Взаимодействие населения и власти как фактор повышения эффективности местного самоуправления

DOI:

Дата направления статьи в редакцию:

Дата публикации:

Аннотация: Необходимость взаимодействия населения и власти, особенно на муниципальном уровне, является в настоящее время общепризнанным фактом. Однако чаще всего этот тезис принимается априори, без уяснения природы и объективной необходимости этого взаимодействия. Кроме того, среди ученых не существует единой точки зрения в отношении содержания понятия «система местного самоуправления», структуры системы местного самоуправления и классификации ее элементов. В настоящей статье авторами обосновано, что базисными элементами системы местного самоуправления являются население и местная публичная власть, представленная системой органов местного самоуправления, а взаимодействие между ними составляет необходимое условие функционирования этой системы. В основе формирования и функционирования социального механизма местного самоуправления лежат потребности и интересы людей – членов местного сообщества, т.е. совокупности лиц, проживающих на территории со-ответствующего муниципального образования и имеющих право на осуществление местного самоуправления. Достижение баланса интересов обеих сторон обусловливает проявление синергетического эффекта, что предопределяет значимость укрепления взаимодействия населения и органов местной власти как важнейшего фактора повышения эффективности местного самоуправления. Это, по мнению авторов, определяет необходимость совершенствования правовых и организационных основ укрепления первичности мандата народа как единственного источника власти в стране в соответствии со ст. 3 Конституции России, в том числе путем решения назревшей проблемы признания местного сообщества субъектом права, повышения юридической значимости и всемерного развития территориального общественного самоуправления (ТОС).

Ключевые слова: