Шевчук П.П.
Актуализация принципов исполнительного производства
// Административное и муниципальное право.
2013. № 10.
С. 1007-1012.
DOI: 10.7256/2454-0595.2013.10.9743 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=9743
Актуализация принципов исполнительного производства
Шевчук Полина Павловна
соискатель
преподаватель, кафедра административного права, НИУ ВШЭ
Аннотация: Актуализация принципов законодательства - одно из условий эффективности государственного регулирования. Цель статьи - проанализировать действующие принципы исполнительного производства и сформулировать предложения по их совершенствованию. В ходе исследования автор приходит к выводу об отсутствии необходимости и целесообразности закрепления в ФЗ "Об исполнительном производстве" общеправовых принципов законности, уважения чести и достоинства гражданина, а также обязанности по своевременному совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения. Высказаны новые для действующего федерального закона принципы исполнительного производства - прозрачность информации, касающейся идентификации и имущества должника; верховенство права; поощрение добровольного исполнения; диспозитивность исполнительного производства для взыскателя. Принцип прозрачности информации непосредственно связан с созданием публичных реестров исполнений, имущества должника. Автор убежден, что публичный реестр может стать экономически эффективным инструментом повышения уровня доверия в экономических отношениях, снижения оценки рисков на заключение договоров между сторонами, сокращения количества исполнительных производств, расходов на судопроизводство.
Ключевые слова:
исполнительное производство, принципы законодательства, судебный пристав-исполнитель, уровень доверия, имущественный иммунитет, публичный реестр, прозрачность информации, верховенство права, ответственность, суд
Библиография
1. Административно-процессуальное право России /И.В. Панова. – 3-е изд., пересмотр. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2011.
2. Гальперин М.Л. Правовая политика и принципы исполнительного производства // Закон. 2011. № 7.
3. Демичев А.А. Принципы исполнительного права по Проекту Исполнительного кодекса Российской Федерации // Исполнительное право. 2005. № 1.
4. Джуха О.В. Принципы административно-юрисдикционного процесса: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – Ростов-на-Дону, 2011.
5. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» (с постатейными материалами) (постатейный) (Валеев Д.Х.) // СПС «КонсультантПлюс».
6. Комментарий к Федеральному закону от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (постатейный) (Кухаренко Т.А., Николаева Е.А., Карташова Ю.А., Гусева Т.А. ) (под ред. Т.А. Гусевой) // СПС «КонсультантПлюс».
7. Лоуренсо П.М. Новые законодательные положения Декрета-закона от 20 ноября 2008 г. № 226/2008: усиление роли португальского агента по исполнению и создание Комиссии по эффективности исполнительного производства / Европейский гражданский процесс и исполнительное производство: Сборник материалов Международной научно-практической конференции, г. Казань, Казанский (Приволжский) федеральный университет, 25 марта 2011 г. /Отв. ред. Д.Х. Валеев. – М.: Статут, 2012.
8. Мнение № 13 (2010) Консультативного совета европейских судей «О роли судей в исполнении судебного решения», раздел IV (по административным делам). URL: https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?Ref=CCJE%282010%292&Language=lanEnglish&Ver=original&BackColorInternet=DBDCF2&BackColorIntranet=FDC864&BackColorLogged=FDC864.
9. Определение Санкт-Петербургского городского суда от 20.02.2013 года № 33-2496/3013// СПС «КонсультантПлюс».
10. Постановление Конституционного Суда РФ от 12 июля 2007 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности положения абзаца третьего части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.В. Безменова и Н.В. Калабуна» // СПС «Гарант».
11. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.05.2012 года № 11-П «По делу о проверке конституционности положения абзаца второго части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Ф.Х. Гумеровой и Ю.А. Шикунова // СПС «КонсультантПлюс».
12. Постановление Правительства РФ от 06.05.2008 года № 346 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2008 г. № 369» // СПС «КонсультантПлюс».
13. Распоряжение Правительства РФ от 4 апреля 2013 г. №517-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Юстиция» // СПС «КонсультантПлюс».
14. Справка по результатам изучения практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в 2012 году // СПС «КонсультантПлюс».
15. Федеральный закон от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // СПС «КонсультантПлюс».
16. Федеральный закон от 26.09.1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СПС «КонсультантПлюс».
References
1. Administrativno-protsessual'noe pravo Rossii /I.V. Panova. – 3-e izd., peresmotr. – M.: Norma: INFRA-M, 2011.
2. Gal'perin M.L. Pravovaya politika i printsipy ispolnitel'nogo proizvodstva // Zakon. 2011. № 7.
3. Demichev A.A. Printsipy ispolnitel'nogo prava po Proektu Ispolnitel'nogo kodeksa Rossiiskoi Federatsii // Ispolnitel'noe pravo. 2005. № 1.
4. Dzhukha O.V. Printsipy administrativno-yurisdiktsionnogo protsessa: Avtoref. diss. … kand. yurid. nauk. – Rostov-na-Donu, 2011.
5. Kommentarii k Federal'nomu zakonu «Ob ispolnitel'nom proizvodstve» (s postateinymi materialami) (postateinyi) (Valeev D.Kh.) // SPS «Konsul'tantPlyus».
6. Kommentarii k Federal'nomu zakonu ot 8 avgusta 2001 g. № 129-FZ «O gosudarstvennoi registratsii yuridicheskikh lits i individual'nykh predprinimatelei» (postateinyi) (Kukharenko T.A., Nikolaeva E.A., Kartashova Yu.A., Guseva T.A. ) (pod red. T.A. Gusevoi) // SPS «Konsul'tantPlyus».
7. Lourenso P.M. Novye zakonodatel'nye polozheniya Dekreta-zakona ot 20 noyabrya 2008 g. № 226/2008: usilenie roli portugal'skogo agenta po ispolneniyu i sozdanie Komissii po effektivnosti ispolnitel'nogo proizvodstva / Evropeiskii grazhdanskii protsess i ispolnitel'noe proizvodstvo: Sbornik materialov Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii, g. Kazan', Kazanskii (Privolzhskii) federal'nyi universitet, 25 marta 2011 g. /Otv. red. D.Kh. Valeev. – M.: Statut, 2012.
8. Mnenie № 13 (2010) Konsul'tativnogo soveta evropeiskikh sudei «O roli sudei v ispolnenii sudebnogo resheniya», razdel IV (po administrativnym delam). URL: https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?Ref=CCJE%282010%292&Language=lanEnglish&Ver=original&BackColorInternet=DBDCF2&BackColorIntranet=FDC864&BackColorLogged=FDC864.
9. Opredelenie Sankt-Peterburgskogo gorodskogo suda ot 20.02.2013 goda № 33-2496/3013// SPS «Konsul'tantPlyus».
10. Postanovlenie Konstitutsionnogo Suda RF ot 12 iyulya 2007 g. № 10-P «Po delu o proverke konstitutsionnosti polozheniya abzatsa tret'ego chasti pervoi stat'i 446 Grazhdanskogo protsessual'nogo kodeksa Rossiiskoi Federatsii v svyazi s zhalobami grazhdan V.V. Bezmenova i N.V. Kalabuna» // SPS «Garant».
11. Postanovlenie Konstitutsionnogo Suda RF ot 14.05.2012 goda № 11-P «Po delu o proverke konstitutsionnosti polozheniya abzatsa vtorogo chasti pervoi stat'i 446 Grazhdanskogo protsessual'nogo kodeksa Rossiiskoi Federatsii v svyazi s zhalobami grazhdan F.Kh. Gumerovoi i Yu.A. Shikunova // SPS «Konsul'tantPlyus».
12. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 06.05.2008 goda № 346 «O merakh po realizatsii Ukaza Prezidenta Rossiiskoi Federatsii ot 20 marta 2008 g. № 369» // SPS «Konsul'tantPlyus».
13. Rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 4 aprelya 2013 g. №517-r «Ob utverzhdenii gosudarstvennoi programmy Rossiiskoi Federatsii «Yustitsiya» // SPS «Konsul'tantPlyus».
14. Spravka po rezul'tatam izucheniya praktiki rassmotreniya del ob administrativnykh pravonarusheniyakh, predusmotrennykh stat'ei 5.59 Kodeksa Rossiiskoi Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh, v 2012 godu // SPS «Konsul'tantPlyus».
15. Federal'nyi zakon ot 02.10.2007 goda № 229-FZ «Ob ispolnitel'nom proizvodstve» // SPS «Konsul'tantPlyus».
16. Federal'nyi zakon ot 26.09.1997 goda № 125-FZ «O svobode sovesti i o religioznykh ob''edineniyakh» // SPS «Konsul'tantPlyus».
