Кокотова М.А.
Ценностные основания проверки конституционности законов по обращениям граждан во Франции и России
// Право и политика.
2015. № 4.
С. 530-538.
DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.14689 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=14689
Ценностные основания проверки конституционности законов по обращениям граждан во Франции и России
Кокотова Мария Александровна
аспирант, Уральский государственный юридический университет
620137, Россия, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Комсомольская, 21
Kokotova Mariya Aleksandrovna
Post-graduate student, Ural State Law Academy, department of Constitutional Law
620137, Russia, Sverdlovsk Oblast, Yekaterinburg, Komsomolskaya Street 21
Аннотация: Предметом исследования является последующий конкретный конституционный контроль по обращениям граждан в Конституционном совете Франции и Конституционном Суде Российской Федерации. Цель работы – выявить специфику конституционного контроля по обращениям граждан с точки зрения его доктринальных и ценностных оснований. В этом качестве рассматриваются понятия «права человека» и «общий (публичный) интерес», их понимание в практике рассматриваемых органов и доктрине. Особое внимание уделяется ценностям, которые выражают данные понятия. Также анализируется соотношение этих понятий. Основным для работы является аксиологический метод. Также используется метод индукции. В работе приводится обобщение судебной практики. Новизна исследования заключается в применении аксиологического подхода к рассмотрению последующего контроля. Автор делает вывод о том, что специфика последующего контроля по обращениям граждан заключается в подходе, при котором в разбирательстве присутствует частный интерес. При этом органы конституционного контроля ищут баланс между защитой прав человека и общего интереса, которые, одновременно, являются ценностными категориями.
Ключевые слова:
Конституционный совет Франции, Конституционный Суд России, последующий конституционный контроль, обращения граждан, частный интерес, права человека, всеобщая воля, общий интерес, ценности, социальные права
Abstract:The subject of this research is the specific constitutional control on complaints of the citizens in the Constitutional Council of France and Constitutional Court of Russia. The purpose of this work is to determine the specific aspects of constitutional control with regards to citizens’ complaints from the perspective of its doctrinal and value bases. In this context, a review is made of the notions such as “human rights” and “general (public) interest” and their meaning within the practice of the reviewed branches and doctrine. A special attention is given to the values that express these notions, as well as the analysis to the correlation of these notions. The author concludes that specificity of the subsequent control on the citizens’ complaints consists in the approach, which involves private interest into the argument. At the same time, the branches of constitutional control are searching for a balance between protection of human rights and public interest, both of which simultaneously represent value categories.
Keywords:
human rights, private interest, citizen complaint, subsequent constitutional control, Constitutional Council of France, Constitutional Court of Russia, public will, public interest, values, social rights
Библиография
1. Андреева Г. Н. Конституционное право зарубежных стран: учебник. М.: Норма, 2009.
2. Несмеянова С. Э. Конституционный судебный контроль в Российской Федерации: проблемы теории и практики. Екатеринбург: Издательство УрГЮА, 2004.
3. Хабриева Т. Я., Чиркин В. Е. Теория современной конституции. М.: Норма, 2005.
4. Dutheillet de Lamothe O. Les methods de travail du conseil constitutionnel. URL : http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel / root / bank _ mm / pdf / Conseil / 2007071 6Dutheillet.pdf (дата обращения – 14 февраля 2015 г.)
5. Брежнев О. В. Институт конституционной жалобы в субъектах России: нормативные модели и практика их реализации // Конституционное и муниципальное право. 2013. N 9.
6. François B. La place du Conseil constitutionnel dans le système politique de la Ve république // Le Conseil constitutionnel a 40 ans. Paris: LGDJ, 1999.
7. Le Pourhiet A. M. La confusion des arguments // Constitutions. 2010. № 3.
8. Карпенко К. В. Институт последующего (конкретного) конституционного контроля во Франции // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2013. №5.
9. Керимов А. Д. Выражает ли парламент всеобщую волю? // Право и политика. 2003. № 6.
10. Вебер М. «Объективность» социально-научного и социально-политического знания // Избранное: протестантская этика и дух капитализма. М., СПб.: Центр гуманитарных инициатив», 2013.
11. Sainte Rose M. J. L’intéret général et le juge. URL: http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel/root/bankmm/pdf/Conseil/sainterose.pdf (дата обращения – 14 февраля 2015 г.)
12. Lenoir N. L’interêt général, norme constitutionnelle ? URL: http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel/root/bank mm/pdf/Conseil/lenoir.pdf (дата обращения – 14 февраля 2015 г.)
13. Митюков М. А. Судебный конституционный надзор 1924-1933 гг.: вопросы истории, теории и практики М.: Формула права, 2005.
14. Левин И. Д. Современная буржуазная наука государственного права. М.: Издательство АН СССР, 1960.
15. Арановский К. В. Конституционная традиция в российской среде. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.
16. Цыбулевская О. И. Нравственные основания современного российского права // Право и политика. 2004. №4.
17. Шайо А. Универсальные права, миссионеры, обращенные и местные дикари // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 1998. №2.
18. Бланкенагель А. О скрытой пользе сравнительного правоведения и сравнительного конституционного права // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2004. №3.
19. Ефстифеев Д. М. Конституционно-правовые интересы личности в России (теоретико-правовой аспект): автореф. дис…канд. юрид. наук.-Екатеринбург, 2007.
20. Мишель А. Идея государства: критический опыт истории социальных и политических теорий во Франции со времен революции. М.: Издательский дом «Территория будущего», 2008.
21. Merland G. L’intérêt général dans la jurisprudence du Сonseil constitutionnel.URL: http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel /root /bank _mm /pdf /Conseil / merland.pdf (дата обращения – 28 февраля 2015 г.)
22. Остапович И. Ю. Специализированный конституционный контроль и надзор // Российский юридический журнал. 2008. № 3.
23. Кальяк А. М. Логика конституционного правосудия в системе институтов демократии // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 8.
24. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 N 1-ФКЗ в редакции от 4 июля 2014 г. // СПС «Консультант плюс».
25. Sauvé J.-M. Le droit social, une œuvre collective. URL: http://www.conseil-etat.fr/fr/discours-et-interventions/la-place-des-partenaires-sociaux-dans-lelaboration-des-reformes-kpv.html (дата обращения – 28 февраля 2015 г.)
26. Санстейн К. Отрицательные качества положительных прав // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1993. № 1.
27. Dutheillet de Lamothe O. Les normes constitutionnelles en matière sociale // Cahiers du Conseil constitutionnel. 2010. n° 29. URL: http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel/francais/nouveaux-cahiers-du-conseil/cahier-n-29/les-normes-constitutionnelles-en-matiere-sociale.52733.html (дата обращения – 28 февраля 2015 г.)
28. Бондарь Н. С. Конституционный императив социальных прав (о практике Конституционного Суда России по социальной защите граждан) // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2002. №2.
29. Шеппели К. Л. Защита социальных прав с точки зрения реальной политики // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2003. №1.
30. Невинский В. В. Гражданин и основополагающие принципы конституции Федеративной Республики Германия: дис…докт. юрид. наук.-Екатеринбург, 1994.
31. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности; пер. с франц. М.: Прогресс, 1993.
32. Lancelot A. Où il est question du bonheur au sommet de l'État // Cahiers du Conseil constitutionnel 2009. n° 25. URL: http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel / francais / nou veaux-cahiers-du-conseil/cahier-n-25/ou-il-est-question-du-bonheur-au-sommet-de-l-etat.51697.html (дата обращения – 14 февраля 2015 г.) 32. Gay L. La notion de " droits-créances " à l'épreuve du contrôle de constitutionnalité // Cahiers du Conseil constitutionnel. 2004. n° 16. URL: http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel/francais/nouveaux-cahiers-du-con seil/cahier-n-16/la-notion-de-droits-creances-a-l-epreuve-du-controle-de-constitutionnalite. 519 82.html(дата обращения – 14 февраля 2015 г.)
33. Décision n° 2013-669 DC du 17 mai 2013 // JORF du 18 mai 2013 page 8281, texte n° 10.
34. Décision n° 2011-173 QPC du 30 septembre 2011 // JORF du 1er octobre 2011, P. 16528.
35. Décision n° 2010-6/7 QPC du 11 juin 2010 // JORF du 12 juin 2010, P. 10849.
36. Décision n° 2011-146 QPC du 08 juillet 2011 // JORF du 9 juillet 2011, P. 11978.
37. Постановлениe Конституционного Суда РФ от 08.12.2009 N 19-П // СЗ РФ, 14.12.2009, N 50, ст. 6145.
38. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.01.2007 N 1-П // СЗ РФ, 05.02.2007, N 6, ст. 828. Мнение Н. С. Бондаря.
39. Champell-Desplats V. N’est pas normatif qui peut. L’exigence de normativité dans la jurisprudence du Conseil Constitutionnel // Les Cahiers du Conseil constitutionnel. 2006. №2.
40. Décision n° 2011-159 QPC du 05 août 2011 // JORF du 6 août 2011, P. 13478.
41. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.06.2004 N 12-П // СЗ РФ, 05.07.2004, N 27, ст. 2803.
42. Décision n° 2012-240 QPC du 04 mai 2012 // Journal officiel du 5 mai 2012, p. 8015.
43. Décision n° 2013-336 QPC du 01 août 2013 // JORF du 4 août 2013 page 13317.
44. Постановление Конституционного Суда РФ от 31.05.2005 N 6-П // СЗ РФ, 06.06.2005, N 23, ст. 2311.
45. Голик Н. М. Конституционная жалоба-гарантия защиты прав и свобод граждан в практике конституционного правосудия России :автореф. дис…канд. юрид. наук.-М., 2008.
46. Gohesel Le Bihan V. Le contrôle de proportionnalité exercé par le Conseil constitutionnel // Les Cahiers du Conseil constitutionnel. 2007. № 22.
47. Л.В. Максимов Возможно ли рациональное обоснование морали? // Философия и культура.-2011.-10.-C. 76-92.
References
1. Andreeva G. N. Konstitutsionnoe pravo zarubezhnykh stran: uchebnik. M.: Norma, 2009.
2. Nesmeyanova S. E. Konstitutsionnyi sudebnyi kontrol' v Rossiiskoi Federatsii: problemy teorii i praktiki. Ekaterinburg: Izdatel'stvo UrGYuA, 2004.
3. Khabrieva T. Ya., Chirkin V. E. Teoriya sovremennoi konstitutsii. M.: Norma, 2005.
4. Dutheillet de Lamothe O. Les methods de travail du conseil constitutionnel. URL : http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel / root / bank _ mm / pdf / Conseil / 2007071 6Dutheillet.pdf (data obrashcheniya – 14 fevralya 2015 g.)
5. Brezhnev O. V. Institut konstitutsionnoi zhaloby v sub''ektakh Rossii: normativnye modeli i praktika ikh realizatsii // Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo. 2013. N 9.
6. François B. La place du Conseil constitutionnel dans le système politique de la Ve république // Le Conseil constitutionnel a 40 ans. Paris: LGDJ, 1999.
7. Le Pourhiet A. M. La confusion des arguments // Constitutions. 2010. № 3.
8. Karpenko K. V. Institut posleduyushchego (konkretnogo) konstitutsionnogo kontrolya vo Frantsii // Zhurnal zarubezhnogo zakonodatel'stva i sravnitel'nogo pravovedeniya. 2013. №5.
9. Kerimov A. D. Vyrazhaet li parlament vseobshchuyu volyu? // Pravo i politika. 2003. № 6.
10. Veber M. «Ob''ektivnost'» sotsial'no-nauchnogo i sotsial'no-politicheskogo znaniya // Izbrannoe: protestantskaya etika i dukh kapitalizma. M., SPb.: Tsentr gumanitarnykh initsiativ», 2013.
11. Sainte Rose M. J. L’intéret général et le juge. URL: http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel/root/bankmm/pdf/Conseil/sainterose.pdf (data obrashcheniya – 14 fevralya 2015 g.)
12. Lenoir N. L’interêt général, norme constitutionnelle ? URL: http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel/root/bank mm/pdf/Conseil/lenoir.pdf (data obrashcheniya – 14 fevralya 2015 g.)
13. Mityukov M. A. Sudebnyi konstitutsionnyi nadzor 1924-1933 gg.: voprosy istorii, teorii i praktiki M.: Formula prava, 2005.
14. Levin I. D. Sovremennaya burzhuaznaya nauka gosudarstvennogo prava. M.: Izdatel'stvo AN SSSR, 1960.
15. Aranovskii K. V. Konstitutsionnaya traditsiya v rossiiskoi srede. SPb.: Izdatel'stvo «Yuridicheskii tsentr Press», 2003.
16. Tsybulevskaya O. I. Nravstvennye osnovaniya sovremennogo rossiiskogo prava // Pravo i politika. 2004. №4.
17. Shaio A. Universal'nye prava, missionery, obrashchennye i mestnye dikari // Konstitutsionnoe pravo: Vostochnoevropeiskoe obozrenie. 1998. №2.
18. Blankenagel' A. O skrytoi pol'ze sravnitel'nogo pravovedeniya i sravnitel'nogo konstitutsionnogo prava // Konstitutsionnoe pravo: vostochnoevropeiskoe obozrenie. 2004. №3.
19. Efstifeev D. M. Konstitutsionno-pravovye interesy lichnosti v Rossii (teoretiko-pravovoi aspekt): avtoref. dis…kand. yurid. nauk.-Ekaterinburg, 2007.
20. Mishel' A. Ideya gosudarstva: kriticheskii opyt istorii sotsial'nykh i politicheskikh teorii vo Frantsii so vremen revolyutsii. M.: Izdatel'skii dom «Territoriya budushchego», 2008.
21. Merland G. L’intérêt général dans la jurisprudence du Sonseil constitutionnel.URL: http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel /root /bank _mm /pdf /Conseil / merland.pdf (data obrashcheniya – 28 fevralya 2015 g.)
22. Ostapovich I. Yu. Spetsializirovannyi konstitutsionnyi kontrol' i nadzor // Rossiiskii yuridicheskii zhurnal. 2008. № 3.
23. Kal'yak A. M. Logika konstitutsionnogo pravosudiya v sisteme institutov demokratii // Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo. 2012. № 8.
24. Federal'nyi konstitutsionnyi zakon «O Konstitutsionnom Sude Rossiiskoi Federatsii» ot 21 iyulya 1994 N 1-FKZ v redaktsii ot 4 iyulya 2014 g. // SPS «Konsul'tant plyus».
25. Sauvé J.-M. Le droit social, une œuvre collective. URL: http://www.conseil-etat.fr/fr/discours-et-interventions/la-place-des-partenaires-sociaux-dans-lelaboration-des-reformes-kpv.html (data obrashcheniya – 28 fevralya 2015 g.)
26. Sanstein K. Otritsatel'nye kachestva polozhitel'nykh prav // Konstitutsionnoe pravo: vostochnoevropeiskoe obozrenie. 1993. № 1.
27. Dutheillet de Lamothe O. Les normes constitutionnelles en matière sociale // Cahiers du Conseil constitutionnel. 2010. n° 29. URL: http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel/francais/nouveaux-cahiers-du-conseil/cahier-n-29/les-normes-constitutionnelles-en-matiere-sociale.52733.html (data obrashcheniya – 28 fevralya 2015 g.)
28. Bondar' N. S. Konstitutsionnyi imperativ sotsial'nykh prav (o praktike Konstitutsionnogo Suda Rossii po sotsial'noi zashchite grazhdan) // Konstitutsionnoe pravo: Vostochnoevropeiskoe obozrenie. 2002. №2.
29. Sheppeli K. L. Zashchita sotsial'nykh prav s tochki zreniya real'noi politiki // Konstitutsionnoe pravo: Vostochnoevropeiskoe obozrenie. 2003. №1.
30. Nevinskii V. V. Grazhdanin i osnovopolagayushchie printsipy konstitutsii Federativnoi Respubliki Germaniya: dis…dokt. yurid. nauk.-Ekaterinburg, 1994.
31. Lyusher F. Konstitutsionnaya zashchita prav i svobod lichnosti; per. s frants. M.: Progress, 1993.
32. Lancelot A. Où il est question du bonheur au sommet de l'État // Cahiers du Conseil constitutionnel 2009. n° 25. URL: http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel / francais / nou veaux-cahiers-du-conseil/cahier-n-25/ou-il-est-question-du-bonheur-au-sommet-de-l-etat.51697.html (data obrashcheniya – 14 fevralya 2015 g.) 32. Gay L. La notion de " droits-créances " à l'épreuve du contrôle de constitutionnalité // Cahiers du Conseil constitutionnel. 2004. n° 16. URL: http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel/francais/nouveaux-cahiers-du-con seil/cahier-n-16/la-notion-de-droits-creances-a-l-epreuve-du-controle-de-constitutionnalite. 519 82.html(data obrashcheniya – 14 fevralya 2015 g.)
33. Décision n° 2013-669 DC du 17 mai 2013 // JORF du 18 mai 2013 page 8281, texte n° 10.
34. Décision n° 2011-173 QPC du 30 septembre 2011 // JORF du 1er octobre 2011, P. 16528.
35. Décision n° 2010-6/7 QPC du 11 juin 2010 // JORF du 12 juin 2010, P. 10849.
36. Décision n° 2011-146 QPC du 08 juillet 2011 // JORF du 9 juillet 2011, P. 11978.
37. Postanovlenie Konstitutsionnogo Suda RF ot 08.12.2009 N 19-P // SZ RF, 14.12.2009, N 50, st. 6145.
38. Postanovlenie Konstitutsionnogo Suda RF ot 23.01.2007 N 1-P // SZ RF, 05.02.2007, N 6, st. 828. Mnenie N. S. Bondarya.
39. Champell-Desplats V. N’est pas normatif qui peut. L’exigence de normativité dans la jurisprudence du Conseil Constitutionnel // Les Cahiers du Conseil constitutionnel. 2006. №2.
40. Décision n° 2011-159 QPC du 05 août 2011 // JORF du 6 août 2011, P. 13478.
41. Postanovlenie Konstitutsionnogo Suda RF ot 17.06.2004 N 12-P // SZ RF, 05.07.2004, N 27, st. 2803.
42. Décision n° 2012-240 QPC du 04 mai 2012 // Journal officiel du 5 mai 2012, p. 8015.
43. Décision n° 2013-336 QPC du 01 août 2013 // JORF du 4 août 2013 page 13317.
44. Postanovlenie Konstitutsionnogo Suda RF ot 31.05.2005 N 6-P // SZ RF, 06.06.2005, N 23, st. 2311.
45. Golik N. M. Konstitutsionnaya zhaloba-garantiya zashchity prav i svobod grazhdan v praktike konstitutsionnogo pravosudiya Rossii :avtoref. dis…kand. yurid. nauk.-M., 2008.
46. Gohesel Le Bihan V. Le contrôle de proportionnalité exercé par le Conseil constitutionnel // Les Cahiers du Conseil constitutionnel. 2007. № 22.
47. L.V. Maksimov Vozmozhno li ratsional'noe obosnovanie morali? // Filosofiya i kul'tura.-2011.-10.-C. 76-92.
