Аннотация: В статье исследуется процесс законодательного оформления в первые пореформенные десятилетия одной из важнейших гарантий независимости судей: принципа их несменяемости. Анализируются основные составляющие указанного принципа, проблемы его реализации на территории Российской империи. Рассматриваются точки зрения отечественных авторов на последующие реформирование Судебных уставов, введение Высшего дисциплинарного присутствия Правительствующего сената. Делается вывод о том, что закон 20 мая 1885 г. был направлен на корректировку норм Судебных уставов в части обеспечения несменяемости судей, а не на их полную ликвидацию.

Аннотация: Статья посвящена обобщению и анализу судебной практики по спорам, связанным с применением законодательства о защите прав потребителей. Раскрываются проблемы их реализации в отдельных сферах деятельности: долевом жилищном строительстве, потребительском кредитовании, туристическом и медицинском обслуживании. Указывается на особую роль официального опубликования и необходимость единообразного токования норм защиты прав потребителей в части, которая остается не регулируемой законодательством.

Аннотация: Проблема наркотизации населения притягивает к себе внимание многих и многих социально-гуманитарных наук и дисциплин. Первенствуют здесь криминология, медицина и социальные науки. В статье актуализируется именно социальный срез проблемы, связанной с особенностями деятельности различных служб по противодействию наркотической зависимости населения в России. В статье приводится широкий срез экспертных оценок, определяющих причины эффективности и, напротив, неэффективности деятельности таких служб. Основной вывод, который при этом делается, - это необходимость решения вопроса о придании особого социально-правового статуса таким службам, деятельность которых связана с противодействием наркотизации.

Аннотация: В предлагаемой статье рассматриваются понятие и виды стипендий, которые выплачиваются согласно действующему законодательству и предлагаемому проекту Федерального закона об образовании. Меры стипендиального обеспечения сопоставляются с мерами социальной и материальной поддержки. Отдельно исследуются меры материально поддержки, которые оказываются студентам, обучающимся на бюджетной и коммерческой основе.

Аннотация: С теоретико-правовых позиций рассматривается юридическая процедура рассмотрения обращений граждан и организаций, возникающая вследствие реализации гражданином конституционного права на обращение в органы исполнительной и законодательной власти, органы местного самоуправления, а также органы и институты, не отнесённые ни к одной ветви власти. Выделены три архитектуры прохождения документа (обращения) в органе: нисходящая, восходящая, транзитная, смешанная; предложены определения термину поручение как указанию между должностными лицами внутри органа, так и при межсубъектном взаимодействии. Процедура рассмотрения обращений, включающая в свои границы юридическую процедуру доклада обращения, сопоставляется с процедурой правоприменения. Выявлено, что поручение является актом применения права юридической процедуры доклада обращения. Описаны различия в процедуре правоприменения при рассмотрении обращений различных видов. Установлено, что внесудебное рассмотрение обращений, содержащих сведения о нарушении субъективных прав, законных интересов и действующего законодательства, осуществляется посредством особой юридической процедуры внесудебной защиты прав и законных интересов, основным для которой является охранительное правоотношение.

Аннотация: В статье исследуется содержание конституционного права человека и гражданина на судебную защиту. Автором делается попытка доказать, что право на судебную защиту состоит из нескольких элементов, таких как право на обращение с заявлением в суд (обращение за защитой);право на рассмотрение (разрешение) дела судом по существу и вынесение судом итогового решения; право на обжалование не вступивших в законную силу судебных решений (право на доступ к суду вышестоящей инстанции);право на исполнение судебного решения. Только наличие указанных элементов в их совокупности является гарантией реализации права на судебную защиту.

Аннотация: В статье обосновывается необходимость возобновления исследования государства как субъекта права собственности в рамках теории государства и права вследствие практической направленности и отсутствия соответствующих фундаментальных моделей в рамках гражданского права в условиях возросшей социальной динамики общества. Для этого предлагается институциональный подход, в котором государство рассматривается как система отношений, выделяются возникающие при этом особенности государства как собственника.

Аннотация: Настоящая статья посвящена исследованию процессуальных аспектов формирования законодательства новых субъектов Российской Федерации в переходный период их образования. Процедуры принятия законов и иных нормативно-правовых актов новых субъектов Российской Федерации в переходный период их образования не имеют аналогов в современной конституционно-правовой практике. Эти процедуры отличаются как от законодательного процесса в субъектах Российской Федерации осуществляемого в текущем порядке, так и от участия региональных парламентов в федеральном законодательном процессе. Законодательный процесс в новых субъектах Российской Федерации в переходный период их образования может осуществляться тремя способами: распространение действия нормативно-правовых актов объединившихся субъектов Российской Федерации на всю территорию нового субъекта Российской Федерации; совместное законотворчество органов государственной власти объединившихся субъектов Российской Федерации в переходный период; согласованное (синхронизированное) нормотворчество органов государственной власти объединившихся субъектов Российской Федерации. Комбинирование этих способов приводит к появлению различных моделей формирования законодательства новых субъектов Российской Федерации в переходный период их образования. Среди них можно выделить пермскую, красноярскую, иркутскую и забайкальскую модели формирования законодательства. К специфическим источникам нормативно-правового регулирования законодательного процесса в новых субъектах Российской Федерации в переходный период их образования являются соглашения между законодательными (представительными) органами государственной власти объединившихся субъектов Российской Федерации, их совместные регламенты, а также соглашения этих органов с высшими должностными лицами новых субъектов Российской Федерации.

Аннотация: Данная статья посвящена изучению актуального вопроса мониторинга законодательства, как инструмента правовой политики. Мониторинг нормативных актов включает в себя сбор, изучение, анализ, контроль, а так же наблюдение актов законодательства и подзаконных актов, такая же цель на современном этапе развития общества стоит и перед правовой политикой. По мнению автора статьи, основными целями правовой политики и правового мониторинга могут выступать: нормативное закрепление интересов личности в разнообразных отношениях общества и государства; разработка законотворческой политики в сфере частного права, федеративных отношений, и социальных отношениях; преодоление пробельности российского законодательства, его излишней множественности и во многом декларативности; повышения качества жизни через выравнивание социальных условий; разработка эффективного механизма реализации антикоррупционного законодательства; развитие институтов гражданского общества и стимулирование интересов молодежи к проявлению активной гражданской позиции. Обосновывается вывод согласно которому, правовой мониторинг выступает как важнейший элемент правовой политики реализуемый через правотворческую политику, проводимую законодателем в стране. Кроме того правовой мониторинг выступает своеобразным инструментом безопасности, включающим: информационную составляющую действующего российского законодательства; оперативную – включающую решения по оценкам и мониторингу системы всего правового массива, а так же стратегическую разработку проектов нормативных актов; аналитическую составляющую, т.е. оценка уровня выполнения, сравнения по времени, структуре, стандартам, ошибкам принятые правовые акты.

Аннотация: В этой статье исследуются некоторые вопросы развития законодательства о занятости и трудоустройстве Азербайджанской Республики. В статье анализируются Конституция Азербайджанской Республики, международные акты и законодательства Азербайджанской Республики, регулирующие отношения о занятости и трудоустройстве. Указывается о необходимости совершенствования законодательства о занятости и трудоустройстве, в частности, об определенной систематизации многочисленных норм о трудоустройстве и устранении имеющихся пробелов в правовом регулировании. Решение проблемы автор видит во включении в ТК Азербайджанской Республики отдельного раздела о трудоустройстве.

Аннотация: «Цветные» перевороты на постсоветском пространстве удались во многом благодаря тому, что революционно настроенная оппозиция использовала молодежные организации для свержения правящей власти. Цель данной работы, показать, как студенты и школьники становятся орудием в руках революционеров. Отметим, что так называемые «ненасильственные» перевороты, произошедшие в республиках бывшего СССР, во многом схожи с «бархатными» переворотами 1989 года. Во многом благодаря молодежи оппозиции удалось свергнуть коммунистический строй в некоторых странах Восточной Европы. В частности, во время революции в Сербии в 2000 году именно молодежная организация «Отпор» стала той ударной силой, при помощи которой оппозиции удалось свергнуть Слободана Милошевича. Организаторы «цветных» переворотов во многом переняли опыт своих «бархатных коллег». Студенческие движения «Кмара», «Пора!» и «Кел-Кел» стали прообразом сербского «Отпора». Члены молодежных организаций занимались проведением различных уличных протестных акций. Они были костяком возмущенной толпы демонстрантов, управляя, и координирую ее действиями. А во время «оранжевой революции» на Украине именно движение «Пора» занималось организацией палаточных лагерей и обеспечением в них порядка и безопасности. Организаторы «цветных переворотов» использовали молодежь, так как ею очень легко манипулировать. Студенты и школьники, из-за отсутствия жизненного опыта, готовы делать все, что им прикажут, ради сомнительных идеалов революции. Таким образом, можно сделать вывод, что молодежные организации являлись одним из ключевых инструментов способствовавших переворотам в Грузии, Украине и Киргизии.

Аннотация: В статье рассматривается динамика протестной активности в постсоветской России. Предлагается периодизация протестного движения, включающая в себя пять основных этапов. Особое внимание уделяется анализу периода 2005-2011гг. с точки зрения выявления истоков, факторов и ключевых детерминант, обусловивших массовую политическую мобилизацию и волну гражданских протестов на современном этапе. Выделяются основные характеристики и специфические формы протестной активности россиян на данном этапе. Делается вывод, что именно в рамках рассматриваемого хронологического отрезка сформировались своеобразные постмодернистские требования протестующих, не сводимые к материально-экономическим ценностям. Сам характер социальной депривации выходил за рамки только экономической проблематики и, следовательно, решить их сугубо экономическими методами становилось невозможно. Спектр протестных требований объективно затрагивал политико-властные отношения и это неизбежно создавало социально-структурные предпосылки для рождения массового политического протеста, наглядно проявившего себя в ходе электорального цикла 2011-2012 гг.

Аннотация: В статье осуществлен конституционно-правовой анализ ситуации, связанной с решением Государственной Думы РФ о прекращении депутатских полномочий депутата Г.М.Гудкова. Обосновывается тезис о том, что это решение явилось результатом присвоения властных полномочий, подмены правовых понятий и введения антиконституционной ответственности. Специальное внимание уделено неверной, по мнению автора, расстановке акцентов в запросе в Конституционный Суд РФ, направленной по этому поводу группой депутатов.

Аннотация: Статья посвящена анализу законодательства Французской Республики, регламентирующего дисциплинарную ответственность территориальных публичных служащих, в частности, основания, процедуру, санкции, а также процессуальные гарантии и контроль применения мер дисциплинарной ответственности. Исследовались законы Французской Республики и другие законодательные акты по дисциплинарной ответственности публичных служащих принятых в последние двадцать пять лет. Во французском законодательстве отсутствует определение «дисциплинарного проступка», он рассматривается как нарушение одной из профессиональных или деонтологических обязанностей, предусмотренных Общим статутом о публичной службе или судебной практикой. Также надо отметить, что дисциплинарным поступком публичного служащего может также считаться его результат поведения в частной жизни, как например, алкоголизм, или управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Существует шкала дисциплинарных наказаний для территориальных служащих, разделенная на четыре группы, а также очень четко регламентирован порядок применения дисциплинарного наказания. Это и обязательное ознакомление виновного служащего со своим досье, его возможность использовать защитников по своему выбору, и обязательное заключение дисциплинарного совета (которое не является обязательным для территориальной власти). Законом № 94-1134 от 27.12.1994 года предусмотрено создание департаментских и междепартаментских апелляционных дисциплинарных советов, выступающих в качестве апелляционной инстанции. Соответственно, режим наложения дисциплинарных взысканий на территориальных публичных служащих во Франции характеризуется наличием ряда процессуальных гарантий и двойного контроля со стороны судебной власти, который может привести к отмене наложенной дисциплинарной санкции. Несмотря на отсутствие законодательного определения понятия «дисциплинарный проступок», французским законодательством четко определена шкала дисциплинарных санкций.

Аннотация: Проблема наркотизации населения притягивает к себе внимание многих и многих социально-гуманитарных наук и дисциплин. Первенствуют здесь криминология, медицина и социальные науки. В статье актуализируется именно социальный срез проблемы, связанной с особенностями деятельности различных служб по противодействию наркотической зависимости населения в России. В статье приводится широкий срез экспертных оценок, определяющих причины эффективности и, напротив, неэффективности деятельности таких служб. Основной вывод, который при этом делается, – это необходимость решения вопроса о придании особого социально-правового статуса таким службам, деятельность которых связана с противодействием наркотизации.

Аннотация: В статье рассматриваются вопросы проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов на муниципальном уровне. Подчеркивается роль экспертизы как одного из наиболее эффективных средств противодействия коррупции. Анализируются проблемы, связанные с несовершенством законодательства по данному вопросу, предлагаются рекомендации по повышению эффективности проводимых антикоррупционных экспертиз. Ключевые слова: правотворчество, законодательство, коррупция, муниципальный. The article discusses the anti-corruption expertise of legal acts at the municipal level. Highlights the role of examination as one of the most effective means of combating corruption. Explores the problems associated with inadequate legislation on the subject, offers recommendations for improving the effectiveness of anti-corruption expertises. Keywords: rulemaking, legislation, corruption, municipal.

Аннотация: В настоящей статье рассматриваются основные элементы институционно-нормативного механизма международного гражданского процесса как важнейшего предмета международного процессуального права наряду с международным коммерческим арбитражем. Международное процессуальное право представляет собой отрасль МЧП, состоящую из норм национального законодательства и международных договоров, которые регулируют процессуальные отношения, осложненные иностранным элементом, а именно международные процессуальные отношения. Предметом международного гражданского процессуального права выступают процессуальные отношения, связанные с рассмотрением международных коммерческих споров в государственных судах различных стран. Основными элементами международного гражданского процесса, детально проанализированными в статье с позиции национального законодательства и международных договоров как многостороннего, так и двустороннего характера, выступают судебная юрисдикция по международным коммерческим спорам; применение обеспечительных мер по гражданским и торговым делам, осложненным иностранным элементом; оказание международной правовой помощи, включая признание и приведение в исполнение иностранных судебных решений.

Аннотация: Настоящая статья посвящена анализу такого признака состава морского пиратства, как место его совершения. Юридической основой исследования служит ст. 15 Женевской конвенции об открытом море 1958 г. (далее ? Женевская Конвенция), ст. 101 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. (далее ? Конвенция 1982 г.), а также уголовные законы России и зарубежных государств, в некоторых из которых вслед за международным правом предусмотрена возможность совершения пиратства только в открытом море, в других же не содержится ограничения состава пиратства территориальным признаком. В результате исследования автор пришел к следующему выводу: ставшая доминирующей точка зрения о несовершенстве российской нормы о пиратстве в территориальном ее аспекте и повторяющиеся призывы привести ст. 227 УК РФ в соответствие с международным правом не имеют под собой твердого обоснования, поскольку международное право и национальное законодательство призваны решать разные задачи. Международно-правовое определение пиратства, имеющее целью координацию международной борьбы против этого явления, ограничивает место совершения пиратства открытым морем в силу международного принципа ненарушения суверенитета государств на их территории. В национальных же законах нисколько не обязательно такое ограничение создавать.

Аннотация: В статье исследуются вопросы правового регулирования внутреннего контроля в Российской Федерации. Формулируется понятие внутреннего контроля в юридическом и экономическом смысле на основе анализа его целей, функций и организационных основ, взаимосвязи и отличий с правовым понятием внешнего контроля. Сделан вывод о наличии у внутреннего контроля двух взаимосвязанных функций: частно-правовой и публично-правовой. Рассматривается иерархия и взаимосвязь правовых норм, регулирующих отношения по осуществлению внутреннего контроля в РФ. Исследуются конституционно-правовые основы внутреннего контроля, его международно-правовое регулирование, включая положения Лимской декларации руководящих принципов контроля. Анализируются положения законов и подзаконных актов РФ, регулирующих организацию и осуществление внутреннего контроля. Констатируется отсутствие четкого правового регулирования основных вопросов организации и осуществления внутреннего контроля, что предопределяет насущную необходимость в разработке и принятии федерального закона, регулирующего основные вопросы организации и осуществления внутреннего контроля в Российской Федерации.

Аннотация: Государственное управление публичными финансовыми ресурсами определяется бюджетной политикой, как частью финансовой политики, и на сегодняшний день направлено на бюджетную децентрализацию, в то время, как бюджетное обеспечение МВД РФ и других казенных организаций имеет противоположное направление и подвержено бюджетной централизации.Многогранная деятельность структурных подразделений МВД России в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности напрямую зависит от бюджетного финансирования и требует всеобъемлющего, отвечающего современному уровню развития общества финансово-правового регулирования. Бюджетное обеспечение деятельности МВД связано с созданием и расходованием централизованных фондов финансовых ресурсов, необходимых для нормального функционирования и развития подразделений органов внутренних дел и всей системы в целом.

Аннотация: В данной статье автор изучает развитие муниципального права решениями органов конституционной юстиции РФ по вопросам территориальной организации местного самоуправления, системы и порядка формирования органов местного самоуправления, осуществления муниципальной службы, институтов непосредственной демократии на местном уровне. В результате указанного исследования автор приходит к выводу о том, что муниципальное право во всех своих ипостасях, и как отрасль, и как наука, последовательно совершенствовалось и развивалось, сохраняя определенный баланс между законодательством о местном самоуправлении, практикой его применения и теорией муниципального права, во многом благодаря решениям органов конституционной юстиции, а именно, выводам, содержащимся в резолютивной части решений, которые признали неконституционными ряд правовых норм, касающихся вопросов местного самоуправления, а также правовым позициям, которые давали рекомендации федеральному, региональному, а зачастую и местному законодателю о необходимости законодательного урегулирования тех или иных общественных отношений в области местного самоуправления в целях устранения коллизий, предупреждения пробелов в законодательств о местном самоуправлении, а также в целях защиты прав на местное самоуправление, которые способствовали согласованию федерального и регионального законодательства. Не ограничиваясь данной ролью, правовые позиции органов конституционной юстиции также в немалой степени посодействовали значительному приросту знаний в науке муниципального права, указали на допустимое и правильное применение правовых норм, затрагивающих вопросы местного самоуправления, способствовали единому правопониманию в области муниципального права, столь необходимого для активного вовлечения граждан в осуществление местного самоуправления.

Аннотация: Статья посвящена анализу современного состояния института залога в России, правовому регулированию залоговых правоотношений, а также проблемам, возникающим при обращении взыскания на заложенное имущество. Рассмотрены точки зрения различных авторов, относящих залог к вещному праву, к обязательственному праву или же к обязательственному праву, с некоторыми вещного права. Дано и обосновано авторское мнение по данному вопросу. Рассмотрены существенные признаки залога и основные условия договора о залоге.

Аннотация: Статья посвящена проблемам применения уголовно-правовых норм, регламентирующих принципы поглощения менее тяжкого наказания более тяжким видом наказания и полного или частично сложения наказаний при совокупности преступлений. Сделан акцент на целях института дополнительных наказаний для определения степени их значимости в достижении результата наказания в целом и при совокупности преступлений в частности. Проведен анализ точек зрения и законодательных норм по проблеме определения судом окончательного дополнительного наказания по совокупности преступлений. Рассмотрены проблемы поглощения и сложения разнородных и однородных дополнительных наказаний. Отражены проблемы, возникающие при назначении дополнительных наказаний по совокупности преступлений с иллюстрацией на практических примерах. Предлагается иная, нежели в действующем уголовном законе интерпретация части 2 статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации и закрепление в законе самостоятельного исполнения разных видов дополнительных наказаний применительно к назначению наказаний по совокупности преступлений.

Аннотация: Целью написания данной статьи является раскрытие содержания термина «гуманизация уголовной политики», употребляемого при характеристике права и государственного строя стран Европы XVIII века. Автор статьи на основе современных научных представлений, подходов к изучению теории уголовной политики и анализа трудов просветителей в области уголовного права исследует идейные источники формирования основных направлений уголовной политики. Автор утверждает, что идеи и предложения о реформировании уголовно-правовой системы, высказанные мыслителями эпохи Просвещения, морально-нравственные аспекты осуществления уголовной политики сохраняют свою актуальность в нынешней правовой действительности и послужили толчком к научному формированию теории уголовной политики. Трактовка автором уголовно-правовых взглядов Шарля Монтескье, Чезаре Беккариа с позиции основных методов осуществления уголовной политики представляет научный интерес и позволяет автору придти к выводу, что идеи пенализации, депенализации, дифференциации уголовной ответственности, формы их реализации в политике государств Европы XVIII в. представляют собой гуманизацию уголовной политики.

Аннотация: История идей объединенной Европы уходит корнями в раннее средневековье и дальше. В истории известно немало проектов объединения Европы и обосновывавших их концепций. Рецензируемая в статье-размышлении книга Ж.М. Кембаева «Политико-правовая история идеи единой Европы: с древнейших времен до современности» (Алматы – Астана, 2012. 496 с.) отличается богатым материалом и, несомненно, вызовет интерес специалистов по истории политических и правовых учений, европейскому и международному праву, стимулирует осмысление процессов глобализации и региональной интеграции. На примере истории идей объединенной Европы, по мнению автора статьи, прослеживается немало закономерностей влияния политического и правового сознания общества на политическую реальность и адаптации к ней. В ходе эволюции политического и правового сознания, происходит его «оттачивание», настройка на реальность, выработка гибких и многовариантных теоретико-прикладных проектов-адапторов для реализации на практике основных идей. История идей европейского единства – хороший материал для осмысления методологических проблем эволюции общественного сознания.

Аннотация: Статья посвящена до сих вызывающей споры теме – государственно-правовым взглядам русских охранителей – К. П. Побе доносцева и М. Н. Каткова. Автор попытался избежать негативного подхода к консервативной правовой мысли, который по-прежнему доминирует в отечественном правоведении. В статье показаны сильные стороны учения и влияние К. П. Побе доносцева и М. Н. Каткова на российскую политико-правовую практику конца XIX столетия. Автор рассмотрел учения о самодержавии охранителей и показал действие охранительной правовой доктрины в качестве источника российского права в период правления Александра III.