Статья 'Структурно-функциональный подход к системе национальной безопасности Российской Федерации ' - журнал 'Национальная безопасность / nota bene' - NotaBene.ru
по
Меню журнала
> Архив номеров > Рубрики > О журнале > Авторы > О журнале > Требования к статьям > Редсовет > Редакция > Порядок рецензирования статей > Политика издания > Ретракция статей > Этические принципы > Политика открытого доступа > Оплата за публикации в открытом доступе > Online First Pre-Publication > Политика авторских прав и лицензий > Политика цифрового хранения публикации > Политика идентификации статей > Политика проверки на плагиат
Журналы индексируются
Реквизиты журнала

ГЛАВНАЯ > Вернуться к содержанию
Национальная безопасность / nota bene
Правильная ссылка на статью:

Структурно-функциональный подход к системе национальной безопасности Российской Федерации

Зеленков Михаил Юрьевич

ORCID: 0000-0002-1005-5721

доктор политических наук, кандидат военных наук

Государственный университет просвещения, Директор научно-образовательного центра

125993, Россия, г. Москва, ул. Радио, 10А стр. 1

Zelenkov Mikhail

State University of Education, Director of the Scientific and Educational Center

125993, Russia, Moscow, Radio str., 10A, p. 1

mz60@mail.ru
Другие публикации этого автора
 

 

DOI:

10.7256/2454-0668.2015.2.14773

Дата направления статьи в редакцию:

22-03-2015


Дата публикации:

07-05-2015


Аннотация: Предметом исследования в данной статье является система национальной безопасности. В настоящее время как в научной, так и нормотворческой литературе нет единства в трактовке категории «система национальной безопасности» и составе ее элементов. На основе понятийно-содержательного анализа национальной безопасности государства (общества, личности) и рассмотрение ее с позиции системного подхода определяются и анализируются элементы ее структуры применительно к Российской Федерации: объекты и субъекты, законодательный, идейно-теоретический и управляющий элементы, раскрывается их содержание. Особое внимание уделено описанию связей между элементами системы, а также авторскому пониманию категории «система национальной безопасности Российской Федерации». Выявленные в исследовании функции позволили описать процесс взаимодействия элементов системы национальной безопасности. В основу исследования автором положены принцип системно-комплексного подхода, социально-деятельностный, компаративистский и функциональный подходы. Полученные в ходе исследования результаты, позволяют сделать ряд выводов. Во-первых, структура системы национальной безопасности представляет собой конструкцию взаимосвязанных компонентов: объектов; субъектов; идейно-теоретических и законодательных баз; органов управления; целей; задач; основных направлений; сил и средств, функционирующих в интересах обеспечения национальной безопасности страны на необходимом уровне. Во-вторых, к объектам отнесены: три группы: государство, общество, человек (личность). В-третьих, под субъектами понимаются: государственные институты; гражданское общество; СМИ. В-четвертых, в качестве идейно - теоретической базы приняты: государственная идеология; концепции, программы, принципы и закономерности государственной политики в области национальной безопасности России. В-пятых, к законодательной базе отнесены: федеральное, региональное и муниципальное законодательство в сфере национальной безопасности; основополагающие документы жизнедеятельности общества. В-шестых, под органами управления подразумеваются: законодательные, исполнительные, судебные органы власти; органы управления на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.


Ключевые слова:

национальная безопасность, система национальной безопасности, государство, власть, структура, Российская Федерация, объект, субъект, законодательная база, идейно-теоретическая база

Abstract: This article focuses on the system of national security. Presently, neither the scientific, nor the rulemaking literature has a unity on the interpretation of the category “system of national security” and the composition of its elements. A special attention is given to the description of connections between the elements of the system and author’s perception of the category “system of national security of the Russian Federation”. The discovered functions allowed the author to describe the process of interaction of the elements of the system of national security. The results acquired throughout the course of the research allow us to make a number of conclusions. Firstly, the structure of the system of national security represents a construct of interconnected components: objects; subjects; ideological-theoretical and legislative bases; administrative branches; goals; tasks; main directions; capabilities and the means that function within the interests of ensuring national security of the country on the required level. Secondly, the objects divide into three groups: government, population, person (individual). Thirdly, by subjects we mean: government institutions, civil society, and mass media.


Keywords:

object, Russian Federation, structure, authority, state, system of national security, national security, subject, legislation basis, ideological-theoretical basis

Библиография
1. Сапронов В.Е. Государство в системе национальной безопасности России / Государство (республика) в составе Российской Федерации: теоретико-методологические и правовые аспекты. СПб., 2001.
2. Концепция национальной безопасности Республики Молдова. URL: http://constitutions.ru/archives /5309. (дата обращения: 18.03.2015).
3. Латвийской республики о национальной безопасности. URL: http://zakoni.ves.lv/NacBezop.htm. (дата обращения: 28.02.2015).
4. Концепция национальной безопасности республики Беларусь. URL: http://www.mod.mil.by/koncep.html. (дата обращения: 15.02.201).
5. Концепция национальной безопасности Кыргызской Республики. URL: http://www.vesti.kg/index.php?option=com_k2&view=item&id=13270&Itemid=117. (дата обращения: 1.02.2015).
6. Словарь терминов МЧС, 2010. Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь. М.: Издательство «Флайст», Информационно-издательский центр «Геополитика». Под общей редакцией Ю.Л. Воробьева. 2001.
7. Канина Ю.С. Механизм обеспечения прав человека в системе национальной безопасности/ Вестник ТГУ, выпуск 4 (60), 2008.
8. Никитин Д.А. Конституционно-правовые основы безопасности личности в Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. Самара, 2005. С. 64.
9. Проблемы законодательного обеспечения национальной безопасности Российской Федерации / Под общ. ред. С.В. Степашина. М., 2003. С. 5.
10. Глебов И.Н. Правовые проблемы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: автореф. дисс. … докт. юр. наук. М., 1999.
11. Чеканов В.Е. Некоторые проблемы государственного управления системой обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в современных условиях и пути их разрешения // Журнал «Право и безопасность». № 2 (11). Июнь, 2004.
12. Терехова Н.Н. Система обеспечения безопасности личности в общей структуре обеспечения национальной безопасности Российской Федерации / Вестник Удмуртского университета. 2012. Вып. 1.
13. Александров Р.А. Государственно-правовое противодействие наркобизнесу в контексте генезиса и эволюции системы национальной безопасности России. Часть II. URL: http://arhiv.oodvrs.ru/article/print.php?id_article=745. (дата обращения: 8.01.2015).
14. Общая теория национальной безопасности: Учебник / Под общ. ред. А.А. Прохожева. М.: Изд-во РАГС, 2002.
15. Кардашова И.Б.МВД России в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: автореф. дисс. … канд. юр. наук. М., 2006.
16. Садовский В.Н. Основания общей теории систем. М., 1974.
17. Берталанфи фон. Л. Общая теория систем – обзор проблем и результатов. Системные исследования: Ежегодник. М.: Наука, 1969.
18. Большая советская энциклопедия. М., 1958.
19. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1981.
20. Оптнер С.Л. Системный анализ для решения деловых и промышленных проблем. М., 1969
21. Философский словарь. М.: Политиздат, 1991.
22. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. М., 2009.
23. Методология военно-научного познания. М., 1977, С.368.
24. Сороко Э.М. Структурная гармония систем. М.: Минск, 1984, С.132.
25. Каган М.С. Человеческая деятельность. М., 1974, С.45-46.
26. Гражданское общество в модернизирующейся России. [Электронный ресурс]: Аналитический доклад Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики по итогам реализации проекта «Индекс гражданского общества – CIVICUS» /Л.И. Якобсон, И.В. Мерсиянова, О.Н. Кононыхина и др. – М.: НИУ ВШЭ, 2011.
27. «Известия» № 60, 2001, 5 апреля.
28. Воронцов В.Л. Симфония разума. М.: Молодая гвардия, 1975. С. 126.
29. Блауберг И.В., Садовский В.Н., Юдин Э.Г. Системный подход в современной науке//Проблемы методологии системного исследования. М.,1970, С.43-46.
30. Доклад Общественной палаты Российской Федерации по актуальным проблемам участия гражданского общества в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации (Электронный ресурс). М., 2012. URL: http://www.oprf.ru/ru/ about/structure/structurenews/newsitem /19831 (дата обращения: 18.02.2014).
31. Ремарчук В.Н. «Управляемый хаос» как инструмент современной геополитики // Этносоциуми межнациональная культура №8 (59), 2012 – С. 36-42.
32. Зеленков М. Ю. Правовые основы общей теории безопасности Российского государства в XXI веке: монография. М.: Юридический институт МИИТа, 2002.-209 с.
33. Зеленков М. Ю. Теоретико-методологические проблемы теории национальной безопасности Российской Федерации: монография. М.: Юридический институт МИИТа, 2013.-196 с.
34. Зеленков М.Ю. Опасность, угроза – базовые категории теории национальной безопасности // Национальная безопасность / nota bene. - 2015. - 1. - C. 32 - 47. DOI: 10.7256/2073-8560.2015.1.14220.
35. Зеленков М.Ю. О проблемах фундаментальных категорий теории обеспечения национальной безопасности Российской Федерации // Национальная безопасность / nota bene. - 2014. - 6. - C. 997 - 1005. DOI: 10.7256/2073-8560.2014.6.13776.
36. Опалев А.В. Правовое обеспечение национальной безопасности: объект, предмет и задачи // Национальная безопасность / nota bene. - 2014. - 2. - C. 244 - 250. DOI: 10.7256/2073-8560.2014.2.11295.
37. А. К. Сковиков Формирование институтов гражданского общества как важного фактора национальной безопасности Украины // Национальная безопасность / nota bene. - 2012. - 1. - C. 35 - 45.
38. Гунич С.В. Конституционно-правовые аспекты механизма обеспечения национальной безопасности Российской Федерации // Национальная безопасность / nota bene. - 2014. - 4. - C. 517 - 524. DOI: 10.7256/2073-8560.2014.4.10672.
39. Васнецова А.С. Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в системе противодействия экстремистской и террористической деятельности:общефедеральные и региональные аспекты // Вопросы безопасности. - 2013. - 5. - C. 142 - 153. DOI: 10.7256/2409-7543.2013.5.9517. URL: http://www.e-notabene.ru/nb/article_9517.html
References
1. Sapronov V.E. Gosudarstvo v sisteme natsional'noi bezopasnosti Rossii / Gosudarstvo (respublika) v sostave Rossiiskoi Federatsii: teoretiko-metodologicheskie i pravovye aspekty. SPb., 2001.
2. Kontseptsiya natsional'noi bezopasnosti Respubliki Moldova. URL: http://constitutions.ru/archives /5309. (data obrashcheniya: 18.03.2015).
3. Latviiskoi respubliki o natsional'noi bezopasnosti. URL: http://zakoni.ves.lv/NacBezop.htm. (data obrashcheniya: 28.02.2015).
4. Kontseptsiya natsional'noi bezopasnosti respubliki Belarus'. URL: http://www.mod.mil.by/koncep.html. (data obrashcheniya: 15.02.201).
5. Kontseptsiya natsional'noi bezopasnosti Kyrgyzskoi Respubliki. URL: http://www.vesti.kg/index.php?option=com_k2&view=item&id=13270&Itemid=117. (data obrashcheniya: 1.02.2015).
6. Slovar' terminov MChS, 2010. Grazhdanskaya zashchita. Ponyatiino-terminologicheskii slovar'. M.: Izdatel'stvo «Flaist», Informatsionno-izdatel'skii tsentr «Geopolitika». Pod obshchei redaktsiei Yu.L. Vorob'eva. 2001.
7. Kanina Yu.S. Mekhanizm obespecheniya prav cheloveka v sisteme natsional'noi bezopasnosti/ Vestnik TGU, vypusk 4 (60), 2008.
8. Nikitin D.A. Konstitutsionno-pravovye osnovy bezopasnosti lichnosti v Rossiiskoi Federatsii: dis. … kand. yurid. nauk. Samara, 2005. S. 64.
9. Problemy zakonodatel'nogo obespecheniya natsional'noi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii / Pod obshch. red. S.V. Stepashina. M., 2003. S. 5.
10. Glebov I.N. Pravovye problemy obespecheniya natsional'noi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii: avtoref. diss. … dokt. yur. nauk. M., 1999.
11. Chekanov V.E. Nekotorye problemy gosudarstvennogo upravleniya sistemoi obespecheniya natsional'noi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii v sovremennykh usloviyakh i puti ikh razresheniya // Zhurnal «Pravo i bezopasnost'». № 2 (11). Iyun', 2004.
12. Terekhova N.N. Sistema obespecheniya bezopasnosti lichnosti v obshchei strukture obespecheniya natsional'noi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii / Vestnik Udmurtskogo universiteta. 2012. Vyp. 1.
13. Aleksandrov R.A. Gosudarstvenno-pravovoe protivodeistvie narkobiznesu v kontekste genezisa i evolyutsii sistemy natsional'noi bezopasnosti Rossii. Chast' II. URL: http://arhiv.oodvrs.ru/article/print.php?id_article=745. (data obrashcheniya: 8.01.2015).
14. Obshchaya teoriya natsional'noi bezopasnosti: Uchebnik / Pod obshch. red. A.A. Prokhozheva. M.: Izd-vo RAGS, 2002.
15. Kardashova I.B.MVD Rossii v sisteme obespecheniya natsional'noi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii: avtoref. diss. … kand. yur. nauk. M., 2006.
16. Sadovskii V.N. Osnovaniya obshchei teorii sistem. M., 1974.
17. Bertalanfi fon. L. Obshchaya teoriya sistem – obzor problem i rezul'tatov. Sistemnye issledovaniya: Ezhegodnik. M.: Nauka, 1969.
18. Bol'shaya sovetskaya entsiklopediya. M., 1958.
19. Ozhegov S.I. Slovar' russkogo yazyka. M.: Russkii yazyk, 1981.
20. Optner S.L. Sistemnyi analiz dlya resheniya delovykh i promyshlennykh problem. M., 1969
21. Filosofskii slovar'. M.: Politizdat, 1991.
22. Strategiya natsional'noi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii do 2020 goda. M., 2009.
23. Metodologiya voenno-nauchnogo poznaniya. M., 1977, S.368.
24. Soroko E.M. Strukturnaya garmoniya sistem. M.: Minsk, 1984, S.132.
25. Kagan M.S. Chelovecheskaya deyatel'nost'. M., 1974, S.45-46.
26. Grazhdanskoe obshchestvo v moderniziruyushcheisya Rossii. [Elektronnyi resurs]: Analiticheskii doklad Tsentra issledovanii grazhdanskogo obshchestva i nekommercheskogo sektora Natsional'nogo issledovatel'skogo universiteta «Vysshaya shkola ekonomiki po itogam realizatsii proekta «Indeks grazhdanskogo obshchestva – CIVICUS» /L.I. Yakobson, I.V. Mersiyanova, O.N. Kononykhina i dr. – M.: NIU VShE, 2011.
27. «Izvestiya» № 60, 2001, 5 aprelya.
28. Vorontsov V.L. Simfoniya razuma. M.: Molodaya gvardiya, 1975. S. 126.
29. Blauberg I.V., Sadovskii V.N., Yudin E.G. Sistemnyi podkhod v sovremennoi nauke//Problemy metodologii sistemnogo issledovaniya. M.,1970, S.43-46.
30. Doklad Obshchestvennoi palaty Rossiiskoi Federatsii po aktual'nym problemam uchastiya grazhdanskogo obshchestva v obespechenii natsional'noi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii (Elektronnyi resurs). M., 2012. URL: http://www.oprf.ru/ru/ about/structure/structurenews/newsitem /19831 (data obrashcheniya: 18.02.2014).
31. Remarchuk V.N. «Upravlyaemyi khaos» kak instrument sovremennoi geopolitiki // Etnosotsiumi mezhnatsional'naya kul'tura №8 (59), 2012 – S. 36-42.
32. Zelenkov M. Yu. Pravovye osnovy obshchei teorii bezopasnosti Rossiiskogo gosudarstva v XXI veke: monografiya. M.: Yuridicheskii institut MIITa, 2002.-209 s.
33. Zelenkov M. Yu. Teoretiko-metodologicheskie problemy teorii natsional'noi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii: monografiya. M.: Yuridicheskii institut MIITa, 2013.-196 s.
34. Zelenkov M.Yu. Opasnost', ugroza – bazovye kategorii teorii natsional'noi bezopasnosti // Natsional'naya bezopasnost' / nota bene. - 2015. - 1. - C. 32 - 47. DOI: 10.7256/2073-8560.2015.1.14220.
35. Zelenkov M.Yu. O problemakh fundamental'nykh kategorii teorii obespecheniya natsional'noi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii // Natsional'naya bezopasnost' / nota bene. - 2014. - 6. - C. 997 - 1005. DOI: 10.7256/2073-8560.2014.6.13776.
36. Opalev A.V. Pravovoe obespechenie natsional'noi bezopasnosti: ob''ekt, predmet i zadachi // Natsional'naya bezopasnost' / nota bene. - 2014. - 2. - C. 244 - 250. DOI: 10.7256/2073-8560.2014.2.11295.
37. A. K. Skovikov Formirovanie institutov grazhdanskogo
obshchestva kak vazhnogo faktora
natsional'noi bezopasnosti Ukrainy // Natsional'naya bezopasnost' / nota bene. - 2012. - 1. - C. 35 - 45.

38. Gunich S.V. Konstitutsionno-pravovye aspekty mekhanizma obespecheniya natsional'noi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii // Natsional'naya bezopasnost' / nota bene. - 2014. - 4. - C. 517 - 524. DOI: 10.7256/2073-8560.2014.4.10672.
39. Vasnetsova A.S. Patrioticheskoe vospitanie grazhdan Rossiiskoi Federatsii v sisteme protivodeistviya ekstremistskoi i terroristicheskoi deyatel'nosti:obshchefederal'nye i regional'nye aspekty // Voprosy bezopasnosti. - 2013. - 5. - C. 142 - 153. DOI: 10.7256/2409-7543.2013.5.9517. URL: http://www.e-notabene.ru/nb/article_9517.html
Ссылка на эту статью

Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также попробовать найти похожие статьи


Другие сайты издательства:
Официальный сайт издательства NotaBene / Aurora Group s.r.o.