DOI: 10.7256/2454-0633.2021.4.36516

Аннотация: Современные международные и трансграничные отношения в сфере государственно-частного партнерства (ГЧП) под воздействием процессов глобализации меняются, что приводит к преобразованиям в их правовом регулировании. Возрастает значение негосударственных акторов. Инструментарий воздействия на трансграничные отношения в сфере ГЧП хотя и сохраняет свое правовое ядро, но расширяется за счет правил, создаваемых негосударственными акторами вне международной и национальных правовых систем и не обладающих юридической силой. Для ГЧП как формы взаимодействия государства и частных инвестиционных, предпринимательских структур такие преобразования особенно чувствительны и требуют четкой правовой квалификации.   Научная новизна исследования заключается в предлагаемой для обозначения в международно-правовой доктрине таких правил дефиниции lex PPPs как регулятора трансграничных отношений в сфере ГЧП. В статье посредством диалектического, логического, формально-юридического методов определено содержание и природа lex PPPs, дана оценка роли международных организаций в формировании lex PPPs. Основным выводом является уяснение места lex PPPs в системе регуляторов ГЧП, обоснование того, что lex PPPs не может и не должно вытеснять правовое регулирование трансграничных отношений в сфере ГЧП, предложение о нахождении новых форм соотношения международного права с lex PPPs и их закреплении посредством международно-правового регулирования ГЧП.

DOI: 10.7256/2454-0633.2021.4.35954

Аннотация: Распространение процесса глобализации на мировую экономику позволило вести хозяйственную деятельность за пределами государства, где лицо является налоговым резидентом. Кроме того, это повлекло за собой появление различных видов льгот в некоторых юрисдикциях, например, в виде преференциального режима либо отсутствия налогообложения вовсе. Вопросы, связанные с международным налогообложением, являются наиболее острыми в наше время . Использование иностранных юрисдикций с помощью применения контролируемых иностранных компаний приводит к получению меньшего количества налоговых доходов государства. Для противодействия злоупотреблению правами налогоплательщиками были разработаны правила контролируемых иностранных компаний которые введены в более, чем в 30 государствах мира.    С одной стороны, государства принимают правила КИК для противодействия уклонению от уплаты налогов, которые могут изменяться в связи с различными обстоятельствами. С другой стороны, возникают ситуации, когда правила КИК применяют в широком подходе. В таком случае, правила КИК могут ухудшать положение налогоплательщика. В связи с этим возникает злоупотребление правом контролирующих органов при противодействии уклонению от уплаты налогов. Правила КИК направлены на выявление действительной налоговой обязанности налогоплательщика, а не преследуют фискального, политического или иных интересов, которые ставят налогоплательщика в ухудшающее положение.

DOI: 10.7256/2454-0633.2021.4.36774

Аннотация: Предметом исследования в рамках статьи являются решения, принятые на сорок четвертой сессии Комитета всемирного наследия по вопросам сохранения объекта всемирного наследия «Озеро Байкал» в области таких актуальных вопросов, как строительство ГЭС на главном притоке Байкала - реке Селенге, а также противодействие таким явлениям, как лесные пожары и незаконное строительство в пределах Центральной экологической зоны Байкальской природной территории. Охарактеризовано содержание документов, утвержденных на недавно состоявшейся 44-ой сессии Комитета всемирного наследия по вопросам сохранения объекта всемирного наследия «Озеро Байкал», в рамках которых международным сообществом дается оценка действиям России по выполнению принятых обязательств по сохранению экосистемы озера Байкал. По итогам анализа перечисленных в указанной документации проблем сохранения байкальской экосистемы, на необходимость решения которых указано в итоговой документации по результатам 44 сессии, отмечен потенциал механизмов охраны всемирного наследия для решения проблемы строительства гидротехнических сооружений на реке Селенге. К ним относится расширение сферы применения соглашения «No-go» на область финансовых и страховых услуг, использование положительных последствий применения такого института, как Список всемирного наследия под угрозой, а также взаимодействие с Международной ассоциацией гидроэнергетики по выработке общих подходов к проблеме влияния возводимых гидротехнических сооружений на объекты всемирного наследия.

DOI: 10.7256/2454-0633.2021.4.36835

Аннотация: Систематическая оценка итогов научной деятельности, финансируемой государством, включая анализ влияния результатов исследований на развитие экономики и общества, стала привычной практикой государственного управления сектором науки. Фактически речь идет о получении доказательных данных и обратной связи, необходимых для принятия решений о степени эффективности действующих управленческих процедур и выборе путей (в том числе юридических) для их совершенствования. Исключительная сложность и динамичное изменение объекта анализа (наука, производство научных знаний) стимулирует постоянный поиск во всем мире новых подходов для получения качественных и достоверных оценок результатов научных исследований. С этой точки зрения, систематический мониторинг и анализ релевантного зарубежного опыта представляет интерес для теории и практики управления научным развитием, поскольку позволяет учесть ошибки и достижения других стран при разработке и совершенствовании национальных оценочных систем.   Статья посвящена анализу ряда систем (главным образом, европейских) и подходов к оценке вклада наук в социально-экономическое развитие. Источниковую базу составили научные публикации, правовые акты, официальные материалы. Помимо общенаучных методов исследования, были также использованы концептуальные подходы теории изменений (например, представления о results chain) и теории государственного аудита. Показаны особенности и проблемы анализируемых оценочных систем. Впервые показано, что обширное и разнородное проблемное поле, связанное с измерением вклада наук, перспективно рассматривать в координатах теории государственного аудита, различающей системы внешнего и внутреннего контроля. Сделан вывод, что особенности функционирования науки не позволяют без ущерба для качества получаемых выводов разделить контуры внутреннего и внешнего аудита результатов «научного производства». Совершенствование оценочных систем – постоянный процесс, связанный с коэволюцией науки и научной политики.

DOI: 10.7256/2454-0633.2021.4.37008

Аннотация: Предметом исследования статьи является изучение Арктики, ее хозяйственное освоение и использование ресурсов на научной основе как важнейшего направления политики Советского государства. Вклад в научное изучение арктических пространств России внесло Международное общество по исследованию Арктики с помощью воздушного корабля («Аэроарктик»). Успешность и результативность работы советских ученых - членов этого общества во многом зависела от организационных и нормотворческих мер, предпринятых Советом Народных Комиссаров СССР и его комиссий во второй половине 1920-х гг. Для выяснения роли СНК СССР в организации международного сотрудничества советских ученых были использованы материалы фондов ГАРФ и ЦГАНТД в Санкт-Петербурге. К значимым результатам международного сотрудничества в рамках «Аэроарктик» можно отнести: 1) организацию II съезда общества «Аэроарктик» в Ленинграде в 1928 году и 2) включение возможности установления трансарктических воздушных линий между Европой и Америкой в пятилетний план научно-исследовательских работ Института по изучению Севера на 1928-1933 годы. В деятельности Союзного Совнаркома по вопросам группы СССР в «Аэроарктик» прослеживается стремление, во-первых, обеспечить процедуру признания мировым сообществом арктических территорий СССР и, во-вторых, защитить советские арктические владения от притязаний иностранных государств. Начиная с второй половины 1920-х гг., в освоении Арктики в СССР произошел качественный прорыв – в этот период стали проводиться регулярные научные исследования, были получены достоверные знания об этом труднодоступном районе Земли, открыты месторождения полезных ископаемых, что позволило, в том числе укрепить обороноспособность страны.

DOI: 10.7256/2454-0633.2021.4.37064

Аннотация: В качестве предмета научного исследования в статье выступают деятельность международных организаций и принимаемые на международном уровне правовые акты, направленные на обеспечение защиты прав и обеспечение безопасности несовершеннолетних, в частности, в связи с вовлечением их в противоправную деятельность, опасную для их жизни и здоровья. Автор стремится выявить международно-правовые основы появления в национальном уголовном законодательстве норм, охраняющих несовершеннолетних от такого рода посягательств. При этом акцентируется внимание на процессе становления международно-правовой защиты несовершеннолетних и роли международных организаций в этом процессе. Отдельное внимание уделяется региональным международным документам в этой сфере, в которых выделяются новаторские положения, заслуживающие включения в более общие акты. Основными методами исследования являются исторический, формально-юридический, а также буквальное и системное толкование правовых актов. Новизна исследования заключается в том, что в нём впервые проведён комплексный анализ международно-правовых основ защиты несовершеннолетних от вовлечения их в противоправную деятельность, опасную для их жизни и здоровья. Основными являются выводы о том, что перечень мер защиты несовершеннолетних, предусмотренных международными актами, постоянно расширяется, а также о том, что хотя нормы, недвусмысленно предусматривающие обязанность государств обеспечить защиту несовершеннолетних от вовлечения в противоправную деятельность, в международных актах и решениях международных организаций отсутствуют, обязательства по установлению такой защиты вытекает из норм, провозглашающих необходимость защиты детей от небрежного обращения, от вовлечения в негативные социальные практики, а также обеспечения их информационной безопасности. Следовательно, включение в Уголовный кодекс РФ нормы ст. 151.2 «Вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего» имеет под собой прочную основу, связанную с актами международного права и деятельностью международных организаций.

DOI: 10.7256/2454-0633.2021.4.37115

Аннотация: В статье рассматриваются предпосылки, содержание и последствия влияния глобальных процессов на суверенитет современных государств. Объект исследования – международно-правовые отношения и их особенности в современных условиях. Предмет исследования: условия и формы ограничения суверенитета национальных государств, а также факторы, ему способствующие. Отдельное внимание уделяется отраженным в научной литературе представлениям о «судьбе» суверенных прав и вариантах их трансформации, а также - изменению вектора развития самих глобализационных процессов под влиянием поведения государств, действующих в соответствии со своими суверенными правами и национальными интересами. Основные способы «размывания» государственного суверенитета рассматриваются с опорой на: 1) общенаучные методы − индукции и, дедукции, анализа, обобщения, абстрагирования, моделирования; 2) отраслевые методы изучения глобальных процессов: политологические, статистические, формально-юридический, конкретно-исторический, компаративный. Основу исследования составляет диалектический подход к анализу его основного предмета – концепции государственного суверенитета. Основные выводы исследования: 1) в современном мире просматриваются две разнонаправленные тенденции, которые свидетельствуют о трансформации государственного суверенитета, сужении отдельных его сфер в условиях глобализации, а, с другой стороны, − об изменении вектора развития самих глобальных процессов; 2) формального юридического равенства государств, зафиксированного в ведущих нормах международного права и лежащего в основе суверенитета, фактически не существовало никогда; несмотря на это, сегодня национальные государства продолжают демонстрировать устойчивость к глобальным вызовам; при этом наиболее «неприступной» для нивелирования суверенных прав оказываются не экономика или политика, а культурно-исторические ценности (гуманитарная сфера); 3) в условиях глобализации перспектива утраты суверенитета зависит от того, какую степень устойчивости к внешним вызовам продемонстрирует конкретное государство.

DOI: 10.7256/2454-0633.2021.4.37154

Аннотация: Предметом исследования выступают правовые аспекты развития производственно-технологического сотрудничества государств - членов ЕАЭС в фармацевтической отрасли, направленного на обеспечение импортозамещения и выход на мировой уровень посредством укрепления экспортного потенциала. Цель статьи состоит в выработке концептуальной модели правового регулирования производственно-технологической кооперации государств – членов ЕАЭС в фармацевтической сфере. Автор подробно останавливается на рассмотрении глобальных вызовов, стоящих перед фармацевтической отраслью стран Союза, программном регулировании ее технологической модернизации на национальном уровне, вопросах формирования системы стратегических и правовых основ производственно-технологической модернизации отрасли в рамках Союза, а также на механизмах, правовое регулирование использования которых будет содействовать наращиванию технологического и производственного потенциала. Основной вывод проведенного исследования заключается в том, что правовая модель производственно-технологической интеграции в сфере фармацевтики представлена структурированной системой правовых основ, которая отражает структуру права Союза как такового и аналогична правовым моделям иных направлений производственно-технологической интеграции. Она заключается в сочетании международно-договорных основ и положений, содержащихся в актах органов Союза, имеющих разную юридическую природу. Новизна исследования заключается в комплексном рассмотрении правовых проблем теоретического и прикладного характера, возникающих в процессе рассматриваемого направления интеграции. Основной вклад в изучение темы представляет собой моделирование правового пространства отраслевой интеграции и прогнозирование дальнейших путей его развития.

DOI: 10.7256/2454-0633.2021.4.36891

Аннотация: Предметом исследования представленной статьи является феномен экономической дипломатии в качестве инструмента "мягкого права", которое приобретает все большее распространение в международных отношениях современного многополярного мира. Объект исследования - международные отношения и влияние на формирование их особенностей международно-правовых норм. Авторы обращают внимание на отличия между "мягким" и "жестким" международным правом, а также на отличия международного права от "квазимеждународного". Исследуются различные исторические аспекты международных отношений, в рамках которых анализируются особенности применения тех или иных правовых механизмов и инструментов. Отмечается незавершенность эволюции феномена "мягкое право" на современном этапе. Основной вывод авторов заключается в том, что задача "мягкого права" в международных отношениях состоит, по преимуществу в использовании уже сложившегося международно-правового инструментария и коррекции глобального миропорядка в пользу определенного государства или группы стран. в статье подчеркивается, что важнейшим критерием, который позволяет выделить «мягкое право» в качестве уникального инструмента международных отношений и международного права, является природа используемых средств, которые, как правило, не правовые, или широко используют не правовой инструментарий. При этом, авторы констатируют, что в ряде случаев, возникновение собственно правовых механизмов является следствием длительного применения "мягкого права".