по
Административное и муниципальное право
12+
Меню журнала
> Архив номеров > Рубрики > О журнале > Авторы > Требования к статьям > Политика издания > Редакция > Порядок рецензирования статей > Редакционный совет > Ретракция статей > Этические принципы > О журнале > Политика открытого доступа > Оплата за публикации в открытом доступе > Online First Pre-Publication > Политика авторских прав и лицензий > Политика цифрового хранения публикации > Политика идентификации статей > Политика проверки на плагиат
Журналы индексируются
Реквизиты журнала
ГЛАВНАЯ > Журнал "Административное и муниципальное право" > Содержание № 12, 2012
Выходные данные сетевого издания "Административное и муниципальное право"
Номер подписан в печать: 1-12-2012
Учредитель: Даниленко Василий Иванович, w.danilenko@nbpublish.com
Издатель: ООО <НБ-Медиа>
Главный редактор: Уваров Александр Анатольевич - доктор юридических наук, Всероссийский государственный университет юстиции Сочинский филиал, профессор, Международный инновационный университет, профессор, 354000, Россия, Краснодарский край, г. Сочи, Дагомысская ул., 42, uvarov.al@mail.ru
ISSN: 2454-0595
Контактная информация:
Выпускающий редактор - Зубкова Светлана Вадимовна
E-mail: info@nbpublish.com
тел.+7 (966) 020-34-36
Почтовый адрес редакции: 115114, г. Москва, Павелецкая набережная, дом 6А, офис 211.
Библиотека журнала по адресу: http://www.nbpublish.com/library_tariffs.php

Содержание № 12, 2012
Щедрина Ю.В. - Кадровые полномочия губернаторов в сфере судебного управления в России в 1860-х - середине 1880-х гг. (к вопросу о независимости судей)
Аннотация: В статье анализируется эволюция законодательного оформления кадровых полномочий губернатора в части формирования судейского корпуса в первые десятилетия пореформенного периода. Рассматривается история взаимодействия и противостояния местной административной и судебной властей; показывается роль губернатора в механизме избрания мировых судей. Делается вывод, что отдельные акты, принятые на протяжении 60-х – 80-х гг. XIX в. лишь регламентировали и упорядочивали непростые отношения, сложившиеся между местной администрацией и судьями, фактически не ограничивая независимость последних.
Щедрина Ю.В. - Кадровые полномочия губернаторов в сфере судебного управления в России в 1860-х - середине 1880-х гг. (к вопросу о независимости судей)
Аннотация: В статье анализируется эволюция законодательного оформления кадровых полномочий губернатора в части формирования судейского корпуса в первые десятилетия пореформенного периода. Рассматривается история взаимодействия и противостояния местной административной и судебной властей; показывается роль губернатора в механизме избрания мировых судей. Делается вывод, что отдельные акты, принятые на протяжении 60-х – 80-х гг. XIX в. лишь регламентировали и упорядочивали непростые отношения, сложившиеся между местной администрацией и судьями, фактически не ограничивая независимость последних.
Проблемы административных и муниципальных правоотношений
Адарченко Е.О. - Юридические лица публичного права: их место в административном праве c. 44-47
Аннотация: В данной статье автор исследует проблему существования юридических лиц публичного права на практике и отсутствия их законодательно закрепления. Особое внимание уделяется участию государства в гражданских правоотношениях, делается вывод о том что государство выступает в них в качестве юридического лица публично права.Особое внимание уделяется сущности юридического лица публичного права, которая по мнению автора определяет статус данных юридических лиц.В работе изучаются особенности правового регулирования юридических лиц публичного права и делается вывод о целесообразности регулирования данной категории нормами административного права.
Административное и муниципальное право: бизнес, экономика, финансы
Вожова Е.М. - «Многоликость» Министерства финансов Российской Федерации
Аннотация: В настоящей статье проводится анализ Министерства финансов Российской Федерации по четырем направлениям (блокам), характеризующим Минфин как орган государственного управления, орган государственной власти, орган исполнительной власти и юридическое лицо публичного права. Обращено внима-ние на появление и развитие нового явления в праве – юридическое лицо публич-ного права. Сформулировано понятие органа государственной власти на основе признаков юридических лиц публичного права. Дано определение Министерства финансов РФ как органа государственной власти через призму понятия юридиче-ского лица публичного права.
Административное право и местное самоуправление
Дерука С.И., Тараненко Д.Н. - Обязательные правила Резекненской городской думы и полиция самоуправления г.Резекне, как инструменты обеспечения безопасности жителей.
Аннотация: Существование местных органов самоуправления , которые наделены уполномоченными для принятия решений органами (законодательными и исполнительными), созданными демократическим путем, и которые имеют широкую автономию в отношении своей компетенции, порядка ее осуществления и необходимых для этого средств, является важным инструментом обеспечения безопасности жителей. Местные органы власти должны иметь возможность, не нарушая более общих законодательных положений, сами определять свои внутренние административные структуры с тем, чтобы они отвечали местным потребностям и обеспечивали эффективное управление. В статье автор, на примере Резекненской городской думы (Латвия), изучив нормативные акты местного самоуправления (обязательные правила Резекненской городской думы), ознакомившись со структурой и функциями Полиции самоуправления Резекненской городской думы, предпринимает попытку доказать эффективность работы этих двух институтов в целях достижения безопасности жителей города. Предлагаются конкретные предложения по внесению изменений и дополнений в нормативные акты Резекненской городской думы.
Административное и муниципальное право и безопасность
Нарутто С.В. - К вопросу об изменении государственной границы c. 71-78
Аннотация: В статье рассматриваются проблемы изменения государственной границы за счет уменьшения и увеличения территории государства. Автор отмечает, что для государства естественно стремление к незыблемости государственных границ и стабильности установленного для них режима, потому что это служит гарантией его безопасности государства, предотвращения территориальных споров и конфликтов, развития сотрудничества с другими государствами. Вместе с тем территориальные споры существуют и нередко используются для вмешательства во внутренние дела других стран. Обращается внимание на то, что в настоящее время процесс договорного оформления отдельных участков Государственной границы Российской Федерации не завершен и территориальные проблемы остаются. Автор выделяет спорные территории Российской Федерации. Раскрывая вопрос об изменении государственной территории, автор рассматривает в качестве правового основания такого изменения суверенное волеизъявление населения всего государства или части переходящей территории, а также соглашение между заинтересованными государствами.
Административное и муниципальное право: формы и методы его реализации
Третьякова С.Б. - Публичный интерес, как базовый для появления саморегулируемых организаций в российском праве
Аннотация: Аннотация. Статья посвящена рассмотрению некоторых аспектов формировании правового статуса саморегулируемых организаций. Актуальность вопроса связана с его теоретической неизученностью и, как следствие, отсутствием единого подхода к созданию саморегулируемых организаций в практике. В ходе исследования была выявлена зависимость правового статуса саморегулируемых организаций от реализуемых ими интересов. Рассмотрена категория интерес, а так же его разновидности - публичный и частный интересы. Определены основные публичные интересы, лежавшие в основе создания саморегулируемых организаций. Сделан вывод о том, что публичный интерес является базовым в формировании статуса таких субъектов права. Кроме того, их социальная природа определена публичным интересом, но в сбалансированном единстве с частными интересами, что обуславливает их публично-правовой и частноправовой статус.
Середина Н.А. - Проблемы контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций: административно-правовой аспект c. 79-83
Аннотация: В статье исследованы нормативные правовые акты, регулирующие контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций. Разработаны предложения по совершенствованию российского законодательства в части формирования единых подходов для всех саморегулируемых организаций в части вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, а также установления административной ответственности саморегулируемой организации и ее должностных лиц.
Административная и муниципальная ответственность
Бадулин А.Д. - Принципы административной ответственности за правонарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Аннотация: в статье исследуются принципы административно-правового регулирования оборота алкогольной продукции, раскрывается специфика рассматриваемого вида юридической ответственности, в статье предлагаются средства совершенствования административно-правовых средств обеспечения правопорядка в сфере оборота алкогольной продукции. В статье отмечается что в России сложилась катастрофическая ситуация в сфере потребления алкогольных напитков, алкоголизм приобрёл характер национального бедствия, а меры, принимаемые властью, результата не дают. В этой связи исследование принципов реализации мер административной ответственности за правонарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции представляются весьма своевременным.
Управленческое право
Лагутин И.Б. - Элементы системности в организации бюджетного контроля в России (административно-правовой аспект)
Аннотация: Данная статья представляет собой авторский подход к определению элементов системности организации бюджетного контроля в Российской Федерации. Элементы разделяются в работе на теоретические и практические, а также на системообразующие и дополняющие систему организации бюджетного контроля элементы. Среди элементов автор выделяет федеральный бюджетный контроль, региональный бюджетный контроль и муниципальный бюджетный контроль
Баранов И.Н. - Органы местного самоуправления в современной России c. 48-52
Аннотация: В данной статье выявлены особенности органов местного самоуправления в современной России. Также исследованы проблемы определения признаков органов местного самоуправления. В статье обозначены пределы компетенции органов местного самоуправления по российскому законодательству.
Дерука С.И., Тараненко Д.Н. - Обязательные правила Резекненской городской думы и полиция самоуправления г. Резекне как инструменты обеспечения безопасности жителей c. 53-60
Аннотация: Существование местных органов самоуправления, которые наделены уполномоченными для принятия решений органами (законодательными и исполнительными), созданными демократическим путем, и которые имеют широкую автономию в отношении своей компетенции, порядка ее осуществления и необходимых для этого средств, является важным инструментом обеспечения безопасности жителей. Местные органы власти должны иметь возможность, не нарушая более общих законодательных положений, сами определять свои внутренние административные структуры с тем, чтобы они отвечали местным потребностям и обеспечивали эффективное управление. В статье автор, на примере Резекненской городской думы (Латвия), изучив нормативные акты местного самоуправления (обязательные правила Резекненской городской думы), ознакомившись со структурой и функциями Полиции самоуправления Резекненской городской думы, предпринимает попытку доказать эффективность работы этих двух институтов в целях достижения безопасности жителей города. Предлагаются конкретные предложения по внесению изменений и дополнений в нормативные акты Резекненской городской думы.
Полицейское право
Костенников М.В. - К вопросу о противодействии коррупции в полиции
Аннотация: в статье рассматриваются организационные проблемы противодействия коррупции в служебной деятельности сотрудников полиции. Предлагаются меры по минимизации коррупционных правонарушений в системе государственного управления. Проблема коррупции в различных направлениях деятельности органов государственной власти и управления приобрела в настоящее время глобальный и системный характер. Коррупция представляет сегодня непосредственную угрозу национальной безопасности, препятствует развитию в нашей стране институтов демократии и гражданского общества, препятствует реализации гражданами своих конституционных прав в сфере образования, здравоохранения, социального обеспечения, имущественных отношений. Кроме того, коррупция самым негативным образом сказывается на развитии экономики, а также финансовой системы и всей инфраструктуры российского государства в целом.
Бочаров С.Н. - К вопросу о взаимодействии органов внутренних дел и частных охранных организаций c. 61-63
Аннотация: В данной статье дается характеристика правовых основ, содержания и форм взаимодействия органов внутренних дел и частных охранных организаций; раскрываются его проблемы и перспективы. Одним из путей реализации стоящих перед органами внутренних дел задач обеспечения общественного порядка и общественной безопасности в условиях крупных городов является достижение высокой степени контроля полиции за поведением людей в жилых микрорайонах, на улицах и в других общественных местах, а также оперативное реагирование на любые, даже незначительные факты противоправных посягательств. Выражаясь образно, речь идет о необходимости создать эффект «постоянного присутствия» полицейского в публичных местах.
Коков Ю.А. - Правовое регулирование деятельности подразделений органов внутренних дел по пресечению экстремистских проявлений c. 64-70
Аннотация: в статье рассмотрены правовые и организационные основы деятельности органов внутренних дел по противодействию экстремизму, раскрываются функции полиции в соответствующей сфере обеспечения правопорядка. Анализ оперативной обстановки на территории Российской Федерации по линии противодействия экстремизму свидетельствует о ее существенном осложнении в последние годы. Возрастает численность радикальных группировок, основанных на идеологии национальной, расовой и религиозной нетерпимости, отмечается активность экстремистских проявлений.
Административное и муниципальное право и права человека
Сергеев Д.Б. - Муниципальное образование как часть социально-юридического механизма обеспечения прав человека c. 5-16
Аннотация: Статья посвящена исследованию муниципального образования как институциональной публично-властной формы реализации прав и свобод человека и гражданина. В статье описывается созданный государством механизм, поддерживающий обеспечение муниципальными образованиями прав и свобод человека и гражданина, — взаимосвязанные и/или взаимодействующие между собой правовые институты и отдельные юридические нормы, предоставляющие возможности структурам муниципальных образований обеспечивать права и свободы человека и гражданина.
Административная и муниципальная практика
Айвар Л.К. - Актуальные проблемы борьбы с терроризмом – 10 лет «Норд-Осту»
Аннотация: Состоялось прецедентное Решение Европейского Суда по правам человека по делу «Норд-Ост». Суд обязал Россию провести расследование в отношении преступлений должностных лиц. За 10 лет изменилась нормативная база. Борьба с терроризмом превратилась в противодействие. Терроризм не уменьшается в России. В чем проблема и что нужно сделать. Сегодня очевидным является то, что победить величайшее зло современности терроризм можно только сообща. Провальной и непонятной является кадровая политика органов противодействия терроризму. В состав членов Национального антитеррористического комитета, Федерального оперативного штаба, антитеррористических комиссий и оперативных штабов в субъектах РФ, должна быть в ведена должность представителя гражданского сообщества занимающегося защитой прав и свобод жертв терроризма. Необходимо принятие Федерального Закона «О жертвах терроризма», поправок в уголовный кодекс РФ с внесением отдельной статьи «Мародерство». Необходимо профилактическое расследование каждого противоправного факта поведения сотрудников правоохранительных органов, виновных в халатности, мародёрстве, злоупотреблении служебным положением.
Дискуссионные вопросы административного и муниципального права
Сумачев А.В. - О «потерянном» принципе законности в законодательстве об административных правонарушения c. 84-87
Аннотация: Статья посвящена анализу принципа законности. На основе конституционных положений и положений законодательства об административных правонарушениях определяется содержание принципа законности. Указывается на несовершенство законодательства об административных правонарушениях в части определения данного принципа и предлагаются пути его совершенствования в этой части. Исследуется опыт теоретиков уголовного права и опыт законодателя применительно к законодательству об административных правонарушениях. Установлено, что основанием административной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава административного правонарушения. Обосновывается, что противоправное деяние и его наказуемость определяется только Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Критика и библиография
Куракин А.В. - Рецензия на монографию Вишняковой Анны Сергеевны «Публичная регламентация отношений на оптовом рынке электрической энергии и мощности». - М.: ООО «Ваш полиграфический партнер», 2012. – 157 с.
Аннотация: актуальность рассмотренных проблем государственного регулирования оптового рынка электрической энергии и мощности очевидна. Источником энергии для большинства современных достижений науки и техники служит электрическая энергия. В свою очередь, уровень развития науки и техники, свидетельствующий о степени социально-экономического развития конкретного государства, во много зависит от эффективности публичной регламентации отношений в сфере обращения особого товара – электрической энергии.
Административное и муниципальное право и проблемы информатизации
Костенников М.В., Куракин А.В., Кулешов Г.Н., Несмелов П.В. - Государственная служба и информационные технологии c. 27-34
Аннотация: В силу развития процессов информатизации публичного управления государственные гражданские служащие вовлечены в целую систему информационных правоотношений, поэтому представить себе их контрольно-надзорную, разрешительную, а также юрисдикционную деятельность без получения и использования соответствующей информации практически невозможно. Учитывая это, в современный период представляется необходимой разработка новой модели административно-правового регулирования информационных правоотношений в системе государственной гражданской службы, которая учитывала бы принципиально новые проблемы глобальной информатизации современного общества.
Административное и муниципальное право и другие отрасли права
Куракин А.В. - О необходимости введения уголовной ответственности юридических лиц за коррупцию в сфере здравоохранения
Аннотация: в статье отмечается, что коррупция в сфере здравоохранения представляет повышенную общественную опасность в этой связи государству необходимо сконцентрировать основные усилия в деле противодействия коррупции, а также установить уголовную ответственность юридических лиц за коррупционные преступления. Данный подход позволит усилить наступательный ход государства в сфере противодействия коррупции, а также будет соответствовать нормам международного права, направленным на противодействие коррупции.
Государственная и муниципальная служба и проблемы противодействия коррупции
Лаврентьева О.О. - Антикоррупционный контроль в системе государственной службы c. 35-43
Аннотация: Известно, что коррупция самым негативным образом сказывается на развитии экономики и социальной инфраструктуры, разъедая в первую очередь органы государственной власти и управления. Вследствие коррумпированности значительной части государственных и муниципальных служащих граждане, по сути, вытесняются из сферы бесплатных обязательных услуг в области образования, здравоохранения, социального обеспечения: бесплатные публичные образовательные, социальные, а также административные услуги становятся для них платными.
Актуальная проблема
Айвар Л.К. - К вопросу о правовом равноправии женщин в Российской Федерации
Аннотация: в статье рассматриваются проблемы реализации правового положения женщин в различных сферах управления и социальной действительности, на основании чего делается вывод, что из-за экономической зависимости, отсутствия жилья, детских садов, достойного заработка, наличия детей, безысходности ситуации, женщина вынуждена терпеть и унижаться. На работе, первыми увольняют женщин, предпочтение в трудоустройстве отдается мужчинам, заработная плата у женщин гораздо ниже, чем у мужчин, издевательства и домогательства начальства и т.д.
Калугина О.В. - Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением земельного законодательства в Российской Федерации c. 17-26
Аннотация: Точное исполнение земельного законодательства органами государственной власти, местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами способствует рациональному использованию земель, сохранению плодородия и качества земельных участков и в целом улучшает экологическое состояние окружающей среды. И немаловажная роль в обеспечении исполнения земельного законодательства отводится прокуратуре Российской Федерации. В настоящей статье исследуются вопросы предмета прокурорского надзора за исполнением земельного законодательства в Российской Федерации посредством раскрытия основополагающих критериев его пределов; предлагаются варианты совершенствования как земельного законодательства, так и Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», путем внесения в них соответствующих изменений.
Другие сайты издательства:
Официальный сайт издательства NotaBene / Aurora Group s.r.o.