DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.14976

Abstract: This article explores certain problems within the current processes of regionalization in Central Asia as a means of self-identification of the region in the new conditions. The different starting potential for economic development among the newly independent states has predefined the strategy for forming intergovernmental relations. A special attention is given to the analysis of the political situation in the region after collapse of the Soviet Union in the context of problems concerning disputed territories and questions of the use of water resources of transboundary rivers. Unfair (in the opinion of the countries of Central Asia) division of state borders demarcated during the Soviet era still prevents the regional neighbors from structuring an adequate relations. Territorial conflicts often result in armed clashes. The water-energy resource is another important factor of cooperation in Central Asia and often leads to an open confrontation between the states of the upper reaches of the transboundary rivers and the countries of the lower reaches concerning the use of the hydroelectric potential. The article implements factor analysis and interdisciplinary approach in studying the intraregional conflicts regarding the use of water resources of the transboundary rivers. The author reviews various attempts of intergovernmental collaboration and the causes that stand in the way of these processes. The article reveals the negative role of the border, energy and water conflicts within the regional cooperation. Researching the processes of transformation in Central Asia allowed the author to determine that the political and economic development of the countries progresses unevenly, and forms on the background of objective and subjective factors. The low level of intraregional cooperation outside integrational unions leads to economic and political dependency of each of the countries upon the influential global players.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.52394

Аннотация: This article explores certain problems within the current processes of regionalization in Central Asia as a means of self-identification of the region in the new conditions. The different starting potential for economic development among the newly independent states has predefined the strategy for forming intergovernmental relations. A special attention is given to the analysis of the political situation in the region after collapse of the Soviet Union in the context of problems concerning disputed territories and questions of the use of water resources of transboundary rivers. Unfair (in the opinion of the countries of Central Asia) division of state borders demarcated during the Soviet era still prevents the regional neighbors from structuring an adequate relations. Territorial conflicts often result in armed clashes. The water-energy resource is another important factor of cooperation in Central Asia and often leads to an open confrontation between the states of the upper reaches of the transboundary rivers and the countries of the lower reaches concerning the use of the hydroelectric potential. The article implements factor analysis and interdisciplinary approach in studying the intraregional conflicts regarding the use of water resources of the transboundary rivers. The author reviews various attempts of intergovernmental collaboration and the causes that stand in the way of these processes. The article reveals the negative role of the border, energy and water conflicts within the regional cooperation. Researching the processes of transformation in Central Asia allowed the author to determine that the political and economic development of the countries progresses unevenly, and forms on the background of objective and subjective factors. The low level of intraregional cooperation outside integrational unions leads to economic and political dependency of each of the countries upon the influential global players.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.52395

Аннотация: В статье рассматривается трансформация пассивного избирательного права в России после акций протеста «За честные выборы». Отмечается, что трансформация пассивного избирательного права сохранила централизаторский вектор, имитировав демократизацию избирательной системы. Анализ законодательства и политической практики свидетельствуют, что ограничения пассивного избирательного права граждан РФ противоречат нормам международного права и Конституции РФ, в области политической практики расходятся с сущностными принципами избирательного права, в частности невмешательства государства в избирательный процесс, равенства участников выборов. В статье использовались историко-материалистический, формально-юридический, социологический методы исследования и подходы. Исследование осуществлено в проблемно-праксиологическом ключе. Массовые акции протеста 2011-2012 годов качественно не изменили возможности граждан быть избранными в представительные органы государственной власти и местного самоуправления и были сопровождены дополнительными ограничениями, имеющими важное значение в области селективных функций государства. Избирательная система России продолжила трансформацию в направлении интересов федерального президента и высшей государственной бюрократии, что ведет к разрушению системы обратных связей, деградации российской политии и имитационности пассивного избирательного права.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.52396

Аннотация: Автор анализирует проект Федерального закона «О свободном порте Владивостока» в свете предусмотренных российским законодательством экономических зон со специальным режимом и соответствующего федерального законодательства США. Указываются недостатки в правовом регулировании экономических зон в РФ, предлагается учесть положительный опыт зарубежных стран. Низкая экономическая эффективность деятельности уже существующих зон и коррупционная составляющая их функционирования ставит под сомнение возможность создания портовой особой экономической зоны (свободного порта, порто франко) в Приморском крае. Наряду с общенаучными и специальными методами научного познания использован сравнительно-правовой метод, позволяющий проводить как синхронное сравнение, так и многоуровневое: нормативное и функциональное. Основным выводом проведенного исследования является то, что действующее на сегодняшний день законодательство об особых экономических зонах не учитывает участие РФ в международных торговых соглашениях в рамках Всемирной торговой организации и других организаций. Использование положительного опыта зарубежных стран позволит избежать финансовых, публично-властных, управленческих и репутационных потерь. Размещение ОЭЗ возможно не только в районе морских портов, но и на сухопутной территории государства, на пересечении крупных транспортных потоков. Необходимо привлекать в качестве управляющих компаний прежде всего государственные или муниципальные органы власти. Вышеуказанное свидетельствует о необходимости реформирования законодательства с учетом имеющихся результатов функционирования экономических зон, зарубежного опыта и его дальнейшей унификации с учетом разработанной и утвержденной на государственном уровне концепции, ставящей в качестве цели создания подобных зон государственный и общественный интерес.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.14705

Аннотация: В статье рассматривается трансформация пассивного избирательного права в России после акций протеста «За честные выборы». Отмечается, что трансформация пассивного избирательного права сохранила централизаторский вектор, имитировав демократизацию избирательной системы. Анализ законодательства и политической практики свидетельствуют, что ограничения пассивного избирательного права граждан РФ противоречат нормам международного права и Конституции РФ, в области политической практики расходятся с сущностными принципами избирательного права, в частности невмешательства государства в избирательный процесс, равенства участников выборов. В статье использовались историко-материалистический, формально-юридический, социологический методы исследования и подходы. Исследование осуществлено в проблемно-праксиологическом ключе. Массовые акции протеста 2011-2012 годов качественно не изменили возможности граждан быть избранными в представительные органы государственной власти и местного самоуправления и были сопровождены дополнительными ограничениями, имеющими важное значение в области селективных функций государства. Избирательная система России продолжила трансформацию в направлении интересов федерального президента и высшей государственной бюрократии, что ведет к разрушению системы обратных связей, деградации российской политии и имитационности пассивного избирательного права.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.14786

Аннотация: Автор анализирует проект Федерального закона «О свободном порте Владивостока» в свете предусмотренных российским законодательством экономических зон со специальным режимом и соответствующего федерального законодательства США. Указываются недостатки в правовом регулировании экономических зон в РФ, предлагается учесть положительный опыт зарубежных стран. Низкая экономическая эффективность деятельности уже существующих зон и коррупционная составляющая их функционирования ставит под сомнение возможность создания портовой особой экономической зоны (свободного порта, порто франко) в Приморском крае. Наряду с общенаучными и специальными методами научного познания использован сравнительно-правовой метод, позволяющий проводить как синхронное сравнение, так и многоуровневое: нормативное и функциональное. Основным выводом проведенного исследования является то, что действующее на сегодняшний день законодательство об особых экономических зонах не учитывает участие РФ в международных торговых соглашениях в рамках Всемирной торговой организации и других организаций. Использование положительного опыта зарубежных стран позволит избежать финансовых, публично-властных, управленческих и репутационных потерь. Размещение ОЭЗ возможно не только в районе морских портов, но и на сухопутной территории государства, на пересечении крупных транспортных потоков. Необходимо привлекать в качестве управляющих компаний прежде всего государственные или муниципальные органы власти. Вышеуказанное свидетельствует о необходимости реформирования законодательства с учетом имеющихся результатов функционирования экономических зон, зарубежного опыта и его дальнейшей унификации с учетом разработанной и утвержденной на государственном уровне концепции, ставящей в качестве цели создания подобных зон государственный и общественный интерес.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.14665

Аннотация: Предметом исследования в настоящей статье выступают категории иностранных инвестиций и иностранного инвестора в международном инвестиционном праве России и Молдовы через призму трех уровней правового регулирования – национального законодательства, двусторонних и многосторонних международных договоров. Национальное законодательство, регулирующее иностранные инвестиции, хотя и основывается на общеупотребимых правовых конструкциях и инструментах, в рамках понятийного аппарата может существенно отличаться в государстве – реципиенте иностранных инвестиций и в государстве происхождения иностранного инвестора. Данное обстоятельство полностью применимо к законодательству России и Молдовы, одновременно являющихся участниками важнейшего интеграционного процесса на постсоветском пространстве в рамках СНГ. В статье с помощью сравнительно-правового метода исследования авторами проведен детальный анализ важнейших источников международного инвестиционного права применительно к категориям иностранных инвестиций и иностранного инвестора, включая российское и молдавское национальное законодательство и международные договоры как двустороннего, так и многостороннего характера. Основные выводы проведенного исследования заключаются в установлении сходных черт и различий в правовом регулировании России и Молдовы применительно к категориям иностранных инвестиций (включая понятие, виды и формы инвестиций) и иностранного инвестора (включая юридических и физических лиц), рассмотренных через призму нормативных актов международных организаций экономической интеграции.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.52397

Аннотация: Предметом исследования в настоящей статье выступают категории иностранных инвестиций и иностранного инвестора в международном инвестиционном праве России и Молдовы через призму трех уровней правового регулирования – национального законодательства, двусторонних и многосторонних международных договоров. Национальное законодательство, регулирующее иностранные инвестиции, хотя и основывается на общеупотребимых правовых конструкциях и инструментах, в рамках понятийного аппарата может существенно отличаться в государстве – реципиенте иностранных инвестиций и в государстве происхождения иностранного инвестора. Данное обстоятельство полностью применимо к законодательству России и Молдовы, одновременно являющихся участниками важнейшего интеграционного процесса на постсоветском пространстве в рамках СНГ. В статье с помощью сравнительно-правового метода исследования авторами проведен детальный анализ важнейших источников международного инвестиционного права применительно к категориям иностранных инвестиций и иностранного инвестора, включая российское и молдавское национальное законодательство и международные договоры как двустороннего, так и многостороннего характера. Основные выводы проведенного исследования заключаются в установлении сходных черт и различий в правовом регулировании России и Молдовы применительно к категориям иностранных инвестиций (включая понятие, виды и формы инвестиций) и иностранного инвестора (включая юридических и физических лиц), рассмотренных через призму нормативных актов международных организаций экономической интеграции.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.14973

Abstract: This research is dedicated to the Eastern Europe and its current geopolitical status. The political query explores the period that includes the post-war times. The author examines the cultural, social, economic, and political aspects that shape the Eastern Europe and its current development. Attention is given to the uniqueness of this region. An important part of this research is dedicated to the ongoing crisis in Ukraine. The author looks at the evolution of the role of UN in Europe, which in author’s opinion represents one of the key causes for the present Ukrainian crisis. The author illustrates the modern development of the Eastern Europe on the example of Pakistanization and characterizes it as Urkainianization. The author claims that Ukraine and Europe became a hostage to the politically aggressive United States. The author also notes that by annexing Crimea Moscow has shown the United States and Europe that Ukraine remains the key geostrategic element of Russia’s security; Ukraine is tied to Russia by the historico-civilizational heritage – the Russian policy in Ukraine is aimed at maintaining Christian and European values.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.52398

Аннотация: This research is dedicated to the Eastern Europe and its current geopolitical status. The political query explores the period that includes the post-war times. The author examines the cultural, social, economic, and political aspects that shape the Eastern Europe and its current development. Attention is given to the uniqueness of this region. An important part of this research is dedicated to the ongoing crisis in Ukraine. The author looks at the evolution of the role of UN in Europe, which in author’s opinion represents one of the key causes for the present Ukrainian crisis. The author illustrates the modern development of the Eastern Europe on the example of Pakistanization and characterizes it as Urkainianization. The author claims that Ukraine and Europe became a hostage to the politically aggressive United States. The author also notes that by annexing Crimea Moscow has shown the United States and Europe that Ukraine remains the key geostrategic element of Russia’s security; Ukraine is tied to Russia by the historico-civilizational heritage – the Russian policy in Ukraine is aimed at maintaining Christian and European values.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.14497

Аннотация: Настоящая статья посвящена исследованию мировых интеграционных процессов, в которых участвует Россия, в том числе в сфере международной торговли. Объектом исследования выступает деятельность России в таких организациях как ВТО и Таможенный союз, которая требует изучения вопросов адаптации правил внешней торговли к социально-экономическим условиям развития страны, с учетом экологической составляющей этого развития. Особую актуальность приобретает решение вопросов, связанных с разработкой правового регулирования производственной деятельности, финансово-кредитного обеспечения указанной деятельности и обеспечения продовольственной безопасности нашей страны в условиях членства России в ВТО и Таможенном союзе. Методология исследования включает в себя системный, структурно-функциональный и культурно-цивилизационный подходы, методы сравнительно-правового политического анализа. При этом необходимо рекомендовать законодателю вырабатывать адекватные механизмы государственного регулирования в сложившейся в России ситуации с учетом специфики осуществления внешнеэкономической деятельности хозяйствующими субъектами. Особенно важным является разработка и нормативное закрепление новых подходов к правовому регулированию сельскохозяйственного производства, финансово-кредитного обеспечения данной области и обеспечения продовольственной безопасности, учитывающих взаимосвязь указанных сфер правового регулирования и соответствующих при этом задачам социально-экономического развития нашей страны в условиях глобального экономического кризиса и санкционного режима, введенного в отношении России западными странами.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.52399

Аннотация: Настоящая статья посвящена исследованию мировых интеграционных процессов, в которых участвует Россия, в том числе в сфере международной торговли. Объектом исследования выступает деятельность России в таких организациях как ВТО и Таможенный союз, которая требует изучения вопросов адаптации правил внешней торговли к социально-экономическим условиям развития страны, с учетом экологической составляющей этого развития. Особую актуальность приобретает решение вопросов, связанных с разработкой правового регулирования производственной деятельности, финансово-кредитного обеспечения указанной деятельности и обеспечения продовольственной безопасности нашей страны в условиях членства России в ВТО и Таможенном союзе. Методология исследования включает в себя системный, структурно-функциональный и культурно-цивилизационный подходы, методы сравнительно-правового политического анализа. При этом необходимо рекомендовать законодателю вырабатывать адекватные механизмы государственного регулирования в сложившейся в России ситуации с учетом специфики осуществления внешнеэкономической деятельности хозяйствующими субъектами. Особенно важным является разработка и нормативное закрепление новых подходов к правовому регулированию сельскохозяйственного производства, финансово-кредитного обеспечения данной области и обеспечения продовольственной безопасности, учитывающих взаимосвязь указанных сфер правового регулирования и соответствующих при этом задачам социально-экономического развития нашей страны в условиях глобального экономического кризиса и санкционного режима, введенного в отношении России западными странами.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.14841

Аннотация: В данной статье рассматривается функционирование; институциональная структура ; деятельность и основные виды нормативных актов Межафриканской организации рынков страхования. Рассматривается взаимодействие данной организации с национальными страховыми организациями африканских государств-членов, а также исследуется влияние ее деятельности на законодательство государств-членов. Автор отмечает, что данная организация является наднациональной региональной организацией, так как глубоко интегрирует законодательства государств-членов с наднациональным правом, разрабатываемым данной организацией. Действительно, как отмечает автор, здесь существует требование о гармонизации законодательств государств-членов, а также возможность принятия отдельных решений органов власти организации на основе (квалифицированного) большинства; более того, здесь существует общее законодательство – Кодекс страхования и даже вторичное право. В статье обращается внимание на то, что глубокие интеграционные процессы, которые мы можем наблюдать в рамках данной организации, ограничиваются лишь отдельной сферой правового сотрудничества государств-членов – страхового дела. Иначе говоря, данная организация является узкопрофильной. Как следствие, вторичное право здесь скудно, а институциональная организация остается рудиментарной.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.52400

Аннотация: В данной статье рассматривается функционирование; институциональная структура ; деятельность и основные виды нормативных актов Межафриканской организации рынков страхования. Рассматривается взаимодействие данной организации с национальными страховыми организациями африканских государств-членов, а также исследуется влияние ее деятельности на законодательство государств-членов. Автор отмечает, что данная организация является наднациональной региональной организацией, так как глубоко интегрирует законодательства государств-членов с наднациональным правом, разрабатываемым данной организацией. Действительно, как отмечает автор, здесь существует требование о гармонизации законодательств государств-членов, а также возможность принятия отдельных решений органов власти организации на основе (квалифицированного) большинства; более того, здесь существует общее законодательство – Кодекс страхования и даже вторичное право. В статье обращается внимание на то, что глубокие интеграционные процессы, которые мы можем наблюдать в рамках данной организации, ограничиваются лишь отдельной сферой правового сотрудничества государств-членов – страхового дела. Иначе говоря, данная организация является узкопрофильной. Как следствие, вторичное право здесь скудно, а институциональная организация остается рудиментарной.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.14854

Аннотация: В российской доктрине права практически отсутствуют исследования статутного законодательства по международному частному праву США, хотя эта страна не осталась в стороне от глобальных процессов кодификации МЧП. Предметом настоящего исследования является Акт штата Орегон (США) о выборе права, применимого к контрактным обязательствам (2001 в ред. 2013). Этот Акт кодифицирует судебную практику штата Орегон; сама структура Акта отражает его «судебную ориентацию», т.е. целеполагание как руководства для судей. Одновременно Акт «научно ориентирован», и его положения воспроизводят наиболее успешные доктринальные наработки американской коллизионной революции. Центральная роль в процессе исследования принадлежит специальным юридическим методам: методы формально-юридического и сравнительно-исторического анализа, метод компаративного (сравнительного) правоведения. В статье впервые в российской доктрине права исследуется Акт штата Орегон (США) о выборе права, применимого к контрактным обязательствам (2001 в ред. 2013). Сделан вывод, что правила Акта основаны на синтезе гибких коллизионных подходов и определенных коллизионных норм. Общий подход – это применение «наиболее подходящего права»; одновременно предусматриваются презумпции, основанные на традиционных принципах территориальности и персональности. Законодателю Орегона удалось достичь оптимальный баланс для сочетания гибкости и предсказуемости коллизионного регулирования договорных обязательств.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.52401

Аннотация: В российской доктрине права практически отсутствуют исследования статутного законодательства по международному частному праву США, хотя эта страна не осталась в стороне от глобальных процессов кодификации МЧП. Предметом настоящего исследования является Акт штата Орегон (США) о выборе права, применимого к контрактным обязательствам (2001 в ред. 2013). Этот Акт кодифицирует судебную практику штата Орегон; сама структура Акта отражает его «судебную ориентацию», т.е. целеполагание как руководства для судей. Одновременно Акт «научно ориентирован», и его положения воспроизводят наиболее успешные доктринальные наработки американской коллизионной революции. Центральная роль в процессе исследования принадлежит специальным юридическим методам: методы формально-юридического и сравнительно-исторического анализа, метод компаративного (сравнительного) правоведения. В статье впервые в российской доктрине права исследуется Акт штата Орегон (США) о выборе права, применимого к контрактным обязательствам (2001 в ред. 2013). Сделан вывод, что правила Акта основаны на синтезе гибких коллизионных подходов и определенных коллизионных норм. Общий подход – это применение «наиболее подходящего права»; одновременно предусматриваются презумпции, основанные на традиционных принципах территориальности и персональности. Законодателю Орегона удалось достичь оптимальный баланс для сочетания гибкости и предсказуемости коллизионного регулирования договорных обязательств.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.14689

Аннотация: Предметом исследования является последующий конкретный конституционный контроль по обращениям граждан в Конституционном совете Франции и Конституционном Суде Российской Федерации. Цель работы – выявить специфику конституционного контроля по обращениям граждан с точки зрения его доктринальных и ценностных оснований. В этом качестве рассматриваются понятия «права человека» и «общий (публичный) интерес», их понимание в практике рассматриваемых органов и доктрине. Особое внимание уделяется ценностям, которые выражают данные понятия. Также анализируется соотношение этих понятий. Основным для работы является аксиологический метод. Также используется метод индукции. В работе приводится обобщение судебной практики. Новизна исследования заключается в применении аксиологического подхода к рассмотрению последующего контроля. Автор делает вывод о том, что специфика последующего контроля по обращениям граждан заключается в подходе, при котором в разбирательстве присутствует частный интерес. При этом органы конституционного контроля ищут баланс между защитой прав человека и общего интереса, которые, одновременно, являются ценностными категориями.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.52402

Аннотация: Предметом исследования является последующий конкретный конституционный контроль по обращениям граждан в Конституционном совете Франции и Конституционном Суде Российской Федерации. Цель работы – выявить специфику конституционного контроля по обращениям граждан с точки зрения его доктринальных и ценностных оснований. В этом качестве рассматриваются понятия «права человека» и «общий (публичный) интерес», их понимание в практике рассматриваемых органов и доктрине. Особое внимание уделяется ценностям, которые выражают данные понятия. Также анализируется соотношение этих понятий. Основным для работы является аксиологический метод. Также используется метод индукции. В работе приводится обобщение судебной практики. Новизна исследования заключается в применении аксиологического подхода к рассмотрению последующего контроля. Автор делает вывод о том, что специфика последующего контроля по обращениям граждан заключается в подходе, при котором в разбирательстве присутствует частный интерес. При этом органы конституционного контроля ищут баланс между защитой прав человека и общего интереса, которые, одновременно, являются ценностными категориями.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.14797

Аннотация: В статье рассматривается институт референдума в Российской Федерации, являющийся одной из форм реализации прямой демократии и индикатором политического режима. Исследование включает оценку состояния института федерального и регионального референдумов в рамках следующих позиций: оценка состояния действующего российского законодательства о референдуме; требования к его инициированию и сбору подписей в поддержку референдума; оценка участия политических институтов, в частности государственных учреждений, в реализации института референдума; перечень вопросов, выносимых на референдум. Институт референдума рассматривается с проблемно-праксиологической стороны. В исследовании использовались историко-материалистический, системный, формально-юридический, сравнительный методы исследования. Выявлены механизмы ограничения права граждан РФ на референдум. На федеральном уровне ими являются: дефекты российского законодательства; требование создания региональных групп по проведению референдума, их численному составу, периоду их создания; требования к сбору подписей; обязанность федерального президента вносить документы к проведению референдума в Конституционный Суд России даже в случае наличия решения о конституционности выдвинутых на референдум вопросов. На региональном уровне - возможность федеральных органов государственной власти формировать согласительные комиссии по вопросу проведения референдума. Важным аспектом в ограничении права граждан России на референдум является запрет на выдвижение вопросов, связанных с досрочным прекращением срока полномочий государственных органов и органов местного самоуправления, а также вопросов, затрагивающих структуру органов государственной и муниципальной власти и их персональный состав.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.52403

Аннотация: В статье рассматривается институт референдума в Российской Федерации, являющийся одной из форм реализации прямой демократии и индикатором политического режима. Исследование включает оценку состояния института федерального и регионального референдумов в рамках следующих позиций: оценка состояния действующего российского законодательства о референдуме; требования к его инициированию и сбору подписей в поддержку референдума; оценка участия политических институтов, в частности государственных учреждений, в реализации института референдума; перечень вопросов, выносимых на референдум. Институт референдума рассматривается с проблемно-праксиологической стороны. В исследовании использовались историко-материалистический, системный, формально-юридический, сравнительный методы исследования. Выявлены механизмы ограничения права граждан РФ на референдум. На федеральном уровне ими являются: дефекты российского законодательства; требование создания региональных групп по проведению референдума, их численному составу, периоду их создания; требования к сбору подписей; обязанность федерального президента вносить документы к проведению референдума в Конституционный Суд России даже в случае наличия решения о конституционности выдвинутых на референдум вопросов. На региональном уровне - возможность федеральных органов государственной власти формировать согласительные комиссии по вопросу проведения референдума. Важным аспектом в ограничении права граждан России на референдум является запрет на выдвижение вопросов, связанных с досрочным прекращением срока полномочий государственных органов и органов местного самоуправления, а также вопросов, затрагивающих структуру органов государственной и муниципальной власти и их персональный состав.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.11239

Аннотация: Статья преследует цель раскрытия основных этапов эволюционного пути развития российской уголовно-процессуальной политики в отношении несовершеннолетних правонарушителей в контексте необходимости изучения исторического опыта при разработке перспективных направлений совершенствования современного ювенального уголовного судопроизводства. Многие века в России, как и в других европейских государствах, несовершеннолетие не рассматривалось как основание для создания особого порядка уголовного судопроизводства. Значительный шаг в этом направлении был сделан во второй половине XIX века в связи с принятием Устава Уголовного Судопроизводства. Дальнейшее развитие уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних в России было сложным и противоречивым и определялось приоритетами уголовной и уголовно-процессуальной политики того или иного времени. Исследование данного процесса проводится с использованием системно-структурного и структурно-функционального методов исследования историко-правовых явлений. использование диахронического метода позволяет раскрыть закономерности эволюции ювенального уголовного судопроизводства. Автор предлагает в статье рассматривать эволюцию уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних в России через четыре основных периода. В качестве отправной точки предлагается рассматривать судебную реформу 1864 года. Для каждого периода выделяются специфические черты, характеризующие особенности судопроизводства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.52404

Аннотация: Статья преследует цель раскрытия основных этапов эволюционного пути развития российской уголовно-процессуальной политики в отношении несовершеннолетних правонарушителей в контексте необходимости изучения исторического опыта при разработке перспективных направлений совершенствования современного ювенального уголовного судопроизводства. Многие века в России, как и в других европейских государствах, несовершеннолетие не рассматривалось как основание для создания особого порядка уголовного судопроизводства. Значительный шаг в этом направлении был сделан во второй половине XIX века в связи с принятием Устава Уголовного Судопроизводства. Дальнейшее развитие уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних в России было сложным и противоречивым и определялось приоритетами уголовной и уголовно-процессуальной политики того или иного времени. Исследование данного процесса проводится с использованием системно-структурного и структурно-функционального методов исследования историко-правовых явлений. использование диахронического метода позволяет раскрыть закономерности эволюции ювенального уголовного судопроизводства. Автор предлагает в статье рассматривать эволюцию уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних в России через четыре основных периода. В качестве отправной точки предлагается рассматривать судебную реформу 1864 года. Для каждого периода выделяются специфические черты, характеризующие особенности судопроизводства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.13629

Аннотация: Статья содержит историко-правовой анализ возникновения и развития мировой юстиции России. Обосновывается оригинальный подход к понятию мировой юстиции, согласно которому в нее входят не только мировые суды, но и другие учреждения, осуществляющие функции правосудия. Изучается законодательство и другие материалы о статусе судебных учреждений, действовавших в России до судебной реформы 1864 года. Источниками для написания данной статьи стали научные труды дореволюционных и современных авторов по вопросам возникновения и становления мировой юстиции в России, а также архивные источники. Методологическую основу исследования составляют такие важнейшие принципы исторического познания, как научность, историзм, объективизм и комплексность научного анализа. Принцип историзма предусматривает изучение становления и развития института мировой юстиции в определенные исторические эпохи, характеризующиеся соответствующими общественно-политическими, идеологическими, социально-экономическими условиями. Принцип научной объективности предполагает анализ заявленной темы на основе фактического документального материала, не входящего в противоречие с объективным отражением действительности. Существование системы отечественных мировых учреждений, осуществляющих судопроизводство (суды общин, губные избы, земские, словесные и совестные суды, а также волостные суды и мировые посредники) позволяет сделать вывод о том, что мировая юстиция в дореволюционной России представляет собой феномен, имеющий сугубо отечественные корни и специфику.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.52405

Аннотация: Статья содержит историко-правовой анализ возникновения и развития мировой юстиции России. Обосновывается оригинальный подход к понятию мировой юстиции, согласно которому в нее входят не только мировые суды, но и другие учреждения, осуществляющие функции правосудия. Изучается законодательство и другие материалы о статусе судебных учреждений, действовавших в России до судебной реформы 1864 года. Источниками для написания данной статьи стали научные труды дореволюционных и современных авторов по вопросам возникновения и становления мировой юстиции в России, а также архивные источники. Методологическую основу исследования составляют такие важнейшие принципы исторического познания, как научность, историзм, объективизм и комплексность научного анализа. Принцип историзма предусматривает изучение становления и развития института мировой юстиции в определенные исторические эпохи, характеризующиеся соответствующими общественно-политическими, идеологическими, социально-экономическими условиями. Принцип научной объективности предполагает анализ заявленной темы на основе фактического документального материала, не входящего в противоречие с объективным отражением действительности. Существование системы отечественных мировых учреждений, осуществляющих судопроизводство (суды общин, губные избы, земские, словесные и совестные суды, а также волостные суды и мировые посредники) позволяет сделать вывод о том, что мировая юстиция в дореволюционной России представляет собой феномен, имеющий сугубо отечественные корни и специфику.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.14643

Аннотация: Предметом исследования является структурно-функциональный анализ деятельности казенных палат накануне создания палат государственных имуществ и выявление причин реформы системы органов местного управления государственной собственностью 1838 года. Автор на основе Свода законов и материалов Российского государственного исторического архива, Государственного архива Кировской области анализирует результаты деятельности казенных палат по различным направлениям управления казенной собственностью: налоги, казенные крестьяне, земли, оброчные статьи, лесные участки, откупы. Применение принципа историзма пре-доставило возможность изучить обстоятельства проведения реформы орга-нов местного управления государственным имуществом 1838 г. в связи с конкретно-историческими условиями того времени. Использование общенаучных методов, таких как индукции и дедукции, позволило по итогам изучения мнения императора, П. Д. Киселева, губернаторов, ревизоров, обывателей о результатах деятельности казенных палат в отдельных губерниях дало основания для предположений о существовании схожих проблем в других местностях и необходимости реформирования всей системы губернского управления имуществом в целом. С применением структурного метода была восстановлена структурно-функциональная модель управления государственной собственностью в губерниях. Научная новизна данной работы заключается в исследовании фактических обстоятельств реформы органов местного управления государственной собственностью 1838 г. В научный оборот были введены новые архивные источники. В ходе исследования сделан вывод о преобладании в деятельности казенной палаты фискальной функции в ущерб хозяйственной, - в этом, по мнению автора, основная причина создания палат государ-ственных имуществ в 1838 году.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.52406

Аннотация: Предметом исследования является структурно-функциональный анализ деятельности казенных палат накануне создания палат государственных имуществ и выявление причин реформы системы органов местного управления государственной собственностью 1838 года. Автор на основе Свода законов и материалов Российского государственного исторического архива, Государственного архива Кировской области анализирует результаты деятельности казенных палат по различным направлениям управления казенной собственностью: налоги, казенные крестьяне, земли, оброчные статьи, лесные участки, откупы. Применение принципа историзма пре-доставило возможность изучить обстоятельства проведения реформы орга-нов местного управления государственным имуществом 1838 г. в связи с конкретно-историческими условиями того времени. Использование общенаучных методов, таких как индукции и дедукции, позволило по итогам изучения мнения императора, П. Д. Киселева, губернаторов, ревизоров, обывателей о результатах деятельности казенных палат в отдельных губерниях дало основания для предположений о существовании схожих проблем в других местностях и необходимости реформирования всей системы губернского управления имуществом в целом. С применением структурного метода была восстановлена структурно-функциональная модель управления государственной собственностью в губерниях. Научная новизна данной работы заключается в исследовании фактических обстоятельств реформы органов местного управления государственной собственностью 1838 г. В научный оборот были введены новые архивные источники. В ходе исследования сделан вывод о преобладании в деятельности казенной палаты фискальной функции в ущерб хозяйственной, - в этом, по мнению автора, основная причина создания палат государ-ственных имуществ в 1838 году.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.13464

Аннотация: Предметом проведенного исследования является выявление тенденций состояния современной российской преступности на основе данных виктимологической статистики за период с 2009 по 2013 годы. Цель исследования - писк и оценка тенденций современной российской преступности с учетом данных официальной виктимологической статистики. Задачи исследования: а) оценить динамические показатели жертвоприношения современной российской преступности; б) описать и объяснить структуру жертвоприношения современной российской преступности; в) определить характер опасности очевидных негативных показателей современной российской преступности. Методологической основой проведенного нами исследования выступает диалектический материализм и основанные на нем универсальные методы научного познания: сравнение, анализ, синтез и другие, используемые в общественных науках. Научная новизна проведенного нами исследования заключается в том, что в нем на основе официальных статистических данных выявлены не только очевидные позитивные тенденции современной российской преступности - снижение её уровня, но и негативные тенденции, указывающие на увеличение детской и женской смертности от совершения преступлений, причинение им тяжкого вреда здоровью. Полученные данные позволяют иначе взглянуть на современное состояние российской преступности.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.52407

Аннотация: Предметом проведенного исследования является выявление тенденций состояния современной российской преступности на основе данных виктимологической статистики за период с 2009 по 2013 годы. Цель исследования - писк и оценка тенденций современной российской преступности с учетом данных официальной виктимологической статистики. Задачи исследования: а) оценить динамические показатели жертвоприношения современной российской преступности; б) описать и объяснить структуру жертвоприношения современной российской преступности; в) определить характер опасности очевидных негативных показателей современной российской преступности. Методологической основой проведенного нами исследования выступает диалектический материализм и основанные на нем универсальные методы научного познания: сравнение, анализ, синтез и другие, используемые в общественных науках. Научная новизна проведенного нами исследования заключается в том, что в нем на основе официальных статистических данных выявлены не только очевидные позитивные тенденции современной российской преступности - снижение её уровня, но и негативные тенденции, указывающие на увеличение детской и женской смертности от совершения преступлений, причинение им тяжкого вреда здоровью. Полученные данные позволяют иначе взглянуть на современное состояние российской преступности.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.13556

Аннотация: В статье исследован квалифицирующий признак причинения тяжкого вреда здоровью – неизгладимое обезображивание лица, которое не причиняет реального ущерба человека, выражающего стойкую утрату общей трудоспособности или полную утрату профессиональной трудоспособности. Обращено внимание на использование в научной литературе термина «обезображение», что противоречит действующему уголовному законодательству, которое содержит термин «обезображивание». Автор отмечает, что предложение отдельных учёных о возможности установления уголовной ответственности не только за обезображивания лица, но любой части тела человека, является спорным, так как лицо – это открытая часть тела, воспринимаемая окружающими и вызывающая у них отрицательную реакцию. Предлагаемые дополнения ставят знак равенства между различными частями тела человека и его лицом. Автор считает, что при решении вопроса об обезображивании лица необходимо учитывать мнение потерпевшего о красоте, а также его национальные анатомические особенности в совокупности: пол, возраст, род занятий и т.д. Анализ практики и действующего законодательства позволив условиях действия принципа состязательности сторон, суд не может устанавливать степень тяжести вреда, причиненного здоровью человека, выразившегося в неизгладимом обезображивании его лица. В качестве решения существующей проблемы предложено предоставить следователю право назначить проведение эстетической экспертизы, поручив её производство художникам-портретистам или специалистам в области изобразительного искусства, которые в заключении обоснуют объективные критерии наличие или отсутствие обезображивания лица, учитывая национальные анатомические особенности и представления о красоте и неповторимости. Для закрепления данного права необходимо внести изменения в Постановление Правительства Российской Федерации № 522 от 17 августа 2007 г., а также в Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 апреля 2008 г. № 194н,: «степень обезображивания лица определяется экспертом, обладающим специальными познания в области эстетической оценки внешнего облика человека».

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.52408

Аннотация: В статье исследован квалифицирующий признак причинения тяжкого вреда здоровью – неизгладимое обезображивание лица, которое не причиняет реального ущерба человека, выражающего стойкую утрату общей трудоспособности или полную утрату профессиональной трудоспособности. Обращено внимание на использование в научной литературе термина «обезображение», что противоречит действующему уголовному законодательству, которое содержит термин «обезображивание». Автор отмечает, что предложение отдельных учёных о возможности установления уголовной ответственности не только за обезображивания лица, но любой части тела человека, является спорным, так как лицо – это открытая часть тела, воспринимаемая окружающими и вызывающая у них отрицательную реакцию. Предлагаемые дополнения ставят знак равенства между различными частями тела человека и его лицом. Автор считает, что при решении вопроса об обезображивании лица необходимо учитывать мнение потерпевшего о красоте, а также его национальные анатомические особенности в совокупности: пол, возраст, род занятий и т.д. Анализ практики и действующего законодательства позволив условиях действия принципа состязательности сторон, суд не может устанавливать степень тяжести вреда, причиненного здоровью человека, выразившегося в неизгладимом обезображивании его лица. В качестве решения существующей проблемы предложено предоставить следователю право назначить проведение эстетической экспертизы, поручив её производство художникам-портретистам или специалистам в области изобразительного искусства, которые в заключении обоснуют объективные критерии наличие или отсутствие обезображивания лица, учитывая национальные анатомические особенности и представления о красоте и неповторимости. Для закрепления данного права необходимо внести изменения в Постановление Правительства Российской Федерации № 522 от 17 августа 2007 г., а также в Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 апреля 2008 г. № 194н,: «степень обезображивания лица определяется экспертом, обладающим специальными познания в области эстетической оценки внешнего облика человека».

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.14706

Аннотация: Предметом исследования вопроса изменения и расторжения договора аренды земельного участка являются правоотношения, связанные с прекращением договорных арендных обязательств, где объектом выступает земельный участок. Данные правоотношения носят смешанный характер, так как регулируются гражданским, земельным и иным законодательством РФ. В статье поднимаются несколько дискуссионных аспектов расторжения договора аренды земельного участка: соотношение прекращения договора и прекращение обязательств, проблема исполнение договора и последующее его расторжение, вопросы последствия расторжения договора аренды земельного участка. Методологическую основу настоящей работы составляют: общенаучные методы - анализ, синтез, сравнение, абстрагирование, классификация; специальные юридические методы - аналогия, толкование, критический анализ, обзор правовых актов. Новизна данного исследования заключается в рассмотрении вопроса изменения и расторжения договора на примере договора аренды земельного участка. В работе автор рассматривает как расторжение договора по соглашению сторон, так и в одностороннем порядке. В результате исследования автор предлагает внести изменения в действующее законодательство РФ.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.52409

Аннотация: Предметом исследования вопроса изменения и расторжения договора аренды земельного участка являются правоотношения, связанные с прекращением договорных арендных обязательств, где объектом выступает земельный участок. Данные правоотношения носят смешанный характер, так как регулируются гражданским, земельным и иным законодательством РФ. В статье поднимаются несколько дискуссионных аспектов расторжения договора аренды земельного участка: соотношение прекращения договора и прекращение обязательств, проблема исполнение договора и последующее его расторжение, вопросы последствия расторжения договора аренды земельного участка. Методологическую основу настоящей работы составляют: общенаучные методы - анализ, синтез, сравнение, абстрагирование, классификация; специальные юридические методы - аналогия, толкование, критический анализ, обзор правовых актов. Новизна данного исследования заключается в рассмотрении вопроса изменения и расторжения договора на примере договора аренды земельного участка. В работе автор рассматривает как расторжение договора по соглашению сторон, так и в одностороннем порядке. В результате исследования автор предлагает внести изменения в действующее законодательство РФ.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.13329

Аннотация: В рецензии рассматриваются методология и результаты исследования протестного движения граждан в Германии. Экологически ориентированные акции и протесты в ФРГ широко распространены и зачастую влияют на политические и правовые решения, принимаемые в этой стране. Охрана окружающей среды опирается на мощную поддержку граждан. Протесты граждан ФРГ чаще всего направлены против реализации проектов крупномасштабного строительства, перекладки транспортных коммуникаций, возведения экологически опасных объектов и т.п. В книге описана история формирования протестного движения, исследованы ценностные ориентации активистов, т.е. организаторов и агитаторов, мотивы их деятельности, политические позиции. Указаны формы протестов: инициативы, акции, демонстрации, митинги и др. Рассмотрены урбанистические протесты в Гамбурге, Штутгарте, Мюнхене, направленные, соответственно, на защиту окружающей среды, включая культурное, архитектурное и историческое наследие. Особое внимание уделено антиатомному движению, имеющему в Германии широкую поддержку и добившемуся впечатляющих успехов – принятия «Тринадцатого закона об изменении Атомного закона», в соответствии с которым в августе 2011 г. были выведены из эксплуатации восемь атомных электростанций, а до конца 2022 г. должны быть остановлены пока еще девять действующих АЭС.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.52410

Аннотация: В рецензии рассматриваются методология и результаты исследования протестного движения граждан в Германии. Экологически ориентированные акции и протесты в ФРГ широко распространены и зачастую влияют на политические и правовые решения, принимаемые в этой стране. Охрана окружающей среды опирается на мощную поддержку граждан. Протесты граждан ФРГ чаще всего направлены против реализации проектов крупномасштабного строительства, перекладки транспортных коммуникаций, возведения экологически опасных объектов и т.п. В книге описана история формирования протестного движения, исследованы ценностные ориентации активистов, т.е. организаторов и агитаторов, мотивы их деятельности, политические позиции. Указаны формы протестов: инициативы, акции, демонстрации, митинги и др. Рассмотрены урбанистические протесты в Гамбурге, Штутгарте, Мюнхене, направленные, соответственно, на защиту окружающей среды, включая культурное, архитектурное и историческое наследие. Особое внимание уделено антиатомному движению, имеющему в Германии широкую поддержку и добившемуся впечатляющих успехов – принятия «Тринадцатого закона об изменении Атомного закона», в соответствии с которым в августе 2011 г. были выведены из эксплуатации восемь атомных электростанций, а до конца 2022 г. должны быть остановлены пока еще девять действующих АЭС.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.14776

Аннотация: Аннотация Предметом исследования является проблема формирования понятийно-терминологического аппарата в сфере безопасного обращения компьютерной информации в уголовно-правовом аспекте. Исследуются такие поняти я как кибернетика, информационное пространство, компьютерное преступление, киберпреступность, информационно-теологический террористический акт, информационная угроза, информационная атака и т.п. Исследуются примеры использования подобной терминологии в зарубежном уголовном законодательстве. Предлагаются примеры заимствования отдельной терминологии из зарубежного законодательства в российское уголовное право. Дается квалификация отдельных действий в себе киберпреступность в соответствии с новыми понятиями уголовного права. С целью решения поставленной задачи в представленном научном исследовании применялись сравнительно-правовой и системный методы научного познания, позволившие рассмотреть проблему нового терминологического использования. Основным выводом проведенного исследования является то, что совершенствование терминологии и понятийного аппарата в системе национальной безопасности будет способствовать развитию ее нормативно-правового обеспечения, а также совершенствованию уголовного законодательства Российской Федерации в данной сфере, что в свою очередь будет способствовать предотвращению информационных войн и информационного терроризма.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.52411

Аннотация: Предметом исследования является проблема формирования понятийно-терминологического аппарата в сфере безопасного обращения компьютерной информации в уголовно-правовом аспекте. Исследуются такие поняти я как кибернетика, информационное пространство, компьютерное преступление, киберпреступность, информационно-теологический террористический акт, информационная угроза, информационная атака и т.п. Исследуются примеры использования подобной терминологии в зарубежном уголовном законодательстве. Предлагаются примеры заимствования отдельной терминологии из зарубежного законодательства в российское уголовное право. Дается квалификация отдельных действий в себе киберпреступность в соответствии с новыми понятиями уголовного права. С целью решения поставленной задачи в представленном научном исследовании применялись сравнительно-правовой и системный методы научного познания, позволившие рассмотреть проблему нового терминологического использования. Основным выводом проведенного исследования является то, что совершенствование терминологии и понятийного аппарата в системе национальной безопасности будет способствовать развитию ее нормативно-правового обеспечения, а также совершенствованию уголовного законодательства Российской Федерации в данной сфере, что в свою очередь будет способствовать предотвращению информационных войн и информационного терроризма.