DOI: 10.7256/2454-0595.2013.6.8033

Аннотация: В статье представлен авторский подход к пониманию процессуального права, показано его соотношение с правом материальным, обоснованы критерии, по которым можно выделить сложные формы правоприменительной деятельности, в рамках которых и складываются общественные отношения, требующие процессуально-правового регулирования. Вопрос о месте процессуального права в системе российского права только на первый взгляд представляется очевидным. В 70-80-е годы ХХ века, когда наблюдался так называемый «процессуальный» бум в связи с развитием концепции «широкого» понимания юридического процесса, эта проблема широко обсуждалась, но не получила своего окончательного разрешения. Поэтому ее разработка имеет свое продолжение и в современных научных исследованиях.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.6.8036

Аннотация: В статье исследуется генезис и основные положения доктрины публичной собственности во Франции, в том числе анализируются субъекты, объекты и содержание права публичной собственности, производится классификация публичных доменов и форм их использования. Обосновывается, что регулирование соответствующих отношений составляет прерогативу административного права. The article examines the genesis and the main issues of the French doctrine of public domain and analyzes the subjects, objects and the content of real rights in regard to public domains. The article also gives a classification of public domains and the forms of their usage. The author shows that the legal regime of public domains is established by administrative law.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.6.7952

Аннотация: Существование и развитие гражданского общества немыслимо вне сложной системы общественных отношений, и без участия (прямого или опосредованного) государства, в частности, посредством издания и применения норм частного и публичного права. Также влияние на гражданское общество оказывает политическая система государства, от качества которой в конкретный момент времени зависят модели развития общества. В понимании факторов, оказывающих влияние на развитие гражданского общества, следует учитывать не только конкретную историческую эпоху, но и предшествовавшее ей историческое развитие государства и общества. Кроме того, как верно указывал П.И. Новгородцев, необходимо помнить о различии практики и теории при сближении их друг с другом. Не всегда бывает возможно охарактеризовать практические отношения на основании теоретических идеалов, как невозможно и сводить все содержание этих идеалов к ближайшим практическим нуждам

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.6.8013

Аннотация: Аннотация. Статья посвящена рассмотрению особенностей правового статуса саморегулируемых организаций. Актуальность этого вопроса связана с его дискуссионностью и малоизученностью в теории права. Автор анализирует российское законодательство о саморегулируемых организациях, а так же различные взгляды ученых по проблематике вопроса. Кроме того, в статье определяется социально-правовая природа саморегулируемых организаций, их частноправовые и публично-правовые признаки, правосубъектность и полномочия. По итогу исследования автором сделан вывод о двойственном (смешанном) характере их правового статуса. Abstract. The article is devoted to the peculiarities of the legal status of self-regulatory organizations. The relevance of this issue is related to its debating and byway in the theory of law. The author analyzes the Russian legislation on self-regulatory organizations, as well as different views on the problems of scientists question. In addition, the article defines the social and legal nature of the self-regulatory organizations, their private law and public law attributes personality and powers. According to the research the author concluded that the dual (mixed) nature of their legal status.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.6.8012

Аннотация: Аннотация: в статье предпринята попытка введения в оборот понятия «профессиональная безопасность» как одного из видов безопасности жизне-деятельности человека. Подчеркивается, что непрофессионализм или анти-общественные установки (взгляды) юристов могут представлять опасность для граждан, общества и государства, и говорится о возможных путях недо-пущения этого, к которым относится в том числе и необходимость реформирования механизма подготовки юридических кадров в системе высшего профессионального образования.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.6.62787

Аннотация: в статье рассмотрены проблемы обеспечения транспортной безопасности на водном транспорте в условиях активного вовлечения рек сибирского региона в хозяйственную деятельность. Предложены пути совершенствования правового регулирования функционирования транспортной инфраструктуры.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.6.62791

Аннотация: Отсутствие в действующем служебном законодательстве единого понимания дисциплинарного проступка, как основания дисциплинарной ответственности государственных служащих, обсловило необходимость поиска фактических оснований дисциплинарной ответственности госудаственных служащих. Анализируя нормы служебного законодательства, регламентирующего вопросы дисциплинарной ответственности государственных служащих, автор соотносит определение дисциплинарного проступка гражданских служащих с определение дисциплинарного проступка по трудовому праву; выявляет особенности и недостатки нормативного закрепления оснований дисциплинарной ответственности гражданских служащих, военнослужащих и служащих правоохранительной службы и предлагает собственное определение основания привлечения к дисциплинарной ответственности государственных служащих, которое должно быть унифицировано в служебном праве. Исследуя положения теории и практику нормативно-правового регулирования, автор проводит разграничение дисциплинарных проступков с преступлениями и административными нарушениями. Результатом исследования становится вывод о том, что ни административные правонарушения, ни аморальные проступки не являются самостоятельными основаниями дисциплинарной ответственности, единственным основанием привлечение государственных служащих к дисциплинарной ответственности является совершение ими дисциплинарных проступков.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.6.62792

Аннотация: в статье рассматривается проблема административной ответственности за передачу средств связи лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы. В соответствии со ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса РФ основным средством исправления осужденных является режим — установленный федеральными законами, законами РФ и нормативно-правовыми актами Министерства юстиции РФ, Федеральной службой исполнения наказаний порядок исполнения и отбывания наказаний. Он обеспечивает охрану, изоляцию осужденных, постоянный надзор, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию прав и законных интересов, а также личную безопасность.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.6.8054

Аннотация: в статье анализируется место и роль нотариата в системе государственного и общественного управления. Автор изучает основные критерии классификации типов нотариальных систем в мире, на этой основе предлагает собственное видение проблемы; формулирует основные пути модернизации российского нотариата и перспективы его развития. Оценивая роль и место нотариата на современном этапе развития Российской Федерации, необходимо отметить, что нотариат является действенным элементом правозащитной системы российского государства. Указанная правозащитная концепция нотариата подтверждается в ст.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате: «нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать… защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации».

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.6.62788

Аннотация: исходя из многовекового опыта управления государством и обществом, при обеспечении деятельности наиболее важных для них объектов, максимальной эффективности можно достигать только при эшелонированном построении системы организации исполнения планируемых мероприятий.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.6.62789

Аннотация: В статье дается характеристика надзорной деятельности прокурора как разновидности трудовой общественно-полезной профессиональной деятельности, рассматриваются стадии (составные части) этой деятельности, обосновываются предпосылки повышения эффективности прокурорского надзора за исполнением законов как одного из организационно-правовых способов укрепления законности.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.6.8727

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы реализации антиалкогольной функции в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В статье отмечается, что анализ состояния аварийности на дорогах России показал, что осуществляемые правоохранительными органами мероприятия по профилактике ДТП в целом и в особенности выявлению водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии опьянения, оказались недостаточно эффективными. Более того, начиная с 2011 г., наметились тенденции роста ДТП, в том числе с участием водителей в состоянии опьянения

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.6.62790

Аннотация: В настоящее время важной задачей является формирование взвешенной и обоснованной административно-наказательной политики, как составной части правоохранительной политики государства, оказывающей серьезное влияние на широкий круг общественных отношений. Решение этих задач неразрывно связано с совершенствованием организации производства по делам об административных правонарушениях в полиции, поскольку, по инициативе органов внутренних дел к административной ответственности ежегодно привлекается десятки миллионов граждан.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.6.62798

Аннотация: Целью исследования настоящей статьи является анализ регулирования отношений в области самовольного строительства в рамках реформы гражданского законодательства. Задачи исследовательской работы выражаются в сравнении предстоящих изменений гражданского законодательства в области самовольного строительства и норм действующего законодательства в указанной области, моделирование нового института самовольного строительства на базе предстоящей реформы гражданского законодательства. Исследование проблемы самовольного строительства, положенное в основу астоящей статьи, базируется на анализе действующих норм гражданского законодательства и вновь разработанных законодателем положений по реформированию гражданских правоотношений указанной области.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.6.62799

Аннотация: В книге сделан обстоятельный анализ эволюции полномочий государственных служащих в условиях системного взаимодействия институтов публичной службы. В целом автором предпринята удачная попытка административно-правового моделирования инновационного развития деятельности государственных служащих в соответствии с политикой модернизации. В качестве основы разработки модели инновационно-служебной деятельности в гражданском обществе всесторонне показано правовое регулирование системы государственной службы, особенно в правоохранительной сфере. Сделан обоснованный подход к этой системе с точки зрения расширения состава и компетенции субъектов служебных правоотношений.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.6.7992

Аннотация: В историческом аспекте российской действительности 2-й половины XIX – начала XX вв. в статье подняты актуальные проблемы организации хлебной торговли. Изучение архивных документов и анализ нормативно-правовых актов Российской Империи 1881 – 1913 гг. позволили автору выявить историческую специфику отечественного механизма правового регулирования хлебной торговли, направленного на решение задач обеспечения качества товарного хлеба. Автор показала, что неэффективность решения существовавших в этой сфере проблем с помощью рыночных механизмов приводила к поиску путей, ведущих к усилению государственного вмешательства в хлебную торговлю.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.6.8729

Аннотация: в статье рассмотрены теоретические и правовые вопросы, касающиеся процессуальных полномочий прокурора по обеспечению реализации принципа состязательности сторон на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, а также по гарантированию защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод. При этом исследованы проблемы процессуального оформления прокурором решения об исключении недопустимых доказательств из числа положенных в основу обвинения.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.6.62797

Аннотация: В стране проводится последовательная судебная реформа, основной задачей которой является формирование независимой и справедливой судебной власти. В целях повышения статуса судебной власти, роли правосудия и совершенствования данной системы в российское законодательство постоянно вносится множество изменений и дополнений. Так, в рамках проведения судебной реформы в Государственную Думу 28 марта 2013 г. внесен Проект Федерального закона № 246960 6 «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации», который обеспечивает реализацию ст. 118 Конституции РФ. Норма Конституции РФ предусматривает 4 вида судопроизводства: конституционное, гражданское, административное и уголовное. Работа над законопроектом в области административного судопроизводства началась в конце прошлого века и тогда был подготовлен 1-ый проект Кодекса, который получил неоднозначную оценку в научной литературе и характеризовался использованием многих старых стереотипов сформировавшихся в советскую эпоху.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.6.62794

Аннотация: В статье представлен авторский подход к пониманию процессуального права, показано его соотношение с правом материальным, обоснованы критерии, по которым можно выделить сложные формы правоприменительной деятельности, в рамках которых и складываются общественные отношения, требующие процессуально-правового регулирования.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.6.62795

Аннотация: В статье приводятся аргументы в пользу законодательного регулирования возможности приватизации (государственной регистрации права собственности) объектов подземного строительства, в частности, в мегаполисах. Наиболее эффективное освоение подземного пространства в будущем будет возможно лишь в союзе государства с бизнесом, для которого легализованная возможность оформления объектов подземного строительства в собственность станет одним из весомых аргументов для хозяйственного и бережного обращения с георесурсами нашей планеты.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.6.62793

Аннотация: В статье рассмотрены основные исторические этапы становления организационно-правовых форм осуществления эмиссионной деятельности на территории нашего государства не только с точки зрения соответствующих социально-экономических и политико-правовых предпосылок, но и во взаимосвязи с вопросами обеспечения экономико-финансовой безопасности, в том числе с вопросами правового регулирования государственных доходов и расходов.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.6.62796

Аннотация: В работе на основе сравнительно-правового анализа действующего российского федерального и регионального законодательства о местном самоуправлении и законодательства о противодействии коррупции выявлен очевидный правовой пробел — отсутствие специализированных Комиссий по соблюдению требований к должностному поведению глав муниципальных образований и урегулированию конфликта интересов. По мнению автора, этот пробел может привести, с одной стороны, к невольному нарушению требований к должностному поведению и урегулированию конфликта интересов со стороны глав муниципальных образований, а с другой — к нарушению их законных прав и интересов в процессе осуществления профессиональной управленческой деятельности и даже после выхода в отставку с занимаемой должности.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.6.62786

Аннотация: Разделение права на отрасли есть исключительное завоевание советской доктрины. ни одна современная правовая система не предусматривала и не предусматривает такого деления. Частное право в общем виде является совокупностью законодательно-правовых комплексов, регулирующих гражданский оборот. В данном случае речь идет о массивах законодательства и соподчиненных им правовых явлениях, основу которых мы усматриваем в кодифицированных актах.

DOI: 10.7256/2454-0595.2013.6.8082

Аннотация: В стране проводится последовательная судебная реформа, основной задачей которой является формирование независимой и справедливой судебной власти. В целях повышения статуса судебной власти, роли правосудия и совершенствования данной системы в российское законодательство постоянно вносится множество изменений и дополнений. Так, в рамках проведения судебной реформы в Государственную Думу 28 марта 2013 г. внесен Проект Федерального закона № 246960 6 «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации», который обеспечивает реализацию статьи 118 Конституции РФ. Норма Конституции РФ предусматривает 4 вида судопроизводства: консти¬туционное, гражданское, административное и уголовное. Работа над законопроектом в области административного судопроизводства началась в конце прошлого века и тогда был подготовлен 1-ый проект Кодекса, который получил неоднозначную оценку в научной литературе и характеризовался использованием многих старых стереотипов сформировавшихся в советскую эпоху. Проект Кодекса, который находится на рассмотрении в Госдуме, позволяет заложить основы полноценного интитута административной юстиции в России и отвечает конституционной модели правового Государства. В статье рассматривается ряд спорных вопросов касающихся регулирования отдельных институтов административного судопоизводства в контексте зарубежного опыта. Даются рекомендации по совершенствованию отдельных положений данного Кодекса.