а также традиционно правовые методы (формально-логический) и методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (экспертной оценки и др.). На основе изучения нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации автор приходит к выводу о наличии существенных различий в возможностях влияния общественных палат субъектов Российской Федерации на государственную власть. В связи с этим предлагается разработать и принять единый федеральный закон, в котором следует определить основные принципы организации деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации.

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.6.66567

Аннотация: Cтатья посвящена исследованию причин необходимости унификации правового регулирования деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации. Анализируется проблема использования региональными законодателями противоречивых подходов к регламентации правового статуса общественных палат субъектов Российской Федерации. По мнению автора, главные различия состоят в форме создания общественных палат, способах формирования их состава, в особенности при определении лиц, представители которых могут являться членами палат, а также неодинаковом объеме полномочий. В конечном счете, создаются неравные условия для осуществления деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации. В процессе исследования автором применяются теоретический, общефилософский методы, а также традиционно правовые методы (формально-логический) и методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (экспертной оценки и др.). На основе изучения нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации автор приходит к выводу о наличии существенных различий в возможностях влияния общественных палат субъектов Российской Федерации на государственную власть. В связи с этим предлагается разработать и принять единый федеральный закон, в котором следует определить основные принципы организации деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации.

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.7.12258

Аннотация: В статье предпринята попытка анализа нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок проявления гражданами инициатив и самостоятельности в реализации правовых возможностей в политико-правовой сфере. Наличие указанных актов говорит о том, что законодатель соглашается с тем, что при наличии у граждан высокого уровня правовой активности в первую очередь происходят совершенствование качества правотворчества и реализации норм права, ограничение произвола государственной власти, установление надлежащей регламентации деятельности органов власти в механизме правового регулирования. В качестве предмета исследования взяты правовые нормы, регламентирующие такие формы проявления гражданами правовой активности, как: обращения граждан, публичные слушания, общественный контроль, участие граждан в охране общественного порядка, общественное обсуждение, общественная инициатива. В процессе проведения исследования авторами использовались общенаучные и частно-научные методы исследования (а также специально-юридические методы исследования: формально-юридический, сравнительно-правовой). Научная новизна работы заключается в разработанном авторами комплексе теоретических положений, обосновывающих необходимость создания внятные правовые алгоритмов, позволяющие населению участвовать в решении вопросов государственного управления, взаимодействовать с органами власти и быть услышанными ими. В работе делается вывод, что реальная возможно гражданам Российской Федерации проявлять правовую активность – условие эффективной деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.7.65172

Аннотация: В статье предпринята попытка анализа нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок проявления гражданами инициатив и самостоятельности в реализации правовых возможностей в политико-правовой сфере. Наличие указанных актов говорит о том, что законодатель соглашается с тем, что при наличии у граждан высокого уровня правовой активности в первую очередь происходят совершенствование качества правотворчества и реализации норм права, ограничение произвола государственной власти, установление надлежащей регламентации деятельности органов власти в механизме правового регулирования. В качестве предмета исследования взяты правовые нормы, регламентирующие такие формы проявления гражданами правовой активности, как: обращения граждан, публичные слушания, общественный контроль, участие граждан в охране общественного порядка, общественное обсуждение, общественная инициатива. В процессе проведения исследования авторами использовались общенаучные и частно-научные методы исследования (а также специально-юридические методы исследования: формально-юридический, сравнительно-правовой). Научная новизна работы заключается в разработанном авторами комплексе теоретических положений, обосновывающих необходимость создания внятные правовые алгоритмов, позволяющие населению участвовать в решении вопросов государственного управления, взаимодействовать с органами власти и быть услышанными ими. В работе делается вывод, что реальная возможно гражданам Российской Федерации проявлять правовую активность – условие эффективной деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.8.9253

Аннотация: Необходимость взаимодействия населения и власти, особенно на муниципальном уровне, является в настоящее время общепризнанным фактом. Однако чаще всего этот тезис принимается априори, без уяснения природы и объективной необходимости этого взаимодействия. Кроме того, среди ученых не существует единой точки зрения в отношении содержания понятия «система местного самоуправления», структуры системы местного самоуправления и классификации ее элементов. В настоящей статье авторами обосновано, что базисными элементами системы местного самоуправления являются население и местная публичная власть, представленная системой органов местного самоуправления, а взаимодействие между ними составляет необходимое условие функционирования этой системы. В основе формирования и функционирования социального механизма местного самоуправления лежат потребности и интересы людей – членов местного сообщества, т.е. совокупности лиц, проживающих на территории со-ответствующего муниципального образования и имеющих право на осуществление местного самоуправления. Достижение баланса интересов обеих сторон обусловливает проявление синергетического эффекта, что предопределяет значимость укрепления взаимодействия населения и органов местной власти как важнейшего фактора повышения эффективности местного самоуправления. Это, по мнению авторов, определяет необходимость совершенствования правовых и организационных основ укрепления первичности мандата народа как единственного источника власти в стране в соответствии со ст. 3 Конституции России, в том числе путем решения назревшей проблемы признания местного сообщества субъектом права, повышения юридической значимости и всемерного развития территориального общественного самоуправления (ТОС).

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.9.14894

Аннотация: Предметом исследования является взаимодействие органов государственной власти при организации и проведении публичных мероприятий. Автор исследует существующую в Российской Федерации систему взаимодействия органов государственной власти на примере Нижегородской области. В работе рассматриваются органы государственной власти и местного самоуправления осуществляющие приём уведомлений о проведении публичных мероприятий, их структура, основные функции. Кроме того, автором определяется цель взаимодействия органов государственной власти и законодательное регулирование взаимодействия, а также формулируются предложения по совершенствованию взаимодействия. Основными методами данного исследования являются: общенаучные методы - логический, системно-структурный и сравнительный; частнонаучные методы (методы юридической науки) - статистический метод и метод моделирования. Основными выводами произведенного исследования являются вывод о необходимости государственным органам и органам местного самоуправления уделять особое внимание к организации публичных мероприятий в силу их социальной значимости. Автор предлагает установить административный надзор за деятельностью органов государственной власти в области организации и проведения публичных мероприятий.

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.9.66875

Аннотация: Предметом исследования является взаимодействие органов государственной власти при организации и проведении публичных мероприятий. Автор исследует существующую в Российской Федерации систему взаимодействия органов государственной власти на примере Нижегородской области. В работе рассматриваются органы государственной власти и местного самоуправления осуществляющие приём уведомлений о проведении публичных мероприятий, их структура, основные функции. Кроме того, автором определяется цель взаимодействия органов государственной власти и законодательное регулирование взаимодействия, а также формулируются предложения по совершенствованию взаимодействия. Основными методами данного исследования являются: общенаучные методы - логический, системно-структурный и сравнительный; частнонаучные методы (методы юридической науки) - статистический метод и метод моделирования. Основными выводами произведенного исследования являются вывод о необходимости государственным органам и органам местного самоуправления уделять особое внимание к организации публичных мероприятий в силу их социальной значимости. Автор предлагает установить административный надзор за деятельностью органов государственной власти в области организации и проведения публичных мероприятий.

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.9.15605

Аннотация: Предметом исследования являются указанные в ст. 18 недавно принятого Федерального закона от 21.07.2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» формы взаимодействия институтов гражданского общества с государственным органами и органами местного самоуправления – общественные (публичные) слушания и общественные обсуждения. Автор статьи проводит сравнительный анализ указанных форм, раскрывая их общие и особенные черты, а также выявляет отдельные недостатки в правовом регулировании общественных (публичных) слушаний и общественных обсуждений, предлагает варианты устранения обнаруженных недостатков. В процессе написания статьи автором использовались общенаучные (анализ, синтез, дедукция, индукция) и частнонаучные методы (сравнительно-правовой, формально-логический) Новизна представленного исследования заключается в самом его предмете: впервые систематизированы и закреплены на федеральном уровне нормы об общественном контроле и его формах, к которым относятся общественные (публичные) слушания и общественные обсуждения; в свете нового федерального закона автором предпринята попытка углубленного изучения указанных форм, в то время как более ранние исследования касались общественного контроля в целом. В заключении автор приходит к выводам о необходимости введения более четких критериев разграничения общественных (публичных) слушаний и общественных обсуждений и совершенствования посвященных им норм.

DOI: 10.7256/2454-0595.2015.9.66876

Аннотация: Предметом исследования являются указанные в ст. 18 недавно принятого Федерального закона от 21.07.2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» формы взаимодействия институтов гражданского общества с государственным органами и органами местного самоуправления – общественные (публичные) слушания и общественные обсуждения. Автор статьи проводит сравнительный анализ указанных форм, раскрывая их общие и особенные черты, а также выявляет отдельные недостатки в правовом регулировании общественных (публичных) слушаний и общественных обсуждений, предлагает варианты устранения обнаруженных недостатков. В процессе написания статьи автором использовались общенаучные (анализ, синтез, дедукция, индукция) и частнонаучные методы (сравнительно-правовой, формально-логический) Новизна представленного исследования заключается в самом его предмете: впервые систематизированы и закреплены на федеральном уровне нормы об общественном контроле и его формах, к которым относятся общественные (публичные) слушания и общественные обсуждения; в свете нового федерального закона автором предпринята попытка углубленного изучения указанных форм, в то время как более ранние исследования касались общественного контроля в целом. В заключении автор приходит к выводам о необходимости введения более четких критериев разграничения общественных (публичных) слушаний и общественных обсуждений и совершенствования посвященных им норм.

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.12.19727

Аннотация: Предметом исследования является порядок и проблемы рассмотрения таможенными органами Российской Федерации обращений граждан. Пристальное внимание уделено анализу Порядка работы с обращениями граждан ФТС России и таможенных органах Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 30 июня 2014 г. № 1240. Автором указывается, что нормы данного Порядка, а также правоприменительная практика его реализации указывают на необходимость его переработки. В числе направлений совершенствования работы с письменными обращениями граждан автором выделяются: конкретизация сферы действия Порядка; конкретизация и уточнение сроков исполнения административных процедур по работе с обращениями граждан; упорядочение, детализация административных процедур и административных действий таможенных органов (должностных лиц) по работе с обращениями граждан. Методологическую основу статьи составили современные научные методы, в том числе метод наблюдения, логического анализа и синтеза, системный метод, нормативно-логический анализ, метод сравнительного правоведения. Также активно используются социологические методы, статистический метод и метод экспертной оценки. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье - это отсутствие четкости и полноты в правовом регулировании порядка рассмотрения таможенными органами РФ обращений граждан и необходимость скорейшей переработки действующего ведомственного нормативного правового акта. Новизна статьи заключается в разработке приоритетных направлений реализации данной задачи.

DOI: 10.7256/2454-0595.2016.12.68520

Аннотация: Предметом исследования является порядок и проблемы рассмотрения таможенными органами Российской Федерации обращений граждан. Пристальное внимание уделено анализу Порядка работы с обращениями граждан ФТС России и таможенных органах Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 30 июня 2014 г. № 1240. Автором указывается, что нормы данного Порядка, а также правоприменительная практика его реализации указывают на необходимость его переработки. В числе направлений совершенствования работы с письменными обращениями граждан автором выделяются: конкретизация сферы действия Порядка; конкретизация и уточнение сроков исполнения административных процедур по работе с обращениями граждан; упорядочение, детализация административных процедур и административных действий таможенных органов (должностных лиц) по работе с обращениями граждан. Методологическую основу статьи составили современные научные методы, в том числе метод наблюдения, логического анализа и синтеза, системный метод, нормативно-логический анализ, метод сравнительного правоведения. Также активно используются социологические методы, статистический метод и метод экспертной оценки. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье - это отсутствие четкости и полноты в правовом регулировании порядка рассмотрения таможенными органами РФ обращений граждан и необходимость скорейшей переработки действующего ведомственного нормативного правового акта. Новизна статьи заключается в разработке приоритетных направлений реализации данной задачи.

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.10.12419

Аннотация: В статье анализируется обновленное в рамках административных преобразований законодательство) в сфере регионального контроля (надзора) и практика его осуществления. Установлено, что как в части переданных, так и в части собственных полномочий субъекта Российской Федерации по региональному государственному надзору, правовое регулирование осуществляется федеральными актами. Регулирование вопросов организации регионального государственного контроля (надзора) в субъектах Федерации осуществляется преимущественно в форме подзаконных актов и только в пяти субъектах Российской Федерации — в форме законов. В ряде субъектов Федерации контрольными полномочиями наделяются региональные государственные учреждения, что явно противоречит пп. 1 и 4 ст. 2 Закона № 294-ФЗ и должно быть преодолено. Характеристика регионального административного надзора, его основные понятия, значение, история, функции, задачи и практика его осуществления. Проведенный анализ действующих нормативно-правовых актов в сфере регионального государственного контроля (надзора) и практики его применения наглядно демонстрирует необходимость его дальнейшего и скорейшего совершенствования, от чего напрямую зависит результативность реформирования всей системы государственного управления. перечень видов регионального государственного контроля, которые, в соответствии с действующей нормативно-правовой базой, должны осуществляться исполнительными органами субъектов Российской Федерации, в настоящий момент избыточен. И можно предположить, что он превосходит ресурсный и управленческий потенциал субъектов Российской Федерации. В связи с этим предлагается разработать меры по сокращению видов регионального контроля

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.10.65554

Аннотация: В статье анализируется обновленное в рамках административных преобразований законодательство) в сфере регионального контроля (надзора) и практика его осуществления. Установлено, что как в части переданных, так и в части собственных полномочий субъекта Российской Федерации по региональному государственному надзору, правовое регулирование осуществляется федеральными актами. Регулирование вопросов организации регионального государственного контроля (надзора) в субъектах Федерации осуществляется преимущественно в форме подзаконных актов и только в пяти субъектах Российской Федерации — в форме законов. В ряде субъектов Федерации контрольными полномочиями наделяются региональные государственные учреждения, что явно противоречит пп. 1 и 4 ст. 2 Закона № 294-ФЗ и должно быть преодолено. Характеристика регионального административного надзора, его основные понятия, значение, история, функции, задачи и практика его осуществления. Проведенный анализ действующих нормативно-правовых актов в сфере регионального государственного контроля (надзора) и практики его применения наглядно демонстрирует необходимость его дальнейшего и скорейшего совершенствования, от чего напрямую зависит результативность реформирования всей системы государственного управления. перечень видов регионального государственного контроля, которые, в соответствии с действующей нормативно-правовой базой, должны осуществляться исполнительными органами субъектов Российской Федерации, в настоящий момент избыточен. И можно предположить, что он превосходит ресурсный и управленческий потенциал субъектов Российской Федерации. В связи с этим предлагается разработать меры по сокращению видов регионального контроля

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.12.10198

Аннотация: В статье исследуются особенности взаимодействия полиции с общественными объединениями, рассматриваются проблемы, перспективы, основные направления и этапы такого взаимодействия в условиях реализации принципа соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Делается ряд конструктивных выводов относительно дальнейшего поступательного развития взаимодействия полиции и общественных объединений. Несмотря на значительное количество работ, посвященных данным вопросам, необходимо, тем не менее, отметить недостаточную разработанность проблем в данной сфере. Причина видится в продолжающихся реформах в России в целом и в полиции в частности, нестабильности действующего законодательства, регулирующего указанные вопросы. Эти и другие обстоятельства обусловливают актуальность и практическую значимость исследования, определяют необходимость изучения особенностей взаимодействия полиции с общественными объединениями и иными институтами гражданского общества с целью повышения эффективности его функционирования и свидетельствуют о необходимости научно-практических рекомендаций. Методологическая основа исследования состоит в применении как общенаучных приемов и методов, так и специальных научных методов, выработанных в правоведении. При проведении исследования особую роль сыграли следующие методы научного познания: диалектический, исторический, сравнительно-правовой, конкретно-социологический, статистический, логический, метод системно-структурного анализа. Исследование строилось на основе обобщения и системного анализа работ отечественных ученых, а также нормативной правовой базы.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.12.63631

Аннотация: В статье исследуются особенности взаимодействия полиции с общественными объединениями, рассматриваются проблемы, перспективы, основные направления и этапы такого взаимодействия в условиях реализации принципа соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Делается ряд конструктивных выводов относительно дальнейшего поступательного развития взаимодействия полиции и общественных объединений. Несмотря на значительное количество работ, посвященных данным вопросам, необходимо, тем не менее, отметить недостаточную разработанность проблем в данной сфере. Причина видится в продолжающихся реформах в России в целом и в полиции в частности, нестабильности действующего законодательства, регулирующего указанные вопросы. Эти и другие обстоятельства обусловливают актуальность и практическую значимость исследования, определяют необходимость изучения особенностей взаимодействия полиции с общественными объединениями и иными институтами гражданского общества с целью повышения эффективности его функционирования и свидетельствуют о необходимости научно-практических рекомендаций. Методологическая основа исследования состоит в применении как общенаучных приемов и методов, так и специальных научных методов, выработанных в правоведении. При проведении исследования особую роль сыграли следующие методы научного познания: диалектический, исторический, сравнительно-правовой, конкретно-социологический, статистический, логический, метод системно-структурного анализа. Исследование строилось на основе обобщения и системного анализа работ отечественных ученых, а также нормативной правовой базы.

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.12.13620

Аннотация: В настоящей статье рассматривается проблема пределов административного воздействия на бизнес, вызываемая противоречием между необходимостью государственного регулирования предпринимательской деятельности в публичных интересах, с одной стороны, и необходимостью предоставления хозяйствующим субъектам свободы, достаточной для достижения эффективности предпринимательской деятельности, с другой стороны. Автором исследуются предпринимаемые государством меры по снижению административного вмешательства в предпринимательскую деятельность. Целью статьи является анализ применяемых в настоящее время административно-правовых инструментов выявления и устранения административных барьеров: оценки регулирующего воздействия и экспертизы нормативных правовых актов в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, и определение их недостатков, препятствующих эффективному выявлению и устранению административных барьеров. Методологическую основу исследования составляют общенаучные и частнонаучные методы познания. Из общенаучных методов автором применены диалектический метод, методы сравнительного и системного анализа, метод обобщения, формально-логический. Специально-юридические методы, использованные в ходе написания статьи: сравнительно-правовой и формально-юридический. На основе проведенного анализа применяемых в настоящее время административно-правовых инструментов выявления и устранения административных барьеров предпринимательской деятельности, с учетом опыта стран-членов ОЭСР, автором предлагаются пути совершенствования оценки регулирующего воздействия и экспертизы нормативных правовых актов в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, целесообразные для повышения их эффективности.

DOI: 10.7256/2454-0595.2014.12.65806

Аннотация: В настоящей статье рассматривается проблема пределов административного воздействия на бизнес, вызываемая противоречием между необходимостью государственного регулирования предпринимательской деятельности в публичных интересах, с одной стороны, и необходимостью предоставления хозяйствующим субъектам свободы, достаточной для достижения эффективности предпринимательской деятельности, с другой стороны. Автором исследуются предпринимаемые государством меры по снижению административного вмешательства в предпринимательскую деятельность. Целью статьи является анализ применяемых в настоящее время административно-правовых инструментов выявления и устранения административных барьеров: оценки регулирующего воздействия и экспертизы нормативных правовых актов в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, и определение их недостатков, препятствующих эффективному выявлению и устранению административных барьеров. Методологическую основу исследования составляют общенаучные и частнонаучные методы познания. Из общенаучных методов автором применены диалектический метод, методы сравнительного и системного анализа, метод обобщения, формально-логический. Специально-юридические методы, использованные в ходе написания статьи: сравнительно-правовой и формально-юридический. На основе проведенного анализа применяемых в настоящее время административно-правовых инструментов выявления и устранения административных барьеров предпринимательской деятельности, с учетом опыта стран-членов ОЭСР, автором предлагаются пути совершенствования оценки регулирующего воздействия и экспертизы нормативных правовых актов в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, целесообразные для повышения их эффективности.