DOI: 10.7256/2454-0595.2017.1.20307

Аннотация: Предметом исследования является административно-правовой статус таможенных органов как субъектов таможенного контроля. Автором обращается внимание на его сложность, обусловленную разнообразием функций и задач, осуществляемых таможенными органами в современный период. Административно-правовой статус таможенных органов рассматривается в контексте таких процессов как административная реформа в области государственного управления, интеграционные процессы на постсоветском пространстве. Кроме того автором учитываются последние структурные изменения подведомственности Федеральной таможенной службы, связанные с ее подчинением Министерству финансов РФ. Методом исследования является прежде всего анализ нормативно-правовых актов, а также научной литературеы по исследуемой теме. Осонвоными выводами проведенного исследования являются следующие: автором подчеркнута сложность административно-правового статуса таможенных органов как субъектов таможенного контроля, обусловленная множественностью и разнообразием реализуемых в современных условиях функций; выделенная сложность определяет структурно-функциональное строение системы таможенных органов, их место в системе органов исполнительной власти государства.

DOI: 10.7256/2454-0595.2017.1.20446

Аннотация: Предметом исследования являются вопросы правового и организационного регулирования территориальной организации местного самоуправления согласно ФЗ №131. Объектом исследования являются вопросы территориальной организации местного самоуправления в Российской Федерации в настоящее время. Автором выполнен анализ актуальной практики территориальной организации местного самоуправления в свете относительно недавнего введения нового типа муниципального образования – внутригородского района. Анализ литературы по теме исследования позволил выявить основные проблемы правового регулирования территориальной организации местного самоуправления. Основное внимание в статье уделяется разработке унифицированных подходов в законодательстве по отношению к муниципальным образованиям. В процессе исследования применялись общефилософские, теоретические методы (анализ, синтез, системный метод, аналогия, индукция, моделирование) и традиционно правовые методы (формально-логический). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время исчерпывающий перечень муниципальных образований, предлагаемый федеральным законодателем, требует дальнейшего совершенствования подходов к их территориальной организации с целью обеспечения единообразия. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье, является выявление необходимости обеспечения унифицированности критериев, подходов по отношению к муниципальным образованиям. Новизна статьи заключается в разработке предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства, в частности, предложена норма, касающаяся вопросов местного значения сельского поселения, выявлены дополнительные критерии выделения внутригородских районов.

DOI: 10.7256/2454-0595.2017.1.20458

Аннотация: Предметом исследования данной статьи является один из механизмов обеспечения прав субъектов предпринимательства при осуществлении в отношении них государственного и муниципального контроля и надзора, а именно - институт возражений на акт проверки или предписание об устранении выявленного нарушения. Автор подробно рассматривает такие аспекты, как значение и место возражений подконтрольного субъекта в системе контрольно-надзорных правоотношений, его правовая природа. Особое внимание уделяется рассмотрению принципа объективности при осуществлении контрольно-надзорной деятельности. Методологическую основу научной статьи составляют такие общенаучные методы, как системный, сравнительный, статистический метод, метод анализа и синтеза. Для осуществления научного исследования использовались такие частноправовые методы, как формально-юридический, сравнительно-правовой метод. Новизна научного исследования заключается в том, что в статье с учетом реализуемой административной реформы подробно раскрывается сущность института возражений подконтрольного субъекта, анализируется его правовая природа с точки зрения общей теории права и с точки зрения отраслевого регулирования. В заключении автором предлагаются необходимые на его взгляд изменения в действующем законодательстве для повышения гарантированности прав подконтрольных субъектов и придания системе контрольно-надзорных отношений большей эффективности.

DOI: 10.7256/2454-0595.2017.1.21319

Аннотация: Статья посвящена исследованию специфических особенностей продвижения по службе на государственной гражданской службе Российской Федерации. В ней представлена авторская точка зрения, относительно проблем правового регулирования отношений, связанных с карьерным продвижением государственных гражданских служащих Российской Федерации. Отражены результаты проведенного автором в 2016 году социологического исследования, подтверждающие позицию автора, относительно рассматриваемой им проблематики карьерного продвижения государственных гражданских служащих Российской Федерации. На основе анализа норм законодательства о гражданской службе сформулированны принципы продвижения по гражданской службе Метод и методология исследования определены как эмпирический метод исследования, с использованием данных социологического исследования, их анализ и выработка предложений Представлена авторская позиция, относительно вопроса о карьерном продвижении государственных гражданских служащих Российской Федерации. Выработаны конкретные предложения по организационному и нормативно-правовому регулированию отношений, связанных с карьерным продвижением государственных гражданских служащих Российской Федерации. Представлены выводы проведенного автором исследования по обозначенной проблематике.

DOI: 10.7256/2454-0595.2017.1.20024

Аннотация: Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие деятельность таможенных органов и направленные на увеличение собираемости таможенных платежей. Объектом исследования являются правоотношения, складывающиеся в процессе применения таможенными органами таможенного законодательства. Особую актуальность данному исследованию придает факт снижения собираемости таможенных платежей и недостаточная эффективность деятельности таможенных органов по перечислению в бюджет администрируемых сумм в условиях падения объема внешнеэкономической торговли. Автор акцентирует внимание на наиболее важные правовые нормы, предлагает варианты разрешения проблемных ситуаций, делает выводы. Методологическую основу исследования составляют комплекс общенаучных и частнонаучных методов познания (формально-правовой, аналитический, нормативно-логический и компаративный) Автором проведен анализ перечислений таможенных платежей в бюджет и отмечено резкое снижение доли перечислений таможенных платежей в общей структуре бюджета страны. Предложено изменить подходы к мероприятиям по увеличению собираемости таможенных платежей: адаптация к сложившейся судебной практики, унификация до трех лет срока возврата излишне уплаченных сумм платежей, устранения дублирования функций контроля за взиманием НДС таможенными и налоговыми органами

DOI: 10.7256/2454-0595.2017.1.21522

Аннотация: Проблемы правового регулирования процедуры заключения договоров в сфере государственно-частного партнерства заключены в отсутствии теории заключения указанных договоров в административном порядке и разрозненности законодательства в области применения процедуры заключения государственных контрактов, концессионных и иных инвестиционных соглашений. В целях восполнения данных пробелов в праве и российском законодательстве предметом исследования было выбрано административно-правовое содержание процедуры заключения договоров в сфере государственно-частного партнерства. Цель работы - выделить проблемы осуществления административно-процедурного производства на стадии заключения договоров в сфере государственно-частного партнерства. Для достижения поставленной цели методологию исследования составили метод сравнительно-правового анализа структурных проблем несоответствия положений законодательства и формально-юридический метод. В результате были обозначены элементы административной процедуры заключения договоров в сфере государственно-частного партнерства и пробелы в российском законодательстве, регулирующем порядок заключения государственных контрактов, концессионных и иных инвестиционных соглашений (например, отсутствие общих и специальных критериев выбора контрагента при заключении указанных договоров). Для устранения этих пробелов в статье сформулированы предложения по унификации и гармонизации законодательства в сфере государственно-частного партнерства в части проведения конкурентных процедур выбора частной стороны договора.

DOI: 10.7256/2454-0595.2017.1.21626

Аннотация: Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие сферу немедицинского потребления наркотиков. Объектом настоящего исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в области незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Автором подробно рассматриваются проблемы правового регулирования незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Особое внимание в борьбе со снижением числа правонарушений, предусмотренных ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уделяется изучению зарубежного опыта организации государственного воздействия на незаконное потребление наркотиков. В основу проведенного исследования положены частнонаучные методы юридической науки, такие как сравнительно-правовой, правовой статистики и психологии. В результате проведенного исследования выявлена необходимость для развития механизмов побуждения потребителей наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров к лечению, профилактики и реабилитации от наркотической зависимости. Таким образом, государству необходимо регламентировать порядок организации такой помощи больным наркоманией и создать систему государственных гарантий.

DOI: 10.7256/2454-0595.2017.1.21505

Аннотация: Предметом исследования в настоящей статье является система нормативных правовых актов различных по своей юридической природе, регулирующих возможность и правомочность органов внутренних дел по принятию решений о нежелательности пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. Автор рассматривает вопрос с точки зрения участия органов внутренних дел в процессе регулирования миграционных поток и обеспечения безопасности государства средствами контроля и иными полномочиями контрольно-надзорной деятельности в рассматриваемой сфере жизнедеятельности современного общества. В основе исследования лежит метод анализа действующего российского законодательства, выявления его пробелов, прогнозирование сопутствующих этому проблем, а также определения направлений совершенствования отдельных правовых норм в рассматриваемом контексте. Основными выводами проведенного исследования является, с одной стороны, вычленение и систематизация основных нормативных правовых актов в исследуемой области применительно к органам внутренних дел, а с другой стороны – обозначение имеющихся пробелов в данном законодательстве. В контексте деятельности органов внутренних дел данный вопрос исследуется впервые.

DOI: 10.7256/2454-0595.2017.1.20456

Аннотация: Предмет статьи состоит в том, что в ней рассматривается право на судебную защиту как многоаспектное, комплексное право. Право на судебную защиту, изначально существующее как право конституционное трансформируется в субъективное процессуальное право. Нарушения и проблемы связанные с реализацией права на судебную защиту являются актуальными для современной России. Для обеспечения реализации права на судебную защиту применяются процессуальные нормы. Законодателю необходимо принять меры по оперативному устранению проблем связанных с реализацией права на судебную защиту. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение), традиционно правовые методы (формально-логический). Важный вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время необходимо совершенствовать правовые и организационные основы реализации права на судебную защиту. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье это необходимость уменьшения нарушений права на судебную защиту и повышение качества реализации права на судебную защиту в Российской Федерации.

DOI: 10.7256/2454-0595.2017.1.21382

Аннотация: Предмет статьи посвящен рассмотрению проблемы реализации коррупционных рисков в социальном законодательстве и административно-правовым средствам по их устранению. Обозначенная проблема обусловлена правовыми и организационными проблемами, которые имеют место в деле реализации законодательства о противодействия коррупции в системе социальных отношений. Актуальность данной проблеме добавляет тот факт, что вопросы противодействия коррупции особенно чувствительны именно в социальной сфере, поскольку от нее зависит качество и продолжительность жизни людей. Автором обосновывается необходимость повышать эффективность реализации административно-правовых средств в деле противодействия коррупции в социальной сфере. На основе проведенного исследования в статье предлагаются усовершенствовать механизм противодействия коррупции, в социальной сфере используя для этого средства антикоррупционной экспертизы. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Важный вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в социальной сфере необходимо совершенствовать качество законодательство о социальном обеспечении и социальной защиты и гармонизировать его с законодательством о противодействия коррупции. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость повышение качества противодействия коррупции социальной сфере с помощью антикоррупционной экспертизы.