DOI: 10.7256/2454-0706.2015.10.15672

Abstract: This article examines the peculiarities of the socio-economic development of the regions in Russia. The relevance of this research is justified by the growing disparity between various social classes, as well as separate territories. A special attention is given to the analysis of the correlation between the level of gross regional product (GRP) per capita and the level of average monthly income amongst region’s inhabitants. These indexes are reviewed not only as important factors of current situation within the regions, but also as strategic markers of a long-term socio-economic development. The theoretical and methodological basis of the research consists of the combination of positions that argue the greater importance of internal potential of socio-economic development of the regions in comparison to the administrative and political factors. The main conclusion of the research is determination of the existing disparity within the current socio-economic position of the regions and unfounded domination of the administrative and political approaches in setting the long-term goals for regional development. Inclusion of the indexes of the average monthly income and GRP into the long-term strategies for the socio-economic development of the regions must account not only for the administrative measures, but also for the development of internal potential of the regions, their cultural, economic, and social specificity.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.10.52505

Аннотация: This article examines the peculiarities of the socio-economic development of the regions in Russia. The relevance of this research is justified by the growing disparity between various social classes, as well as separate territories. A special attention is given to the analysis of the correlation between the level of gross regional product (GRP) per capita and the level of average monthly income amongst region’s inhabitants. These indexes are reviewed not only as important factors of current situation within the regions, but also as strategic markers of a long-term socio-economic development. The theoretical and methodological basis of the research consists of the combination of positions that argue the greater importance of internal potential of socio-economic development of the regions in comparison to the administrative and political factors. The main conclusion of the research is determination of the existing disparity within the current socio-economic position of the regions and unfounded domination of the administrative and political approaches in setting the long-term goals for regional development. Inclusion of the indexes of the average monthly income and GRP into the long-term strategies for the socio-economic development of the regions must account not only for the administrative measures, but also for the development of internal potential of the regions, their cultural, economic, and social specificity.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.10.16409

Аннотация: Объектом исследования является институт уполномоченных по правам человека в Российской Федерации, в частности, региональных уполномоченных по правам человека. Предмет исследования – правовое регулирование деятельности региональных уполномоченных по правам человека. Особое внимание уделяется автором анализу регулирования деятельности региональных государственных правозащитников федеральным законодательством России. Рассматриваются последние нововведения федерального законодательства в сфере регулирования деятельности региональных уполномоченных по правам человека. Проводиться анализ нового законодательства по вопросам регулирования деятельности региональных уполномоченных по правам человека. Методология исследования основывается на диалектических принципах системного подхода к анализу явлений и процессов, а также всеобщей связи и развития. Новизна исследования заключается в том, что с момента появления в нашей стране нового государственного правозащитного механизма – института уполномоченных по правам человека на протяжении уже почти двадцати лет в Государственную Думу Российской Федерации неоднократно вносились различные проекты федерального закона «Об основах деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации». Необходимость принятия такого закона диктовалась неурегулированностью отношений федерального и региональных государственных правозащитников, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и региональных уполномоченных, а также недостаточными гарантиями независимости региональных уполномоченных в некоторых субъектах РФ. Однако все это время правовой основой деятельности региональных омбудсменов являлись исключительно региональные законы. В настоящее время проблема решена в связи с принятием Федерального закона от 6 апреля 2015 г. № 76-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования деятельности уполномоченных по правам человека». Особым вкладом автора в исследование темы является практическое участие в подготовке проекта данного закона в составе рабочей группы при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.10.52506

Аннотация: Объектом исследования является институт уполномоченных по правам человека в Российской Федерации, в частности, региональных уполномоченных по правам человека. Предмет исследования – правовое регулирование деятельности региональных уполномоченных по правам человека. Особое внимание уделяется автором анализу регулирования деятельности региональных государственных правозащитников федеральным законодательством России. Рассматриваются последние нововведения федерального законодательства в сфере регулирования деятельности региональных уполномоченных по правам человека. Проводиться анализ нового законодательства по вопросам регулирования деятельности региональных уполномоченных по правам человека. Методология исследования основывается на диалектических принципах системного подхода к анализу явлений и процессов, а также всеобщей связи и развития. Новизна исследования заключается в том, что с момента появления в нашей стране нового государственного правозащитного механизма – института уполномоченных по правам человека на протяжении уже почти двадцати лет в Государственную Думу Российской Федерации неоднократно вносились различные проекты федерального закона «Об основах деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации». Необходимость принятия такого закона диктовалась неурегулированностью отношений федерального и региональных государственных правозащитников, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и региональных уполномоченных, а также недостаточными гарантиями независимости региональных уполномоченных в некоторых субъектах РФ. Однако все это время правовой основой деятельности региональных омбудсменов являлись исключительно региональные законы. В настоящее время проблема решена в связи с принятием Федерального закона от 6 апреля 2015 г. № 76-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования деятельности уполномоченных по правам человека». Особым вкладом автора в исследование темы является практическое участие в подготовке проекта данного закона в составе рабочей группы при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.10.12194

Аннотация: За последнее время возрос интерес к электронной демократии, а возможность применения технических средств породила широкий интерес к электронному голосованию. В работе поставлена цель по исследованию опыта Бразилии, Канады и США в сфере применения средств электронного голосования. В статье рассматриваются вопросы становления и развития электронного голосования в Бразилии, Канаде и США. В работе проанализирован опыт развития электронного голосования в указанных странах, исследованы мероприятия, направленные на защиту средств данного вида голосования. При написании работы использовались следующие общие методы исследовательской деятельности: метод диалектики, сравнительно - правовой, индукция и дедукция, синтез и анализ, аксиологический метод, метод оценки. В статье преобладает элемент научной новизны, так как в отечественной юридической науке международный опыт электронного голосования изучен еще недостаточно хорошо, а в указанной статье впервые детально проанализирован опыт применения электронного голосования в Бразилии и Канаде. Исследование показало, что применение электронного голосования имеет большое количество достоинств: скорость подсчета голосов и получения результата, повышение явки избирателей, доверие избирателей современной системе голосования и т.д. На основе проведённого исследования сделаны выводы о возможности позитивного влияния международного опыта на развитие и углубление системы российской избирательной демократии, а также о необходимости дальнейшего развития системы электронного голосования.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.10.52507

Аннотация: За последнее время возрос интерес к электронной демократии, а возможность применения технических средств породила широкий интерес к электронному голосованию. В работе поставлена цель по исследованию опыта Бразилии, Канады и США в сфере применения средств электронного голосования. В статье рассматриваются вопросы становления и развития электронного голосования в Бразилии, Канаде и США. В работе проанализирован опыт развития электронного голосования в указанных странах, исследованы мероприятия, направленные на защиту средств данного вида голосования. При написании работы использовались следующие общие методы исследовательской деятельности: метод диалектики, сравнительно - правовой, индукция и дедукция, синтез и анализ, аксиологический метод, метод оценки. В статье преобладает элемент научной новизны, так как в отечественной юридической науке международный опыт электронного голосования изучен еще недостаточно хорошо, а в указанной статье впервые детально проанализирован опыт применения электронного голосования в Бразилии и Канаде. Исследование показало, что применение электронного голосования имеет большое количество достоинств: скорость подсчета голосов и получения результата, повышение явки избирателей, доверие избирателей современной системе голосования и т.д. На основе проведённого исследования сделаны выводы о возможности позитивного влияния международного опыта на развитие и углубление системы российской избирательной демократии, а также о необходимости дальнейшего развития системы электронного голосования.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.10.16302

Аннотация: Предметом исследования в данной статье является развитие политической системы Адыгеи в период становления ее государственности. Автор рассматривает такие аспекты темы, как взаимоотношение Адыгеи и Краснодарского края в исследуемый период, влияние этнического фактора на политическое развитие республики, формирование избирательной системы и конституционного механизма разделения властей. В работе подробно проанализированы ключевые противоречия, заложившие основания для существующих расколов и размежеваний, а также специфика Адыгеи в контексте других республик Северного Кавказа. В работе используется метод исторического анализа, а также проведен анализ нормативно-правовой базы периода становления государственности Республики Адыгея. В данной статье сделан вывод о значимости этнического фактора в период становления политической системы Адыгеи, что выразилось как в тексте Конституции Республики, так и в электоральных практиках. Юридический анализ нормативно-правовой базы позволил сделать вывод о формировании в Адыгее полу-президентской модели устройства власти.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.10.52508

Аннотация: Предметом исследования в данной статье является развитие политической системы Адыгеи в период становления ее государственности. Автор рассматривает такие аспекты темы, как взаимоотношение Адыгеи и Краснодарского края в исследуемый период, влияние этнического фактора на политическое развитие республики, формирование избирательной системы и конституционного механизма разделения властей. В работе подробно проанализированы ключевые противоречия, заложившие основания для существующих расколов и размежеваний, а также специфика Адыгеи в контексте других республик Северного Кавказа. В работе используется метод исторического анализа, а также проведен анализ нормативно-правовой базы периода становления государственности Республики Адыгея. В данной статье сделан вывод о значимости этнического фактора в период становления политической системы Адыгеи, что выразилось как в тексте Конституции Республики, так и в электоральных практиках. Юридический анализ нормативно-правовой базы позволил сделать вывод о формировании в Адыгее полу-президентской модели устройства власти.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.10.16380

Аннотация: В центре внимания авторов статьи — позитивистско-социологический и конструкционистский анализ криминализации на примере «громких» уголовных законов последнего времени – «о пьяных за рулем» (Федеральный закон РФ от 13 февраля 2009 г. № 20-ФЗ «О внесении изменения в статью 264 Уголовного кодекса Российской федерации»и Федеральный закон РФ от 31 декабря 2014 № 528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения»). Авторы предлагают к использованию две аналитических модели исследования выбранного аналитического кейса – позитивистско-социологическую и конструкционистскую. Новизна исследования заключается в одновременном применении двух аналитических моделей на материале законов "о пьяных за рулем" и позволяет прийти к следующим основным выводам: 1. Процесс криминализации можно анализировать по-разному. Использование традиционного для российской юриспруденции методологического аппарата теории криминализации дает возможность установить наличие/отсутствие оснований криминализации. Конструкционистский подход позволяет «поймать» некоторые реалии законодательного процесса. 2. Применительно к рассматриваемому кейсу и советская теория криминализации, и альтернативный конструкционистский подход обнаруживают свой критический потенциал: первый позволил выявить слабость криминализационных аргументов, второй – способы продвижения законопроекта.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.10.52509

Аннотация: В центре внимания авторов статьи — позитивистско-социологический и конструкционистский анализ криминализации на примере «громких» уголовных законов последнего времени – «о пьяных за рулем» (Федеральный закон РФ от 13 февраля 2009 г. № 20-ФЗ «О внесении изменения в статью 264 Уголовного кодекса Российской федерации»и Федеральный закон РФ от 31 декабря 2014 № 528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения»). Авторы предлагают к использованию две аналитических модели исследования выбранного аналитического кейса – позитивистско-социологическую и конструкционистскую. Новизна исследования заключается в одновременном применении двух аналитических моделей на материале законов "о пьяных за рулем" и позволяет прийти к следующим основным выводам: 1. Процесс криминализации можно анализировать по-разному. Использование традиционного для российской юриспруденции методологического аппарата теории криминализации дает возможность установить наличие/отсутствие оснований криминализации. Конструкционистский подход позволяет «поймать» некоторые реалии законодательного процесса. 2. Применительно к рассматриваемому кейсу и советская теория криминализации, и альтернативный конструкционистский подход обнаруживают свой критический потенциал: первый позволил выявить слабость криминализационных аргументов, второй – способы продвижения законопроекта.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.10.13125

Аннотация: В статье на основе сравнительно-правового подхода анализируются современные миграционные процессы и процессы либерализации миграционного законодательства внутри Европейского союза и попытки Брюсселя выстроить защиту своих внешних границ, чтобы противостоять новой «мягкой угрозе» своей безопасности. В статье рассматриваются : европейское законодательство, законодательство отдельных европейских государств в сфере миграционной политики, а также международное првовое регулирование вопросов миграции. Рассматриваются различные социально-экономические факторы стимулирующие незакнноую миграцию в европеййские государства. Также исследуются отдельные структуры Еврпоейского союза в задачу которых поставлена боьба с незакнной миграцией (ФРОНТЕКС). Констатируется что проведение западными странами «демократических преобразований», привело к наступилению полнейшего хаоса, так как местное население африканских и азиатских государств оказалось поставленным на грань гуманитарной катастрофы. Понятно, что и количество беженцев в Европу возросло многократно. Тем не менее, несмотря на имеющийся негативный опыт подобных вмешательств «с благой целью», Евросоюз продолжает в настоящее время ту же политику в отношении ряда стран, в том числе Украины и Сирии, еще больше усугубляя таким образом «выталкивающий фактор» миграции в этих регионах мира.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.10.52510

Аннотация: В статье на основе сравнительно-правового подхода анализируются современные миграционные процессы и процессы либерализации миграционного законодательства внутри Европейского союза и попытки Брюсселя выстроить защиту своих внешних границ, чтобы противостоять новой «мягкой угрозе» своей безопасности. В статье рассматриваются : европейское законодательство, законодательство отдельных европейских государств в сфере миграционной политики, а также международное првовое регулирование вопросов миграции. Рассматриваются различные социально-экономические факторы стимулирующие незакнноую миграцию в европеййские государства. Также исследуются отдельные структуры Еврпоейского союза в задачу которых поставлена боьба с незакнной миграцией (ФРОНТЕКС). Констатируется что проведение западными странами «демократических преобразований», привело к наступилению полнейшего хаоса, так как местное население африканских и азиатских государств оказалось поставленным на грань гуманитарной катастрофы. Понятно, что и количество беженцев в Европу возросло многократно. Тем не менее, несмотря на имеющийся негативный опыт подобных вмешательств «с благой целью», Евросоюз продолжает в настоящее время ту же политику в отношении ряда стран, в том числе Украины и Сирии, еще больше усугубляя таким образом «выталкивающий фактор» миграции в этих регионах мира.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.10.15308

Аннотация: Настоящая статья посвящена исследованию роли технологий цветных революций в современных гибридных войнах, ставших в условиях кризиса однополярной мировой системы и хаотизации международных отношений новейшими формами вооруженной борьбы. В гибридных войнах вооруженная борьба ведется в основном невоенными средствами воздействия на противника, такими как технологии информационных войн и психологических операций, инструменты экономической изоляции и блокады, механизмы политической дестабилизации внутри страны, и именно эти средства принуждают его к подчинению агрессору. Методологической базой исследования выступает системный, структурно-функциональный, сравнительно-политологический подходы, методы анализа, синтеза, индукции, дедукции, наблюдения. Военная сила в гибридных войнах, как правило, применяется только тогда, когда исход борьбы уже предрешен – для того, чтобы демонстративно «наказать» проигравшую сторону. Цветные же революции, используя в своих сценариях и схемах все те же инструменты подавления противника – технологии информационной, психологической, экономической и дипломатической войны, существенно отличаются от гибридных войн по своим целям и задачам и играют в современных процессах десуверенизации, распада и демонтажа политических режимов самостоятельную роль.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.10.52511

Аннотация: Настоящая статья посвящена исследованию роли технологий цветных революций в современных гибридных войнах, ставших в условиях кризиса однополярной мировой системы и хаотизации международных отношений новейшими формами вооруженной борьбы. В гибридных войнах вооруженная борьба ведется в основном невоенными средствами воздействия на противника, такими как технологии информационных войн и психологических операций, инструменты экономической изоляции и блокады, механизмы политической дестабилизации внутри страны, и именно эти средства принуждают его к подчинению агрессору. Методологической базой исследования выступает системный, структурно-функциональный, сравнительно-политологический подходы, методы анализа, синтеза, индукции, дедукции, наблюдения. Военная сила в гибридных войнах, как правило, применяется только тогда, когда исход борьбы уже предрешен – для того, чтобы демонстративно «наказать» проигравшую сторону. Цветные же революции, используя в своих сценариях и схемах все те же инструменты подавления противника – технологии информационной, психологической, экономической и дипломатической войны, существенно отличаются от гибридных войн по своим целям и задачам и играют в современных процессах десуверенизации, распада и демонтажа политических режимов самостоятельную роль.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.10.15296

Аннотация: Предметом данного исследования является анализ регулирования защиты прав интеллектуальной собственности в международных соглашениях, а также документах политико-правового характера, относящихся к сфере международного экологического права, являющегося ныне составной частью так называемого международного права устойчивого развития. Автор подробно рассматривает дискуссионные вопросы, связанные с современным пониманием воздействия защиты прав интеллектуальной собственности, особенно патентных прав, на международную передачу и диффузию технологий, преимущественно "зеленых" технологий. Особое внимание уделяется анализу регулирования защиты исключительных прав на передаваемые технологии в рамках рио-де-жанейрских конвенций, а также аналогичным вопросам на уровне источников "мягкого" международного права в сфере устойчивого развития. Повышенное значение придается изучению позиций развитых и развивающихся государств по вопросу характера и необходимого уровня защиты патентных прав в процессе осуществления международной передачи технологий, которая нацелена главным образом на содействие развивающимся странам в формировании их собственного научно-технологического и инновационного потенциала. Помимо этого автор специально останавливается на вопросах воздействия положений Соглашения ТРИПС и положений ТРИПС-плюс на перспективы передачи технологий в целях перехода к устойчивому развитию. В качестве основного метода исследования автор использовал сравнительно-правовой метод, нацеленный на сопоставление позиций и подходов развитых и развивающихся государств к значению защиты прав интеллектуальной собственности для международного трансфера технологий. Помимо этого был использован системный метод, позволивший рассмотреть трансфер технологий в качестве международно-правового института, обладающего целым рядом аспектов, среди которых в последнее время наибольшей дискуссионностью стал обладать аспект защиты прав интеллектуальной собственности. В целях понимания масштаба вопроса исследованию подверглись не только положения "твердого", но и "мягкого международного экологического права. Основными выводами проведенного исследования выступает признание двойственного воздействия защиты прав интеллектуальной собственности на достижение целей международной передачи технологий. Особым вкладом автора в исследование темы является системный анализ положений экологических конвенций с точки зрения их пересечения с положениями международного права интеллектуальной собственности. Новизна исследования заключается в том, что позитивное воздействие защиты прав интеллектуальной собственности на передачу технологий в мировых масштабах, являющихся инструментом мирового развития, выступает необходимое согласование позиций разных групп государств.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.10.52512

Аннотация: Предметом данного исследования является анализ регулирования защиты прав интеллектуальной собственности в международных соглашениях, а также документах политико-правового характера, относящихся к сфере международного экологического права, являющегося ныне составной частью так называемого международного права устойчивого развития. Автор подробно рассматривает дискуссионные вопросы, связанные с современным пониманием воздействия защиты прав интеллектуальной собственности, особенно патентных прав, на международную передачу и диффузию технологий, преимущественно "зеленых" технологий. Особое внимание уделяется анализу регулирования защиты исключительных прав на передаваемые технологии в рамках рио-де-жанейрских конвенций, а также аналогичным вопросам на уровне источников "мягкого" международного права в сфере устойчивого развития. Повышенное значение придается изучению позиций развитых и развивающихся государств по вопросу характера и необходимого уровня защиты патентных прав в процессе осуществления международной передачи технологий, которая нацелена главным образом на содействие развивающимся странам в формировании их собственного научно-технологического и инновационного потенциала. Помимо этого автор специально останавливается на вопросах воздействия положений Соглашения ТРИПС и положений ТРИПС-плюс на перспективы передачи технологий в целях перехода к устойчивому развитию. В качестве основного метода исследования автор использовал сравнительно-правовой метод, нацеленный на сопоставление позиций и подходов развитых и развивающихся государств к значению защиты прав интеллектуальной собственности для международного трансфера технологий. Помимо этого был использован системный метод, позволивший рассмотреть трансфер технологий в качестве международно-правового института, обладающего целым рядом аспектов, среди которых в последнее время наибольшей дискуссионностью стал обладать аспект защиты прав интеллектуальной собственности. В целях понимания масштаба вопроса исследованию подверглись не только положения "твердого", но и "мягкого международного экологического права. Основными выводами проведенного исследования выступает признание двойственного воздействия защиты прав интеллектуальной собственности на достижение целей международной передачи технологий. Особым вкладом автора в исследование темы является системный анализ положений экологических конвенций с точки зрения их пересечения с положениями международного права интеллектуальной собственности. Новизна исследования заключается в том, что позитивное воздействие защиты прав интеллектуальной собственности на передачу технологий в мировых масштабах, являющихся инструментом мирового развития, выступает необходимое согласование позиций разных групп государств.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.10.16453

Аннотация: Предметом исследования является определение модели Суда Евразийского Экономического Союза (Суда ЕАЭС) путем сопоставления квалифицирующих элементов и признаков наиболее распространенных моделей судов международных интеграционных образований и судебного механизма самого Суда ЕАЭС. Целью исследования является прогнозирование перспектив развития Суда ЕАЭС посредством учета опыта других судов в организациях подобного типа. Представляется, что учет международного опыта в данном вопросе может оказать положительный эффект на структуру все системы Евразийского Экономического Союза. В процессе исследования были использованы следующие основные общенаучные специально-юридические методы: анализа, синтеза, дедукции, индукции, моделирования, сравнительно-правовой метод. Научная новизна исследования заключается в том, что автор проанализировал и определил наиболее распространенные и копируемые модели судебных механизмов в международных интеграционных образованиях - Орган по урегулирование споров ВТО и Суд ЕС. Автор пришел к выводу о том, что Суд ЕАЭС не вписывается полностью ни в одну из указанных моделей, а представляет собой скорее более индивидуально образование, при этом, очевидна его обращенность к опыту Суда ЕС. В завершении автор обозначил некоторые несовершенства Суда ЕАЭС и предложил наиболее реалистичные к принятию способы их преодоления.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.10.52513

Аннотация: Предметом исследования является определение модели Суда Евразийского Экономического Союза (Суда ЕАЭС) путем сопоставления квалифицирующих элементов и признаков наиболее распространенных моделей судов международных интеграционных образований и судебного механизма самого Суда ЕАЭС. Целью исследования является прогнозирование перспектив развития Суда ЕАЭС посредством учета опыта других судов в организациях подобного типа. Представляется, что учет международного опыта в данном вопросе может оказать положительный эффект на структуру все системы Евразийского Экономического Союза. В процессе исследования были использованы следующие основные общенаучные специально-юридические методы: анализа, синтеза, дедукции, индукции, моделирования, сравнительно-правовой метод. Научная новизна исследования заключается в том, что автор проанализировал и определил наиболее распространенные и копируемые модели судебных механизмов в международных интеграционных образованиях - Орган по урегулирование споров ВТО и Суд ЕС. Автор пришел к выводу о том, что Суд ЕАЭС не вписывается полностью ни в одну из указанных моделей, а представляет собой скорее более индивидуально образование, при этом, очевидна его обращенность к опыту Суда ЕС. В завершении автор обозначил некоторые несовершенства Суда ЕАЭС и предложил наиболее реалистичные к принятию способы их преодоления.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.10.15228

Аннотация: Предметом изучения в рамках настоящей статьи послужили положения резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 № 2-П. который на основании изучения жалоб заявителей по результатам проведенного заседания изложил ряд принципиальных позиций, которые призваны предопределить на обозримую перспективу направления развития науки о прокурорской деятельности в части прокурорского надзора, а также повлиять на корректировку правоприменительной практики в деятельности прокуроров, осуществляющих надзор за исполнением законов. В процессе изучения основных тезисов резолютивной части рассматриваемого постановления автором сопоставляется позиция Конституционного Суда Российской Федерации со сложившейся правоприменительной практикой, а также с теоретическими взглядами в прокурорской науке. Основные выводы проведенного исследования сводятся к тому, что конституционный Суд Российской Федерации в своем решении подтвердил правомерность ряда сложившихся к настоящему времени моделей поведения прокуроров при осуществлении надзора за исполнением законов, а в некоторых вопросах даже вышел за рамки ожидаемого. В то же время полезными являются и высказанные им требования по совершенствованию законодательства. регламентирующего вопросы проведения прокурорами проверок.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.10.52514

Аннотация: Предметом изучения в рамках настоящей статьи послужили положения резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 № 2-П. который на основании изучения жалоб заявителей по результатам проведенного заседания изложил ряд принципиальных позиций, которые призваны предопределить на обозримую перспективу направления развития науки о прокурорской деятельности в части прокурорского надзора, а также повлиять на корректировку правоприменительной практики в деятельности прокуроров, осуществляющих надзор за исполнением законов. В процессе изучения основных тезисов резолютивной части рассматриваемого постановления автором сопоставляется позиция Конституционного Суда Российской Федерации со сложившейся правоприменительной практикой, а также с теоретическими взглядами в прокурорской науке. Основные выводы проведенного исследования сводятся к тому, что конституционный Суд Российской Федерации в своем решении подтвердил правомерность ряда сложившихся к настоящему времени моделей поведения прокуроров при осуществлении надзора за исполнением законов, а в некоторых вопросах даже вышел за рамки ожидаемого. В то же время полезными являются и высказанные им требования по совершенствованию законодательства. регламентирующего вопросы проведения прокурорами проверок.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.10.14986

Abstract: The subject of this research is the review of the process of self-identification that happens on the background of the formation of multicultural society with all its diversity, and at the same time with specific problems that are inherent for such type of a social construct. An analysis is conducted on the changes of human identity in the multicultural societies, and the attitude of an individual towards the surrounding multicultural world. The article examines the multiculturalism as a blueprint of a social structure in various countries of the world, especially in the countries of Western Europe and the European Union, where the character of multiculturalism is most evident. The author attempts to trace the cooperation of various groups in the framework of multicultural societies within other regions of the world such as Asia (an accent is made on China and Taiwan) and Europe. A conclusion is made on the need to search for a complex approach on the integration of not only groups, but work with separate individuals as well (on the level of schools, institutes, centers for studying the language and culture of the accepting community, etc.).

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.10.52515

Аннотация: The subject of this research is the review of the process of self-identification that happens on the background of the formation of multicultural society with all its diversity, and at the same time with specific problems that are inherent for such type of a social construct. An analysis is conducted on the changes of human identity in the multicultural societies, and the attitude of an individual towards the surrounding multicultural world. The article examines the multiculturalism as a blueprint of a social structure in various countries of the world, especially in the countries of Western Europe and the European Union, where the character of multiculturalism is most evident. The author attempts to trace the cooperation of various groups in the framework of multicultural societies within other regions of the world such as Asia (an accent is made on China and Taiwan) and Europe. A conclusion is made on the need to search for a complex approach on the integration of not only groups, but work with separate individuals as well (on the level of schools, institutes, centers for studying the language and culture of the accepting community, etc.).

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.10.15895

Аннотация: Предметом исследования являются социальные регуляторы и их роль в обеспечении устойчивого развития социально-политической системы. Автор предлагает комплексный подход для изучения всей совокупности механизмов поддержания социального порядка. В качестве предпосылок выступают общие характеристики основных социальных регуляторов – права, морали, религии, традиций: каждый из регуляторов содержит представления о должном поведении и предлагает систему санкций, благодаря которым в процессе социализации человек вырабатывает саму практику повседневного взаимодействия с системой норм и приобретает навыки самоконтроля и подчинения внешним запретам. Каждый из регуляторов способствует повышению эффективности работы других, действуя в тех сферах, в которых ограничены их возможности. Только в совокупности социальные регуляторы формируют как рациональную, так и иррациональную мотивацию для социально полезного, правомерного поведения. В работе применялись общетеоретические и специальные социологические методы. Представлены некоторые результаты авторского исследования доминирующих социальных регуляторов поведения молодежи. Приводятся основные выводы по итогам опроса среди молодежи в возрасте 16-26 лет: наибольшая лояльность выражена в отношении моральных норм и традиций; факторы уязвимости – двойственность и неопределенность выбора в правовой и нравственной сферах, основной вектор неприятия обращен к религии.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.10.52516

Аннотация: Предметом исследования являются социальные регуляторы и их роль в обеспечении устойчивого развития социально-политической системы. Автор предлагает комплексный подход для изучения всей совокупности механизмов поддержания социального порядка. В качестве предпосылок выступают общие характеристики основных социальных регуляторов – права, морали, религии, традиций: каждый из регуляторов содержит представления о должном поведении и предлагает систему санкций, благодаря которым в процессе социализации человек вырабатывает саму практику повседневного взаимодействия с системой норм и приобретает навыки самоконтроля и подчинения внешним запретам. Каждый из регуляторов способствует повышению эффективности работы других, действуя в тех сферах, в которых ограничены их возможности. Только в совокупности социальные регуляторы формируют как рациональную, так и иррациональную мотивацию для социально полезного, правомерного поведения. В работе применялись общетеоретические и специальные социологические методы. Представлены некоторые результаты авторского исследования доминирующих социальных регуляторов поведения молодежи. Приводятся основные выводы по итогам опроса среди молодежи в возрасте 16-26 лет: наибольшая лояльность выражена в отношении моральных норм и традиций; факторы уязвимости – двойственность и неопределенность выбора в правовой и нравственной сферах, основной вектор неприятия обращен к религии.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.10.16299

Аннотация: Представленная статья посвящена рассмотрению аксиологических аспектов правомерного поведения, а также анализу научных подходов, сложившихся по данной проблеме. Объектом исследования являются общественные отношения, обеспечивающие формирование механизмов правомерного поведения в условиях свободного волеизъявления. Предметом исследования являются аксиологические аспекты правомерного поведения , проявляющиеся в различных поведенческих аспектах. Особое внимание в статье уделяется вопросам возникновения и развития теоретических представлений о нравственных началах юридической ответственности. В работе последовательно представлены теоретические воззрения известных ученых , занимавшихся исследованием данной проблемы, проанализированы современные подходы к пониманию природы правомерного поведения. Автором были использованы различные по содержанию методы исследования: конкретно-социологический, историко-правовой, формально-логический, метод сравнительного анализа и пр. Теоретическую основу исследования составили работы отечественных юристов , посвященные аксиологическим проблемам правомерного поведения . Обоснованность и достоверность полученных результатов определяются комплексным характером проведенного исследования. Научная новизна исследования заключается в выявлении факторов и предпосылок правомерного поведения, соответ-ствующего ценностным установкам, позитивно воздействующих на участников сложившейся системы правоотношений. По мнению автора, правомерное поведение основывается на традиционных представлениях о фундаментальных ценностях, обеспечивающих поддержание правопорядка, морали и нравственности на необходимом уровне. Несмотря на множественность подходов к пониманию диалектической категории добра и зла, представляется правильной позиция, исходящая из существования сверхличностных ценностей, порождающих и обуславливающих су-ществующую систему публичных обязанностей.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.10.52517

Аннотация: Представленная статья посвящена рассмотрению аксиологических аспектов правомерного поведения, а также анализу научных подходов, сложившихся по данной проблеме. Объектом исследования являются общественные отношения, обеспечивающие формирование механизмов правомерного поведения в условиях свободного волеизъявления. Предметом исследования являются аксиологические аспекты правомерного поведения , проявляющиеся в различных поведенческих аспектах. Особое внимание в статье уделяется вопросам возникновения и развития теоретических представлений о нравственных началах юридической ответственности. В работе последовательно представлены теоретические воззрения известных ученых , занимавшихся исследованием данной проблемы, проанализированы современные подходы к пониманию природы правомерного поведения. Автором были использованы различные по содержанию методы исследования: конкретно-социологический, историко-правовой, формально-логический, метод сравнительного анализа и пр. Теоретическую основу исследования составили работы отечественных юристов , посвященные аксиологическим проблемам правомерного поведения . Обоснованность и достоверность полученных результатов определяются комплексным характером проведенного исследования. Научная новизна исследования заключается в выявлении факторов и предпосылок правомерного поведения, соответ-ствующего ценностным установкам, позитивно воздействующих на участников сложившейся системы правоотношений. По мнению автора, правомерное поведение основывается на традиционных представлениях о фундаментальных ценностях, обеспечивающих поддержание правопорядка, морали и нравственности на необходимом уровне. Несмотря на множественность подходов к пониманию диалектической категории добра и зла, представляется правильной позиция, исходящая из существования сверхличностных ценностей, порождающих и обуславливающих су-ществующую систему публичных обязанностей.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.10.14992

Аннотация: Статья посвящена сравнительно-правовому анализу такого неоднозначного понятия в теории государства и права, как исключительное положение. Рассматривается процесс разработки и принятия Положения «О мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» от 14 августа 1881 г. Эта юридическая конструкция являлась ключевой в рамках внутриполитического охранительного курса Российского государства в изучаемый период. В статье раскрывается цель применения исключительного положения, его понятие, основные признаки, проводится сравнительно-правовая характеристика с аналогичными правовыми конструкциями в зарубежном законодательстве. В настоящей работе используются методы сравнительно-правового анализа, ретроспективный, догматический с целью детального изучения правового регулирования исключительного положения в России и в Западной Европе во второй половине XIX в. Впервые в ракурсе сравнительно-правового анализа исследуются общие и особенные черты правового регулирования исключительного положения в России и в Западной Европе в изучаемый период. Детально изучаются процессы формирования и функционирования законодательства об исключительном положении. Определяется роль видных российских государственных и общественных деятелей в разработке и принятии Положения «О мерах к охранению…» от 14 августа 1881 г. и других нормативно-правовых актов, регламентировавших режим исключительного положения.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.10.52518

Аннотация: Статья посвящена сравнительно-правовому анализу такого неоднозначного понятия в теории государства и права, как исключительное положение. Рассматривается процесс разработки и принятия Положения «О мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» от 14 августа 1881 г. Эта юридическая конструкция являлась ключевой в рамках внутриполитического охранительного курса Российского государства в изучаемый период. В статье раскрывается цель применения исключительного положения, его понятие, основные признаки, проводится сравнительно-правовая характеристика с аналогичными правовыми конструкциями в зарубежном законодательстве. В настоящей работе используются методы сравнительно-правового анализа, ретроспективный, догматический с целью детального изучения правового регулирования исключительного положения в России и в Западной Европе во второй половине XIX в. Впервые в ракурсе сравнительно-правового анализа исследуются общие и особенные черты правового регулирования исключительного положения в России и в Западной Европе в изучаемый период. Детально изучаются процессы формирования и функционирования законодательства об исключительном положении. Определяется роль видных российских государственных и общественных деятелей в разработке и принятии Положения «О мерах к охранению…» от 14 августа 1881 г. и других нормативно-правовых актов, регламентировавших режим исключительного положения.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.10.16388

Аннотация: Статья посвящена актуальной историко-правовой проблеме, а именно анализу языковой политики советского государства как одного из важных направлений правовой политики в национальном вопросе. Опираясь на новые архивные материалы, автор показывает, как организационное и правовое обеспечение возможности получать образование на родном языке и обязанности советских управленцев вести делопроизводство на местных языках, отражало субъектность народов Нижне-Волжского края, в частности, национальных меньшинств, переведенных на новый тюркский алфавит - НТА. Методологией исследования является принцип историзма. В качестве методов исследования применяются сравнительно-правовой, историко-культурный, ситуационный (конкретно-исторический), метод критического анализа источников, а также историографической критики. В итоге проведенного анализа подтверждается тезис о том, что советские управленцы были вынуждены следовать иерархии политических административных единиц также и в правовой политике в отношении языка. Количество языков, «обязательное» для успешного карьерного роста, варьировалось в зависимости от административно-территориального статуса субъекта. Латинизация графики языков национальных меньшинств Волго-Донского региона принесла неоднозначные результаты.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.10.52519

Аннотация: Статья посвящена актуальной историко-правовой проблеме, а именно анализу языковой политики советского государства как одного из важных направлений правовой политики в национальном вопросе. Опираясь на новые архивные материалы, автор показывает, как организационное и правовое обеспечение возможности получать образование на родном языке и обязанности советских управленцев вести делопроизводство на местных языках, отражало субъектность народов Нижне-Волжского края, в частности, национальных меньшинств, переведенных на новый тюркский алфавит - НТА. Методологией исследования является принцип историзма. В качестве методов исследования применяются сравнительно-правовой, историко-культурный, ситуационный (конкретно-исторический), метод критического анализа источников, а также историографической критики. В итоге проведенного анализа подтверждается тезис о том, что советские управленцы были вынуждены следовать иерархии политических административных единиц также и в правовой политике в отношении языка. Количество языков, «обязательное» для успешного карьерного роста, варьировалось в зависимости от административно-территориального статуса субъекта. Латинизация графики языков национальных меньшинств Волго-Донского региона принесла неоднозначные результаты.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.10.12233

Аннотация: В статье дана общая характеристика М.А. Бакунина (1814-1876) как личности, политического деятеля, выдающегося политического мыслителя, в творчестве которого содержались критические и позитивные идеи, утопические и нередко опережавшие свое время. Мыслитель представлен и как представитель идей и процессов глобальной интеграции человеческой цивилизации, яркий выразитель критических идей и революции как периодически повторяющейся фазы развития в исторической эволюции человечества. В статье затрагиваются вопросы об эволюции и особенностях идей мыслителя на политическую интеграцию человечества, о будущем и роли сознания в развитии общества, о противоречивых последствиях критики государственности и расширении свободы человека, об открытии критической мыслью «невидимой стороны» потенциала государственности и границах реального влияния ее на эволюцию политических институтов. Автор использует исторический, логический, сравнительный методы, метод синтеза и анализа. Особенность статьи в ее обобщающем характере, попытке осмыслить место мыслителя и его идей в истории с современных позиций признания революции противоречивой, часто трагической и расточительной технологией расчистки пути к будущему, однако в определенные исторические моменты, оказывающейся неизбежной в некоторых странах и в ХХI в. При рассмотрении темы автор сочетает логический анализ и образное осмысление мыслителя. Новизна работы заключается в достаточно высоком уровне обобщения рассматриваемых вопросов. При этом в статье отмечается, что критика Бакуниным государственности высвечивала опасности для человека, скрытые в феномене государства и, в конечном счете, содействовала модернизации государства, формированию органов по защите основ права, прав и свобод человека. Эта критика способствовала также выработке ряда современных теоретических и конституционных доктрин, политических институтов, предназначенных для сдерживания негативного потенциала государства и стимулирования его позитивной деятельности.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.10.52520

Аннотация: В статье дана общая характеристика М.А. Бакунина (1814-1876) как личности, политического деятеля, выдающегося политического мыслителя, в творчестве которого содержались критические и позитивные идеи, утопические и нередко опережавшие свое время. Мыслитель представлен и как представитель идей и процессов глобальной интеграции человеческой цивилизации, яркий выразитель критических идей и революции как периодически повторяющейся фазы развития в исторической эволюции человечества. В статье затрагиваются вопросы об эволюции и особенностях идей мыслителя на политическую интеграцию человечества, о будущем и роли сознания в развитии общества, о противоречивых последствиях критики государственности и расширении свободы человека, об открытии критической мыслью «невидимой стороны» потенциала государственности и границах реального влияния ее на эволюцию политических институтов. Автор использует исторический, логический, сравнительный методы, метод синтеза и анализа. Особенность статьи в ее обобщающем характере, попытке осмыслить место мыслителя и его идей в истории с современных позиций признания революции противоречивой, часто трагической и расточительной технологией расчистки пути к будущему, однако в определенные исторические моменты, оказывающейся неизбежной в некоторых странах и в ХХI в. При рассмотрении темы автор сочетает логический анализ и образное осмысление мыслителя. Новизна работы заключается в достаточно высоком уровне обобщения рассматриваемых вопросов. При этом в статье отмечается, что критика Бакуниным государственности высвечивала опасности для человека, скрытые в феномене государства и, в конечном счете, содействовала модернизации государства, формированию органов по защите основ права, прав и свобод человека. Эта критика способствовала также выработке ряда современных теоретических и конституционных доктрин, политических институтов, предназначенных для сдерживания негативного потенциала государства и стимулирования его позитивной деятельности.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.10.16428

Аннотация: Статья посвящена различным подходам к классификации органов исполнительной власти, проиллюстрированных актуальными примерами из системы государственного управления Российской Федерации. В частности, автор рассматривает такие основания для классификации, как территориальный масштаб деятельности и уровень функционирования, источники финансирования, правовые основания функционирования, порядок принятия решений, объём и характер компетенции, подведомственность, организационно-правовая форма, срок деятельности, механизм создания, порядок избрания руководителя. В статье также рассматривается Общероссийский классификатор органов власти и управления (ОКОГУ). При проведении исследования использовались формально-юридический, структурно-функциональный и исторический методы, которые позволили комплексно изучить подходы к классификации органов исполнительной власти. В результате исследования установлено, что система федеральных органов исполнительной власти сталкивается с многочисленными типами органов исполнительной власти субъектов - департаментами, министерствами, комитетами, управлениями, агентствами, службами, надзорами, инспекциями – при этом в каждом конкретном субъекте существует особый подход к пониманию полномочий таких органов, что объективно усложняет механизм государственного управления.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.10.52521

Аннотация: Статья посвящена различным подходам к классификации органов исполнительной власти, проиллюстрированных актуальными примерами из системы государственного управления Российской Федерации. В частности, автор рассматривает такие основания для классификации, как территориальный масштаб деятельности и уровень функционирования, источники финансирования, правовые основания функционирования, порядок принятия решений, объём и характер компетенции, подведомственность, организационно-правовая форма, срок деятельности, механизм создания, порядок избрания руководителя. В статье также рассматривается Общероссийский классификатор органов власти и управления (ОКОГУ). При проведении исследования использовались формально-юридический, структурно-функциональный и исторический методы, которые позволили комплексно изучить подходы к классификации органов исполнительной власти. В результате исследования установлено, что система федеральных органов исполнительной власти сталкивается с многочисленными типами органов исполнительной власти субъектов - департаментами, министерствами, комитетами, управлениями, агентствами, службами, надзорами, инспекциями – при этом в каждом конкретном субъекте существует особый подход к пониманию полномочий таких органов, что объективно усложняет механизм государственного управления.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.10.16479

Аннотация: Предметом исследования является формирование понятия бедность как в научном, так и в нормативном смыслах. Автор рассматривает такие аспекты темы как депривация и аллевиация бедности. Особое внимание уделяется объему понятия бедности в историческом ракурсе, начиная с конца XVII века до наших дней. Автор анализирует мнение зарубежных исследователей по вопросу бедности, виды бедности, существующей у различных индивидов. Рассматриваются отличия крайней бедности от хронической бедности, способы и методы оценки бедности. Методологическую основу статьи составляет диалектический метод и базирующаяся на нем система общенаучных и частнонаучных методов. Для достоверности исследования были использованы логический метод и методы научного анализа и синтеза. Основными выводами проведенного исследования являются разноплановое понимание феномена бедности. Новизна исследования заключается в исследовании таких понятий как "крайняя бедность", "хроническая бедность", "депривация бедности", "аллевиация бедности". Особым вкладом автора в является исследование содержания понятия и онтологии бедности не только с позиций научной юридической литературы, но и также с позиций публичных органов власти и международных организаций.

DOI: 10.7256/2454-0706.2015.10.52522

Аннотация: Предметом исследования является формирование понятия бедность как в научном, так и в нормативном смыслах. Автор рассматривает такие аспекты темы как депривация и аллевиация бедности. Особое внимание уделяется объему понятия бедности в историческом ракурсе, начиная с конца XVII века до наших дней. Автор анализирует мнение зарубежных исследователей по вопросу бедности, виды бедности, существующей у различных индивидов. Рассматриваются отличия крайней бедности от хронической бедности, способы и методы оценки бедности. Методологическую основу статьи составляет диалектический метод и базирующаяся на нем система общенаучных и частнонаучных методов. Для достоверности исследования были использованы логический метод и методы научного анализа и синтеза. Основными выводами проведенного исследования являются разноплановое понимание феномена бедности. Новизна исследования заключается в исследовании таких понятий как "крайняя бедность", "хроническая бедность", "депривация бедности", "аллевиация бедности". Особым вкладом автора в является исследование содержания понятия и онтологии бедности не только с позиций научной юридической литературы, но и также с позиций публичных органов власти и международных организаций.