DOI: 10.7256/2454-0668.2015.2.13117

Аннотация: Под влиянием мировых процессов (глобализация, борьба за энергоресурсы, неравномерное развитие государств, международный терроризм и т.п.), а также борьбы теоретических концепций в отношении будущего мироустройства на планете возникло новое социально-политическое явление "энергетический мир". В результате мировое сообщество (в том числе и Россия) оказались в новой системе координат энергетических угроз, суть которой состоит в следующем: вектор угрозы энергетического конфликта сегодня стал формироваться на глобальном уровне; появилась новая угроза, связанная с возможностью использовать энергоресурсы в качестве средств для достижения политических целей тем или иным государством; в условиях многополярного энергетического мира увеличивается опасность случаев энергетического терроризма и энергетического шантажа. Наиболее эффективным инструментом для решения слабоструктурированной сложной проблемы междисциплинарного характера является системный анализ. Задача обеспечения энергетической безопасности и энергетической стабильности, где тесно переплетены проблемы политического, экономического, военного, технического и даже социального характера как раз и относится к такого класса проблемам. В самом общем случае системный анализ предполагает исследование объекта с позиции его целостности и представления в виде системы. Для удобства исследования энергетическую безопасность целесообразно рассмотреть в рамках, так называемого энергетического мира, под которым мы будем понимать совокупность субъектов международных отношений (энергетических субъектов), связанных друг с другом энергетическими зависимостями (отношениями). Актуальность темы настоящей работы определяется: появлением угроз энергетической безопасности и энергетической стабильности; зависимостью энергетической безопасности и энергетической стабильности от энергетических отношений между государствами; обострением борьбы за не возобновляемые энергоресурсы; большой вероятностью возникновения энергетических конфликтов, в которых возможно осуществление вооруженного насилия; необходимостью разработки новых направлений развития энергетической сферы и создания эффективных механизмов обеспечения международной энергетической безопасности; а также тем, что энергетическая безопасность является важнейшим фактором обеспечения национальной безопасности в условиях глобализации.

DOI: 10.7256/2454-0668.2015.2.66398

Аннотация: Под влиянием мировых процессов (глобализация, борьба за энергоресурсы, неравномерное развитие государств, международный терроризм и т.п.), а также борьбы теоретических концепций в отношении будущего мироустройства на планете возникло новое социально-политическое явление "энергетический мир". В результате мировое сообщество (в том числе и Россия) оказались в новой системе координат энергетических угроз, суть которой состоит в следующем: вектор угрозы энергетического конфликта сегодня стал формироваться на глобальном уровне; появилась новая угроза, связанная с возможностью использовать энергоресурсы в качестве средств для достижения политических целей тем или иным государством; в условиях многополярного энергетического мира увеличивается опасность случаев энергетического терроризма и энергетического шантажа. Наиболее эффективным инструментом для решения слабоструктурированной сложной проблемы междисциплинарного характера является системный анализ. Задача обеспечения энергетической безопасности и энергетической стабильности, где тесно переплетены проблемы политического, экономического, военного, технического и даже социального характера как раз и относится к такого класса проблемам. В самом общем случае системный анализ предполагает исследование объекта с позиции его целостности и представления в виде системы. Для удобства исследования энергетическую безопасность целесообразно рассмотреть в рамках, так называемого энергетического мира, под которым мы будем понимать совокупность субъектов международных отношений (энергетических субъектов), связанных друг с другом энергетическими зависимостями (отношениями). Актуальность темы настоящей работы определяется: появлением угроз энергетической безопасности и энергетической стабильности; зависимостью энергетической безопасности и энергетической стабильности от энергетических отношений между государствами; обострением борьбы за не возобновляемые энергоресурсы; большой вероятностью возникновения энергетических конфликтов, в которых возможно осуществление вооруженного насилия; необходимостью разработки новых направлений развития энергетической сферы и создания эффективных механизмов обеспечения международной энергетической безопасности; а также тем, что энергетическая безопасность является важнейшим фактором обеспечения национальной безопасности в условиях глобализации.

DOI: 10.7256/2454-0668.2015.2.14773

Аннотация: Предметом исследования в данной статье является система национальной безопасности. В настоящее время как в научной, так и нормотворческой литературе нет единства в трактовке категории «система национальной безопасности» и составе ее элементов. На основе понятийно-содержательного анализа национальной безопасности государства (общества, личности) и рассмотрение ее с позиции системного подхода определяются и анализируются элементы ее структуры применительно к Российской Федерации: объекты и субъекты, законодательный, идейно-теоретический и управляющий элементы, раскрывается их содержание. Особое внимание уделено описанию связей между элементами системы, а также авторскому пониманию категории «система национальной безопасности Российской Федерации». Выявленные в исследовании функции позволили описать процесс взаимодействия элементов системы национальной безопасности. В основу исследования автором положены принцип системно-комплексного подхода, социально-деятельностный, компаративистский и функциональный подходы. Полученные в ходе исследования результаты, позволяют сделать ряд выводов. Во-первых, структура системы национальной безопасности представляет собой конструкцию взаимосвязанных компонентов: объектов; субъектов; идейно-теоретических и законодательных баз; органов управления; целей; задач; основных направлений; сил и средств, функционирующих в интересах обеспечения национальной безопасности страны на необходимом уровне. Во-вторых, к объектам отнесены: три группы: государство, общество, человек (личность). В-третьих, под субъектами понимаются: государственные институты; гражданское общество; СМИ. В-четвертых, в качестве идейно - теоретической базы приняты: государственная идеология; концепции, программы, принципы и закономерности государственной политики в области национальной безопасности России. В-пятых, к законодательной базе отнесены: федеральное, региональное и муниципальное законодательство в сфере национальной безопасности; основополагающие документы жизнедеятельности общества. В-шестых, под органами управления подразумеваются: законодательные, исполнительные, судебные органы власти; органы управления на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

DOI: 10.7256/2454-0668.2015.2.66399

Аннотация: Предметом исследования в данной статье является система национальной безопасности. В настоящее время как в научной, так и нормотворческой литературе нет единства в трактовке категории «система национальной безопасности» и составе ее элементов. На основе понятийно-содержательного анализа национальной безопасности государства (общества, личности) и рассмотрение ее с позиции системного подхода определяются и анализируются элементы ее структуры применительно к Российской Федерации: объекты и субъекты, законодательный, идейно-теоретический и управляющий элементы, раскрывается их содержание. Особое внимание уделено описанию связей между элементами системы, а также авторскому пониманию категории «система национальной безопасности Российской Федерации». Выявленные в исследовании функции позволили описать процесс взаимодействия элементов системы национальной безопасности. В основу исследования автором положены принцип системно-комплексного подхода, социально-деятельностный, компаративистский и функциональный подходы. Полученные в ходе исследования результаты, позволяют сделать ряд выводов. Во-первых, структура системы национальной безопасности представляет собой конструкцию взаимосвязанных компонентов: объектов; субъектов; идейно-теоретических и законодательных баз; органов управления; целей; задач; основных направлений; сил и средств, функционирующих в интересах обеспечения национальной безопасности страны на необходимом уровне. Во-вторых, к объектам отнесены: три группы: государство, общество, человек (личность). В-третьих, под субъектами понимаются: государственные институты; гражданское общество; СМИ. В-четвертых, в качестве идейно - теоретической базы приняты: государственная идеология; концепции, программы, принципы и закономерности государственной политики в области национальной безопасности России. В-пятых, к законодательной базе отнесены: федеральное, региональное и муниципальное законодательство в сфере национальной безопасности; основополагающие документы жизнедеятельности общества. В-шестых, под органами управления подразумеваются: законодательные, исполнительные, судебные органы власти; органы управления на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

DOI: 10.7256/2454-0668.2015.2.13259

Аннотация: В данной работе представлен материал о биоэлектронной системе ранней диагностики акваторий, разработанной российскими учёными. Описан комплексный подход к мониторингу водных ресурсов в режиме реального времени, позволяющий повысить уровень безопасности крупных производственных объектов, функционирование которых связано с возможностью серьёзных экологических нарушений в случае аварийных ситуаций. Такие биоэлектронные системы основаны на диагностике состояния беспозвоночных, обитающих в конкретной имеющейся экосистеме, где существует вероятность угроз чрезвычайных ситуаций и терактов. В качестве биосенсоров используются живущие на дне данной акватории беспозвоночные. На них устанавливаются миниатюрные волоконно-оптические датчики кардиоактивности, которые позволяют непрерывно, в режиме реального времени проводить дистанционный контроль их функционального состояния. Выявление особенностей поведения животных в меняющейся среде легло в основу разработки волоконно-оптического метода отведения кардиоактивности бентосных беспозвоночных, имеющих жесткий панцирь: Crustacea (Decapoda) и Mollusca, который позволяет непрерывно, в режиме реального времени проводить дистанционный контроль их функционального состояния. Диагностика функционального состояния проводится с использованием адаптированного для беспозвоночных животных метода вариационной пульсометрии. Сущность метода вариационной пульсометрии заключается в изучении закона распределения кардиоинтервалов, как случайных величин в исследуемом ряду их значений. Биоэлектронные системы ранней диагностики могут использоваться как в целях биомониторинга качества поверхностных вод морских и пресноводных акваторий, так и биологически очищенных сточных вод.

DOI: 10.7256/2454-0668.2015.2.66400

Аннотация: В данной работе представлен материал о биоэлектронной системе ранней диагностики акваторий, разработанной российскими учёными. Описан комплексный подход к мониторингу водных ресурсов в режиме реального времени, позволяющий повысить уровень безопасности крупных производственных объектов, функционирование которых связано с возможностью серьёзных экологических нарушений в случае аварийных ситуаций. Такие биоэлектронные системы основаны на диагностике состояния беспозвоночных, обитающих в конкретной имеющейся экосистеме, где существует вероятность угроз чрезвычайных ситуаций и терактов. В качестве биосенсоров используются живущие на дне данной акватории беспозвоночные. На них устанавливаются миниатюрные волоконно-оптические датчики кардиоактивности, которые позволяют непрерывно, в режиме реального времени проводить дистанционный контроль их функционального состояния. Выявление особенностей поведения животных в меняющейся среде легло в основу разработки волоконно-оптического метода отведения кардиоактивности бентосных беспозвоночных, имеющих жесткий панцирь: Crustacea (Decapoda) и Mollusca, который позволяет непрерывно, в режиме реального времени проводить дистанционный контроль их функционального состояния. Диагностика функционального состояния проводится с использованием адаптированного для беспозвоночных животных метода вариационной пульсометрии. Сущность метода вариационной пульсометрии заключается в изучении закона распределения кардиоинтервалов, как случайных величин в исследуемом ряду их значений. Биоэлектронные системы ранней диагностики могут использоваться как в целях биомониторинга качества поверхностных вод морских и пресноводных акваторий, так и биологически очищенных сточных вод.

DOI: 10.7256/2454-0668.2015.2.14622

Аннотация: Работа посвящена методологическим и прикладным проблемам совершенствования процессов информационного управления в условиях глобализации и обострения противоречий между странами Запада и Россией, а также неустойчивости мировой экономики. Приведены результаты анализа процессов геополитического комплексного информационного противоборства (ГеоКИП) в условиях роста международной напряженности в результате украинского кризиса. Рассмотрены проблемы организации эффективного противодействия внешним и внутренним деструктивным информационным воздействиям, основанным на манипулятивных технологиях и направленным на подрыв социальной стабильности внутри страны. Проведен анализ негативного влияния деятельности зарубежных неправительственных и финансируемых извне некоммерческих организаций на социально – экономическое развитие Российской Федерации. С целью решения задач повышения эффективности противодействия деструктивным информационным кампаниям в рамках ГеоКИП предложено использовать методы информационного управления, опережающего сценарного анализа и имитационного моделирования с использованием аппарата функциональных знаковых ориентированных графов. Представлены результаты сценарного исследования разработанной базовой мультиграфовой модели противодействия информационным угрозам в рамках ГеоКИП. Проведенные сценарные исследования, в частности, показали, что в настоящее время важнейшими задачами являются создание единой многоуровневой системы государственного управления защитой информационного суверенитета страны, а также обеспечения эффективной координации действий по отражению деструктивных информационных кампаний. Одновременно с этим несогласованное использование информационного ресурса ведет к истощению информационного потенциала страны, и, как следствие, снижению эффективности противодействия информационной агрессии со стороны геополитических противников России.

DOI: 10.7256/2454-0668.2015.2.66401

Аннотация: Работа посвящена методологическим и прикладным проблемам совершенствования процессов информационного управления в условиях глобализации и обострения противоречий между странами Запада и Россией, а также неустойчивости мировой экономики. Приведены результаты анализа процессов геополитического комплексного информационного противоборства (ГеоКИП) в условиях роста международной напряженности в результате украинского кризиса. Рассмотрены проблемы организации эффективного противодействия внешним и внутренним деструктивным информационным воздействиям, основанным на манипулятивных технологиях и направленным на подрыв социальной стабильности внутри страны. Проведен анализ негативного влияния деятельности зарубежных неправительственных и финансируемых извне некоммерческих организаций на социально – экономическое развитие Российской Федерации. С целью решения задач повышения эффективности противодействия деструктивным информационным кампаниям в рамках ГеоКИП предложено использовать методы информационного управления, опережающего сценарного анализа и имитационного моделирования с использованием аппарата функциональных знаковых ориентированных графов. Представлены результаты сценарного исследования разработанной базовой мультиграфовой модели противодействия информационным угрозам в рамках ГеоКИП. Проведенные сценарные исследования, в частности, показали, что в настоящее время важнейшими задачами являются создание единой многоуровневой системы государственного управления защитой информационного суверенитета страны, а также обеспечения эффективной координации действий по отражению деструктивных информационных кампаний. Одновременно с этим несогласованное использование информационного ресурса ведет к истощению информационного потенциала страны, и, как следствие, снижению эффективности противодействия информационной агрессии со стороны геополитических противников России.

DOI: 10.7256/2454-0668.2015.2.14996

Abstract: The subject of this research is the investment priorities of the oil industry of Russia and their financial capabilities to realize the oil projects under the conditions of current system of taxation, drop in the oil prices, fall of the ruble’s value, and sanctions. The need for a tax stimulus is being looked at from the point of view of the main segments of the industry – oil recovery; oil refining; hydrocarbon exploration; geographical changes of extraction; rationality of investments into large, medium and small petroleum businesses; prospects for development via organic and inorganic growth in the industry. In examining the financial sources for increasing the investment activity, the author highlights the possibilities and limitations of using personal and credit resources, direct and indirect participation of the government. The investment potential and risks of the industry are being assessed within the industry as a whole, as well as in the largest Russian companies by comparison with the leading foreign companies. The author concludes that the anti-crisis company programs must be based on the review of their portfolio of projects: reducing the portion of the costly projects of increasing yield for the HTR, while exanding the portion of the less costly projects of improving energy efficiency; systemic management of the operating, investing, and financial expenses of the company, as well as improving productivity. The government in turn must make decisive steps towards switching to the new regime of taxation that would insure a stronger interconnection of the financial result and taxes, and would stimulate development of new oil deposits and deep refining, allowing companies to make new plans for the future.

DOI: 10.7256/2454-0668.2015.2.66402

Аннотация: The subject of this research is the investment priorities of the oil industry of Russia and their financial capabilities to realize the oil projects under the conditions of current system of taxation, drop in the oil prices, fall of the ruble’s value, and sanctions. The need for a tax stimulus is being looked at from the point of view of the main segments of the industry – oil recovery; oil refining; hydrocarbon exploration; geographical changes of extraction; rationality of investments into large, medium and small petroleum businesses; prospects for development via organic and inorganic growth in the industry. In examining the financial sources for increasing the investment activity, the author highlights the possibilities and limitations of using personal and credit resources, direct and indirect participation of the government. The investment potential and risks of the industry are being assessed within the industry as a whole, as well as in the largest Russian companies by comparison with the leading foreign companies. The author concludes that the anti-crisis company programs must be based on the review of their portfolio of projects: reducing the portion of the costly projects of increasing yield for the HTR, while exanding the portion of the less costly projects of improving energy efficiency; systemic management of the operating, investing, and financial expenses of the company, as well as improving productivity. The government in turn must make decisive steps towards switching to the new regime of taxation that would insure a stronger interconnection of the financial result and taxes, and would stimulate development of new oil deposits and deep refining, allowing companies to make new plans for the future.

DOI: 10.7256/2454-0668.2015.2.14646

Аннотация: В статье исследуются изменения российского законодательства в сфере противодействия терроризму за период 2013 – 2014 г.г. Автором последовательно, в хронологическом порядке выделяются наиболее значимые новеллы российского права в противодействии террористической угрозе. Прежде всего, проанализированы изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, показана системная взаимосвязь таких изменений с нормами международного права, Федерального закона «О противодействии терроризму», Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». Значительное место в статье занимает анализ норм Уголовного кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в сфере противодействия финансированию терроризма. В статье использовались следующие основные методы научного исследования: юридико-догматический, сравнительно – правовой, системного анализа, дедукции и индукции. В статье рассмотрены основные подходы к правовому регулированию и совершенствованию правоприменительной практики в области противодействия терроризму с учетом современных политико-правовых и экономических условий осуществления антитеррористической деятельности. Указанные вопросы напрямую затрагивают обеспечение безопасности и стабильности Российской Федерации, нуждаются в постоянном системном исследовании. Современное российское законодательство в области противодействия терроризму соответствует нормам международного права и международным обязательствам Российской Федерации.

DOI: 10.7256/2454-0668.2015.2.66403

Аннотация: В статье исследуются изменения российского законодательства в сфере противодействия терроризму за период 2013 – 2014 г.г. Автором последовательно, в хронологическом порядке выделяются наиболее значимые новеллы российского права в противодействии террористической угрозе. Прежде всего, проанализированы изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, показана системная взаимосвязь таких изменений с нормами международного права, Федерального закона «О противодействии терроризму», Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». Значительное место в статье занимает анализ норм Уголовного кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в сфере противодействия финансированию терроризма. В статье использовались следующие основные методы научного исследования: юридико-догматический, сравнительно – правовой, системного анализа, дедукции и индукции. В статье рассмотрены основные подходы к правовому регулированию и совершенствованию правоприменительной практики в области противодействия терроризму с учетом современных политико-правовых и экономических условий осуществления антитеррористической деятельности. Указанные вопросы напрямую затрагивают обеспечение безопасности и стабильности Российской Федерации, нуждаются в постоянном системном исследовании. Современное российское законодательство в области противодействия терроризму соответствует нормам международного права и международным обязательствам Российской Федерации.

DOI: 10.7256/2454-0668.2015.2.12651

Аннотация: В статье автор обращается к одному из актуальных вопросов, влияющих на оборону и безопасность российского государства – это исполнение законов в сфере оборонно-промышленного комплекса России, а также государственного оборонного заказа, обращает внимание на существенное улучшение координации и взаимодействия в этом направлении, делает ряд конкретных предложений по оптимизации прокурорского надзора в сфере ОПК, которые мало известны широкой аудитории, но представляют повышенный интерес в связи с обострением международной обстановки в Сирии, Афганистане, Ираке, Украине, системой санкций, введенных против России, стремлении западных стран и США уменьшить военно-оборонный потенциал Российской Федерации. Анализ периодической и специальной печати в сфере оборонно-промышленного комплекса. Анализ следственной и судебной практики по расследования уголовных дел на объектах ОПК России. Изучение материалов уголовных дел в указанной сфере, прокурорской практики. Обострение внешнеполитической ситуации в мире, введение санкций в отношении России, сложная обстановка на российско-украинской границе, увеличение российский расходов на обороно-промышленный комплекс, требуют актуализации темы улучшения надзора за исполнением законов в сфере ОПК России, путем не только создания новых управлений, но улучшения координации и взаимодействия между всеми надзорными и контролирующими органами в целях выполнения государственного оборонного закона, укрепления обороноспособности России, а значит, обеспечение ее национальной безопасности.

DOI: 10.7256/2454-0668.2015.2.66404

Аннотация: В статье автор обращается к одному из актуальных вопросов, влияющих на оборону и безопасность российского государства – это исполнение законов в сфере оборонно-промышленного комплекса России, а также государственного оборонного заказа, обращает внимание на существенное улучшение координации и взаимодействия в этом направлении, делает ряд конкретных предложений по оптимизации прокурорского надзора в сфере ОПК, которые мало известны широкой аудитории, но представляют повышенный интерес в связи с обострением международной обстановки в Сирии, Афганистане, Ираке, Украине, системой санкций, введенных против России, стремлении западных стран и США уменьшить военно-оборонный потенциал Российской Федерации. Анализ периодической и специальной печати в сфере оборонно-промышленного комплекса. Анализ следственной и судебной практики по расследования уголовных дел на объектах ОПК России. Изучение материалов уголовных дел в указанной сфере, прокурорской практики. Обострение внешнеполитической ситуации в мире, введение санкций в отношении России, сложная обстановка на российско-украинской границе, увеличение российский расходов на обороно-промышленный комплекс, требуют актуализации темы улучшения надзора за исполнением законов в сфере ОПК России, путем не только создания новых управлений, но улучшения координации и взаимодействия между всеми надзорными и контролирующими органами в целях выполнения государственного оборонного закона, укрепления обороноспособности России, а значит, обеспечение ее национальной безопасности.

DOI: 10.7256/2454-0668.2015.2.13800

Аннотация: Предметом изучения данной статьи, написанной по итогам изучения дисциплины "Феномен терроризма и безопасность гражданского общества", является выявление особенностей исламского религиозного терроризма 1980-2000-х гг. и причины его возникновения. Методологически автор проводит исследование статистических данных и монографий, посвященных исламскому миру и терроризму. Дается теоретический анализ особенностей феномена и причин, которые привели к его возникновению. Приведены военно-политические, экономические и психологические причины подобного состояния, а также указана роль государственной поддержки терроризма в усилении феномена. Без разрешения этих проблем невозможно говорить об эффективной борьбе с терроризмом, о чем свидетельствует нынешнее положение дел на Ближнем Востоке, где сейчас разворачивается затяжной конфликт светской власти и исламистов. Синтетической базой исследования стала теория "тяжелых времен" Ирвина Стауба, а аналитической - эмпирические данные в виде исторических фактов и статистических данных. Сделан вывод, что в основе террористического движения исламских фундаменталистов лежит ощущение безнадежности и незащищенности, бытовавшее в тот период среди населения региона. Научная новизна работы состоит в том, что события конца ХХ века - начала ХХI века тесно увязаны с событиями последних лет: пиком активности исламского терроризма во всем мире и геополитическими трансформациями, связанными с серией искусственных "цветных революций".

DOI: 10.7256/2454-0668.2015.2.66405

Аннотация: Предметом изучения данной статьи, написанной по итогам изучения дисциплины "Феномен терроризма и безопасность гражданского общества", является выявление особенностей исламского религиозного терроризма 1980-2000-х гг. и причины его возникновения. Методологически автор проводит исследование статистических данных и монографий, посвященных исламскому миру и терроризму. Дается теоретический анализ особенностей феномена и причин, которые привели к его возникновению. Приведены военно-политические, экономические и психологические причины подобного состояния, а также указана роль государственной поддержки терроризма в усилении феномена. Без разрешения этих проблем невозможно говорить об эффективной борьбе с терроризмом, о чем свидетельствует нынешнее положение дел на Ближнем Востоке, где сейчас разворачивается затяжной конфликт светской власти и исламистов. Синтетической базой исследования стала теория "тяжелых времен" Ирвина Стауба, а аналитической - эмпирические данные в виде исторических фактов и статистических данных. Сделан вывод, что в основе террористического движения исламских фундаменталистов лежит ощущение безнадежности и незащищенности, бытовавшее в тот период среди населения региона. Научная новизна работы состоит в том, что события конца ХХ века - начала ХХI века тесно увязаны с событиями последних лет: пиком активности исламского терроризма во всем мире и геополитическими трансформациями, связанными с серией искусственных "цветных революций".

DOI: 10.7256/2454-0668.2015.2.14753

Аннотация: Предметом исследования являются ключевые моменты формирования государственного внешнеполитического механизма и представлены важнейшие аспекты разработки систем подготовки и принятия решения для стратегического руководства страны с оценкой оперативности решения проблемы высокой сложности, упреждения реагирования на угрозы, с оценкой риска, моделированием и формированием сценариев развития обстановки в мире, так как в современных условиях геополитической нестабильности руководители органов государственного управления любой страны испытывают острую необходимость в повышении эффективности принимаемых политических решений с использованием творческого потенциала экспертов как в иерархически организованных государственных, так и в неправительственных структурах. В исследовании используется научный подход к формированию государственного внешнеполитического механизма на основе информационно-логического способа, что сможет определять достаточно предсказуемый диапазон политических решений, основанный на комплексном и системном закреплении направлений анализа с учетом упреждающего эффекта прогноза дальнейшего развития. Междисциплинарность такого подхода, предполагающего сочетание политологического и математического типов анализа, методологически исходит из признания множественности измерений политической системы в сравнительном анализе современных государств. Предлагаемые в статье общие классификационные принципы формирования государственного внешнеполитического механизма и их информационно-логическая и математическая интерпретация, по мнению авторов, позволят расширить имеющуюся методологическую базу оценки состояния и развития системы государственного управления по внешнеполитическим вопросам, позволят повысить качество прогнозных исследований в условиях геополитической и геоэкономической нестабильности.

DOI: 10.7256/2454-0668.2015.2.66406

Аннотация: Предметом исследования являются ключевые моменты формирования государственного внешнеполитического механизма и представлены важнейшие аспекты разработки систем подготовки и принятия решения для стратегического руководства страны с оценкой оперативности решения проблемы высокой сложности, упреждения реагирования на угрозы, с оценкой риска, моделированием и формированием сценариев развития обстановки в мире, так как в современных условиях геополитической нестабильности руководители органов государственного управления любой страны испытывают острую необходимость в повышении эффективности принимаемых политических решений с использованием творческого потенциала экспертов как в иерархически организованных государственных, так и в неправительственных структурах. В исследовании используется научный подход к формированию государственного внешнеполитического механизма на основе информационно-логического способа, что сможет определять достаточно предсказуемый диапазон политических решений, основанный на комплексном и системном закреплении направлений анализа с учетом упреждающего эффекта прогноза дальнейшего развития. Междисциплинарность такого подхода, предполагающего сочетание политологического и математического типов анализа, методологически исходит из признания множественности измерений политической системы в сравнительном анализе современных государств. Предлагаемые в статье общие классификационные принципы формирования государственного внешнеполитического механизма и их информационно-логическая и математическая интерпретация, по мнению авторов, позволят расширить имеющуюся методологическую базу оценки состояния и развития системы государственного управления по внешнеполитическим вопросам, позволят повысить качество прогнозных исследований в условиях геополитической и геоэкономической нестабильности.

DOI: 10.7256/2454-0668.2015.2.14554

Аннотация: В данной статье рассматриваются вопросы государственного регулирования территорий с особым режимом экономической и предпринимательской деятельности, а также основные проблемы функционирования особых экономических зон в России. Особая экономическая зона - это часть национальной территории, имеющую расширенную самостоятельность в решении хозяйственных вопросов, особый режим управления и экономической деятельности для иностранных и национальных предприятий. Особенностью этих зон являются разнообразные преференции для их участников: налоговые и таможенные льготы; различные формы субсидий; упрощение административных барьеров. В процессе написания статьи авторами использовались следующие методы научного исследования: аналитический метод, методы сравнения, обобщения, классификации. Основные выводы проведенного исследования заключаются в том, что в России, несмотря на короткий срок функционирования особых экономических зон, уже накоплен положительный опыт в этой сфере деятельности. Создание таких зон в будущем должно стать одним из элементов экономической безопасности государства, прежде всего, в сфере импортозамещения.

DOI: 10.7256/2454-0668.2015.2.66407

Аннотация: В данной статье рассматриваются вопросы государственного регулирования территорий с особым режимом экономической и предпринимательской деятельности, а также основные проблемы функционирования особых экономических зон в России. Особая экономическая зона - это часть национальной территории, имеющую расширенную самостоятельность в решении хозяйственных вопросов, особый режим управления и экономической деятельности для иностранных и национальных предприятий. Особенностью этих зон являются разнообразные преференции для их участников: налоговые и таможенные льготы; различные формы субсидий; упрощение административных барьеров. В процессе написания статьи авторами использовались следующие методы научного исследования: аналитический метод, методы сравнения, обобщения, классификации. Основные выводы проведенного исследования заключаются в том, что в России, несмотря на короткий срок функционирования особых экономических зон, уже накоплен положительный опыт в этой сфере деятельности. Создание таких зон в будущем должно стать одним из элементов экономической безопасности государства, прежде всего, в сфере импортозамещения.

DOI: 10.7256/2454-0668.2015.2.14575

Аннотация: В статье рассматривается один из инструментов обеспечения налоговой безопасности региона - управление налоговым потенциалом. Особое внимание уделяется таким функциям налогового администрирования как планирование и прогнозирование. Дано авторское определение категории "налоговая безопасность региона". Разграничены понятия "угрозы" и "риски" налоговой безопасности. Приведена классификация налоговых рисков, а также идентифицированы среды, в которых они формируются. Произведена классификация угроз налоговой безопасности региона. Разработан авторский подход к процессу принятия управленческих решений по обеспечению налоговой безопасности региона. В работе применялись такие общенаучные методы исследования как: анализ, синтез, индукция, дедукция, абстрагирование, формализация и другие. Новизна данного исследования заключается в разработке логической модели обеспечения налоговой безопасности региона, что способствует качественному развитию налогового администрирования в целом. Представленный материал может открыть новые перспективы для дальнейших исследований. Он будет интересен тем, кто занимается проблемами обеспечения налоговой безопасности региона.

DOI: 10.7256/2454-0668.2015.2.66408

Аннотация: В статье рассматривается один из инструментов обеспечения налоговой безопасности региона - управление налоговым потенциалом. Особое внимание уделяется таким функциям налогового администрирования как планирование и прогнозирование. Дано авторское определение категории "налоговая безопасность региона". Разграничены понятия "угрозы" и "риски" налоговой безопасности. Приведена классификация налоговых рисков, а также идентифицированы среды, в которых они формируются. Произведена классификация угроз налоговой безопасности региона. Разработан авторский подход к процессу принятия управленческих решений по обеспечению налоговой безопасности региона. В работе применялись такие общенаучные методы исследования как: анализ, синтез, индукция, дедукция, абстрагирование, формализация и другие. Новизна данного исследования заключается в разработке логической модели обеспечения налоговой безопасности региона, что способствует качественному развитию налогового администрирования в целом. Представленный материал может открыть новые перспективы для дальнейших исследований. Он будет интересен тем, кто занимается проблемами обеспечения налоговой безопасности региона.

DOI: 10.7256/2454-0668.2015.2.14934

Аннотация: Предметом настоящей статьи является исследование эффективности государственных мер повышения рождаемости на территории субъекта Российской Федерации. Активная и действенная демографическая политика является необходимостью с точки зрения обеспечения национальной безопасности России, вследствие чего возникает вопрос о критериях эффективности государственного регулирования воспроизводства населения. Авторами предпринята попытка рассмотрения данного вопроса на примере Приморского края: в работе дана краткая характеристика современного состояния демографических процессов рождаемости и смертности в крае; осуществлено моделирование влияния государственного регулирования на рождаемость. В качестве ведущего инструмента исследования в статье используется регрессионный анализ, на основе которого была проведена оценка эффективности программы демографического развития на территории Приморского края. Авторами сделаны выводы о том, что реализация государственной программы повышения рождаемости позволила обеспечить «дополнительные» рождения у женщин старших возрастов; в то же время значения показателей рождаемости более молодых возрастов отражают недостаточность применения идеологических и административно-правовых мер демографической политики. Показано, что повышение значений показателей рождаемости не может быть абсолютным критерием бесспорной успешности государственного регулирования демографических процессов. Результаты исследования могут быть использованы органами государственной власти субъекта РФ в процессе реализации региональной демографической политики.

DOI: 10.7256/2454-0668.2015.2.66409

Аннотация: Предметом настоящей статьи является исследование эффективности государственных мер повышения рождаемости на территории субъекта Российской Федерации. Активная и действенная демографическая политика является необходимостью с точки зрения обеспечения национальной безопасности России, вследствие чего возникает вопрос о критериях эффективности государственного регулирования воспроизводства населения. Авторами предпринята попытка рассмотрения данного вопроса на примере Приморского края: в работе дана краткая характеристика современного состояния демографических процессов рождаемости и смертности в крае; осуществлено моделирование влияния государственного регулирования на рождаемость. В качестве ведущего инструмента исследования в статье используется регрессионный анализ, на основе которого была проведена оценка эффективности программы демографического развития на территории Приморского края. Авторами сделаны выводы о том, что реализация государственной программы повышения рождаемости позволила обеспечить «дополнительные» рождения у женщин старших возрастов; в то же время значения показателей рождаемости более молодых возрастов отражают недостаточность применения идеологических и административно-правовых мер демографической политики. Показано, что повышение значений показателей рождаемости не может быть абсолютным критерием бесспорной успешности государственного регулирования демографических процессов. Результаты исследования могут быть использованы органами государственной власти субъекта РФ в процессе реализации региональной демографической политики.

DOI: 10.7256/2454-0668.2015.2.14632

Аннотация: Предметом исследования в представленной статье являются гарантии сохранности денежных средств физических и юридических лиц в банках России. Объектом данного исследования выступают системы гарантирования вкладов Агентства по страхованию вкладов как государственно-финансовые гарантии. Целью работы является проведение анализа системы страхования вкладов в РФ в современной ситуации, обозначение проблем и перспектив ее развития и в связи с этим предложение для реализации ряда законодательных инициатив. Автор подробно рассматривает такие аспекты, как выявление особенностей системы страхования вкладов в РФ и аналитический обзор опыта страхования депозитов в зарубежных странах. Особое внимание уделяется актуальной кризисной ситуации в банковской системе и ее возможным последствиям. Методологической основой исследования послужили общенаучные методы познания, такие как системный анализ и синтез, обобщение, группировка, аналогия и частнонаучные методы: монографический, статистико-экономический, расчетно-конструктивный. Новизна исследования заключается в оценке актуального состояния законодательства и практики его реализации при защите вкладов физических лиц через систему страхования вкладов в АСВ. Особым вкладом автора в исследование темы является определение путей дальнейшего совершенствования и перспектив развития системы страхования вкладов в РФ. Практическая значимость исследования заключается в разработке научно обоснованных положений, выводов, рекомендаций по повышению эффективности системы гарантирования вкладов в РФ и обозначении перспектив развития банковской системы России.

DOI: 10.7256/2454-0668.2015.2.66410

Аннотация: Предметом исследования в представленной статье являются гарантии сохранности денежных средств физических и юридических лиц в банках России. Объектом данного исследования выступают системы гарантирования вкладов Агентства по страхованию вкладов как государственно-финансовые гарантии. Целью работы является проведение анализа системы страхования вкладов в РФ в современной ситуации, обозначение проблем и перспектив ее развития и в связи с этим предложение для реализации ряда законодательных инициатив. Автор подробно рассматривает такие аспекты, как выявление особенностей системы страхования вкладов в РФ и аналитический обзор опыта страхования депозитов в зарубежных странах. Особое внимание уделяется актуальной кризисной ситуации в банковской системе и ее возможным последствиям. Методологической основой исследования послужили общенаучные методы познания, такие как системный анализ и синтез, обобщение, группировка, аналогия и частнонаучные методы: монографический, статистико-экономический, расчетно-конструктивный. Новизна исследования заключается в оценке актуального состояния законодательства и практики его реализации при защите вкладов физических лиц через систему страхования вкладов в АСВ. Особым вкладом автора в исследование темы является определение путей дальнейшего совершенствования и перспектив развития системы страхования вкладов в РФ. Практическая значимость исследования заключается в разработке научно обоснованных положений, выводов, рекомендаций по повышению эффективности системы гарантирования вкладов в РФ и обозначении перспектив развития банковской системы России.