Политика и Общество - рубрика МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
по
Политика и Общество
12+
Меню журнала
> Архив номеров > Рубрики > О журнале > Авторы > Требования к статьям > Редакция > Порядок рецензирования статей > Редакционный совет > Ретракция статей > Этические принципы > О журнале > Политика открытого доступа > Оплата за публикации в открытом доступе > Online First Pre-Publication > Политика авторских прав и лицензий > Политика цифрового хранения публикации > Политика идентификации статей > Политика проверки на плагиат
Журналы индексируются
Реквизиты журнала
ГЛАВНАЯ > Журнал "Политика и Общество" > Рубрика "МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ"
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Дементьев А.Н. - Принципы местного самоуправления: состав, содержание и методы нормативной правовой реализации
Аннотация: В статье на основе положений общей теории права рассматриваются классификации, состав и содержание приницпов местного самоуправления. Делается вывод о том, что в российской практике законодательного регулирования института местного самоуправления наблюдается существенное изменение позиций законодателя в отношении оценки, какие законодаттельные положения и нормы о местном самоуправлении должны быть отнесены к приницпам. Проводиться анализ соотношения содержания и методов публично-правовго и частно-правового регулирования при нормативной детализации принципов местного самоуправления в законодательстве.
Зитева И.Ю. - Особенности процедуры местного референдума в Российской Федерации
Аннотация: В данной статье рассматриваются вопросы, касающиеся особенностей организации и проведения местного референдума в Российской Федерации. Ключевым моментом является закрепление положений, регулируемых процедуру проведения местного референдума в федеральном и местном законодательстве.
Чепус А.В. - Проблемы территориальной организации местного самоуправления
Аннотация: Статья посвящена вопросам территориальной организации местного самоуправления, а также подходам к решению проблем возникающих в данной области. Вопрос о критериях, лежащих в основе формирования территорий муниципальных образований и определения их статуса, является одним из самых сложных на практике. Среди различных возможных вариантов основным должен быть тот, который учитывает взаимозависимость компетенции и территориальной организации местного самоуправления. Особо обращается внимание на недостаточную научно-теоретическую проработанность вопроса о роли населения муниципального образования при определении границ муниципальных образований, их изменении, а также при преобразовании муниципальных образований. Обзор проблем, рассмотренных в данной статье, показывает, что закрепленный в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2003 года вариант территориальной организации местного самоуправления пока далек от совершенства, что неизбежно будет сказываться на качестве осуществления компетенции, закрепленной за конкретными муниципальными образованиями. В целях его совершенствования необходимо разумное использование, как зарубежной практики, так и собственного исторического опыта России.
Шайхуллин М.С. - Эффективность действия традиций в условиях построения правового государства: муниципально-правовой взгляд
Аннотация: В статье рассматривается вопрос о ценности традиций местного самоуправления в условиях построения правового и демократического государства. Противопоставляются позитивные и негативные традиции в системе муниципальной власти. Обозначена роль традиций местного самоуправления как социальной нормы в условиях разграничения компетенции между уровнями власти в условиях федеративных отношений.
Ким С.Т. - Юридическая ответственность местной власти в странах с англосаксонской моделью муниципального управления
Аннотация: В статье рассматривается юридическая ответственность муниципалитетов и контроль за их деятельностью в странах с англосаксонской моделью муниципального управления. Автор исследует не только «отраслевую» ответственность местной власти, но и обращает внимание на смежные с ней феномены: проблему дискреционных полномочий и концепцию иммунитета. Анализ зарубежного законодательства в необходимых случаях подкрепляется сложившейся судебной практикой.
Безвиконная Е.В. - Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления как источник самоорганизационного потенциала местного сообщества
Аннотация: Местное сообщество представляет собой нереализованный в должной степени ресурс местного самоуправления. Формы непосредственного осуществления населением самоуправления представляют собой эффективный механизм вовлечения граждан в решение вопросов местного значения. Оценка самоорганизационного (синергетийного) потенциала последних позволяет оценить процессы кооперативного взаимодействия органов местного самоуправления и местного сообщества.
Зубенко Ю.С. - Проблемы охраны археологических находок в Республике Алтай: опыт правоприменения
Аннотация: В статье рассматриваются проблемы и предложения по охране археологических находок в Республике Алтай. Ныне действующие правовые положения,регулирующие данный вопрос, сравниваются с ранее действующими нормами. Исследование позволяет рассмотреть археологические находки в новом апекте, представить не только их огромную важность для Республики Алтай, но и понять их взаимосвязь с развитием региона.
Трофимова И.Н. - Децентрализация государственного управления: теоретические модели и страновая специфика
Аннотация: Децентрализация управления, ставшая содержанием и целью административных реформ во многих странах, изменила подходы к отношениям между центром и местным самоуправлением. Современные центр-локальные отношения являются результатом эволюции политико-государственной и социальной системы, отражением базовых ценностей общества. В каждой стране они имеют свою специфику и логику развития.
Дубровский О.Н. - ИСТОРИЧЕСКИЕ ФОРМЫ СТАНОВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАМКАХ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА – ТУВИНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ В 1921 -1944 ГОДАХ.
Аннотация: В статье рассмотрен период становления местного самоуправления в рамках самостоятельного государства Республики Тыва, которая впоследствии стала одним из субъектов Российской Федерации.
Трофимова И.Н. - Институциональное развитие местного самоуправления в условиях постсоветской общественно-политической трансформации
Аннотация: Становление местного самоуправления в условиях радикальной общественно-политической трансформации представляет собой сочетание противоречивых и разнонаправленных тенденций. Доминирующим фактором стала острая политическая борьба среди властной элиты, неспособной выработать согласованные и долгосрочные стратегии государственного строительства. Для местного самоуправления в нашей стране сегодня характерна тенденция неустойчивого и фрагментарного институционального развития, преодоление которой возможно с учетом особенностей современной социально-политической динамики.
Трофимова И.Н. - Проблемы местного самоуправления и центр-локальных отношений в зарубежных исследованиях
Аннотация: Зарубежные исследования представляют собой комплекс теоретических и методологических подходов, результатов эмпирических наработок и обширного фактического материала. Особый интерес представляет сравнительные исследования. Межстрановые сравнения уточняют существующие теоретические модели, анализируют перспективы реализации той или иной модели в конкретных социально-политических условиях.
Безвиконная Е.В. - Территориальная самоорганизация местных сообществ в аспекте синергетической парадигмы
Аннотация: Сложноорганизованный характер местного самоуправления в системе публичной власти обуславливает противоречивость оценок и мнений относительно его социальной и политической природы, перспектив развития. Применения синергетического подхода к анализу территориальной самоорганизации местного сообщества обеспечивает возможность кардинального переосмысления содержания и направленности политического процесса в современной России.
Фурцев Р.В. - Война Фридриха I Барбароссы с Миланом (1158-1162)
Аннотация: В статье исследуются военно-политические мероприятия Фридриха I Барбароссы во время его второго итальянского похода, основная цель которого заключалась в подавлении оппозиции имперской власти со стороны североитальянских коммун, а главной мишенью удара стал Милан и его союзники.
Балашова М.В. - Актуальные вопросы участия населения в местном самоуправлении России
Аннотация: Настоящая статья посвящена оценке места и роли участия населения в функционировании института местного самоуправления. Основные тенденции раскрываются на материале современной реформы местного самоуправления. Фактор населения как субъекта местного самоуправления представляется одним из ключевых для муниципальной реформы и всей системы местного самоуправления.
Балашова М.В. - Актуальные вопросы участия населения в местном самоуправлении России
Аннотация: Настоящая статья посвящена оценке места и роли участия населения в функционировании института местного самоуправления. Основные тенденции раскрываются на материале современной реформы местного самоуправления 2003 г. Фактор населения как субъекта местного самоуправления представляется одним из ключевых для муниципальной реформы и всей системы местного самоуправления.
Копаева Е.В. - Губернатор и региональный парламент: борьба за власть в контексте трансформации (случай Ивановской области)
Аннотация: Проблема соотношения сил губернатора и регионального парламента как основных акторов регионального политического режима имеет большое значение для определения оптимальной формулы стабильности в регионе. Рассмотрение основных этапов трансформации этого соотношения с точки зрения изменения ресурсной базы и стратегий поведения позволяет проследить динамику процесса и выявить возможные направления его оптимизации. Эмпирическими источниками исследования стали 10 глубинных интервью с представителями региональной исполнительной и законодательной власти, экспертами, а также материалы местной прессы. Представляется, однако, что выстраивание такого соотношения сил между двумя основными игроками регионального политического, вполне приемлемое в качестве антикризисной модели управления в условиях перманентного нарастания конфликта между двумя ветвями власти, не может рассматриваться в долгосрочной перспективе как оптимальное.
Мохов В.П. - Региональные и местные элиты: трансформация статуса в период политических реформ 2000-х годов
Аннотация: Политические реформы периода президентства В.В.Путина привели к изменению роли и статуса региональных и местных элит в обществе. Они лишились части своей автономии, были встроены в «вертикаль власти», функционально изменили характер своих взаимоотношений с населением, другими группами элиты. Федеральная элита как главный актор этих изменений использовала как политические, так и финансово-экономические инструменты для изменения правил игры.
Гайсина А.В. - Земская благотворительность в конце XIX – начале XX вв. (на примере Уфимской губернии)
Аннотация: Вторая половина XIX – начало XX вв. в истории России было ознаменовано крупными изменениями в политической и экономической жизни страны. Большое значение имело введение местного самоуправления – учреждение земства. Одной из функций, которые взяло на себя земство на местах, была социальной поддержки нуждающегося населения, сирот, больных, стариков. Отжившие свой век приказы общественного призрения во многих губерниях сдавали свои позиции, их учреждения принимало под свое руководство земство. В статье рассматриваются основные направления социально направленной деятельности земских учреждений в Уфимской губернии. В губернии под руководством земства действовали сиротские дома, богадельни, школы и училища, больницы различного профиля, так же устанавливается контроль за санитарно-эпидемиологической ситуацией в уездах. Значение земства велико в активном участии общества в благотворительности. Деятельность земства внесла значительный вклад в улучшении жизни губернии.
Безвиконная Е.В. - Условия и направления реформирования системы местных Советов в апреле 1990 г. – сентябре 1995 г.
Аннотация: Статья посвящена выявлению и анализу тенденций реформирования органов местного самоуправления в первой половине 1990-х гг. на этапе преобразования советской системы государственного управления. Переходный характер этапа проявляется в отсутствии единой концептуальной модели реформы местной власти, ограниченности социально-экономических и политических условий ее создания и развития. Декларативный характер положений законодательства, отсутствие конкретных механизмов их реализации привели к разнообразным моделям решения вопросов местной жизнедеятельности. Региональная администрация в рамках процесса поиска оптимальной модели местного управления с учетом местных традиций и историко-географических особенностей, предоставила возможность населению самостоятельно формировать органы общественной самодеятельности, которые и стали прообразом территориального общественного самоуправления в России.
Афанасьев А.А. - Муниципально-правовой режим сельской жизни: историко-правовые аспекты местного самоуправления сельских поселений в России

DOI:
10.7256/2454-0684.2013.3.7420

Аннотация: Общественные отношения, связанные с осуществлением местного самоуправления сельских поселений, являются важнейшей составляющей сельской жизни как предмета правового регулирования. В статье на основе анализа законодательства Российской Федерации и научной юридической литературы исследуются исторические особенности сельского местного самоуправления. Учёт собственного российского исторического опыта правового регулирования сельской жизни важен для успешной реализации приоритетного направления социально-экономической политики России по устойчивому комплексному развитию сельских территорий.
Афанасьев А.А. - Муниципально-правовой режим сельской жизни: организационные основы местного самоуправления сельских поселений

DOI:
10.7256/2454-0684.2013.3.7421

Аннотация: Общественные отношения, связанные с осуществлением местного самоуправления сельских поселений, являются важнейшей составляющей сельской жизни как предмета правового регулирования. В статье на основе анализа законодательства Российской Федерации и научной литературы выделены организационные основы местного самоуправления сельских поселений. Это имеет важное теоретико-практическое значение в реализации приоритетного направления социально-экономической политики России по устойчивому комплексному развитию сельских территорий.
Шайхуллин М.С. - Эффективность действия традиций в условиях построения правового государства: муниципально-правовой взгляд
Аннотация: В статье рассматривается вопрос о ценности традиций местного самоуправления в условиях построения правового и демократического государства. Противопоставляются позитивные и негативные традиции в системе муниципальной власти. Обозначена роль традиций местного самоуправления как социальной нормы в условиях разграничения компетенции между уровнями власти в условиях федеративных отношений.
В.В. Еремян - Золотая Орда в контексте генезиса Древнерусских институтов непосредственной демократии и местного самоуправления (Первая часть). c. 0-0
Аннотация: Исследование профессора В.В. Еремяна посвящено «золотоордынскому периоду» отечественной муниципальной истории. Автор изучает проблему влияния привнесенных извне структур управления на эволюцию славяно-русских институтов непосредственной демократии и общинно-вечевого самоуправления, рассматривает ряд существующих по данному вопросу позиций, представляет свою оценку степени и характера воздействия на процесс генезиса общественных отношений, “азиатской волны” по сравнению с предшествовавшей ей “варяжской экспансией”, с которой многие исследователи связывают само создание полноценной государственности на Руси. Таким образом, работа посвящена изменениям, произошедшим в социальной и политической структуре древнерусских городов-государств - земель-волостей, земель-княжений в контексте становления и развития средневековой государственности.
Еремян В.В. - Золотая Орда в контексте генезиса Древнерусских институтов непосредственной демократии и местного самоуправления. c. 0-0
Аннотация: Исследование профессора В.В. Еремяна посвящено «золотоордынскому периоду» отечественной муниципальной истории. Автор изучает проблему влияния привнесенных извне структур управления на эволюцию славяно-русских институтов непосредственной демократии и общинно-вечевого самоуправления, рассматривает ряд существующих по данному вопросу позиций, представляет свою оценку степени и характера воздействия на процесс генезиса общественных отношений, “азиатской волны” по сравнению с предшествовавшей ей “варяжской экспансией”, с которой многие исследователи связывают само создание полноценной государственности на Руси. Таким образом, работа посвящена изменениям, произошедшим в социальной и политической структуре древнерусских городов-государств - земель-волостей, земель-княжений в контексте становления и развития средневековой государственности.
Мамаев Р.Б. - Состояние и перспективы законодательного обеспечения института разграничения государственной власти между Российской Федерацией и ее субъектами. c. 0-0
Аннотация: Статья Р.Б. Мамаева посвящена актуальной проблеме разграничения полномочий субъектов Российской Федерации. Как отмечает автор, от рационального решения именно этой проблемы зависит ответ на многие другие вопросы, актуальные для российского федерализма, в первую очередь, о путях преодоления неравенства в экономическом развитии субъектов Федерации. Автор приходит к выводу о необходимости двухсторонних договоров между федерацией и субъектами, представляет детальный анализ законодательной базы по данному вопросу, указывает ряд ключевых элементов разграничения полномочий органов публичной власти "по вертикали и горизонтали", которые должны позволить постепенно, без радикальных трансформаций достичь необходимых результатов.
В.В.Еремян - Золотая Орда в контексте генезиса Древнерусских институтов непосредственной демократии и местного самоуправления. c. 0-0
Аннотация:
Ольков С.Г. - Теория политических режимов. c. 0-0
Аннотация: В своей философской работе «Новые афоризмы» Артур Шопенгауэр писал: «Устройство человеческого общества, подобно маятнику, колеблется постоянно между двумя крайностями или двумя противоположными бедствиями, а именно - деспотизмом и анархией. По мере удаления от одного из этих зол, общественное устройство приближается к другому.» В данной статье профессор Ольков представляет свое уравнение состояния политического режима, связанное с тремя макропараметрами: уровнем свободы, уровнем государственного принуждения и уровнем общественного насилия.
Безруков А.В. - Совершенствование ответственности органов и выборных должностных лиц местного самоуправления в России. c. 0-0
Аннотация: Статья А.В. Безрукова посвящена проблеме закрепления и реализации мер конституционно-правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления, которые в силу ст. 12 Конституции РФ отделены от государства, но находятся в тесной взаимосвязи с государственными органами, что не исключают их конституционной ответственности. Автор исследует современное российское законодательство, сравнивает положения Федерального закона 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и одноименного Федерального закона 1995 года, рассматривает практику Конституционного суда РФ.
Н.И. Дорохов - Государство в истории российской цивилизации: политико-правовые аспекты. c. 0-0
Аннотация: Как отмечает автор статьи, одной из главных характерных черт российского цивилизационного процесса была особая роль государства, выразившаяся прежде всего в гипертрофированной роли верховной государственной власти по отношению к русскому (российскому) обществу и перманентном процессе государственных реформ на протяжении ряда исторических периодов развития России. В чем истоки данных особенностей российской государственности и как они в конечном итоге повлияли на характер исторического развития России?
Д.О. Ежевский - Местное самоуправление в общеевропейском контексте. c. 0-0
Аннотация: На рубеже тысячелетий в общественной жизни и политическом устройстве Европы произошли коренные изменения. В её западной и центральной части, независимо от того, яв­ляются ли государства членами Европейского Союза или нет, существует ярко выраженная тенденция к интеграции в рамках ЕС, вплоть до создания единого европейского государства. Это не могло не оказать влияние на структуры местного самоуправления этих стран, анализу которых, а также роли регионов Европы в данном процессе, посвящена данная статья Д.О. Ежевского. По ряду пунктов автор также проводит сравнение с Российской Федерацией.
В.Б. Рыжов - Модели региональной экономической интеграции: сравнительно-правовой анализ. c. 0-0
Аннотация: Статья В.Б. Рыжова посвящена анализу существующих региональных интеграционных объединений, (например, МЕРКОСУР, ЕС), среди которых, как отмечает автор, удается установить некоторые повторяющиеся схемы, закономерности интеграции, существующие в различных регионах, выделить три основные модели. Рассматриваются такие аспекты, как характеристики, относящиеся к внутренней структуре объединения, порядку образования его органов и взаимодействия между ними, характеристики, относящиеся к взаимоотношениям между объединением и государствами-членами, характеристики, относящиеся к праву, действующему между объединением и остальным миром, а также внутри самого объединения как союза государств.
Х.А. Саидова - Школа народной демократии в Узбекистане: выборы председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников. c. 0-0
Аннотация: В Узбекистане наряду со структурами гражданского общества, присущего западным странам, функционирует древнейший традиционный институт самоуправления – махалля, именуемый в законодательстве органом самоуправления граждан. «Махалля по существу выступает первоначальной школой восточной демократии». Функции махалли, органа общественного самоуправления граждан на местном уровне очень широки. С принятием 8 декабря 1992 года Конституции Республики Узбекистан впервые за историю национальной государственности махалля обрела статус конституционного института.
В.В. Еремян - Эволюция местного самоуправления и полисно-вещевых форм демократии в период “ордынского” господства (историография вопроса). Часть 2 c. 0-0
Аннотация: Автор данной статьи профессор В.В. Еремян не ставит перед собой цель в деталях рассмотреть все перипетии татаро-монгольского нашествия. Его интересует не сам приход на Русь орд степняков-кочевников (тем более что он подробно описан в исторической литературе разных периодов), а то, какое влияние на эволюцию славяно-русских институтов непосредственной демократии и общинно-вечевого самоуправления было оказано привнесенными извне структурами управления. Объективен и обоснован ли вывод, что по степени и характеру своего воздействия на процесс генезиса общественных отношений, «азиатская волна» в несколько раз превзошла своего предшественника - «варяжскую экспансию», с которой многие исследователи по-прежнему связывают само создание полноценной государственности на Руси?!
В.В. Еремян - Процесс реформирования местного самоуправления как переход к новой парадигме управления и отказ от национальных муниципальных традиций. c. 0-0
Аннотация: Как отмечает автор данной статьи, в настоящее время в очередной раз проявляется свойственный российской истории принцип противостояния двух основных тенденций - реформ и контрреформ, в том числе, в сфере общественных отношений, которую традиционно принято соотносить с практикой организации управления местными делами. Именно кризисное состояние взаимоотношений «центра» и «регионов» служит тем социально-политическим катализатором, при помощи которого «правящая элита» пытается преодолеть деструктивные тенденции, отчетливо проявляющиеся на определенном этапе государственного строительства. Так по какому же пути идут реформы местного самоуправления?
О.Н. Легашова - Проблемы эффективной реализации социальной защиты населения органами местного самоуправления c. 0-0
Аннотация: Около 90% своих потребностей человек реализует там, где он живет — в городе, районе, сельском населенном пункте. Обеспечение реализации этих потребностей, нормальных условий проживания людей составляет главную задачу органов местного самоуправления, важнейшей составляющей в решении которой является социальное обслуживание, социальная защита населения. Наличие острых социальных проблем свидетельствует о необходимости проведения активной социальной политики, которая должна быть направлена на их решение и повышение качества жизни населения. Актуальным проблемам в данной сфере и посвящена данная статья.
П.Е. Пушкин - Правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации (на примере Волгоградской области). c. 0-0
Аннотация:
М.С. Чакалова - Создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий при органах местного самоуправления. c. 0-0
Аннотация: Органы местного самоуправления поселений осуществляют государственное полномочие «создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организация деятельности таких комиссий» без наделения им в форме закона. Деятельность комиссий направлена на формальный «учет и контроль» или на борьбу с правонарушениями несовершеннолетних, а не на защиту их прав. Для реальной защиты прав несовершеннолетних в Российской Федерации, соответствия их международным требованиям, необходимо принятие закона по ювенальной юстиции и кодекса о правах молодежи и защите их прав. Ключевые слова: Юриспруденция, несовершеннолетний, власть, государство, местное самоуправление, комиссия, защита, права, юстиция, полномочие
А.Н. Дементьев - Принципы местного самоуправления: состав, содержание и методы нормативной правовой реализации c. 0-0
Аннотация: В статье на основе положений общей теории права рассматриваются классификации, состав и содержание принципов местного самоуправления. Делается вывод о том, что в российской практике законодательного регулирования института местного самоуправления наблюдается существенное изменение позиций законодателя в отношении оценки, какие законодательные положения и нормы о местном самоуправлении должны быть отнесены к принципам. Проводится анализ соотношения содержания и методов публично-правового и частно-правового регулирования при нормативной детализации принципов местного самоуправления в законодательстве. Ключевые слова: институт местного самоуправления; публичная власть; принципы права; принципы местного самоуправления; общеправовые, межотраслевые, отраслевые, внутриотраслевые принципы; классификация принципов; методы публично-правового и частно-правового регулирования
А.Е. Закондырин - Правовая характеристика формирования финансовых основ местного самоуправления c. 0-0
Аннотация: Автор, анализируя в статье современную финансовую муниципальную систему отмечает бедственное положение экономики и финансов большинства муниципальных образований. Важную роль в развитии местного самоуправления играет муниципальная собственность, являющаяся базой для практического воплощения в жизнь функций, возложенных на местное самоуправление. Но, как свидетельствует анализ, доходы от такой собственности составляют весьма скромную долю в доходах местных бюджетов. Центральным, по мнению автора, направлением реформирования системы местного налогообложения призвана быть ориентация бюджетной системы на закрепление за местными бюджетами доходных источников, которые были бы в состоянии стабильно обеспечивать выполнение возложенных на местное самоуправление функций. Ключевые слова: Юриспруденция, политика, общество, местное, самоуправление, Москва, Санкт-Петербург, право, федеральное, Закондырин
А. Н. Дементьев, О. А. Дементьева - Инвестиционная деятельность на местном уровне: правовые и бюджетные проблемы ее осуществления. c. 0-0
Аннотация: в статье рассматриваются проблемы создания правовых условий для инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях. Анализируется федеральное законодательство, регламентирующее инвестиционную деятельность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Предложены варианты финансового обеспечения инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях в целях наиболее эффективного решения вопросов местного значения. Рассмотрены некоторые вопросы, связанные с созданием наиболее благоприятных условий для инвестиционной деятельности, в том числе вопросы предотвращения коррупции на местном уровне. Ключевые слова: политика; местное самоуправление; субъекты Российской Федерации; инвестиционная деятельность; инвестиционный климат; нормативные правовые акты; вопросы местного значения; критерии; эффективность; местный бюджет; региональный фонд; коррупция; инвестиционная привлекательность.
М. С. Чакалова - Проблемы развития понятийного аппарата науки муниципального права. c. 0-0
Аннотация: определения «местного самоуправления», данные в Европейской хартии местного самоуправления и законодательстве Российской Федерации отличаются. В Федеральном законе Российской Федерации №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не дано определение понятия «муниципальное образование», в определениях «сельское поселение» и «городское поселение» не рассмотрены вопросы, которые они могут решать, в понятии «органы местного самоуправления» не предусмотрено осуществление ими отдельных государственных полномочий, в определениях разных понятий указаны разные правовые акты, регулирующие решение вопросов местного значения. Ключевые слова: юриспруденция, власть, народ, государство, местное самоуправление, определение, муниципальное образование, вопросы местного значения, понятие, поселение
И.Ю.Зитева - Особенности процедуры местного референдума в Российской Федерации c. 0-0
Аннотация: В данной статье рассматриваются вопросы, касающиеся особенностей организации и проведения местного референдума в Российской Федерации. Ключевым моментом является закрепление положений, регулируемых процедуру проведения местного референдума в федеральном и местном законодательстве. Внимание уделено выявлению и раскрытию основных проблем, связанных с недостаточным законодательным закреплением и проработкой представленного явления, являющегося неотъемлемой частью демократического государства. Ключевые понятия: местный референдум, местное самоуправление, федеральный закон, референдум, комиссия референдума, инициатива референдума, формула референдума, вопрос референдума, территория референдума, право Контактная информация автора: Зитева Инна Юрьевна zorg81mail.ru
Т.В. Ефимов - Проблемы территориальной организации местного самоуправления c. 0-0
Аннотация: Аннотация: Статья посвящена вопросам территориальной организации местного самоуправления, а также подходам к решению проблем возникающих в данной области. Вопрос о критериях, лежащих в основе формирования территорий муниципальных образований и определения их статуса, является одним из самых сложных на практике. Среди различных возможных вариантов основным должен быть тот, который учитывает взаимозависимость компетенции и территориальной организации местного самоуправления. Особо обращается внимание на недостаточную научно-теоретическую проработанность вопроса о роли населения муниципального образования при определении границ муниципальных образований, их изменении, а также при преобразовании муниципальных образований. Обзор проблем, рассмотренных в данной статье, показывает, что закрепленный в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2003 года вариант территориальной организации местного самоуправления пока далек от совершенства, что неизбежно будет сказываться на качестве осуществления компетенции, закрепленной за конкретными муниципальными образованиями. В целях его совершенствования необходимо разумное использование, как зарубежной практики, так и собственного исторического опыта России. Ключевые слова: Юриспруденция, Проблемы, территория, местное, самоуправление, население, организация, полномочия, законодательство, вопросы Контактная информация автора: Ефимов Тарас Васильевич nvmamitovamail.ru
М.С.Шайхуллин - Эффективность действия традиций в условиях построения правового государства: муниципально-правовой взгляд c. 0-0
Аннотация: В статье рассматривается вопрос о ценности традиций местного самоуправления в условиях построения правового и демократического государства. Противопоставляются позитивные и негативные традиции в системе муниципальной власти. Обозначена роль традиций местного самоуправления как социальной нормы в условиях разграничения компетенции между уровнями власти в условиях федеративных отношений.
О.Н.Дубровский - Исторические формы становления местного самоуправления в рамках самостоятельного государства — Тувинской Народной Республики в 1921-1944 гг. c. 0-0
Аннотация: В статье рассмотрен период становления местного самоуправления в рамках самостоятельного государства Республики Тыва, которая впоследствии стала одним из субъектов Российской Федерации.
С.Т. Ким - Юридическая ответственность местной власти в странах с англосаксонской моделью муниципального управления c. 0-0
Аннотация: В статье рассматривается юридическая ответственность муниципалитетов и контроль за их деятельностью в странах с англосаксонской моделью муниципального управления. Автор исследует не только «отраслевую» ответственность местной власти, но и обращает внимание на смежные с ней феномены: проблему дискреционных полномочий и концепцию иммунитета. Анализ зарубежного законодательства в необходимых случаях подкрепляется сложившейся судебной практикой.
Е.В.Безвиконная - Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления как источник самоорганизационного потенциала местного сообщества c. 0-0
Аннотация: Местное сообщество представляет собой нереализованный в должной степени ресурс местного самоуправления. Формы непосредственного осуществления населением самоуправления представляют собой эффективный механизм вовлечения граждан в решение вопросов местного значения. Оценка самоорганизационного (синергетийного) потенциала последних позволяет оценить процессы кооперативного взаимодействия органов местного самоуправления и местного сообщества.
И.Н.Трофимова - Децентрализация государственного управления: теоретические модели и страновая специфика c. 0-0
Аннотация: Децентрализация управления, ставшая содержанием и целью административных реформ во многих странах, изменила подходы к отношениям между центром и местным самоуправлением. Современные центр-локальные отношения являются результатом эволюции политико-государственной и социальной системы, отражением базовых ценностей общества. В каждой стране они имеют свою специфику и логику развития.
И.Н.Трофимова - Институциональное развитие местного самоуправления в условиях постсоветской общественно-политической трансформации c. 0-0
Аннотация: Становление местного самоуправления в условиях радикальной общественно-политической трансформации представляет собой сочетание противоречивых и разнонаправленных тенденций. Доминирующим фактором стала острая политическая борьба среди властной элиты, неспособной выработать согласованные и долгосрочные стратегии государственного строительства. Для местного самоуправления в нашей стране сегодня характерна тенденция неустойчивого и фрагментарного институционального развития, преодоление которой возможно с учетом особенностей современной социально-политической динамики
А.Н.Чертков, Д.А.Полещенко - Публично-властная природа местного самоуправления и государственной власти как основа их соотношения c. 0-0
Аннотация: В статье рассматриваются основные подходы к содержанию категорий «государственная власть» и «местное самоуправление» с точки зрения их соотношения, базовые подходы к определению природы данных категорий. Сквозь призму исторических этапов развития представлений о власти в государстве и практических задач властвования в современной России, предпринята попытка определить общие тенденции осуществления публичной власти, предложить теоретические обобщения об их соотношении и взаимодействии, пути совершенствования их конституционно-правового регулирования
В. П. Мохов - Региональные и местные элиты: трансформация статуса в периодполитических реформ 2000-х годов c. 0-0
Аннотация: Политические реформы периода президентства В.В.Путина привели к изменению роли и статуса региональных и местных элит в обществе. Они лишились части своей автономии, были встроены в «вертикаль власти», функционально изменили характер своих взаимоотношений с населением, другими группами элиты. Федеральная элита как главный актор этих изменений использовала как политические, так и финансово-экономические инструменты для изменения правил игры.
Д. А. Полещенко - Государственная власть и местное самоуправление в системе осуществления власти в Российской Федерации. c. 0-0
Аннотация: В статье рассматриваются основные подходы к соотношению местного самоуправления и государственной власти в Российской Федерации в системе осуществления власти в Российской Федерации, выделяются признаки, характеризующие единство публичной власти, а также базовые отличия государственной власти и местного самоуправления. В свете отнесения местного самоуправления и государственной власти к единой публичной власти анализируются система народовластия и представительный характер власти современного государства, его производность от гражданского общества, в том числе, в территориальном аспекте.
И. Н. Трофимова - Проблемы местного самоуправления и центр-локальных отношений в зарубежных исследованиях c. 0-0
Аннотация: Зарубежные исследования представляют собой комплекс теоретических и методологических подходов, результатов эмпирических наработок и обширного фактического материала. Особый интерес представляет сравнительные исследования. Межстрановые сравнения уточняют существующие теоретические модели, анализируют перспективы реализации той или иной модели в конкретных социально-политических условиях.
Е. В. Безвиконная - Территориальная самоорганизация местных сообществ в аспекте синергетической парадигмы. c. 0-0
Аннотация: Сложноорганизованный характер местного самоуправления в системе публичной власти обуславливает противоречивость оценок и мнений относительно его социальной и политической природы, перспектив развития. Применения синергетического подхода к анализу территориальной самоорганизации местного сообщества обеспечивает возможность кардинального переосмысления содержания и направленности политического процесса в современной России.
Р. В. Фурцев - Война Фридриха I Барбароссы с Миланом (1158-1162). c. 0-0
Аннотация: В статье исследуются военно-политические мероприятия Фридриха I Барбароссы во время его второго итальянского похода, основная цель которого заключалась в подавлении оппозиции имперской власти со стороны североитальянских коммун, а главной мишенью удара стал Милан и его союзники.
М. В. Балашова - Актуальные вопросы участия населения в местном самоуправлении России c. 0-0
Аннотация: Настоящая статья посвящена оценке места и роли участия населения в функционировании института местного самоуправления. Основные тенденции раскрываются на материале современной реформы местного самоуправления 2003 г. Фактор населения как субъекта местного самоуправления представляется одним из ключевых для муниципальной реформы и всей системы местного самоуправления.
Савельев Д.Л. - Модели и механизмы взаимодействия территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления (на примере города Тюмени) c. 1-15

DOI:
10.7256/2454-0684.2017.3.22238

Аннотация: Предметом исследования являются механизмы организационно-правового регулирования и взаимодействия органов местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления (ТОС) в границах городского округа. Целью статьи стал анализ факторов, влияющих на формирование и развитие системы ТОС, сложившихся научно-теоретических подходов, которые описывают организационно-правовые модели взаимодействия муниципальных органов власти с органами ТОС, а также механизмы реализации гражданских инициатив через структуры ТОС. Раскрывается содержание финансово-экономического взаимодействия ТОС с местной администрацией в рамках размещения муниципальных грантов. На основе использования теоретических методов исследования (анализ, синтез, системный метод, моделирование) и нормативно-правового анализа муниципальных правовых актов были определены факторы влияющие на динамику развития ТОС, как одной из форм участия граждан в решении вопросов местного значения. Научная новизна статьи заключается в оценке деятельности ТОС в одном из крупнейших городских округов юга Тюменской области, разработке предложений по дальнейшему совершенствованию механизмов взаимодействия ТОС с органами публичной власти. Проведен анализ правовых и организационных форм взаимодействия администрации города Тюмени с органами ТОС и пути их дальнейшего совершенствования, исходя из специфики территории. В работе определена роль ТОС в системе местного самоуправления города Тюмени по решению вопросов местного значения и развитию гражданских инициатив.
Дементьев В.А. - Участие местных отделений политических партий в муниципальных выборах, проводимых на основе пропорциональной избирательной системы: особенности и проблемы c. 1-10

DOI:
10.7256/2454-0684.2017.4.22764

Аннотация: Предметом исследования является участие местных отделений политических партий в муниципальных выборах в тех случаях, когда такие выборы проводятся по пропорциональной избирательной системе, а местные отделения политических партий участвуют в них, выдвигая списки кандидатов. Среди всех видов избирательных объединений, имеющих право выдвигать списки кандидатов на муниципальных выборах, местные отделения политических партий занимают особое место . Являясь наиболее приближенными к населению структурными подразделениями политических партий местные отделения призваны принимать самое активное участие в муниципальных выборах, однако, именно в связи с их участием в выборах в правоприменительной практике возникает наибольшее количество проблем, не имеющих на сегодняшний день однозначного законодательного решения. Метод исследования основан на анализе правовых норм, содержащихся в законодательных актах Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, изучении правоприменительной практики, связанной с участием в выборах местных отделений политических партий. Одним из итогов исследования является выявление проблем, возникающих в правоприменительной практике в связи с участием местных отделений политических партий в муниципальных выборах в качестве избирательных объединений, выдвигающих списки кандидатов. Определяются факторы, способные создать условия для нарушения прав граждан и их объединений на участие в выборах. Формулируются основные способы решения обозначенных проблем.
В.А. Затонский - Государство как субъект политической жизни общества: вопросы эффективности. c. 13-26
Аннотация: Отмечая негативное отношение к государству в современном российском обществе, нельзя не иметь в виду, что государство – неотчуждаемая ценность. Любого лидера государства, в принципе, можно отправить в отставку (как и любого чиновника). Госу­дарство отправить в отставку нельзя. При этом возможен (и необходим) пересмотр его научной концепции в соответствии с современными требованиями. В статье В.А. Затонского представлен анализ сущности государства и политической жизни, рассмотрены определения и позиции ряда российских ученых-правоведов по данной проблеме. На основе анализа существующих позиций автором предложены определения, отвечающие современным требованиям.
Шайхлисламов Э.Р. - Децентрализация государственной власти в федеративном государстве. c. 13-27
Аннотация: В статье Э.Р. Шайхисламова представлено системное исследование соотношения понятий «федерализм» и «децентрализация», механизма децентрализации и моделей децентрализации в федеративных государствах. Цель данного исследования – определить почему вопреки распространенному мнению федеративная форма государственного устройства не всегда сопровождается значительной степенью децентрализации государственной власти, причины и способы решения этой проблемы.
А.П. Попов - Лекции о Китае. (Часть 3. Окончание. Начало см. в №№ 5, 2005 и 7-8, 2005). c. 13-67
Аннотация:
А.Н. Маремкулов - Место и роль юридических установлений в законодательных актах Кабардино-Балкарской Республики. c. 14-18
Аннотация: В настоящей статье на примере законодательных актов Кабардино-Балкарской Республики, прослеживается закрепление юридических установлений, определить их роль в обеспечении единства, согласованности целей и задач нормативной юридической системы созданной на современном этапе. Предметом исследования являются юридические установления, которые отражают специфические черты развития одного из субъектов Российской Федерации.
Иванов - Лекции о Китае. c. 15-43
Аннотация: В данной публикации представлена работа, посвященная исследованию основных этапов и проблем становления и развития политической системы Китая с Синьхайской революции (1911-13 гг.) по настоящее время. В ней представлен политико-философский анализ наиболее существенных проблем динамики внутриполитического развития Китая, а также Тайваня, показано неоднозначное и противоречивое развитие самых разных сторон жизни китайского общества за более чем столетний период.
Mutalipov R.B. - On Urban Planning and the Socio-Economic Development of Cities in Russia c. 16-20

DOI:
10.7256/2454-0684.2023.1.43811

EDN: UPYODE

Abstract: This article analyzes features of urban planning and socio-economic development in Russia concerning problems that require legislative resolution. The author uses analysis, synthesis, formal legal, and logical methods to explore urban planning and socio-economic development issues. The dialectical method was applied to analyze legislation and its emerging practice. It was revealed that the change in the functional zones of urban land can often be carried out unreasonably, which leads to challenging these changes in court. At the same time, the consequences of such contestation by the legislator are not directly indicated, leading to legal uncertainty regarding the possible use of the land. It is proposed to legislate the consequences of declaring disputed changes invalid by the court, including restoring the former functional zone and bringing the territorial zone in line with the functional one by introducing changes to city authorities' land use and development rules. Based on the study's results on the practice of socio-economic development of cities, it was established that master plans and concepts are being developed in cities, the adoption of which is not provided for by the legislation on urban planning and strategic planning. According to the author, it is necessary to amend the Federal Law "On Strategic Planning in the Russian Federation" and supplement the list of municipal strategic planning documents with master plans and the concept of the city's development, which will correspond to the established practice. It is expected that the proposed ideas will improve the efficiency of urban space management and attract private investment in the formation of a comfortable urban environment.
А.В. Батанов - Муниципальная власть: понятийная и функциональная характеристика. c. 17-26
Аннотация: The tax system is a rather complicated political, economic and legal matter. Its complicated nature is pre-defined by the nature of its components, and it mirrors the existing political structure of the state, gets pressured by the politically active part of the society (political parties, lobbies, etc.), which, in turn, makes the tax system even more self-contradicting…
О.С. Поддубная - Критерии «выживаемости» сельских поселений в условиях новой России. c. 18-23
Аннотация: Проведя исследование законодательства Российской Федерации о местном самоуправлении автор данной статьи отмечает, что законодатель установил нормы, приемлемые в условиях гражданского общества. Реализация норм федерального закона о местном самоуправлении подразумевает высокий уровень правосознания граждан и наличие саморегулируемых общественных организаций или образований. Однако есть регионы, где муниципальные образования поставлены в условия «выживаемости» изначально, так как степень развитости институтов гражданского общества не высокая, а недостаточность финансового обеспечения полномочий органов местного самоуправления приводит к фактической невозможности осуществления местного самоуправления…
Л. Т. Чихладзе - Организация местного самоуправления и местного управления в административно- территориальных единицах стран современного мира. c. 22-41
Аннотация: последнее десятилетие ХХ века наметились тенденции сближения и формирования новых правовых систем, таких, как европейское право (право Европейских Сообществ) и право Совета Европы. Это не могло не оказать влияния на правовое регулирование местного самоуправления отдельных стран. В данной статье рассмотрены вопросы формирования европейской системы местного самоуправления и местного управления, европейские стандарты в сфере местного самоуправления, такие как Европейская хартия о местном самоуправлении, проект Европейской хартии регионального самоуправления, Европейская декларация прав городов, Европейская хартия городов. В статье также представлен анализ современного правового регулирования местного самоуправления в ряде неевропейских стран - США, Австралии, Мексики а также в странах СНГ.
А. П. Попов - Лекции о Китае (продолжение, начало см. в № 5-2005). c. 22-46
Аннотация:
Рыжов В.Б. - Модели региональной экономической интеграции: сравнительно-правовой анализ. c. 27-36
Аннотация: Статья В.Б. Рыжова посвящена анализу существующих региональных интеграционных объединений, (например, МЕРКОСУР, ЕС), среди которых, как отмечает автор, удается установить некоторые повторяющиеся схемы, закономерности интеграции, существующие в различных регионах, выделить три основные модели. Рассматриваются такие аспекты, как характеристики, относящиеся к внутренней структуре объединения, порядку образования его органов и взаимодействия между ними, характеристики, относящиеся к взаимоотношениям между объединением и государствами-членами, характеристики, относящиеся к праву, действующему между объединением и остальным миром, а также внутри самого объединения как союза государств.
А. Н. Чертков - Проблема поиска оптимального уровня детализации и форм федерального законодательного регулирования в сфере совместного ведения. c. 28-43
Аннотация: Как отмечает автор данной статьи, нахождение оптимального уровня детализации и форм федерального законодательного регулирования в сфере совместного ведения остается на сегодняшний день основной задачей не только законодательного регулирования в сфере совместного ведения, но и федеративных отношений Российской Федерации в целом. Для решения данной задачи предстоит огромная работа по внесению изменений и дополнений практически во все федеральные законы в сфере совместного ведения по уточнению разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, а также по перезаключению значительного массива соглашений в соответствии с новыми законодательными требованиями.
Савин В.И. - Федеральная система организации институтов государственной власти в России. c. 28-40
Аннотация: Как отмечает автор статьи, основные контуры и инфраструктуры российской государственности уже в общих чертах установились. Принята первая демократическая конституция, созданы структуры президентской вертикали, представительный и законодательный орган в лице Федерального Собрания. Сейчас в основном речь идет о том, чтобы наполнить эти структуры реальным содержанием…
Л.Г. Чихладзе - Соотношение местного самоуправления и местного управления в муниципальном законодательстве республики Армения: сравнительно-правовой анализ. Часть вторая. Окончание c. 35-41
Аннотация: Как отмечает автор данной статьи, сравнительно-правовой подход в изучении специфики современного местного самоуправления и территориального управления в Армении показывает, что сочетание местного самоуправления и местного государственного управления через четкое распределение полномочий в конкретной муниципальной системе вполне соответствует тенденциям развития муниципализма в современном мире… В данной статье дан анализ соотношения местного самоуправления и управления в Армении…
В.В. Еремян - Эвлюция местного самоуправления и полисно-вещевых форм демократии в период “ордынского” господства (историография вопроса). Часть 1. c. 38-72
Аннотация: Автор данной статьи профессор В.В. Еремян не ставит перед собой цель в деталях рассмотреть все перипетии татаро-монгольского нашествия. Его интересует не сам приход на Русь орд степняков-кочевников (тем более что он подробно описан в исторической литературе разных периодов), а то, какое влияние на эволюцию славяно-русских институтов непосредственной демократии и общинно-вечевого самоуправления было оказано привнесенными извне структурами управления. Объективен и обоснован ли вывод, что по степени и характеру своего воздействия на процесс генезиса общественных отношений, «азиатская волна» в несколько раз превзошла своего предшественника - «варяжскую экспансию», с которой многие исследователи по-прежнему связывают само создание полноценной государственности на Руси?!
Д. О. Ежевский - Роль и значение иных органов власти на местах в системе местного самоуправления Великобритании. c. 41-54
Аннотация: статье Д.О. Ежевского рассмотрена реформа местного самоуправления в Великобритании, характеризуемая тенденцией делегирования исполнительных функций независимым от местных органов власти организациям. Как отмечает автор, приватизация муниципального жилого фонда и внедрение рыночных методов в сферу деятельности местных органов власти, образования и здравоохранения, индивидуальных социальных услуг, по существу, ускорили процесс учреждения новых специализированных организаций и учреждений, которые занимаются предоставлением услуг, ранее находившихся в сфере компетенции местных органов власти. Реформа управления также увеличила на местном уровне число неправительственных организаций. В целом, автор отмечает, что реформа в значительной степени изменила «лицо» англосаксонской модели местного самоуправления.
В. В. Еремян - Золотая Орда в контексте генезиса Древнерусских институтов непосредственной демократии и местного самоуправления. c. 44-56
Аннотация:
Л.Т. Чихладзе - Соотношение местного самоуправления и местного управления в муниципальном законодательстве Республики Армения: сравнительно-правовой анализ.Часть 1. c. 51-57
Аннотация: Как отмечает автор данной статьи, сравнительно-правовой подход в изучении специфики современного местного самоуправления и территориального управления в Армении показывает, что сочетание местного самоуправления и местного государственного управления через четкое распределение полномочий в конкретной муниципальной системе вполне соответствует тенденциям развития муниципализма в современном мире… В данной статье дан анализ соотношения местного самоуправления и управления в Армении…
С.Н. Махина - Децентрализация российского государственного администрирования - предпосылки формирования концепции и условия эффективности. c. 52-65
Аннотация: Несмотря на то, что все современные демократические государства рассматривают децентрализацию в качестве основы государственного администрирования, в современной РФ сформулирована иная цель - укрепление властной вертикали, то есть, усиление основ централизации. Однако обойтись без разделения и рассредоточения властных управленческих полномочий в правовом демократическом федеративном государстве сегодня просто невозможно. В статье С.Н. Махиной представлен ряд выводов по данной теме, в частности правовое обоснование административной децентрализации, ее практической значимости.
В.В. Еремян - Золотая Орда в контексте генезиса Древнерусских институтов непосредственной демократии и местного самоуправления (Первая часть). c. 57-89
Аннотация: Исследование профессора В.В. Еремяна посвящено «золотоордынскому периоду» отечественной муниципальной истории. Автор изучает проблему влияния привнесенных извне структур управления на эволюцию славяно-русских институтов непосредственной демократии и общинно-вечевого самоуправления, рассматривает ряд существующих по данному вопросу позиций, представляет свою оценку степени и характера воздействия на процесс генезиса общественных отношений, “азиатской волны” по сравнению с предшествовавшей ей “варяжской экспансией”, с которой многие исследователи связывают само создание полноценной государственности на Руси. Таким образом, работа посвящена изменениям, произошедшим в социальной и политической структуре древнерусских городов-государств - земель-волостей, земель-княжений в контексте становления и развития средневековой государственности.
Д.О. Ежевский - Местное самоуправление в общеевропейском контексте. c. 57-70
Аннотация: На рубеже тысячелетий в общественной жизни и политическом устройстве Европы произошли коренные изменения. В её западной и центральной части, независимо от того, яв­ляются ли государства членами Европейского Союза или нет, существует ярко выраженная тенденция к интеграции в рамках ЕС, вплоть до создания единого европейского государства. Это не могло не оказать влияние на структуры местного самоуправления этих стран, анализу которых, а также роли регионов Европы в данном процессе, посвящена данная статья Д.О. Ежевского. По ряду пунктов автор также проводит сравнение с Российской Федерацией.
А. В. Бридня - Условия и направления реформирования системы местных Советов в апреле 1990 г. – сентябре 1995 г. c. 58-68
Аннотация: Статья посвящена выявлению и анализу тенденций реформирования органов местного самоуправления в первой половине 1990-х гг. на этапе преобразования советской системы государственного управления. Переходный характер этапа проявляется в отсутствии единой концептуальной модели реформы местной власти, ограниченности социально-экономических и политических условий ее создания и развития. Декларативный характер положений законодательства, отсутствие конкретных механизмов их реализации привели к разнообразным моделям решения вопросов местной жизнедеятельности. Региональная администрация в рамках процесса поиска оптимальной модели местного управления с учетом местных традиций и историко-географических особенностей, предоставила возможность населению самостоятельно формировать органы общественной самодеятельности, которые и стали прообразом территориального общественного самоуправления в России.
Медведева Н.В. - Социальное партнерство власти и местного сообщества в России: отечественный опыт(XIX-начXXвв) c. 59-67

DOI:
10.7256/2454-0684.2017.9.22618

Аннотация: Предметом исследования является социальное партнерство власти и местного сообщества. В условиях, когда социально-экономические ресурсы муниципальных образований ограничены, требуется поиск новых возможностей для их развития. Особое внимание в статье уделяется анализу потенциальных партнеров, заинтересованных в социально-экономическом развитии территорий, в качестве которых могут выступать органы местного самоуправления и представители местного сообщества (общественные организации и объединения). Цель статьи заключается в осмыслении исторического опыта взаимодействия органов власти и общественности в условиях трансформации социально-экономических отношений, территориальной реорганизации системы муниципального управления, современного этапа развития местного самоуправления. На основе использования общенаучных методов (анализ, синтез, обобщение) выявляются достоинства и ограничения реализации реформы местного самоуправления (земского) на протяжении XIX-нач ХХвв. Научная новизна состоит в актуализации исторического опыта организации местной власти в условиях развития территориального общественного самоуправления и становления гражданского общества. На основе ретроспективного анализа опыта общественного самоуправления определяются приоритетные направления реформирования местной власти на современном этапе. При этом конструктивное взаимодействие власти и местного сообщества будет способствовать развитию социального партнерства и формированию самоорганизации на местном уровне.
В.В. Еремян - Золотая Орда в контексте генезиса Древнерусских институтов непосредственной демократии и местного самоуправления (Вторая часть). c. 59-73
Аннотация: Исследование профессора В.В. Еремяна посвящено «золотоордынскому периоду» отечественной муниципальной истории. Автор изучает проблему влияния привнесенных извне структур управления на эволюцию славяно-русских институтов непосредственной демократии и общинно-вечевого самоуправления, рассматривает ряд существующих по данному вопросу позиций, представляет свою оценку степени и характера воздействия на процесс генезиса общественных отношений, “азиатской волны” по сравнению с предшествовавшей ей “варяжской экспансией”, с которой многие исследователи связывают само создание полноценной государственности на Руси. Таким образом, работа посвящена изменениям, произошедшим в социальной и политической структуре древнерусских городов-государств - земель-волостей, земель-княжений в контексте становления и развития средневековой государственности.
Л.Т.Чихладзе - Муниципальная история Грузии. К постановке проблемы. c. 69-84
Аннотация: Автор статьи исследует исторические корни и традиции формирования муниципальных органов Грузии, указывает, что концептуальные проблемы генезиса институтов местного самоуправления и управления требуют детального рассмотрения, в рамках изучения формирования грузинской государственности, приходит к выводу о необходимости принятия во внимание местных особенностей и исторического опыта при проведении реформы местного самоуправления современной Грузии, находящейся в условиях социально-политического кризиса.
В. В. Еремян - Золотая орда в контексте генезиса древнерусских институтов непосредственной демократии и местного самоуправления (Продолжение). c. 72-83
Аннотация:
Мохов В.П. - Политический фактор гендерной асимметрии в органах местного самоуправления c. 74-81

DOI:
10.7256/2454-0684.2017.11.24581

Аннотация: предметом исследования является гендерное распределение в органах местного самоуправления на современном этапе российского развития, Автор подробно анализирует гендерное представительство в различных структурах органов местного самоуправления и муниципальных органов. В статье определена политическая составляющая гендерной асимметрии на местном уровне власти, выявлены пять основных форм гендерной асимметрии в органах местного самоуправления, включая иерархическую, должностную, ролевую, территориально-статусную, властную асимметрию; сформулированы социальные и политические факторы формирования гендерной асимметрии; выявлено различие в гендерном распределении между муниципальными должностями и должностями муниципальной службы. Работа выполнена на основе статистического анализа данных, опубликованных Росстатом по кадрам муниципальной службы и муниципальным должностям по состоянию на 1 октября 2016 г. В основе статистического анализа структурно-функциональный подход. В ходе исследования выявлено, что гендерная асимметрия в органах местного самоуправления носит институционализированный характер, она закреплена в социальных практиках, которые воспроизводятся на протяжении десятилетий в выборных процессах, формальных и неформальных взаимодействиях на местном уровне. По мере продвижения в органах власти от низших должностных групп к высшим происходит усиление роли фактора политического: должности муниципальной службы высшей и главной групп во властных отношениях выступают в качестве переходной ступени от управленческих к властным позициям и на этом уровне происходит гендерная инверсия.
В. Н. Лазарев - Основные этапы и модели модернизации местного самоуправления в России. c. 84-88
Аннотация:
Лазарев В.Н. - Основные этапы и модели модернизации местного самоуправления в России. c. 114-118
Аннотация: В настоящее время проблема модернизации местного самоуправления приобрела особую актуальность, следовательно, особый интерес вызывает ее исторический аспект, существовавшие проблемы. В данной статье, исследована роль земств и Советов, их общие черты, как искусственных социальных конструкций (созданных сверху и не опиравшихся на местную общину), приведшие к их краху. Автор также рассматривает специфику русской традиции организации совмест-ной жизни, в том числе и местного самоуправления
Шутман Д.В., Кузнецова Е.И. - Развитие системы местного самоуправления как важнейшего звена в системе децентрализованного государственного управления современной России c. 134-144

DOI:
10.7256/2454-0684.2017.4.22283

Аннотация: Предметом исследования являются особенности становления системы местного самоуправления в современной России. Автор подробно рассматривает такие аспекты темы, как: ключевые факторы, способствующие динамике в этом процессе; факторы децентрализации государственного управления и перераспределения полномочий на местах. Особое внимание в статье уделяется анализу современного этапа развития системы управления на местах, обусловленного рядом объективных сложностей и характеризующегося слабой изученностью. Причем, ряд факторов, препятствующих целенаправленному движению в направлении эволюции институтов народовластия на уровне местных сообществ, находятся в системе координат государственной власти и требуют безотлагательных мер для активизации реформирования. Исследование основано на изучении и анализе точек зрения по данной проблематике в современной политологической науке. Автором проведен анализ англосаксонской, французской и смешанной концепции развития местного самоуправления. Выявленные тенденции позволили комплексно рассмотреть процесс структуризации системы местного самоуправления в современной России. Результатом проведенного исследования стали выводы о первоочередных мерах, использование которых в теории и практике государственного строительства будет способствовать развитию институтов демократического общества и всей системы осуществления местного самоуправления. Исследование основано на изучении и анализе точек зрения по данной проблематике в современной политологической науке. Автором проведен анализ англосаксонской, французской и смешанной концепции развития местного самоуправления. Выявленные тенденции позволили инновационно рассмотреть процесс структуризации системы местного самоуправления в современной России. Результатом проведенного исследования стали ряд выводов о первоочередных мерах, использование которых в теории и практике государственного строительства будет способствовать развитию институтов демократического общества и всей системы осуществления местного самоуправления.
Чернышев А.И., Свиридов В.И. - Деятельность местных органов власти Курской губернии по развитию внешкольного образования населения в конце XIX - начале XX вв.

DOI:
10.7256/2454-0684.2015.2.13643

Аннотация: Автор рассматривает деятельность органов местного самоуправления дореволюционной России в сфере образования. Отмечается, что несомненные заслуги в сфере просвещения принадлежат земским учреждениям. Рассматриваются вопросы школьного образования а такси других средств просвещения: библиотек, публичных чтений книг и т.п. Отмечается что повышенное внимание земских учреждений к народному образованию было вызвано неграмотностью основной массы населения, тормозившей социально-экономический прогресс в стране. Упор делается на том что развитие просвещения осуществлялось в это период именно в отношении масс, а не элит. Автор утверждает, что развитие народного образования стало важной модернизационной проблемой, решение которой взяло на себя в тот период именно земство. Методологической основой работы стали принципы историзма и научной объективности. Из специальных методов исследования использовались: историко-сравнительный, проблемно-хронологический, аналитический. В работе показано, что местное самоуправление и народное образование стали важными факторами поддержания общественной гармонии в условиях социально-экономической дифференциации населения Курской губернии конца XIX - начала XX вв. Таким образом, изучение земского опыта в области внешкольного образования населения заслуживает глубокого анализа в нынешних условиях поиска оптимальной модели общеобразовательной школы.
Чернышев А.И., Свиридов В.И. - Деятельность местных органов власти Курской губернии по развитию внешкольного образования населения в конце XIX - начале XX вв. c. 170-174

DOI:
10.7256/2454-0684.2015.2.54342

Аннотация: Автор рассматривает деятельность органов местного самоуправления дореволюционной России в сфере образования. Отмечается, что несомненные заслуги в сфере просвещения принадлежат земским учреждениям. Рассматриваются вопросы школьного образования а такси других средств просвещения: библиотек, публичных чтений книг и т.п. Отмечается что повышенное внимание земских учреждений к народному образованию было вызвано неграмотностью основной массы населения, тормозившей социально-экономический прогресс в стране. Упор делается на том что развитие просвещения осуществлялось в это период именно в отношении масс, а не элит. Автор утверждает, что развитие народного образования стало важной модернизационной проблемой, решение которой взяло на себя в тот период именно земство. Методологической основой работы стали принципы историзма и научной объективности. Из специальных методов исследования использовались: историко-сравнительный, проблемно-хронологический, аналитический. В работе показано, что местное самоуправление и народное образование стали важными факторами поддержания общественной гармонии в условиях социально-экономической дифференциации населения Курской губернии конца XIX - начала XX вв. Таким образом, изучение земского опыта в области внешкольного образования населения заслуживает глубокого анализа в нынешних условиях поиска оптимальной модели общеобразовательной школы.
Безвиконная Е.В. - Политическая активность местного сообщества как средство выражения муниципальной политической культуры

DOI:
10.7256/2454-0684.2015.3.6375

Аннотация: Процесс самоорганизации местного сообщества направлен на реализацию форм политической активности в условиях развитой муниципальной гражданской политической культуры. Выступая ключевым субъектом местного самоуправления, местное сообщество выражает общественные и муниципальные интересы и потребности, транслируя их посредством формальных и неформальных коммуникативных каналов на органы публичной власти, общественные организации и бизнес-сообщество. Только при условии кардинальной переоценки сложившейся системы нового публичного менеджмента и ее замены принципами сетевого и синергийного политического управления, возможно, преодолеть внутреннюю раздробленность местного сообщества, обеспечить создание целостной муниципальной политической культуры, основанной на общности мировоззренческих стереотипов и идентичностей.
Безвиконная Е.В. - Политическая активность местного сообщества как средство выражения муниципальной политической культуры c. 329-344

DOI:
10.7256/2454-0684.2015.3.54356

Аннотация: Процесс самоорганизации местного сообщества направлен на реализацию форм политической активности в условиях развитой муниципальной гражданской политической культуры. Выступая ключевым субъектом местного самоуправления, местное сообщество выражает общественные и муниципальные интересы и потребности, транслируя их посредством формальных и неформальных коммуникативных каналов на органы публичной власти, общественные организации и бизнес-сообщество. Только при условии кардинальной переоценки сложившейся системы нового публичного менеджмента и ее замены принципами сетевого и синергийного политического управления, возможно, преодолеть внутреннюю раздробленность местного сообщества, обеспечить создание целостной муниципальной политической культуры, основанной на общности мировоззренческих стереотипов и идентичностей.
А.А. Афанасьев - Муниципально-правовой режим сельской жизни: историко-правовые аспекты местного самоуправления сельских поселений в России c. 337-344

DOI:
10.7256/2454-0684.2013.3.54040

Аннотация: Общественные отношения, связанные с осуществлением местного самоуправления сельских поселений, являются важнейшей составляющей сельской жизни как предмета правового регулирования. В статье на основе анализа законодательства Российской Федерации и научной юридической литературы исследуются исторические особенности сельского местного самоуправления. Учёт собственного российского исторического опыта правового регулирования сельской жизни важен для успешной реализации приоритетного направления социально-экономической политики России по устойчивому комплексному развитию сельских территорий.
А.В. Гайсина - Земская благотворительность в конце XIX – начале XX вв. (на примере Уфимской губернии) c. 345-349

DOI:
10.7256/2454-0684.2013.3.54041

Аннотация: Вторая половина XIX – начало XX вв. в истории России было ознаменовано крупными изменениями в политической и экономической жизни страны. Большое значение имело введение местного самоуправления – учреждение земства. Одной из функций, которые взяло на себя земство на местах, была социальной поддержки нуждающегося населения, сирот, больных, стариков. Отжившие свой век приказы общественного призрения во многих губерниях сдавали свои позиции, их учреждения принимало под свое руководство земство. В статье рассматриваются основные направления социально направленной деятельности земских учреждений в Уфимской губернии. В губернии под руководством земства действовали сиротские дома, богадельни, школы и училища, больницы различного профиля, так же устанавливается контроль за санитарно-эпидемиологической ситуацией в уездах. Значение земства велико в активном участии общества в благотворительности. Деятельность земства внесла значительный вклад в улучшении жизни губернии.
Шестак О.И. - Стратегическое планирование в Российской Федерации в контексте полномочий органов местного самоуправления

DOI:
10.7256/2454-0684.2015.5.15102

Аннотация: Предметом исследования является проблема несоответствия действующих документов муниципального стратегического планирования полномочиям органов местного самоуправления. Отмечается, что под большинство действующих стратегических документов муниципальных образований России не подведены нормативно-правовые основания для их реализации, не предусмотрена система бюджетирования, не говоря уже о структурно-функциональных нарушениях (отсутствие взаимосвязи проблем, целей, задач, мероприятий и показателей/индикаторов их эффективности) внутри самих документов. Муниципальные стратегии и стратегические планы социально-экономического развития показывают слабую взаимосвязь и координацию заявленных мероприятий и проектов по времени их реализации, ресурсам и исполнителям и, в конечном счете, низкую исполнимость. Метод исследования - нормативно-правовой анализ стратегических планов муниципальных образований (на примере крупных городских округов Дальневосточного федерального округа). Делается вывод, что для эффективного развития стратегического планирования в России, необходимо решать вопросы его правового регулирования и методического обеспечения. Вкладом автора в изучение вопросов развития стратегического планирования в Российской Федерации на муниципальном уровне является оценка эффективности и качества стратегических документов с позиции их соответствия установленным для местных органов власти полномочиям, что определяет возможность реализации стратегий и стратегических планов.
Шестак О.И. - Стратегическое планирование в Российской Федерации в контексте полномочий органов местного самоуправления c. 591-602

DOI:
10.7256/2454-0684.2015.5.54381

Аннотация: Предметом исследования является проблема несоответствия действующих документов муниципального стратегического планирования полномочиям органов местного самоуправления. Отмечается, что под большинство действующих стратегических документов муниципальных образований России не подведены нормативно-правовые основания для их реализации, не предусмотрена система бюджетирования, не говоря уже о структурно-функциональных нарушениях (отсутствие взаимосвязи проблем, целей, задач, мероприятий и показателей/индикаторов их эффективности) внутри самих документов. Муниципальные стратегии и стратегические планы социально-экономического развития показывают слабую взаимосвязь и координацию заявленных мероприятий и проектов по времени их реализации, ресурсам и исполнителям и, в конечном счете, низкую исполнимость. Метод исследования - нормативно-правовой анализ стратегических планов муниципальных образований (на примере крупных городских округов Дальневосточного федерального округа). Делается вывод, что для эффективного развития стратегического планирования в России, необходимо решать вопросы его правового регулирования и методического обеспечения. Вкладом автора в изучение вопросов развития стратегического планирования в Российской Федерации на муниципальном уровне является оценка эффективности и качества стратегических документов с позиции их соответствия установленным для местных органов власти полномочиям, что определяет возможность реализации стратегий и стратегических планов.
Токарев Н.В. - Участие земских учреждений Тамбовской губернии в проведении столыпинской аграрной реформы

DOI:
10.7256/2454-0684.2016.5.13948

Аннотация: Предметом исследования является деятельность земских учреждений в условиях модернизации позднеимперской России, степень эффективности их взаимодействия с губернскими органами власти. В статье на примере Тамбовской губернии рассмотрены виды сотрудничества земских и правительственных органов в контексте столыпинской аграрной реформы: пропаганда аграрных законов, стимулирование создания участкового землевладения, развитие системы образования в местах единоличного расселения. После 1909 г. обоюдные усилия тамбовских земств и государства в проведении столыпинской модернизации выразились во внедрении новых агротехнологий в среде крестьянства. Используются принципы объективности историзма, и научности, реализованные посредством системного подхода, применявшегося при определении места земских учреждений в общем русле аграрного реформирования страны. Констатируется, что земства Тамбовской губернии вступили на путь совместной работы с правительством, пропагандируя аграрные законы, оказывая финансовую помощь единоличникам, развивая школьное дело в районах распространения хуторов и отрубов. Важным является вывод, что между государственными и общественными деятелями имелись разногласия по поводу целей, приоритетов, направлений и субъектов аграрного переустройства, характера участия органов местного самоуправления в реализации столыпинских реформ.
Токарев Н.В. - Участие земских учреждений Тамбовской губернии в проведении столыпинской аграрной реформы c. 658-666

DOI:
10.7256/2454-0684.2016.5.54561

Аннотация: Предметом исследования является деятельность земских учреждений в условиях модернизации позднеимперской России, степень эффективности их взаимодействия с губернскими органами власти. В статье на примере Тамбовской губернии рассмотрены виды сотрудничества земских и правительственных органов в контексте столыпинской аграрной реформы: пропаганда аграрных законов, стимулирование создания участкового землевладения, развитие системы образования в местах единоличного расселения. После 1909 г. обоюдные усилия тамбовских земств и государства в проведении столыпинской модернизации выразились во внедрении новых агротехнологий в среде крестьянства. Используются принципы объективности историзма, и научности, реализованные посредством системного подхода, применявшегося при определении места земских учреждений в общем русле аграрного реформирования страны. Констатируется, что земства Тамбовской губернии вступили на путь совместной работы с правительством, пропагандируя аграрные законы, оказывая финансовую помощь единоличникам, развивая школьное дело в районах распространения хуторов и отрубов. Важным является вывод, что между государственными и общественными деятелями имелись разногласия по поводу целей, приоритетов, направлений и субъектов аграрного переустройства, характера участия органов местного самоуправления в реализации столыпинских реформ.
Великжанина К.А. - К вопросу об интеграции науки и социальной политики в Российской Федерации на муниципальном уровне

DOI:
10.7256/2454-0684.2016.8.19314

Аннотация: В статье рассматриваются законы формирования и траектории развития социальной политики сквозь призму научно-технической, социально-научной деятельности субъектов государственного управления России. Автор подробно рассматривает теоретико-методологические аспекты интеграции науки и социальной политики для реализации основных направлений деятельности государства по улучшению благосостояния населения Российской Федерации. Основной акцент сделан на роль органов муниципального управления в части содействия их в реализации грантовых форм поддержки социально и научно значимой деятельности города. В статье представлен анализ нормативно-правовой деятельности в области научно-технической политики государства в Российской Федерации Новизна научного исследования заключается в том, что автором была проанализирована нормативно-правовая база государственной политики в области науки; выделены основные траектории совместного развития социальной политики и науки в современном обществе; обобщены и описаны основные этапы становления и развития системы предоставления грантовых технологий в Российской Федерации
Великжанина К.А. - К вопросу об интеграции науки и социальной политики в Российской Федерации на муниципальном уровне c. 1110-1114

DOI:
10.7256/2454-0684.2016.8.54605

Аннотация: В статье рассматриваются законы формирования и траектории развития социальной политики сквозь призму научно-технической, социально-научной деятельности субъектов государственного управления России. Автор подробно рассматривает теоретико-методологические аспекты интеграции науки и социальной политики для реализации основных направлений деятельности государства по улучшению благосостояния населения Российской Федерации. Основной акцент сделан на роль органов муниципального управления в части содействия их в реализации грантовых форм поддержки социально и научно значимой деятельности города. В статье представлен анализ нормативно-правовой деятельности в области научно-технической политики государства в Российской Федерации Новизна научного исследования заключается в том, что автором была проанализирована нормативно-правовая база государственной политики в области науки; выделены основные траектории совместного развития социальной политики и науки в современном обществе; обобщены и описаны основные этапы становления и развития системы предоставления грантовых технологий в Российской Федерации
Другие сайты издательства:
Официальный сайт издательства NotaBene / Aurora Group s.r.o.