Юридические исследования - рубрика Государственные институты и правовые системы
по
Юридические исследования
12+
Меню журнала
> Архив номеров > Рубрики > О журнале > Авторы > О журнале > Требования к статьям > Редсовет > Редакция > Порядок рецензирования статей > Политика издания > Ретракция статей > Этические принципы > Политика открытого доступа > Оплата за публикации в открытом доступе > Online First Pre-Publication > Политика авторских прав и лицензий > Политика цифрового хранения публикации > Политика идентификации статей > Политика проверки на плагиат
Журналы индексируются
Реквизиты журнала

ГЛАВНАЯ > Журнал "Юридические исследования" > Рубрика "Государственные институты и правовые системы"
Государственные институты и правовые системы
Любарев А.Е. - Основные параметры пропорциональной избирательной системы и их системная взаимосвязь c. 1-42
Аннотация: Обсуждается системная взаимосвязь таких параметров пропорциональной избирательной системы как размер избирательного округа, заградительный барьер и методика распределения мандатов между списками кандидатов. Показано, что от этих параметров в совокупности зависит порог исключения, то есть доля голосов, набрав которую, список кандидатов гарантирует себе как минимум один мандат. На основании правового и политологического анализа последствий применения заградительного барьера сделан вывод о том, что обоснованным можно считать заградительный барьер не выше 5%, но более целесообразным представляется установление барьера на уровне 3 или 4%. Такой уровень барьера можно считать разумным компромиссом между требованиями работоспособности парламента и обеспечения его представительности. Предложены законодательные решения, гарантирующие получение хотя бы одного мандата списком кандидатов, набравшим более 5% голосов избирателей. Предложен критерий допустимости использования пропорциональной избирательной системы при небольшом числе распределяемых мандатов.
Лапаева В.В. - "Дело Гудкова": правовой анализ c. 1-48
Аннотация: В статье осуществлен правовой анализ ситуации, связанной с решением Государственной Думы РФ о прекращении депутатских полномочий депутата Г.М.Гудкова. Обосновывается тезис о том, что это решение явилось результатом осуществления не свойственных законодательному органу властных полномочий, подмены правовых понятий и введения ответственности депутата, не адекватной его конституционно-правовому статусу.
Олефир А.А. - Правовое обеспечение антикоррупционной политики в хозяйственных отношениях государственных закупок c. 1-23
Аннотация: Исследованы основные проблемы, которые присущи правовому обеспечению антикоррупционной политики в сфере экономики вообще и государственных закупках в частности. Доказана необходимость законодательного закрепления комплекса специальных правовых средств, которые минимизируют практику участия связанных (аффилированных) лиц в процедурах государственных закупок, возможности незаконного лоббирования высшими должностными лицами коммерческих интересов конкретных предприятий при распределении государственного заказа, а также с практической и теоретической точек зрения обосновано конкретные предложение касательно совершенствования действующего законодательства как Российской Федерации, так и Украины в этой сфере.
Трофимов Е.В. - Государственные награды субъектов Российской Федерации c. 1-147

DOI:
10.7256/2305-9699.2013.1.430

Аннотация: Статья посвящена исследованию правового института государственных наград субъектов Российской Федерации. Автором выявлены особенности и тенденции правового регулирования государственных наград субъектов Российской Федерации. На основе статистических сведений, собранных и проанализированных автором на генеральной совокупности наградных систем всех субъектов Российской Федерации, проведен качественный и количественный анализ наградного законодательства и наградных систем субъектов Российской Федерации. Автором определены типичные модели наградной системы республики и наградной системы иного субъекта Российской Федерации, показаны их достоинства и недостатки, сформулированы и обоснованы рекомендации по их совершенствованию.
Булах Е.В. - Государственная поддержка развития системы местного самоуправления в современной России: перспективы и сдерживающие факторы c. 1-22

DOI:
10.7256/2305-9699.2013.2.490

Аннотация: В статье проведен анализ направлений современной российской государственной политики в области местного самоуправления. Выявлены основные особенности функционирования системы муниципальной власти, проблемы и тенденции ее развития. Автором изучены основные гарантии осуществления местного самоуправления в современной России. Предложены варианты повышения эффективности государственной поддержки институтов местного самоуправления.
Есева Е.Ю. - Конституционный минимум при оплате труда. c. 1-12

DOI:
10.7256/2305-9699.2013.6.816

Аннотация: В статье рассматривается проблема реализации конституционной гарантии по оплате труда не ниже минимального размера оплаты труда. Анализируется действующее российское законодательство, регулирующее вопросы соотношения минимального размера оплаты труда с прожиточным минимумом сегодня. Функционирование института минимальных гарантий в размере оплаты труда рассмотрено на практике, выявлены недостатки в правовом поле по данному вопросу. Речь идет о том, что на сегодняшний день минимальный размер оплаты труда ниже прожиточного минимума трудоспособного населения на самого работающего и членов его семьи, в то время как международное право сегодня предлагает совершенно иные стандарты, основанные на концепции достойного труда. Достойный труд обеспечивается достойной оплатой, которая в свою очередь не имеет права быть ниже прожиточного минимума соответствующей местности. Соответственно России сегодня необходимы изменения законодательства на основе общепризнанных мировых стандартов правого статуса человека, необходимых для борьбы с бедностью и поддежки социальной интеграции.
Лазота Л.А. - ОБЩАЯ КАРТИНА СТРУКТУРЫ ИСТОЧНИКОВ ТОРГОВОГО ПРАВА СТРАН БРИКС c. 1-11

DOI:
10.7256/2305-9699.2013.10.7400

Аннотация: Правовое сравнительное исследование в сфере торгового права стран БРИКС представляет собой наиболее важный инструмент формирования систематической картины правовых систем этих стран. Представленная задача очень сложная, поскольку в группе БРИКС существуют три правовые семьи - романо-германская (Россия, Бразилия), система общего права (ЮАР, Индия) и социалистическое право (Китай). Сравнительное правоведение предоставляет в распоряжение торгового права инструментарии, позволяющие изучить многие его научно-прикладные вопросы. Сравнительный метод широко применяется в торговом праве, например в исследованиях взаимодействия международной и внутригосударственной правовой системы при унификации международных материально-правовых норм, регулирующих торговый оборот, а также в составлении картины международно-правовых обычаев, существующих в предпринимательской деятельности, и общих принципов торгового права. Кроме того, результаты правовых сравнительных исследований приводят к распространению юридических знаний и их интернализации субъектами права стран БРИКС.
Любарев А.Е. - Сравнение германской и российской избирательных систем c. 1-29

DOI:
10.7256/2305-9699.2013.11.1013

Аннотация: Сравниваются смешанная связанная избирательная система, применяющаяся на выборах в германский бундестаг с 1953 года, и смешанная несвязанная избирательная система, действовавшая на выборах в Государственную Думу в 1993–2003 годах. Отмечаются их общие черты и различия. Главное различие: германская избирательная система обеспечивает пропорциональное представительство политических партий с минимальными искажениями, в то время как российская избирательная система допускает существенные искажения, в том числе получение большинства мандатов партией, за которую голосует менее половины избирателей. Обсуждаются факторы, приводящие к искажениям пропорциональности при германской избирательной системе, проблемы «избыточных» мандатов и расщепления голосов. Делается вывод, что германская избирательная система может быть адаптирована к российским условиям; при этом в мажоритарной части системы следует отказаться от принципа «победитель получает все». Как один из вариантов предлагается заменить одномандатные избирательные округа на многомандатные.
Ахрамеева О.В. - Российское сервисное государство: теоретические основы и государственная стратегия обеспечения частных и публичных интересов c. 1-28

DOI:
10.7256/2305-9699.2014.4.11485

Аннотация: Упоминание в речи слов «услуга», «сервис», «сервисное» всегда ассоциируется с товаром, товарно-денежными отношениями, потребителем и рынком, где происходит выбор товара. В правовом смысле названные выше понятия можно отнести к сфере частных интересов, тем самым противопоставляя их «государству» как сфере публичных отношений. Однако, новая эпоха – эпоха сервиса – получает активное распространение по всему миру именно в публичных отношениях. Автор взял за основу исследования и сравнения государственных программ и стратегий постнеклассическую концепцию публичных услуг, или как ее еще называют – теорию менеджеризма, рассматривая перевод некоторых государственных функций в частный сектор. Вместе с тем, сравнивая исходную теорию и ее российское воплощение, автор также рассматривает и иные, современные варианты этой теории, реализованные в разных странах. Автор рассматривает в статье, как соотносятся частные и публичные интересы при реализации концепции «сервисное государство», как определяется термины «услуга», «публичная услуга» и какое место они занимают в государстве, какие цели заложены в новых стратегических программах, как соотносятся государственные стратегии с концепцией «государство-фирма». Эта концепция представлена в книге Ханс-Адама II, Правящего Князя Лихтенштейна, «Государство в третьем тысячелетии». Для иллюстрации того, как концепция сервисного государства воплощается в российском государстве, автор рассматривает процедуры, используемые в арбитражном судопроизводстве, в нотариате и адвокатуре. Несмотря на преобладание рыночных аспектов в концепции сервисного государства, руководство Российской Федерации не предусматривает в программах передачу в частный сектор всех государственных функций. Кроме этого, автор выступает против использования концепции «государство-фирма», которая подкупает возможностью полного отказа от бюрократического аппарата, но, вместе с тем, предполагает сохранение в числе государственных лишь представительские функции на международной арене и функции арбитра между частными компаниями внутри страны. Однако применение в России, в огромной многонациональной федерации, метода, разработанного и применяемого в небольшом унитарном княжестве, невозможно. Это подтверждается уже принятым законодательством, регулирующим применение сервисных и информационных технологий, а также федеральными целевыми программами и государственными стратегиями, изложенными в посланиях Президента Российской Федерации.
Рувинский Р.З. - Национальное государство перед вызовами XXI века: обзор основных политико-правовых проблем c. 1-11

DOI:
10.7256/2305-9699.2014.5.11971

Аннотация: Одним из наиболее серьезных вопросов, стоящих сегодня перед социальными науками, является вопрос о государстве. Находясь в ряду «извечных» тем правоведения и политической философии, проблемы государства, государственности, отношения к государственной власти к настоящему времени столкнулись с качественно новыми вызовами. Вызовы эти, которые ставит перед самими представлениями о государственности современность, требуют внимательного осмысления. Настоящая статья представляет собой краткий обзор наиболее значимых проблем и противоречий, затрагивающих государственность в XXI веке. Методологическая установка исследования носит диалектический характер, выражающийся в стремлении рассматривать изучаемые явления в их развитии и внутренних противоречиях. В ходе работы над статьей автором использовались проблемно-категориальный подход, позволяющий выделить наиболее значимые стороны изучаемого предмета. Исследование развивает идеи, выработанные ведущими представителями современных отечественной и зарубежной политической и юридической наук. Подчеркивается трансформирующее воздействие процессов экономической глобализации на структуру, функции и потенции государственных институтов. Отмечается ограничение суверенитета национальных государств, превращение государственного суверенитета в малозначимый идеологический фантом. Дается характеристика процессам эрозии государственности, протекающим на обширных территориях (Ирак, Гаити, Мали, Сомали, Судан, Украина и т.д.). Предлагается критическая оценка распространения в современном мире требований о "демократизации" государства, уменьшении роли государства в общественной жизни.
Макарцев А.А. - Эффективность норм избирательного права: понятие, критерии и условия реализации c. 1-35

DOI:
10.7256/2305-9699.2014.7.12010

Аннотация: Предметом исследования является определение критериев эффективности норм избирательного права, которая связывается с соотнесением поставленной при ее принятии целью и достигнутым в ходе реализации результатом. данный вопрос исследуется на основе регионального избирательного законодательства и судебной практики касающейся избирательных вопросов. Автор считает, что определяющее значение для обеспечения эффективности имеет стадия нормотворчества, в ходе которой определяется его цель правовой нормы, которая является и целью правового регулирования. При этом формулирование цели является начальной стадией нормотворчества, когда появляется необходимость принятия конкретного нормативного правового акта. Автор отмечает, что иногда законодатель сознательно скрывает цели принятия того или иного нормативного акта, если они противоречат интересам большинства населения. Причины, по которым результат применения нормы расходится с заложенной при ее принятии целью, могут быть различные. Они связаны как с содержанием правовой нормы, так и с условиями ее принятия и применения, с субъективной, не всегда верной, оценкой ее содержания правоприменителем. Процесс рассмотрения проблемы эффективности правовых норм усложняется тем, что на сегодняшний день правоприменительная практика сталкивается с «кризисом целей», который, по нашему мнению, приводит к «конкуренции целей», а иногда и к их конфликту, под которым понимается несовместимость целей правового акта, изначально в нем заложенных. Закрепление в нормативных правовых актах основной цели их принятия предоставит правоприменителю возможность правильно определить для себя цель правового регулирования, на основе которой будет осуществляться толкование нормативных положений и избежать злоупотребления правом.
Рувинский Р.З. - Актуальные теоретико-правовые вопросы политического кризиса на Украине c. 1-11

DOI:
10.7256/2305-9699.2014.6.12148

Аннотация: События, происходящие на Украине с декабря 2013 г., требуют тщательного осмысления не только с позиций политической конфликтологии, но, прежде всего, с точки зрения юридических наук. Политико-правовые процессы, протекающие в соседней стране, позволяют заново взглянуть на используемый наукой понятийный аппарат, являются наглядной практической иллюстрацией теоретического материала, рассматриваемого в многочисленных обобщающих монографиях по теории государства и права. Настоящая статья посвящена теоретико-правовому анализу ситуации украинского политического кризиса. Рассматриваются некоторые из фундаментальных юридических причин разрушения украинской государственности: режим формальной легальности, отказ государством от своего суверенитета, приоритет партикулярного над всеобщим. Особо отмечается значение империализма как действительного фактора современной международной политики и роль деструктивных методов в современном политическом процессе. Методологическая установка исследования носит диалектический характер. В ходе работы над статьей автором использовались проблемно-категориальный подход, системный метод, метод историко-политического толкования права. Автор опирался на гегелевский подход к пониманию государства и его сущности. Предлагаемая статья является одной из первых в отечественной юридической науке теоретических работ, исследующих кризис государственности на Украине. Сформулированы выводы, касающиеся сущности государства и государственности. По мнению автора, социальный порядок должен быть цельным, а нормативное пространство – единым, что означает в том числе единообразное действие норм, устанавливаемых центральной властью. Решения и действия государственных органов, а также сами нормы права должны опираться на понятную и разделяемую большинством членов общества систему идей и ценностей.
Кравец И.А. - Судебное гарантирование конституции и президентский конституционализм c. 1-35

DOI:
10.7256/2305-9699.2014.8.12780

Аннотация: В статье рассматриваются подходы к современному пониманию конституционализма как правового явления, соотношение конституционализма и судебного гарантирования конституции, взаимосвязь концепции верховенства конституции и способов гарантирования конституционных норм, роль президента как политического гаранта конституции, формирование в России президентского конституционализма, совместимость конституционализма и сильного государства. Обращается внимание на существующие в правовой системе России ограничения судебного гарантирования конституции и возвышение президента как политического гаранта конституции в условиях необходимости построения заложенной в Конституции Рф цели - построения правового государства. В статье используются методы сравнительного и системного анализа, конституционного проектирования и критического осмысления эффективности конституционализма и способов обеспечения верховенства конституции. В статье рассматриваются идейные истоки современного понимания конституционализма, способов гарантирования конституции и их конституционное закрепление и соотношение в доктрине и практике современного российского конституционализма и конституционного правосудия. Раскрыты доминантные черты президентского конституционализма в России, выявлены пробелы и недостатки действующего законодательства в сфере гарантирования конституционных норм, сформулированы предложения по совершенствованию конституционного законодательства и законодательства о конституционном правосудии.
Кулешова Е.А. - Роль институтов регионального представительства в процессе формирования государственной инновационной политики c. 1-9

DOI:
10.7256/2305-9699.2014.9.13026

Аннотация: В статье рассматриваются особенности формирования государственной инновационной политики в федеративном государстве. В частности, обосновывается важность тесного взаимодействия регионов и федерального центра при разработке и формировании государственной инновационной политики. Автором дается краткая характеристика институтов регионального представительства в системе органов федеральной власти, а также рассмотрены иные группы регионального влияния, которые могут оказывать воздействие на разработку и формирование государственной инновационной политики, а также создание устойчивой национальной инновационной системы. В рамках написания данной статьи автором использовались методы анализа документов, методы обобщения, метод классификации и метод прогнозирования Автор проводит анализ реализации государственной инновационной политики на современном этапе, акцентируя внимание на условие федеративности России. Автор делает вывод о необходимости тесного участия групп регионального влияния в формировании государственной инновационной политики, результатом которого должно стать создание устойчивых региональных инновационных систем и как следствие национальной инновационной системы.
Мамитова Н.В. - Проблемы проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в современной России c. 1-14

DOI:
10.7256/2305-9699.2014.11.1338

Аннотация: В статье рассматриваются теоретические вопросы организации и проведения антикоррупционной экспертизы, анализируется практика ее проведения и даются практические рекомендации по организации и порядку проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. Рассмотрены основные виды антикоррупционной экспертизы, указаны проблемы с которыми сталкивается эксперт при ее проведении. В статье отмечается, что для преодоления различного рода негативных явлений в законотворческом процессе Российской Федерации был создан институт правовой экспертизы российского законодательства, призванный сформировать эффективные барьеры для развития коррупционных проявлений во власти и иных негативных тенденций, мешающих эффективности законодательного процесса. Методология исследования основывается как на общих, так и на специальных методах: историческом, диалектическом, системном, сравнительно-правовом, методе герменевтики, анализа, синтеза и ряда других приемов и способов научного исследования. Научная новизна статьи состоит в том, что автор не только анализирует проблемы, связанные с проведением антикоррупционной экспертизы в российском обществе, но и предлагает пути их решения, способствующие повысить эффективность антикоррупционной экспертизы.Данные предложения будут способствовать повышению эффективности реализации Национальной стратегии противодействия коррупции, придадут новый импульс изучению темы и привлекут интерес общественности к поставленным в статье проблемам
Гуторова А.Н. - Проблемы правового регулирования содержания программы политической партии c. 1-12

DOI:
10.7256/2409-7136.2014.12.1372

Аннотация: В статье рассмотрены вопросы, связанные с созданием и функциями программ политических партий Российской Федерации. Выявлены общие проблемы программ политических партий имеющих представительство в Государственной Думе Российской Федерации. Результатом проведенного исследования являются предложения о внесении изменений в действующее законодательство России в части регулирования требований предъявляемых к программам политических партий. В процессе исследования были использованы основные, классические методы правового познания: проблемно-хронологический, синхронистический, сравнительный, системный и статистический. Научная новизна проведенного исследования заключается в том, что автором впервые проведено комплексное исследование проблем правового регулирования содержания программ политических партий на материалах программ существующих политических партий и работ отечественных ученых. В результате автор приходит к выводу, что законодателю надлежит закрепить обязанность политических партий официально формулировать свои программы по таким ключевым видам государственной деятельности, как государственное строительство, законотворчество, исполнительно-распорядительная деятельность, правосудие, прокурорский надзор и финансовый контроль. Кроме того, политические партии должны официально заявлять свое отношение к экономической, культурной, социальной и внешней политике государства.
Савоськин А.В. - Статус муниципальных депутатов нуждается в совершенствовании c. 1-15

DOI:
10.7256/2409-7136.2015.4.14579

Аннотация: Целью настоящей публикации является не просто привлечение внимания к проблемам статуса народных избранников, но и выработка действенных механизмов совершенствования их статуса и повышения реальной эффективности местных депутатов. Поэтому кроме анализа законодательства о статусе депутатов в статье обосновываются конкретные меры по совершенствованию их правового положения: закрепление за местными депутатами права депутатского запроса и вопроса, права депутатских проверок и некоторые другие. К статье имеется приложение в виде проекта Закона Свердловской области, направленного на установление дополнительных полномочий-гарантий местных депутатов. Публикация подготовлена на основе общенаучного диалектического метода. Специальными методами, использованными при подготовке публикации, являются: исторический, системно-структурный, формально-юридический, логический и сравнительно-правовой. В статье исследуются особенности нормативного установления статуса местных депутатов и обосновывается учреждение следующих правовых институтов: депутатского запроса с элементами парламентского запроса, депутатского вопроса, депутатской проверки как индивидуального полномочия местного депутата. Публикация может быть использована, как учеными, так и непосредственно депутатами в законотворческой деятельности.
Агапов И.О. - Правовое регулирование лоббирования в Канаде c. 1-12

DOI:
10.7256/2409-7136.2015.10.1639

Аннотация: Предметом настоящего исследования являются особенности и правовые рамки взаимодействия представителей частных интересов с федеральными органами публичной власти в Канаде. Особое внимание уделяются изучению основных документов, регламентирующих лоббистские отношения: Закону о лоббировании и Кодексу поведения лоббистов. Кроме того, анализируется структура, функции и полномочия комиссара лоббирования, отдельные вопросы взаимоотношений лоббистов с федеральными государственными должностными лицами. Выявляются проблемы, связанные с обеспечением исполнения правовых предписаний, фактически рекомендательным характером Кодекса и нехваткой ресурсов для эффективного контроля за лоббистской деятельностью. В исследовании использовались как общенаучные, так и специальные методы, в том числе: аналитический, исторический, формально- и технико-юридический и др. Основным выводом данного исследования является утверждение о том, что, несмотря на достаточно длительную историю правового регулирования лоббирования, действующая в Канаде система регистрации лоббистов оставляет желать лучшего. Регистрационные и отчетные требования практически не выполняются, расследований при этом почти не проводится. При этом комиссар лоббирования располагает довольно-таки обширными средствами воздействия на неправомерное поведение недобросовестных лоббистов.
Чорновол Е.П. - Гражданско-правовые формы возмещения и компенсации вреда, причиненного коррупционными правонарушениями, в системе правовых мер противодействия коррупции c. 1-74

DOI:
10.7256/2409-7136.2017.1.18837

Аннотация: Предметом исследования выступают национальные гражданско-правовые формы возмещения и компенсации вреда, причиненного коррупционными правонарушениями, которые представлены системой установленных законом мер, определяющих границы юридически возможного и не-обходимого поведения субъектов соответствующих социальных связей. Характеризуются гражданско-правовые формы возмещения и компенсации вреда, причиненного коррупционными правонарушениями, которые по своему содержанию дифференцируются на нормативно-правовые, индивидуально-правовые и правосубъектные правовые формы. Вместе с тем значительное внимание уделяется определению объема (размера), способам и характеру возмещения и компенсации вреда, причиненного коррупционными правонарушениями. На основании проведенного исследования формируются отдельные предложения по совершенствованию гражданско-правового регулирования возмещения и компенсации вреда, причиненного коррупционными правонарушениями. Методологическую основу исследования составляет совокупность общенаучных и частно-научных методов: системно-структурный, синтеза и анализа, формально-юридический, логический, сравнительно-правовой, статистический и другие. Нормативно-правовые формы выражены нормами гражданско-правового института предупреждения причинения, возмещения и компенсации вреда, которые по признаку характера противоправного деяния составляют отдельный субинститут возмещения и компенсации вреда, причиненного коррупционными правонарушениями. Индивидуальные гражданско-правовые формы возмещения и компенсации вреда, причиненного правонарушениями коррупционной направленности, представлены правоотношениями - деликтными обязательствами, в которых формируются и осуществляются (исполняются) субъективные права потерпевших и юридические обязанности причинителей. Правосубъектные гражданско-правовые формы возмещения и компенсации вреда, причиненного коррупционными деяниями, состоят в право- дееспо-собности лиц, участвующих в указанных деликтных обязательствах. Сообразно этому каждая из них подвергнуты самостоятельному анализу.
Любарев А.Е. - Есть ли логика в законодательном регулировании регистрации кандидатов на основании подписей избирателей c. 1-8

DOI:
10.7256/2409-7136.2016.8.18949

Аннотация: В статье анализируются положения российского избирательного законодательства, регулирующие регистрацию кандидатов и списков кандидатов на основании подписей избирателей. Отмечено, что в результате бессистемной правки избирательного законодательства, имевшей место в последние годы, указанное законодательство утратило внутреннюю логику. Автор подробно исследует практику регистрации кандидатов и списков кандидатов на региональных и муниципальных выборах последних лет. Отмечается, что в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ смысл системы регистрации кандидатов и списков кандидатов в том, чтобы допускать на выборы кандидатов, имеющих достаточную поддержку избирателей. Сравниваются нормы избирательного законодательства о необходимом для регистрации числе подписей избирателей и об освобождении отдельных политических партий от сбора подписей, относящиеся к выборам разного уровня. Сравнение показывает отсутствие логики в установлении норм, касающихся правил регистрации кандидатов и списков кандидатов. Анализ практики регистрации кандидатов и списков кандидатов на региональных и муниципальных выборах свидетельствует о том, что система регистрации на основании подписей избирателей не выполняет свою конституционно значимую функцию: она приводит к недопуску на выборы кандидатов, пользующихся поддержкой избирателей, но при этом допускает на выборы кандидатов, получающих затем низкие результаты. Предложен комплекс мер для восстановления нормальной политической конкуренции на российских выборах.
Фомичева О.А. - К вопросу о реализации законодательной инициативы. c. 1-12

DOI:
10.7256/2409-7136.2016.9.20234

Аннотация: Предметом исследования является механизм реализации законодательной инициативы. Автором исследуются проблемы в законотворческой деятельности по осуществлению законопроектирования как основания возникновения законодательного процесса в Государственной Думе и региональных законодательных органах государственной власти субъектов Российской Федерации. В статье ставятся задачи определить элементы законотворчества на стадии разработки законодательной инициативы и механизмы их реализации. Методология юридической техники является составным компонентом реализации идеи законопроекта. В статье исследуются способы и механизмы юридической техники Использование общенаучных методов исследования анализа и синтеза позволили автору сделать вывод необходимости разграничения процедуры по законотворческой проработке законодательной инициативы на два взаимообуславливающих этапа. Отсутствие детализации механизма правового регулирования законотворческого процесса определяет элемент научной разработки данной тематики. Анализ теоретических и нормативно-правовых источников позволил определить проблемы по осуществлению механизма законотворчества в процессе разработки законодательной инициативы.Выявлены проблемы реализации данного вида идеи законотворчества и предложены пути разрешения. Так, например, решения Конституционного Суда Российской Федерации как идея и целеполагание к законотворчеству, являются первым этапом процесса законотворчества в стадии законодательной инициативе.
Валиев Р.Г. - О коррупциогенном статусе правоприменительных дискреционных полномочий c. 1-10

DOI:
10.25136/2409-7136.2018.12.28460

Аннотация: Предметом исследования является анализ адекватности таких маркеров коррупциогенности дискреционных полномочий, как широта и определение компетенции по формуле «вправе», предусмотренных «Методикой антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и проектов нормативно-правовых актов». Использование указанных маркеров в экспертной деятельности порождает проблемную ситуацию, так как заключение эксперта должно указывать такой способ устранения выявленных коррупциогенных факторов, который, по сути, должен нивелировать саму возможность действий по усмотрению субъекта применения. Это обусловливает необходимость уточнения статуса правоприменительных дискреционных полномочий в контексте их юридической природы. Методологию исследования составили формально-юридический метод и технико-юридический подход к анализу нормативных правовых актов, лежащих в основе правовой институционализации антикоррупционной экспертизы. В получении результатов исследования оказался востребованным и метод моделирования экспертных заключений. Указанная методология исследования позволила получить следующие результаты исследования. В контексте анализа юридической природы правоприменения выявлено противоречие правовой институционализации коррупциогенного статуса дискреционных полномочий их юридической природе. В ходе исследования выявлены закономерности правовой институционализации правоприменительных дискреционных полномочий и установлено, что их юридическая природа имманентна сущности правоприменения. Доказано, что такие маркеры «широты» дискреционных полномочий как отсутствие или неопределённость условий или оснований принятия правоприменительного решения, равно как и определение компетенции по формуле «вправе» от коррупциогенности абсолютно не избавляют. Обозначенные закономерности ставят под сомнение абсолютизацию статуса коррупциогенности дискреционных полномочий. Для целей оптимизации противодействия коррупции в правоприменительной практике автором отмечается целесообразность смещения акцента в борьбе с коррупциогенностью дискреционных полномочий на оптимизацию процедур их применения.
Беликова К.М. - Национально-правовые особенности реализации инвестиций в экономики России, Южной Кореи и Японии c. 1-9

DOI:
10.25136/2409-7136.2019.2.29011

Аннотация: В настоящей статье с позиции культурологии, практики и права (ряд положений ключевых российских и южнокорейских и японских нормативно-правовых актов) будут обозначены некоторые проблемы привлечения инвестиций Южной Кореи и Японии в Россию и наоборот, исходя из того, что конкретное инвестиционное сотрудничество России и Южной Кореи, России и Японии имеет место в виде осуществления капиталовложений в производственные и инфраструктурные объекты, в том числе, в сфере добычи и реализации энергоресурсов (нефти, газа, сгенерированной на территории РФ электроэнергии). При исследовании использовались такие методы научного познания, как: общенаучный диалектический, исторический, сравнительно-правовой анализ. Одновременно автор исходит из субъективно-объективной заданности процессов и явлений, и их взаимосвязанности. Новизна обусловлена тем, что в статье проводится анализ правовых возможностей и экономических интересов этих стран к взаимному инвестированию, рассматриваются политические, правовые и культурологические особенности инвестирования в Российские объекты производства и инфраструктуры в контексте ограничений для иностранных инвесторов и некоторые политико-правовые и культурологические особенности инвестирования (участия) российских инвесторов в предприятиях Южной Кореи и Японии и проблемы реализации инвестиций. Делается вывод о том, что всем обозначенным сторонам инвестиционного сотрудничества есть над чем работать с тем, чтобы сделать условия инвестирования более понятными контрагентам.
Моисеева О.В. - Структура правореализационного процесса в рамках правозащитной деятельности нотариата c. 1-12

DOI:
10.25136/2409-7136.2019.3.29171

Аннотация: Предметом исследования является материально-процедурное содержание правореализационного процесса в рамках правозащитной деятельности нотариата. В качестве объекта исследования следует рассматривать общественные отношения, связанные с организацией и осуществлением правореализационного процесса в сфере деятельности нотариата, обеспечивающего законность гражданского оборота и реализующего правоохранительную и правозащитную функцию в механизме правового регулирования общественных отношений. Автор подробно рассматривает такие аспекты как структурные элементы правореализационного процесса, особенности их взаимодействия между собой в рамках прохождения стадий нотариального правореализационного процесса. Особое внимание уделяется характеристике отдельных структурных элементов правореализационного процесса в рамках правозащитной деятельности нотариата. Методология исследования состоит из совокупности общенаучных и частнонаучных методов познания, позволяющие комплексно изучить предмет исследования с точки зрения научного и познавательно-оценочного аспектов в развитии и взаимосвязи с иными теоретико-правовыми категориями. Основными выводами проведенного исследования являются то, что правореализационный процесс является центральным звеном правовой концепции правореализационной практики нотариата; правореализационный процесс представляет собой совокупность законодательно предусмотренных комплексных нотариальных процедур, необходимых для осуществления конкретных нотариальных действий, имеющих четкий законодательно установленный алгоритм реализации и носящих императивный характер. Особым вкладом автора в исследование темы является формулирование дефиниции "правореализационный нотариальный процесс", а также новационное обозрение системы его структурных элементов. Новизна исследования заключается в том, что дано авторское определение и разработана научная концепция правореализационного процесса нотариата, раскрыты характерные особенности его элементов.
Беликова К.М. - Правовое регулирование производства, распространения и внедрения научной информации и инноваций в странах БРИКС на примере ЮАР (некоторые аспекты защиты интеллектуальных прав) c. 1-17

DOI:
10.25136/2409-7136.2019.5.29541

Аннотация: В статье исследуется вопрос правового регулирования производства, распространения и внедрения научной (в том числе технической) информации в контексте защиты прав интеллектуальных прав в одной из стран БРИКС – ЮАР. Анализируется ряд законов в этой сфере (Закон № 51 2008 г. «О праве интеллектуальной собственности на финансируемые государством исследования и разработки» (в ред. 2014 г.), Закон № 98 1978 г. «Об авторском праве» (в ред. 2008 г.)), акты и документы стратегического характера (напр., Национальный план развития ЮАР до 2030 г.) и др.), дается основная мысль одного из ключевых прецедентов в сфере развития научной (патентной) информации в ЮАР. Очерчивается институциональная структура, нацеленная на развитие науки, аккумулирование, распространение и охрану научной информации и развитие инноваций, дается функционал ряда элементов обозначенной структуры. При исследовании использовались такие методы научного познания, как: общенаучный диалектический, исторический, сравнительно-правового анализа. Автор исходит из субъективно-объективной заданности процессов и явлений. Новизна исследования состоит в комплексном исследовании с позиции права интеллектуальной собственности подходов ЮАР к правовому регулированию вопросов производства, распространения и внедрения научной информации и инноваций. Делается вывод о том, что развитие науки, техники и стремление к построению государства инновационного типа в ЮАР не прекратилось. Однако ЮАР сталкивается с угрозами (напр., сокращение (миграция) человеческого капитала, недостаточное финансирование науки, оптимизация ВУЗов и др.), которые могут влиять на успех проводимой в рассматриваемой сфере политики.
Беликова К.М. - Научная информация в сфере защиты интеллектуальных прав в Индии: правовое регулирование (взгляд со стороны БРИКС) c. 1-19

DOI:
10.25136/2409-7136.2019.4.29576

Аннотация: В статье исследуется вопрос правового регулирования научной информации в одной из стран БРИКС – Индии с позиции защиты интеллектуальных прав. Анализируется ряд законов в этой сфере («Об авторском праве» 1957 г. (в ред. 2001 г.), «О праве на информацию» 2005 г.), акты и документы стратегического характера (напр., «Научно-техническая и инновационная политика» 2013 г. и др.), дается основная мысль одного из ключевых прецедентов в сфере развития патентной информации в Индии. Очерчивается институциональная структура, нацеленная на развитие науки, аккумулирование, распространение и охрану научной информации и развитие инноваций, дается функционал ряда элементов обозначенной структуры. Обозначаются достижения Индии в науке и техники к текущему моменту, рассматриваются перспективы дальнейшего движения. При исследовании использовались такие методы научного познания, как: общенаучный диалектический, исторический, сравнительно-правового анализа. Автор исходит из субъективно-объективной заданности процессов и явлений. Новизна исследования состоит в комплексном рассмотрении и анализе в контексте положений права интеллектуальной собственности и законов об информации подходов Индии к правовому регулированию вопросов производства, распространения и внедрения научной информации и инноваций. Делается вывод о наличии в Индии хорошо развитой инфраструктуры для производства научно-технических исследований, об озабоченности государства закреплением целей и задач в сфере НИОКР в актах общего характера и стремлении уменьшать государственное финансирование НИОКР и долю участия государства в выполнении таких работ на фоне имеющихся проблем (восполняемости научных кадров и т.п.).
Дамм И.А., Роньжина О.В., Акунченко Е.А., Волкова М.А., Сухарева К.С., Кострыкина В.В., Федорова М.А. - Состояние информационной открытости муниципального нормотворчества как показатель антикоррупционной транспарентности (на примере Красноярского края) c. 1-16

DOI:
10.25136/2409-7136.2019.7.30358

Аннотация: Предметом проведенного исследования выступает состояние открытости и доступности информации о нормотворческой деятельности органов местного самоуправления на примере муниципальных образований Красноярского края. Авторами методом сплошного наблюдения проведен мониторинг наличия и содержания официальных сайтов 88 муниципальных образований (из них 44 муниципальных района, 17 городских округов и 27 городских поселений). В рамках программы исследования выделен ряд критериев, позволяющих оценить возможность доступного и удобного использования сайтов с целью получения правовой информации. Анализ полученных результатов позволил сделать выводы о состоянии информационной открытости муниципальных правовых актов, размещаемых на официальных сайтах органов местного самоуправления. При проведении исследования авторами применялся общенаучный метод диалектического познания, а также ряд частно-научных методов: системно-структурный, формально-логический (дедукции, индукции, определения и деления понятия), статистического наблюдения, сводки, группировки и другие. В результате исследования установлены количественные и качественные показатели состояния открытости и доступности информации о нормотворческой деятельности органов местного самоуправления, выявлены недостатки в организации размещения такой информации, которые нарушают антикоррупционный принцип публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления. Авторами сформулированы предложения, направленные на реализацию конституционного права граждан на получение информации о деятельности органов местного самоуправления.
Гулемин А.Н. - Правовое регулирование использования информационных технологий в международной экономической деятельности c. 1-12

DOI:
10.25136/2409-7136.2023.1.39575

EDN: LMBEGO

Аннотация: Объектом исследования являются общественные отношения по поводу формирования цифровой экономики на национальном и глобальном уровнях. Автор определяет наиболее актуальные, по его мнению, проблемы, требующие правового регулирования в условиях использования в экономической деятельности новых информационных технологий. Рассмотрены вопросы международного научно-технического сотрудничества, развития экосистемных способов ведения экономической деятельности, проблемы использования информационных технологий в формате импортозамещения. Подчеркивается важность изменения отдельных концептуальных политических документов в связи с необходимостью перехода к цифровой экономике, приверженность РФ принципам обеспечения выполнения международных обязательств для обеспечения международной экономической деятельности в сфере высоких технологий.    Новизна исследования заключается в том, что в статье комплексно рассмотрены направления формирования государственной политики в области использования информационных технологий в экономической деятельности, рассмотрены новые способы ее ведения, требующие изменения законодательства и внесены предложения по его совершенствованию. В результате анализа сформулированы следующие основные выводы: 1) в условиях ограничения доступа РФ к западным рынкам информационных технологий следует формировать политику научно-технического сотрудничества государства с учетом поддержки совместных научных коллективов, разрабатывающих практические решения для бизнес-сообществ; 2) необходимо корректировать действующее законодательство для целей развития экосистем как нового направления экономической деятельности с учетом баланса интересов всех участников в сфере обработки информации о потребителе и использования информационных систем, обеспечивающих безопасность данных; 3) на нормативном уровне необходимо обеспечить контроль импортозамещаемого ПО, его соответствие как стандартам безопасности так и международным стандартам обработки информации; 4) в современных политико-правовых условиях видится необходимым сохранение всеми государствами приверженности консолидированному развитию цифровой экономики и сохранению всех способов участия в международном правотворчестве по вопросам безопасного использования информационных технологий в экономической деятельности.
Саликов М.С. - Трансформация института публичной власти в современной России: плюсы и минусы c. 1-14

DOI:
10.25136/2409-7136.2023.12.69271

EDN: SWSVCJ

Аннотация: Конституционное регулирование института публичной власти с учетом внесенных поправок в Основной закон в 2020 г. выявило ряд противоречий с принятым впоследствии текущим законодательством. Выделены и рассмотрены уровни (международный, федеральный государственный, региональный государственный и муниципальный) реализации публичной власти, а также некоторые проблемы, связанные как с составом единой системы органов публичной власти, так и с возможными негативными последствиями тенденции ее централизации. Показана необходимость реагирования и включения в сферу деятельности органов публичной власти современных технологических вызовов. Предметом исследования является институт публичной власти, состав единой системы публичной власти, правоотношения, складывающиеся внутри данной системы, а также влияние принятых конституционных поправок и современных вызовов (глобализации, цифровизации, интернет-технологий и пр.) на трансформацию рассматриваемого института. Целью работы является выявление противоречий в правовом регулировании института публичной власти, выделение уровней и особенностей ее реализации, выработка предложений по повышению эффективности функционирования единой системы публичной власти без ущерба для институтов федерализма и местного самоуправления. Материал и методы. Для проведения исследования использовались действующая Конституция РФ, релевантное федеральное законодательство, а также судебная практика - решения Конституционного Суда РФ. Использованы общие (методы анализа и синтеза, дедукции и индукции, системно-структурный метод) и частные (формально-юридический, сравнительно-правовой методы, метод обобщения судебной практики) методы научного познания. Выводы и заключения. Проявившая себя в настоящее время тенденция усиления централизации публичной власти может быть в какой-то мере оправдана современной ситуацией, связанной с беспрецедентным внешним давлением и необходимостью известной консолидации общества и государства в лице органов публичной власти. В то же время в ординарном состоянии государство призвано таким образом распределять функционал между уровнями публичной власти, чтобы неукоснительно соблюдались права местного самоуправления, а также принципы федерализма и субсидиарности, которые либо прямо закреплены в Основном законе, либо вытекают из его содержания. Последний предполагает приоритетное право территориальных единиц минимально возможного уровня, обладающего достаточным потенциалом для решения конкретных задач, на реализацию полномочий по конкретным предметам ведения.
Агакишиев Э.Г. - Технические средства при проведении голосований на выборах и референдумах: актуальные проблемы и перспективы c. 8-18

DOI:
10.25136/2409-7136.2019.1.28493

Аннотация: Статья посвящена исследованию правовых норм российского законодательства, устанавливающих порядок использования технических средств при проведении голосований на выборах и референдумах: ГАС "Выборы", КОИБ, КЭГ, механизма "Мобильный избиратель". В своей работе автор приводит анализ нормативных актов и судебной практики Федеративной республики Германия, Эстонии, кантонов Швейцарии и штатов США по предмету исследования, на основании которого сформулированы предложения по совершенствованию российского законодательства. Также автором исследованы перспективы внедрения удалённого электронного голосования. Методологической основой исследования является совокупность общенаучных, частных и специальных методов познания: диалектический, логический, системный, типологический, сравнительно-правовой, формально-юридический, и другие методы, применяемые как по отдельности, так и в сочетании друг с другом. Вопросы, связанные с нормативным регулированием применения технических средств на голосованиях, были предметом внимания таких учёных, как А.Г. Арешев, М.Г. Васькова, А.А. Вешняков, Е.О. Горностаева, Л.П. Кетова, Ю.Н. Климова, М.М. Курячая, Л.В. Приходько, М.В. Сербин, О.Ю. Сундатова, Э.В. Ходина, Н.В. Шубина, Т.В. Шульга-Морская и других. В отличие от ранее опубликованных исследований, в данной работе проведён детальный анализ нормативного регулирования применения всех технических средств, используемых в настоящее время и которые будут использоваться в перспективе. По результатам исследования автором выявлены правовые коллизии и пробелы российского законодательства, на основе зарубежного опыта сформулированы предложения по совершенствованию правового регулирования вопроса.
Остроушко А.В. - Имплементация международного и зарубежного опыта правового регулирования финансовых технологий в российское законодательство c. 8-24

DOI:
10.25136/2409-7136.2019.8.30604

Аннотация: В настоящее время достигнуто глобальное понимание того, что для долгосрочного устойчивого и безопасного развития финансовых технологий необходимо создание механизма их правового регулирования. В Российской Федерации данный процесс находится в стадии становления. Объектом исследования стали общественные отношения в сфере создания и использования финансовых технологий. Предметом исследования стали акты, принятые на международном уровне (ООН и ЕС), а так же нормативный материала ряда технологически развитых зарубежных стран с целью выявления положительного опыта, который может быть в отечественную практику правового регулирования создания и использования финансовых технологий. Опираясь в целом на диалектический метод познания окружающей действительности, исследование основывается на компаративном анализе национальных особенностей реализации политики по регулированию основных общественных отношений, связанных с созданием и использованием финансовых технологий. Отмечается, что осознавая необходимость создания механизма правового регулирования новых финансовых технологий, государства в полной мере не выработали единую политику в решении данного вопроса. В имеющейся неоднозначность выбранных моделей правового регулирования финансовых технологий среди иностранных государств, а так же на основании международного опыта, выявлены положительные тенденции, на основании которых, предложены рекомендации по совершенствованию отечественных институтов регулирования финансовых технологий. Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию Финансового университета при Правительстве РФ
Новикова Ю.Г. - Правовой обычай и общепринятая практика в отечественном уголовном процессе c. 9-23

DOI:
10.25136/2409-7136.2021.4.35160

Аннотация: Объектом исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере уголовного судопроизводства в ходе устранения правовых пробелов и коллизий. Предметом исследования выступает правовой обычай как один из нетрадиционных для российского уголовного процесса источников права, применяемый при отсутствии закрепленных в нормативно-правовых актах норм, направленных на регулирование соответствующего правоотношения. Автор анализирует сущность понятия правового обычая, способы формирования, классификацию и методы его реализации при производстве по уголовному делу. Особое внимание уделяется способам санкционирования правового обычая государством, которые могут влечь признание данного источника права в качестве самостоятельного либо преобразование в иной источник права. Основными выводами по результатам исследования являются следующие положения, составляющие его научную новизну. 1. Система отечественного уголовно-процессуального права характеризуется процессами развития, которые на современном этапе выражаются в формировании и применении такого нетрадиционного источника права, как правовой обычай. 2. Правовой обычай представляет собой не запрещенные законом правила выполнения процессуальных действий и принятия процессуальных решений, которые складываются в практической деятельности посредством многократного повторения участниками процесса в условиях отсутствия подлежащей применению нормы права. 3. По способу формирования правовые обычаи в уголовном процессе могут быть классифицированы на диспозитивные (основанные на добровольном волеизъявлении участников процесса) и императивные (формируемые посредством негласного административно-управленческого воздействия). 4. Императивные правовые обычаи - негативные явления правовой действительности, к источникам права отнесены быть не могут. 5. Санкционирование правового обычая как самостоятельного источника права состоит в "молчаливом" его одобрении органами государственной власти. Текстуальное закрепление правового обычая влечет преобразование его в новую форму права. 6. Общепринятая практика - один из признаков правового обычая и возможный способ его легализации.
Бабина Е.А. - Законодательство зарубежных государств касающееся дистанционного зондирования земли с помощью искусственных спутников c. 10-22

DOI:
10.7256/2305-9699.2014.9.13141

Аннотация: Автор рассматривает зарубежное законодательство касающееся дистанционного зондирования с помощью искусственных спутников земли. Рассматривается законодательство в данной сфере таких государств как Австралия, Южная Африка, Англия, Аргентина, Бельгия, Бразилия, Германия, Испания, Канада, Китай, Норвегия, США, Российская Федерация, Украина, Швеция, Франция, Чили, Япония. Автором делается вывод, что данное законодательство чрезвычайно скудно, а также что отдельные законы и иные нормативные акты принимаются только в отдельных случаях. Также констатируется, что такое законодательство существует только в тех государствах, где государственные органы и юридические лица непосредственно заняты в этой сфере; сами ведут такую деятельность, либо иным образом заинтересованы в исследовании и использовании космического пространства. Автор констатирует, что чаше бывает так, что положения о дистанционном зондировании включаются в общее законодательство о космической деятельности, причем иногда регулирование ведется не напрямую, а в контексте гражданско-правовых отношений. Автор также отмечает, что законодательство государств касающееся космической деятельности стало развиваться или даже начало приниматься после того, как выяснилось, что эта деятельность переходит из области международного военного противостояния в область коммерчески выгодного предпринимательства, когда даже начала образовываться отдельная отрасль международного космического права – международное космическое частное право.
Никитина А.В. - Конституционно-правовые споры: понятие, признаки, критерии отграничения от иных видов публично-правовых споров c. 10-19

DOI:
10.25136/2409-7136.2018.9.27020

Аннотация: Предметом научного анализа являются конституционно-правовые споры как уникальное явление современного конституционного права, отражающее особенности предмета, метода, субъектного состава, объектов и источников конституционно-правового регулирования. Недостаточное исследование природы и специфики правовых споров, возникающих из конституционных правоотношений, негативно сказывается на законодательстве и судебной практике их разрешения. Целью исследования является выявление признаков конституционно-правового спора, отграничивающих его от иных видов публично-правовых споров, что позволит сформулировать его определение. В основе исследования – традиционные методы познания правовой материи – анализ, синтез, дедукция, индукция, системно-структурный и формально-юридический методы, особенности использования которых предопределены предметом и целью научной статьи. Автор делает вывод о том, что специфика конституционно-правового спора предопределена его субъектным составом, предметом и основанием возникновения. Конституционно-правовой спор определен как подлежащее разрешению в установленной законом процессуальной форме разногласие субъектов конституционно-правового отношения по поводу оценки соответствия конституционно-правовым нормам правовых актов, действий (бездействия) одной из сторон спора, нарушающих конституционные права, свободы или компетенцию другой стороны спора и (или) конституционно защищаемые публичные интересы.
Егоров С.Ю. - Целостность новой системы научной аттестации (на примере атрибутов ученой степени) c. 11-23

DOI:
10.25136/2409-7136.2023.4.38621

EDN: WBVIPX

Аннотация: Статья посвящена рассмотрению вопроса о нормативных и правовых механизмах обеспечения целостности российской системы научной аттестации. В связи с ростом многообразия форм и правил проведения защит диссертаций в диссертационных советах различных организаций актуальность приобретает вопрос о том, способна ли современная система обеспечивать равные права и возможности для всех соискателей ученых степеней. Для поиска ответов на этот вопрос в рамках исследования было выделено три подсистемы, образованные диссертационными советами под прямым контролем Высшей аттестационной комиссии, ведущими образовательными и научными организациями, а также духовными образовательными организациями.   С целью рассмотрения специфики каждой из групп был проведен сравнительный анализ нормативных и правовых актов, регулирующих присуждение ученых степеней и их последующее использование. Проведенное изучение позволило выявить, что при видимой целостности общая аттестационная система достаточно неоднородна. Во-первых, ученые степени в различных подсистемах имеют разные варианты наименования, что создает проблему их сопоставления. Во-вторых, при одинаковом наименовании могут существенно отличаться условия присуждения, что обусловливает неравенство соискателей. В-третьих, при равенстве условий аттестации обладатели ученых степеней получают права и возможности в разном объеме. Обозначенные проблемные аспекты требуют прояснения на уровне федерального законодательства.
Бабин Б.В. - Право собственности народов: международное и национальное измерения c. 12-34

DOI:
10.7256/2305-9699.2013.10.9469

Аннотация: Целью статьи является установление содержания права собственности народов и разработка механизмов совершенствования соответствующих международных и национальных правовых механизмов. Основной задачей для ее достижения определен критический и сравнительный анализ соответствующей правовой базы, а также доктринальных наработок. Доказывается, что международное право признает возможность права собственности народов, как коллективного публичного права, имеющего и публичные, и частноправовые механизмы реализации, однако критериев разграничения государственной (а также иной публичной) и народной собственности не содержит. Такое право признается на уровне национальным правовых систем в формате политико-идеологических деклараций, поскольку слабо корелирует с общепринятой в государствах моделью распределения публичной (государственной) и частной собственности. Понимание нарушения природных прав народов путем огосударствления всех публичных ресурсов приводит к поиску правотворцем разнообразных компромиссных форм, практическая эффективность большинства из них является сомнительной. По мнению автора собственность народа должна распространятся на все публичные ресурсы, не имеющие индивидуально установленного собственника или выгодоприобретателя и представляющие значение для реализации иных коллективных прав народов. Обосновывается, что реализация права народа на владение, пользование и распоряжение такой собственностью должно осуществляться им непосредственно; публичные власти правомочны лишь создавать механизмы такой реализации, не становясь выгодоприобретателями. Утверждается, что публичная власть не может обращать собственность народа в государственную, муниципальную либо частную без надлежащего волеизъявления и эффективных компенсаций; народ не разделяет своей собственностью риски частного хозяйствования и властной деятельности, в том числе внешнюю задолженность государства.
Дондоков Ж.Д. - Гражданская правосубъектность органов местного самоуправления c. 12-21

DOI:
10.25136/2409-7136.2022.6.38292

EDN: HMCIEG

Аннотация: Статья направлена на раскрытие проблемы участия органов местного самоуправления, имеющих правовой статус юридических лиц – учреждений, в гражданских правоотношениях, а также на выявление способов ее разрешения. На практическом уровне проблема выражается в неопределенности в том, в каких случаях органы местного самоуправления выступают в гражданском обороте от своего имени, а в каких от имени всего муниципального образования. Отдельные пробелы в гражданском законодательстве сегодня позволяют муниципальным образованиям создавать юридические лица не только для установления правового статуса своим органам, но и даже отдельным подразделениям такого органа. На теоретическом уровне проблема выражается в выборе оптимальной и наиболее эффективной модели участия муниципального образования посредством своих органов в гражданских правоотношениях и управления муниципальным имуществом.    Применяя формально-юридический метод с позиции диалектического подхода, автор рассматривает поднятую проблему с точки зрения применимости конструкции учреждения к органам местного самоуправления. В результате своих размышлений он приходит к выводу, что органы местного самоуправления являются неотъемлемой частью муниципального образования, в связи с чем не могут обособляться от него облечением в маску юридического лица. Для этого автором предлагается внести изменения в гражданское законодательство в части ограничения сфер создания учреждений социальной и культурной сферой, исключив сферу управления из статьи 123.22 ГК РФ.
Парфёнов А.А. - Обзор зарубежного законодательства в сфере языкового тестирования с целью интеграции иностранных граждан в принимающее общество c. 13-40

DOI:
10.7256/2409-7136.2016.9.20075

Аннотация: В данной статье рассматриваются вопросы языковой и социокультурной интеграции мигрантов в различных странах Европы. В рамках исследования законодательства зарубежных стран были проанализированы нормы об обязательности прохождения лингвистических интеграционных тестов для основной доли иностранцев, прибывающих в принимающую страну, а также минимальные требования к уровню коммуникативных компетенций иностранных граждан и лиц без гражданства при их обращении в органы государственной власти с заявлениями о приобретении того или иного правового статуса. Представлена единая классификация формализованных требований к знанию национального языка и социокультурного контекста принимающего общества в зависимости от миграционных целей. Проведен обзор нормативно-правовой базы девяти европейских государств: Австрии, Великобритании, Германии, Испании, Италии, Нидерландов, Финляндии, Франции, Чехии. По результатам обзора зарубежного законодательства выявлено, что в различных миграционных ситуациях, но во всех исследуемых странах иностранец обязан подтвердить знание национального языка, а также иногда и культурных аспектов страны пребывания. Таким образом, развитие современного российского законодательства в отношении обязательности подтверждения знаний государственного языка, истории России и основ законодательства Российской Федерации соответствуют общеевропейской тенденции миграционной политики. Результаты данного исследования могут быть использованы при последующем более детальном рассмотрении механизма правового регулирования общественных отношений в сфере русского языка как иностранного.
Астахова М.А. - Нормативная среда «зеленого» предпринимательства в современной России: понятие, структура, состояние. c. 13-30

DOI:
10.25136/2409-7136.2022.10.38799

EDN: HWTPMS

Аннотация: Категория «зеленое» предпринимательство в последние годы является предметом активного исследовательского интереса с разных ракурсов, в том числе и в контексте правового регулирования. Цель настоящей статьи - определить понятие, структуру и состояние актуальной нормативной среды «зеленого» предпринимательства, сформировавшейся в Российской Федерации к настоящему времени. Достижение заявленной цели обеспечивается путём анализа совокупности нормативных и иных источников через призму формального понятия "нормативная среда", содержащегося в Национальном стандарте РФ ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования". Эмпирическая база исследования представлена отечественными и зарубежными доктринальными источниками, действующими нормативными актами Российской Федерации различной юридической силы и функционального предназначения. Новизна исследования обуславливается прежде всего ракурсом постановки исследовательского вопроса. Как было установлено, ни одно из существующих исследований не ставило в качестве основной цели выявление понятия, структуры и состояния актуальной нормативной среды «зеленого» предпринимательства в Российской Федерации. Кроме того, в поддержку факта новизны выступает оригинальность интерпретации заявленной проблематики, обусловленная творческой индивидуальностью автора. Основным выводом исследования является заключение о том, что современная российская нормативная среда «зеленого» предпринимательства являет собой совокупность нормативных актов, стандартов, правил рекомендательного характера, добровольно применяемых этических кодексов и норм, в той или иной степени затрагивающих различные аспекты "зеленого" предпринимательства
Горохова С.С. - Использование механизма доверительного управления как способа предотвращения конфликта интересов на государственной службе: опыт США c. 14-31

DOI:
10.25136/2409-7136.2022.7.38520

EDN: CKLYRT

Аннотация: Предметом исследования является законодательный и правоприменительный опыт США в сфере использования специальных видов доверительного управления имуществом государственных служащих и должностных лиц в качестве инструмента преодоления конфликтов интересов на государственной службе. Актуальность данного исследования подтверждается тем, что США, одно из немногих государств, которое использует данный инструмент, как и Российская Федерация. Однако, у нас в стране правовое регулирование этого института все еще не достаточно совершенно, поэтому, достаточно важно изучить опыт тех государств, где есть подобная практика. Работа подготовлена в рамках государственного задания Финансовому университету при Правительстве РФ на 2022 год. Научная новизна исследования определяется тем, что в настоящее время практически отсутствуют работы, содержащие анализ рассматриваемого института. В процессе исследования были сделаны следующие выводы. Наиболее развитым, с точки зрения правовой регламентации института доверительного управления имуществом государственных служащих, является правовое регулирование в США, где помимо законодательного закрепления самой возможности помещения своих активов в траст (в качестве альтернативы продаже), присутствуют детальные административные регламенты действий служащих, включающие в себя, в том числе, и разработанные формы бланков документов для каждого этапа процедуры. Для российского законодательства, детальная регламентация действий государственных служащих в ситуации с передачей имущества в доверительное управление кажется также весьма разумной, поскольку ныне действующая отсылка к нормам гражданского законодательства, очевидно не удовлетворяет необходимую регламентационную потребность, что приводит к значительным затруднениям в правоприменении.
Золотарева А.Б. - Риски перехода к рыночному размещению государственного заказа на оказание социальных услуг c. 17-26

DOI:
10.25136/2409-7136.2018.2.21562

Аннотация: Статья посвящена анализу истории развития законодательства по вопросам финансового обеспечения государственного задания на оказание социальных услуг за последние 10 лет и планов дальнейших реформ в этой области. В статье показано, что происходящий в настоящее время переход от сметного финансирования государственных и муниципальных учреждений к оплате предоставляемых ими услуг на основе единых нормативов финансовых затрат на их оказание служит цели перехода к рыночному размещению государственного (муниципального) заказа на оказание социальных услуг. В статье используются традиционные для юридических исследований методы сравнительного правового анализа, а также логического анализа. По результатам анализа автор приходит к выводу о том, что происходящие и планируемые изменения законодательства по вопросам финансового обеспечения процесса предоставления социальных услуг сопряжены с существенными рисками, в том числе рисками неконтролируемого сокращения бюджетной сети, обветшания имущества государственных учреждений и снижения качества социальных услуг. Для снижения этих рисков автор считает необходимым радикальный пересмотр концепции реформы и отказ от целого ряда предусмотренных ею мер.
Абрамов С.Г. - Государственное регулирование товарных, финансовых, страховых рынков от несостоятельности: неполнота и асимметричность информации c. 18-28

DOI:
10.25136/2409-7136.2019.5.29706

Аннотация: Объектом исследования являются отношения, складывающиеся на рынках при осуществлении предпринимательской деятельности субъектами права. Предметом работы являются вопросы, связанные с обоснованием государственного регулирования предпринимательской деятельности на рынках, которое необходимо в связи с возможной их несостоятельностью. Изучаются положения отечественного и зарубежного законодательства, проекты нормативно-правовых актов, судебная практика, научные исследования, затрагивающие экономические и правовые проблемы несостоятельности в связи с неполнотой и асимметричностью информации на товарных, финансовых, страховых рынках. Цель исследования заключается в выявлении теоретических оснований для проведения правительствами разных стран правовой политики. Для решения проблем автором применялись общенаучные методы исследования: анализ содержания, экстраполяция, систематизация и обобщение методов. Использованы специальные правовые методы: формальный правовой метод, методы интерпретации права (систематический, логический), правовое моделирование, правовой прогноз. Данная методология позволила провести междисциплинарное исследование и сформулировать выводы, имеющие направленность на решение задач юридической науки в сфере предпринимательской деятельности. Новизна исследования заключается в том, что проведение правовой политики обосновано подходами, которые разработаны в рамках экономической теории. В рамках исследования теории контрактов (обязательств) получены новые данные, которые возможно применить в гражданском, предпринимательском законодательстве. В рамках теории ответственности проанализирована теория социально опасных и социально вредных действий. Описаны тенденции изменения норм в гражданском и предпринимательском праве. Разработана теория юридической ответственности. Исследованы проблемы договорной и внедоговорной ответственности при осуществлении предпринимательской деятельности. Сделан вывод о необходимости изменения норм законодательства, приведения их в соответствие с теоретическими принципами гражданского права.
Кротов А.В. - Конституционно-политический кризис в Израиле: ревизия идеи национального еврейского государства c. 18-39

DOI:
10.25136/2409-7136.2023.9.40881

EDN: XJUNZM

Аннотация: В современных государствах процесс «идеологического искания» обладает свойством перманентности, при этом активизация такого процесса, как правило, является одним из симптомов конституционно-политического кризиса в сфере государственного строительства. В статье исследуются причины активизации в государстве Израиль процессов «идеологического искания», их взаимосвязь с национальным конституционно-политическим кризисом 2023 года, анализируются перспективы развития государства Израиль в качестве национального государства, показана специфика содержания Основных законов Израиля. Настоящая работа является одной из первых попыток анализа причин конституционно-политического кризиса в Израиле в контексте междисциплинарного исследования, с учетом особенностей процессов национального государственного строительства в современном обществе постмодерна. Применение диалектического, историко-правового, сравнительно-правового и иных методов исследования, изучение научных трудов П. А. Астафичева, А. В. Полякова, Б. С. Эбзеева, Ф. Хайека, С. Хантингтона, П. Андерсона и других авторов, позволило сформулировать авторскую интерпретацию ряда терминов: национальная идеология; конституционная идеология; государственная идеология; идеология правящей группы. Автор выдвигает гипотезу о следующих причинах конституционно-политического кризиса в государстве Израиль: 1. неудачная попытка соединения двух противоположностей, либерально-демократических ценностей западного мира с архаичными положениями иудаизма; 2. наличие парадокса Лапьера. Установки этноцентризма, активно насаждаемые правительством и основанные на отсылках к общей истории евреев, религиозным ритуалам иудаизма, в массе не соответствуют реальному поведению населения страны, его ценностям, потребностям и интересам, находятся в противоречии с конституционной и национальной идеологией; 3) кризис идеи государства-нации. В качестве идеологических функций государства предлагается выделять: гарантирование идеологической свободы; обеспечение реализации национальной и конституционной идеологии; запрет крайней формы идеологии, влияющей на «жизнеспособность» государства, изменяющей его наиболее существенные признаки. В заключении представлено авторское видение вектора эволюционирования национальных государств.
Золотарева А.Б. - Рациональна ли существующая система централизации закупок? c. 19-41

DOI:
10.7256/2409-7136.2015.12.1732

Аннотация: По сравнению с ранее действовавшим законодательством в Федеральном законе "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" расширена регламентация вопросов централизации закупок. При этом субъекты Федерации и муниципальные образования сохранили свободу выбора моделей централизации: от сохранения полномочий по определению поставщика за заказчиками до их полной передачи уполномоченному органу; применительно к казенным учреждениям допускается централизация и других закупочных функций. В статье проводится анализ применяемых в субъектах Российской Федерации моделей централизации закупок и их сравнение с практикой развитых стран. В статье используются традиционные для юридических исследований методы сравнительного правового анализа, а также системного анализа. По итогам сравнительного анализа подходов к централизации закупок, применяемых в России и развитых странах, автор приходит к выводу, что существующая в России степень централизации закупок является чрезмерной и неэффективной. В статье даны предложения о совершенствовании отечественного законодательства для решения выявленных проблем.
Пибаев И.А. - Становление и развитие светского государства в России (XIX – XXI век): историко-теоретический аспект c. 20-47

DOI:
10.7256/2409-7136.2015.8.15680

Аннотация: В статье рассматриваются основные этапы становления светского государства в Российской Федерации. Проводится историко-правовой обзор развития светскости в России по периодам, начиная с 1701 года и по настоящее время. Автор отмечает, что Конституции СССР и РСФСР не закрепляли «светскость государства» в качестве характеристики общественного строя. Впервые этот термин появился в конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (хотя Закон СССР № 1689-1 «О свободе совести и религиозных организациях» от 01 октября 1990 года и Закона РСФСР от 25 октября № 267-1 «О свободе вероисповеданий» использовали термин «светскость» для описания государственной системы образования). В ходе исследования применялись следующие методы: конкретно-исторический, сравнительно-правовой, формально-юридический и политико-правовой. В советский период нормативные акты, не употребляя термин «светскость», формально закрепляли светский характер государства. Вместе с тем, в реальности государство было атеистическим и в отдельные периоды принимало жесткие меры репрессивного характера в отношении деятельности религиозных организаций (1917-1920 – первые расстрелы духовенства и массовые грабежи церквей, 1921-1923 – кампания по изъятию церковных ценностей, 1929-1931 – «раскулачивание», 1937-1938 – массовый террор, 1958-1964 – антирелигиозная кампания Н.С. Хрущева).
Гончаров В.В. - О соотношении общественного контроля с иными формами контроля власти (конституционно-правовой анализ) c. 20-29

DOI:
10.25136/2409-7136.2018.9.27191

Аннотация: Настоящая статья посвящена исследованию понятия общественного контроля власти в сравнении с понятиями социального контроля власти, гражданского контроля власти, народного контроля власти, государственного контроля власти (как в части, которую можно считать общественным контролем власти, так и в части, являющейся самоконтролем государственного механизма, - внутренним контролем власти). Автор исследует понятия социального контроля власти, гражданского контроля власти, народного контроля власти, государственного контроля власти, а также дает им авторские определения. В настоящей научной статье использованы следующие методы исследования: сравнительного правоведения; исторический; формально-логический; статистический; социологических исследований. В работе проводится анализ и сопоставление основных признаков понятия общественного контроля власти и дается его авторское определение. Автор отмечает, что общественный контроль власти выступает в качестве единственной внешней независимой позитивной формы контроля за властными полномочиями органов государственной власти и местного самоуправления, а также иными субъектами, которым делегированы публичные властные полномочия.
Трофимов Е.В. - Наградное дело и наградное право в системе правового регулирования c. 24-89
Аннотация: Статья посвящена исследованию правовых аспектов наградного дела и институту наградного права в Российской Федерации. Автор приходит к выводу о правовой неоднородности наградного дела, определяет неофициальную наградную активность как реализацию конституционной свободы мысли и слова частными лицами, а официальное наградное дело считает выражением публичной власти. Наградное дело включает основной блок общественных отношений по установлению и применению наград и обеспечительный блок отношений, содержащий гарантии наградной деятельности и гарантии награжденных лиц. Отношения по установлению и применению официальных наград регулируются наградным правом. Наградное право характеризуется единством предмета, метода и принципов правового регулирования и рассматривается в качестве правового института, входящего в систему административного права. Административно-правовая природа наградного права определяется управленческим характером наградных правоотношений и поощрительным методом правового воздействия.
Логвинова И.В. - К вопросу о конституционно-правовой ответственности c. 24-33

DOI:
10.7256/2409-7136.2016.5.18947

Аннотация: Предметом представленного исследования является становление института конституционно-правовой ответственности в Российской Федерации. Объект исследования охватывает не только правоотношения, но также политические и нравственные ресурсы, которые влияют в настоящее время, а также могут оказать воздействие в дальнейшем на эффективность мер конституционно-правовой ответственности. В статье рассмотрены ряд актуальных вопросов о соотношении конституционно-правовой ответственности с политической и моральной ответственностью, о включении новых конституционно-правовых санкций в российское законодательство, о практике их применения в условиях развития дискреционных полномочий главы государства. В настоящей статье задействованы позитивистский и формально-юридический подходы для выделения конституционно-правовой ответственности и явлений, которые имеют иную неюридическую природу. Аксиологический подход использован для выявления возможностей баланса правовых и нравственных норм в контексте проблемы конституционно-правовой ответственности. Новизна исследования заключается в анализе новых актуальных конституционных практик в сфере конституционно-правовой ответственности. В выводах автор предлагает придать правовое основание такой мере конституционно-правовой ответственности, как объявление выговора высшему должностному лицу субъекта Федерации главой государства; наполнить юридическим содержанием обязывающего характера нормы о присяге в отношении лиц, замещающих государственные должности; рассматривать отзыв избирателями высшего должностного лица субъекта РФ как вид конституционно-правовой ответственности.
Анисимова Е.А. - Референдумный законодательный процесс субъектов Российской Федерации c. 25-33

DOI:
10.25136/2409-7136.2022.4.37715

Аннотация: Предметом исследования является теория и практика осуществления законодательного процесса российских регионов с помощью процедуры референдума. Объектом исследования стали общественные отношения, урегулированные актами о проведении региональных референдумов по принятию законов. Автор подробно рассматривает такие аспекты темы как правовое регулирование референдумного законодательного процесса, достоинства и недостатки института, приводится обзор практики проведения референдумов в ряде российских регионов. Особое внимание уделяется возможности реализации народной законодательной инициативы в референдумном процессе российских регионов. Отмечается, что исследуемое явление зависимо от политической расстановки сил в конкретном субъекте Российской Федерации. Научная новизна исследования заключается в том, что рассмотрение референдума как альтернативного законодательного механизма субъектов Российской Федерации не осуществлялось в российском конституционном праве. Выводы исследования также обладают научной новизной. Основными выводы следующие: референдумный законодательный процесс на уровне регионов России является удобным инструментом для привлечения граждан к законотворчеству и как следствие повышение качества гражданского общества и правового государства. Особым вкладом автора в исследование темы можно считать проведенный анализ практики осуществления региональных референдумов, кроме того, автором предпринята попытка оценить сильные и слабые стороны подобного варианта законодательного процесса.
Беликова К.М. - Защита научной информации в Китае с позиции процесса сквозь призму действия законодательства об интеллектуальной собственности (опыт стран БРИКС) c. 26-46

DOI:
10.25136/2409-7136.2019.6.30115

Аннотация: Предметом исследования в статье выступают способы процессуальной (уголовно-, гражданско- и административно-правовой и др.) защиты научной информации в одной из стран БРИКС - КНР, рассматриваемые сквозь призму действия законов в сфере интеллектуальной собственности этой страны («Об авторском праве» 1990 г. (в ред. 2010 г.), «О патентном праве» 1984 г. (в ред. 2008 г.)), судоустройства ( «Об организации народных судов» 1979 г. (в ред. 2006 г. и 2018 г.), уголовного и гражданского права и процесса (напр., ГПК КНР 1991 г. (ред. 2007 г.; ред. 2013 г. ), УПК КНР 1979 г. (в ред. 1996 г., в ред. 2012 г.) и УК КНР 1979 г. (в ред. 1997 г.)), иных законов (напр., Закона «О защите государственной тайны» 1988 г. (в ред. 2010 г.)) и др. и положений доктрины. При исследовании использовались такие методы научного познания, как: общенаучный диалектический, исторический, сравнительно-правового анализа. Автор исходит из субъективно-объективной заданности процессов и явлений. Одним из выводов научного исследования стало представление о том, что право КНР несмотря на его частую критику в сфере защиты прав ИС предлагает правообладателям широкий и сходный с предлагаемыми в других странах БРИКС спектр мер разноотраслевого регулирующего воздействия на нарушителей прав интеллектуальной собственности, оставляющий лицу, чьи права нарушены, право выбора тех из них, которые он посчитает более соответствующими своей ситуации.
Нарышкина С.Ю. - Возможные пути совершенствования института примирительных процедур в цивилистическом судопроизводстве c. 28-35

DOI:
10.25136/2409-7136.2023.6.40956

EDN: FDMRGU

Аннотация: Предмет исследования в настоящей статье составляют нормы процессуального права, характеризующие такой особый сегмент отношений в рамках отечественного цивилистического судопроизводства как институт примирительных процедур. Автор в статье анализирует законодательные положения формулирующие конструкцию понятия примирительных процедур, говоря о ее законодательных «дефектах». Проблема усугубляется также и отсутствием единства взглядов на ее разъяснение в научной среде, что обусловливает необходимость проведения отдельного исследования, концентрирующего внимание исключительно на дефинитивном аппарате. Проблемное поле российского законодательства составляет и видовое многообразие примирительных процедур, а также особенности их реализации в деятельности субъектов спорных правоотношений в условиях образовавшегося правового конфликта, на что автором обращено особое внимание в виду многогранной их значимости и роли в судебном практическом применении, определяющем такие базовые правовые параметры как «альтернативное разрешение споров», медиация, мировое соглашение, судебное примирение и др. Для проведения исследования автором использовалась методология, включающая в себя аналитический обзор нормативной правовой и научной литературы по предмету исследования, синтез и обобщение собранных данных, формирование оптимальных параметров применения модели примирительных процедур в гражданском и арбитражном процессе. Итогом проделанной работы стали оригинальные авторские предложения и рекомендации законодательной «ревизии» процессуального законодательства, образовывающие инновации в праве. В частности в виде проектов статьей предложено обновленное определение примирительных процедур, выделены их характерные признаки, определено функциональное значение, обособлены конкретные их виды. Сформулировано авторское видение обновленной Стратегии применения института примирительных процедур в реалиях российских правоотношений. В своей совокупности составляющие новизну статьи.
Бекова Р. - Особенности конституционно-правового регулирования языковых прав национальных меньшинств в РФ c. 33-42

DOI:
10.25136/2409-7136.2022.2.37389

Аннотация: Объектом исследования в рамках статьи выступили общественные отношения, складывающиеся в сфере реализации языковых прав представителей национальных меньшинств в Российской Федерации. Предметом стали положения Конституции, которыми закрепляется правовой режим осуществления и защиты языковых прав представителей национальных меньшинств. В качестве дополнительного предмета для анализа были использованы положения отдельных федеральных законов, находящиеся во взаимосвязи с конституционно-правовым регулированием языковых прав национальных меньшинств. Особое внимание было уделено проблемам соотношения и дифференциации языков народов России. Также были выявлены некоторые проблемы разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации. Основными выводами, сформулированными по итогам проведенного анализа, стали следующие: Положения Конституции Российской Федерации в соответствующей сфере представлены двумя крупными блоками норм, один из которых расположен в Главе 2, а второй – в Главе 3. При этом положения Главы 2 Конституции устанавливают общие языковые права и государственные гарантии в сфере их свободного осуществления. Данные права носят универсальный характер и принадлежат всем гражданам вне зависимости от их национальной принадлежности. Ключевые особенности конституционно-правового регулирования языковых прав национальных меньшинств сосредоточены в Главе 3 Конституции, в которой устанавливаются обязанности органов публичной власти в сфере защиты языковых прав национальных меньшинств, а также закрепляются возможности придания официального статуса языкам на уровне национальных республик, входящих в состав Российской Федерации и гарантии защиты языков всех народов России. В ходе исследования была выявлена проблема, состоящая в том, что в соответствующих положениях Конституции встречаются отдельные неопределенности и противоречия, которые негативно сказываются степени защищенности языковых прав национальных меньшинств. Предложения по устранению подобных проблем предопределили научную новизну настоящего исследования.
Щупленков О.В., Щупленков Н.О. - Конституционные основы информационной свободы в России c. 35-92

DOI:
10.7256/2305-9699.2013.10.9617

Аннотация: В статье авторы, исследуют причины препятствующие осуществлению приоритетных социально-экономических и политических целей при достижении демократического государства. Раскрывают их содержание: к юридическим относятся юридические нормы, не отвечающие требованиям системности; к социальным — конфликт неолиберальных реформ с социальными представлениями россиян; к духовным, воспитательным — невысокая правовая культура, отсутствие в стране даже элементарного правового образования и просвещения; к организационным — неудовлетворительное состояние контроля государства за исполнением существующих и вновь издаваемых нормативных правовых актов В заключении авторы утверждают, что неразрешенность юридических конфликтов как одной из форм проявления правовых противоречий подрывает основы стабильного развития. Следовательно, определение общественно значимой информации, выявление её основных признаков и роли, возможно осуществить только путем взаимного сочетания общенаучных данных об информации, прежде всего социальной информации, и специально-юридических представлений об этом виде информации, зафиксированных главным образом в легальных определениях, перечнях общедоступной информации в законодательных актах и других правовых формах.
Киреева А.В., Шаталов С.С. - Общественный аудит: перспективное направление развития системы общественного контроля в России c. 35-45

DOI:
10.25136/2409-7136.2017.11.22705

Аннотация: Предметом исследования стала совокупность инструментов, используемых для обеспечения общественного участия в процессе государственного управления и контроля. Показано, что в ходе административной реформы был сформирован целый ряд таких инструментов, включая «общественный контроль»; оценку регулирующего и фактического воздействия, а также различные «общественные экспертизы»: независимую антикоррупционную экспертизу, общественное обсуждение, получение заключения Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации и т.д. Однако их потенциал реализуется не полностью, в том числе из-за того, что большинство из них не рассчитано на прямое участие «широкой общественности». Методологической основой исследования стали работы Комарова В.М., Павлова П.Н., Кузьминова Я.И., Жулина А.Б., Волошинской А.А., Талапиной Э.В. и других. В процессе исследования использованы метод толкования, моделирования, статистический, формально-логический, сравнительно-правовой и иные методы. В результате исследования показано, что в российской системе институтов, обеспечивающих общественное участие в государственном управлении и контроле, не представлен получивший активное развитие в ряде стран институт «общественного аудита», позволяющий посредством механизма коллективных петиций влиять на процесс планирования проверок, проводимых органами государственного контроля (надзора). Практика внедрения «общественного аудита» рассмотрена на примере опыта Южной Кореи.
Гаврилов В.Н., Ковалева Р.В., Денисултанов И.С. - Патентование в области медицины c. 36-43

DOI:
10.25136/2409-7136.2021.2.35035

Аннотация: В статье проведено исследование патентования в одной из важнейших сфер жизни – медицины. В настоящее время большинство стран, в том числе и Россия, направляют множество патентных заявок на изобретения, которые в свою очередь очень важны для восстановления или поддержания здоровья человека. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации до 2024 года планируется, что Россия по количеству заявок на патенты на изобретения должна переместиться на пятое место в мире. Предметом исследования статьи является анализ патентной активности изобретателей в области медицины на примере спинальной нейрохирургии.   Была подробно изучена история патентования разработок в данной отрасли в России. Авторами изучены статистические данные по заявкам на выдачу патента от таких стран, как Китай, США, Япония и Южная Корея. Главная цель работы - показать значимость разработок в данной сфере. На основе анализа были сделаны выводы о том, что отечественные разработчики могут занимать лидирующие позиции на мировом рынке, однако для этого необходимо уделять должное внимание патентной правовой охране разработок, а также разработать комплекс мер, который, так или иначе, поспособствует экспорту разработок, защите прав разработчиков и стимулирования их деятельности
Винокуров В.А. - Центральный банк Российской Федерации и права человека в России c. 36-47

DOI:
10.25136/2409-7136.2023.6.40960

EDN: FDRGOQ

Аннотация: Исходя из норм Конституции Российской Федерации и Фе-дерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» рассмотрено правовое положение Банка России и предложено определение данной организации, образованной государством. В результате анализа указанных нормативных правовых актов установлено, что акты Банка России, ограничивающие права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации в части пользования своим имуществом, издаются с нарушением конституционных норм и норм федерального закона, регулирующего его деятельность. Новизна представленного исследования заключается в определении организационно-правовой формы Банка России, основываясь на законодательных нормах, не учитываемых иными авторами, а также определить законность принятия Банком России решений, ограничивающих права и свободы человека и гражданина в стране. В заключении сформулированы предложения по изменению законодательства. Исходя из изложенных правовых проблем, а также норм законодательства Российской Федерации предлагается: 1) включить в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» предложенное определение указанной структуры, дополнив статью 1 новой частью второй следующего содержания: «Банк России является организацией, созданной Российской Федерацией (государственной организацией), наделенной специальным статусом, предусматривающим его право на осуществление от имени государства властных полномочий в области денежной эмиссии, защиты и обеспечения устойчивости рубля»; 2) обязать Генеральную прокуратуру Российской Федерации осу-ществлять надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина Центральным банком Российской Федерации, для чего дополнить абзац третий пункта 2 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» после слов «федеральными органами исполнительной власти,» словами «Центральным банком Российской Федерации». Указанные предложения позволят исключить возможность нарушения Центральным банком Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
Кабанов П.А. - Антикоррупционные полномочия глав субъектов Российской Федерации: вопросы правового регулирования c. 39-73

DOI:
10.7256/2409-7136.2016.12.1996

Аннотация: Объектом проведенного исследования выступают отношения по правовому регулирования полномочий высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации в сфере противодействия коррупции. Цель исследования - систематизация полномочий высших должностных лиц субъектов Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, предусмотренных региональным антикоррупционным и иным законодательством. Задачи проведенного исследования: - анализ регионального законодательства и поиск в нем норм, закрепляющих полномочия высших должностных лиц субъектов Российской Федерации в сфере противодействия коррупции; - описание содержания полномочий высших должностных лиц субъектов Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, отраженных в региональном законодательстве; - выработка предложений по совершенствованию регионального законодательства в целях конкретизации полномочий высших должностных лиц субъектов Российской Федерации в сфере противодействия коррупции. Методологической основой проведенного исследования является диалектический материализм и основанные на нем общенаучные методы познания – анализ, синтез, сравнение, экстраполяция и другие, используемые в юридических науках. Научная новизна проведенного исследования заключается в том, что в нем впервые в российской юридической науке на основе анализа российского регионального законодательства выявлены и описаны основные полномочия высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации в сфере противодействия коррупции.
Вронская М.В., Гомзякова Е.М. - Возможность применения цифровых инструментариев в оценке интуиции как средства принятия юридически значимых решений c. 40-51

DOI:
10.25136/2409-7136.2022.9.38711

EDN: QTTGZY

Аннотация: Предметом исследования является установление взаимосвязи когнитивных свойств лиц, уполномоченных на принятие юридически значимых и результатов их деятельности. Эмпирически доказана возможность измерять мгновенный уровень интуитивных способностей у представителей юридических профессий. Авторы подробно рассматривают возможности использования цифровых инструментариев для создания средств, позволяющих количественно измерять уровень физической интуиции в различных фокус–группах. Целевой аудиторией являлись работники следственного комитета, адвокаты и государственные служащие надзорного органа. Особое внимание уделяется выявлению показателей - критериев интуиции, зависящих от направления деятельности, опыта работы и гендерной принадлежности респондентов, определяющих результат принятого юридического решения субъектами профессиональной деятельности. Основным выводом авторов является необходимость и возможность разработки программы для измерения интуиции и апробации ее в среде должностных лиц, принимающих юридически значимые решения, что позволило установить влияние когнитивных способностей на результат указанной деятельности, определить механизм действия интуиции, спрогнозировать эффективность юридических решений. Особым вкладом автора в исследование темы является разработка цифрового инструментария (на примере баз данных), составляющего основу эмпирической апробации теоретических гипотез о том, что количественное измерение среднего уровня мгновенных интуитивных способностей с помощью цифровых технологий имеет значение пери оценке принятия юридически значимого решения. Научная новизна исследования определяется отсутствием научно- доказательственных разработок посвященных исследованию интуиции и механизму ее влияния на субъектов юридической деятельности.
Горохова С.С. - Использование механизма доверительного управления как способа предотвращения конфликта интересов на государственной службе: опыт Канады, Чили и Албании c. 41-57

DOI:
10.25136/2409-7136.2022.8.38600

EDN: WLXSNW

Аннотация: Предметом исследования является законодательный и правоприменительный опыт таких стран, как Канада, Чили и Албания в сфере использования вариативных форм доверительного управления имуществом государственных служащих и должностных лиц в качестве инструмента преодоления конфликтов интересов на государственной службе. Актуальность данного исследования подтверждается тем, что на равне с США, названные государства принадлежат к числу немногих, использующих данный инструмент, как и Российская Федерация. Однако, отечественное правовое регулирование этого института все еще недостаточно совершенно, поэтому, немаловажно исследовать опыт тех государств, где есть подобная практика. Работа подготовлена в рамках государственного задания Финансовому университету при Правительстве РФ на 2022 год.   Научная новизна исследования определяется тем, что в настоящее время практически отсутствуют работы, содержащие анализ рассматриваемого института. В процессе исследования был сделан следующий вывод. Общим, для законодательства всех рассмотренных стран, является то, что каждое из этих государств стремится, в силу своих возможностей, максимально освободить действия доверительного управляющего от воздействия на него учредителя доверительного управления, то есть, обеспечить независимость первого от последнего по вопросам управления вверенным имуществом. Однако, как отмечают исследователи, даже в самых продвинутых и строгих вариантах, избежать взаимодействия заинтересованных сторон полностью, вряд ли возможно. Тем не менее, хотя бы формально, все нормативные акты, касающиеся этого вопроса, устанавливают правило, согласно которому, доверительный управляющий не должен быть аффилирован с доверителем по любым каналам. Подобное можно достаточно легко применить и в российском законодательстве.
Лолаева А.С. - Особенности деятельности органов публичной власти в рамках развития системы электронного государства c. 43-50

DOI:
10.25136/2409-7136.2022.1.37369

Аннотация: В статье исследуются особенности деятельности органов публичной власти в рамках развития системы электронного государства. Актуальность темы обусловлена тем, что процесс внедрения электронного государства в Российской Федерации должен происходить в условиях форматирования существующей системы государственного управления. Необходимо проведение модернизации государственных органов. Этот процесс должен включать в себя создание полноценной электронной системы взаимодействия органов государственной и муниципальной власти с населением. По сути, электронное государство представляет собой систему определенных публично-правовых институтов, обеспечивающих регулирование предоставление государственных и муниципальных услуг населению в формате он-лайн.   Предметом исследования явилась деятельность органов государственной власти, а также органов местного самоуправления в рамках развития системы электронного государства. Автор формулирует вывод о том, что электронное государство должно учитывать прежде всего потребности общества и быть нацелено на соблюдение прав и свобод граждан. Именно поэтому все механизмы коммуникации должны соответствовать нормам международного права, Конституции РФ и российскому законодательству. Процесс создания электронного государства в России должен иметь комплексный характер и охватывать все государственные структуры. Система электронного государства должна быть единой для всей Российской Федерации.
Волков В.Э. - Правовое признание технологий искусственного интеллекта в контексте конституционных ценностей российского государства c. 51-61

DOI:
10.25136/2409-7136.2023.3.40425

EDN: MVQFHJ

Аннотация: Цель статьи – формирование подходов к публично-правовому регулированию технологий искусственного интеллекта. Предметом работы являются общественные отношения, сложившиеся в сфере правового оформления современных цифровых технологий «слабого» искусственного интеллекта - компьютерного зрения, обработки естественного языка, распознавания и синтеза речи, а также интеллектуальной поддержки принятия решений. Актуальность исследования определяется необходимостью приведения содержания правовых актов в соответствие с современным уровнем развития информационных технологий. Работа выполнена на основе сочетания общефилософских, общенаучных и специальных методов познания – конкретно-исторического анализа, формально-юридического (догматического) метода, а также метода сравнительного правоведения.   Автор критикует антропоморфный подход к пониманию искусственного интеллекта, основанный на аналогии технологии с человеческим разумом, реализованный в терминологическом аппарате действующих правовых актов. Предлагается ограничение правовой интерпретации искусственного интеллекта набором конкретных информационных технологий, которые могут быть использованы человеком в решении прикладных задач. Проведен анализ возможных направлений конституционно-правового признания технологий искусственного интеллекта и юридических последствий их влияния на реализацию конституционных ценностей равноправия и неприкосновенности частной жизни. Предложена аргументация в пользу сочетания социального и технического регулирования отношений в сфере применения технологий искусственного интеллекта.
Любарев А.Е. - Пропорциональная и смешанная избирательные системы на региональных и муниципальных выборах в Российской Федерации: проблемы «сфабрикованного большинства» c. 65-118

DOI:
10.7256/2305-9699.2013.8.9212

Аннотация: Исследуются искажения пропорциональности представительства политических интересов избирателей при использовании пропорциональной и смешанной избирательных систем на региональных и муниципальных выборах в Российской Федерации. Особое внимание уделяется случаям «сфабрикованного большинства», когда партия–лидер, получая менее 50% голосов по единому избирательному округу, завоевывает более 50% мандатов, что приводит к нарушению воли избирателей. Исследуется роль в создании эффекта «сфабрикованного большинства» голосования против всех списков кандидатов, заградительного барьера, методики распределения мандатов и мажоритарной составляющей смешанной системы. Показано, что в рамках пропорциональной избирательной системы решающую роль в создании эффекта «сфабрикованного большинства» играют заградительный барьер, превышающий 3%, и метод делителей Империали. Однако наибольшую роль в создании эффекта «сфабрикованного большинства» играет мажоритарная составляющая смешанной системы. Сделан вывод о необходимости отказа от смешанной несвязанной избирательной системы. В качестве альтернативы предлагается смешанная связанная система, аналогичная применяемой в Германии.
Кривошеев Е.В. - Конституционно-правовые условия применения международных договоров Российской Федерации c. 72-83

DOI:
10.25136/2409-7136.2021.8.35842

Аннотация: Статья посвящена вопросам применения международных договоров, заключаемых от имени Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти или уполномоченных организаций. Предметом исследования выступают нормы Конституции России и иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок заключения, выполнения и прекращения международных договоров Российской Федерации, правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, а также научные труды ученых по данному вопросу. Методы исследования: всеобщий диалектический, логический, дескриптивный, формально-юридический, герменевтический. Особое внимание уделено анализу конституционного принципа о том, что международные договоры Российской Федерации являются частью правовой системы государства. Выявлены пробелы в действующем законодательстве Российской Федерации, конкретизирующем конституционные положения об условиях применения международных договоров в России. Установлено, что в результате конституционной реформы 2020 г. был усовершенствован механизм защиты государственного суверенитета и сформулировано конституционно-правовое условие для применения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров Российской Федерации. Сформулированы предложения по совершенствованию конституционно-правового регулирования вопросов применения международных договоров Российской Федерации. Сделан вывод о том, что существуют обязательные (соответствие международного договора Конституции Российской Федерации, его официальное опубликование, вступление в силу и наличие согласия на его общеобязательность) и факультативные (издание внутригосударственных актов для применения международного договора) конституционно-правовые условия применения международных договоров Российской Федерации.
Лаптев А.С. - Цифровой портал «Криминологическое планирование» - основной помощник в принятии управленческих решений в сфере предупреждения преступлений c. 84-95

DOI:
10.25136/2409-7136.2023.8.43734

EDN: WTCQBX

Аннотация: Предметом исследования выступают нормы действующего российского законодательства, регламентирующие организацию и соотношение уровней планирования, в том числе в сфере обеспечения национальной безопасности, а также создание цифровой среды в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Целью работы является выработка предложений по совершенствованию практики противодействия (профилактики) преступности, прежде всего на региональном и муниципальном уровнях, повышению эффективности воздействия на ее детерминирующие факторы. Автором творчески использовались общенаучные методы в познавательно значимом единстве (анализа, синтеза, системно-структурного). Исследован зарубежный опыт использования информационных систем в деятельности региональных правоохранительных органов для осуществления анализа, прогнозирования (преступлений, личностей правонарушителей, жертв преступлений). Новизна работы обусловлена необходимостью повышения использования возможностей информационных технологий в процессе выработки и реализации мер по профилактике региональной преступности. Автором обоснована целесообразность сознания в рамках платформы «Цифровое стратегическое планирование» портала «Криминологическое планирование» в качестве адаптивной информационно-управляющей системы, обеспечивающей поддержку управленческих решений субъектами планирования в сфере профилактики преступности руководством страны, региона, муниципального образования, предложена его структура, требования к информационной инфраструктуре, отражены все возможности, которые будет обеспечивать работа портала, в том числе путем осуществления профессиональной подготовки специалистов в сфере криминологического планирования путем дистанционного метода коммуникации, в результате чего будет создаваться в каждом регионе России оптимальная система субъектов, задействованных в криминологическом планировании.
Задорина М.А. - Муниципальные образования и их виды в свете конституционной реформы основ территориальной организации местного самоуправления c. 87-101

DOI:
10.25136/2409-7136.2021.10.36475

Аннотация: Статья посвящена вопросам классификации муниципальных образований и конкретизации значения в текущем законодательстве Российской Федерации о местном самоуправлении термина «муниципальное образование». Особое внимание уделено проблемам и тенденциям территориальной организации местного самоуправления на современном этапе конституционно-правового развития России. Предметом исследования выступают нормы Конституции Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы организации местного самоуправления в России и ее субъектах, правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, научные публикации по рассматриваемому кругу вопросов. Методологическую основу исследования составляют логический, сравнительный, статистический, конкретно-социологический и специально-юридические (формально-юридический, технико-юридический, толкования) методы познания. Установлено, что территориальная организация местного самоуправления в отдельно взятых муниципальных образованиях и регионах не всегда в полной мере соответствует федеральному законодательству. Предложено выделять муниципальные образования городского, сельского и смешанного типов, унитарные и мультитарные, простые и сложные, универсальные и специальные. Сформулированы предложения по совершенствованию законодательства в части терминологического аппарата местного самоуправления и правового закрепления видов муниципальных образований. Сделан вывод о том, что конституционная реформа местного самоуправления является следствием существующей тенденции ухода от поселенческого принципа территориальной организации местного самоуправления и постепенного отказа от двухуровневой модели территориальной организации местного самоуправления.
Агапов И.О. - К вопросу о регулировании лоббирования в Австралии c. 95-104

DOI:
10.7256/2409-7136.2015.11.1645

Аннотация: Предметом настоящего исследования является лоббистская деятельность в Австралии, способ ее правового опосредования. Дается краткая историческая справка законодательных усилий парламента Австралийского Союза, направленных на урегулирование общественных отношений, возникающих между должностными лицами и представителями частных интересов. Внимание акцентируется на национальных особенностях австралийской схемы регламентации лоббистских отношений, что выражается, в первую очередь, в форме объединения норм, регулирующих деятельность "наемников" - кодексе поведения. Кратко анализируются соответствующие акты, принятые в разное время штатами Австралии. В процессе исследования использовались различные общенаучные, частнонаучные и специальные методы, а именно: исторический, логический, системно-структурный, формально-юридический и др. Новизна исследования заключается в выявлении очередного национального способа регулирования лоббирования, пополнение коллекции активно изучаемых в последнее время моделей правовой регламентации лоббистской деятельности: американской, канадской, британской, германской, "евросоюзной". Австралийский опыт свидетельствует о том, что для введения лоббизма в правовые рамки совсем не обязательно издавать специальный закон.
Мотринец С.И. - Развитие парламентского права: в поисках эффективной модели c. 119-136

DOI:
10.7256/2305-9699.2013.8.9304

Аннотация: В статье рассмотрены проблемы зарождения и развития правовых норм и институтов в сфере парламентской процедуры. Исследовано зарождение парламентского права, доказана ключевая роль правовой доктрины в данных процессах. Показано, что первые формы регулирования отношений по вопросам парламентской процедуры появились одновременно с началом функционирования первых парламентов. Доказано заимствование опыта Великобритании и США в развитии парламентаризма и возникновения парламентов в государствах системы континентального права. Предложено понимание парламентского права как подотрасли конституционного права, совокупности правовых норм и институтов, регламентирующих как отношения в сфере работы парламента, так и отношения по функционированию других коллегиальных выборных представительных органов (автономии, местного самоуправления, органов самоорганизации населения и т.д.). Доказана вариативность источников парламентского права; затронут вопрос целесообразности кодификации всех его норм в единых правилах процедуры (регламенте). Также рассмотрен принципиальный вопрос о правовой природе такого акта.
Другие сайты издательства:
Официальный сайт издательства NotaBene / Aurora Group s.r.o.