Статья 'Профилактика виктимизации в области дорожного движения' - журнал 'NB: Административное право и практика администрирования' - NotaBene.ru
по
Меню журнала
> Архив номеров > Рубрики > О журнале > Авторы > О журнале > Требования к статьям > Редакционный совет > Редакция > Порядок рецензирования статей > Политика издания > Ретракция статей > Этические принципы > Политика открытого доступа > Оплата за публикации в открытом доступе > Online First Pre-Publication > Политика авторских прав и лицензий > Политика цифрового хранения публикации > Политика идентификации статей > Политика проверки на плагиат
Журналы индексируются
Реквизиты журнала

ГЛАВНАЯ > Вернуться к содержанию
NB: Административное право и практика администрирования
Правильная ссылка на статью:

Профилактика виктимизации в области дорожного движения

Андреев Петр Геннадьевич

старший преподаватель, кафедра Организации деятельности ГИБДД, ФГУ ВО "Орловский юридический институт МВД России имени В.В. Лукьянова"

302027, Россия, Орловская область, г. Орел, ул. Игнатова, 2

Andreev Petr Gennad'evich

Senior Educator, the department of Traffic Police Activity, Oryol Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V. V. Lukyanov

302027, Russia, Orlovskaya oblast', g. Orel, ul. Ignatova, 2

petya.and@yandex.ru
Другие публикации этого автора
 

 

DOI:

10.7256/2306-9945.2021.4.36685

Дата направления статьи в редакцию:

21-10-2021


Дата публикации:

04-12-2021


Аннотация: Предметом исследования в представленной статье являются профилактические мероприятия, направленные на ликвидацию виктимизации, образующейся в процессе реализации дорожного движения в Российской Федерации. Объектом исследования в данной статье выступают общественные отношения, складывающиеся в области виктимности со стороны всех участников дорожного движения. В статье автор подробно рассматривает такие аспекты темы, как формы виктимности в области дорожного движения, мероприятия, подлежащие реализации для ликвидации виктимизации в сфере дорожного движения, приводит практический пример виктимности от ДТП. Особое внимание уделяется профилактическим мероприятиям по ликвидации виктимизации в области дорожного движения в Российской Федерации.   Основным выводом проведенного исследования является положение о том, что с практической точки зрения, эффективность профилактических мероприятий, направленных на решение проблемы виктимизации, состоит в заинтересованности участников дорожного движения к сохранению безопасности путем наглядности последствий дорожно-транспортных происшествий, ужесточения мер наказания за нарушение законодательных предписаний и возрождения чувства ответственности за себя и своих близких. Особым вкладом автора в исследование темы является определение двух форм виктимности в области дорожного движения: неосторожной, возникающей случайно по неопытности участников дорожного движения, обусловленной ситуативным поведением лиц, слабо ориентирующихся в пространственной обстановке; злостной, обусловленной игнорированием, пренебрежением Правилами дорожного движения, провокационным поведением в процессе движения. Новизна исследования заключается в использовании актуального судебного прецедента, указывающего на виктимную сторону участников дорожного движения.


Ключевые слова:

виктимность, жертва, дорожно-транспортное происшествие, ответственность, транспортное средство, пешеход, водитель, проблема, стратегия безопасности, участник дорожного движения

Abstract: The subject of this research is the preventive measures aimed at elimination of victimization that within the framework of road traffic in the Russian Federation. The object of this research is the social relations of victimhood that arise among all road users. The author carefully examines such aspects of the topic as forms of victimhood in the area of road traffic, measures that should be implemented for elimination of victimization in the area of road traffic, and provides practical example of victimhood caused by road accident. Special attention is given to preventive measures aimed at elimination of victimization in the area of road traffic in the Russian Federation. The main conclusion lies in the statement that from the practical perspective, the effectiveness of preventive measures aimed at solution of the problem of victimization lies in the interest of the road users in maintaining safety through the appearance of the consequences of road accidents, stiffening of penalties for breach of legislative regulations, realization of responsibility both for one's self and loved ones. The author’s special contribution consists in providing definition to the two forms of victimhood in the area of road traffic: 1) careless, caused by unintentionally by lack of experience of road users, substantiated by situational behavior of persons with poor sense of spatial environment; 1) reckless, caused by neglecting the road traffic regulations, provocative behavior on the road. The novelty of this work consists in the use of the relevant legal precedent that describes the victim side of road users.



Keywords:

victimhood, victim, traffic accident, responsibility, vehicle, pedestrian, driver, problem, security strategy, road user

Политические и социально-экономические преобразования, которые претерпевала наша страна на протяжении последних двадцати пяти лет, непреднамеренно привели к тому обстоятельству, что население стало приобретать виктимологические черты в том числе и в области дорожного движения. До настоящего времени недостаточно изучены конкретные причины данного процесса, не раскрыта в полной мере система факторов, вызывающих виктимность участников дорожного движения, отсутствует эффективность мероприятий, направленных на ликвидацию виктимного потенциала.

Само понятие «виктимности» вызывает спорное отношение у исследователей. Так, Л.В. Франк говорит о состоянии предрасположенности становиться жертвой дорожно-транспортного происшествия ввиду личностных характеристик отдельного субъекта [4, с. 22]. С точки зрения В. И. Полубинского, виктимность лица как участника дорожного движения обусловлена отдельными обстоятельствами, среди которых он выделяет место совершения дорожно-транспортного происшествия, условия внешней среды, к которым относятся и климатические характеристики, и время суток [3, с. 32].

По нашему мнению, должным подходом к определению виктимности в области дорожного движения является совокупность характеризующих субъективных черт водителя, пассажира и пешехода и обособленных посторонних факторов, непосредственно влияющих на причинно-следственную связь образования аварийных ситуаций на дороге.

С теоретической точки зрения абсолютно каждый гражданин может стать жертвой дорожно-транспортного происшествия. Однако есть категории лиц, которые наиболее подвержены виктимности в области дорожного движения. Среди них:

- водители транспортных средств, которые переоценивают свои возможности и навыки управления;

- несовершеннолетние, обладающие недостаточным опытом и знаниями Правил дорожного движения;

- лица, осуществляющие свои функциональные обязанности в непосредственной близи от дорожно-транспортной сети, не обеспечивающие себя безопасными условиями для деятельности;

- сотрудники правоохранительных органов, которые при реализации своей деятельности могут быть подвержены разного рода неблагоприятным ситуациям как со стороны транспортных средств, так и их владельцев;

- пешеходы в целом, отвлекающиеся, спешащие или опрометчиво уверенные в своих действиях в процессе передвижения через автомобильную дорогу.

Данные категории обладают конкретно своими виктимными особенностями, а также их объединяют и общие черты: каждый в перечисленных категориях может быть уязвим по независящим от него обстоятельствам.

По официальным данным, предоставленным Госавтоинспекцией Российской Федерации, только за сентябрь 2021 года в Орловской области было зафиксировано 82 дорожно-транспортных происшествия, образовавшихся по вине водителей транспортных средств из-за несоблюдения Правил дорожного движения (7 человек погибло, 112 человек ранено). При этом в 17 случаях в аварийные ситуации попадали дети-пассажиры (19 человек в возрасте до 18 лет), в 15 случаях – пешеходы (15 человек ранено) [6]. Такая статистика говорит о неподготовленности участников дорожного движения к осознанным действиям, направленным на создание безопасных условий функционирования дорожно-транспортной среды.

Виктимность является обязательным признаком любой жертвы дорожно-транспортного происшествия. Это объясняется непосредственными действиями всех участников дорожного движения: управление транспортным средством, имеющим технические неисправности; управление мотоциклом без защитной экипировки, в том числе и шлема; передвижение в транспортном средстве в качестве пассажира, заведомо уведомленном о нетрезвом состоянии водителя или без использования ремня безопасности; перемещение через автомобильную дорогу в неположенном месте. В данных ситуациях виктимность резко увеличивается независимо от посредственных обстоятельств.

Исследователь И.Л. Емельянов выделяет три вида виктимности:

1. Индивидуальная, зависящая от непосредственных характерных особенностей, не позволяющих в потенциально опасной ситуации приобретать защитные свойства;

2. Групповая – виктимность, присущая определенной группе лиц, объединенных конкретными характерными чертами: социальными, демографическими, психологическими;

3. Массовая, характеризующая объемность виктимологических свойств участников дорожного движения и позволяющая отслеживать ее динамику [2, с. 242-243].

С нашей точки зрения, стоит выделить два дополнительных вида виктимности в области дорожного движения, охватывающих условия ее образования:

- неосторожная, возникающая случайно по неопытности участников дорожного движения - обусловлена ситуативным поведением лиц, слабо ориентирующихся в пространственной обстановке;

- злостная, обусловленная игнорированием, пренебрежением Правилами дорожного движения, провокационным поведением в процессе движения. Так, приговором Мценского районного суда Орловской области в 2020 году гражданин М. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 264 УК РФ, и осужден к лишению свободы сроком на один год шесть месяцев, с дополнительным наказанием в виде лишения права заниматься определенной деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на два года. В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы засчитано условным, с испытательным сроком в два года.

Согласно обстоятельствам уголовного дела, гражданин М., управляя технически исправным автомобилем марки «ВАЗ 21213», в темное время суток следовал по автодороге «Болхов-Мценск-Новосиль» по сухому, без дефектов, асфальтированному дорожному покрытию, «понимая, что он управляет источником повышенной опасности - автомобилем, и от его действий возможно наступление общественно опасных последствий, без достаточных к тому оснований, во время движения не был внимателен к дорожной обстановке и ее изменениям, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, то есть по небрежности, не выбрал безопасную скорость, обеспечивающую водителю возможность постоянного контроля над движением транспортного средства для выполнения требований Правил дорожного движения Российской Федерации» [5], в момент возникновения опасности для движения - обнаружение движущегося по его полосе проезжей части в попутном направлении пешехода, которого он в состоянии был обнаружить, имея техническую возможность путем применения экстренного торможения предотвратить наезд на пешехода с остановкой автомобиля до полосы движения пешехода, не принял возможные меры к снижению скорости и допустил наезд передней правой частью автомобиля на пешехода, который скончался от полученных травм на месте ДТП.

Приводя в рабочее состояние двигатель транспортного средства, лицо становится участником дорожного движения – водителем, на которого возлагаются обязанности соблюдения необходимых мер безопасности не только по отношению к себе, но и к другим лицам, так как он управляет источником повышенной опасности. Риск возникновения виктимогенно-опасных ситуаций возрастает.

Профилактика виктимизации в области дорожного движения представляет собой процесс применения защитных мероприятий по отношению к участникам дорожного движения, а также предупреждения причин ее возникновения. Профилактическими мероприятия занимаются практически все отделы органов внутренних дел; ведущая роль отведена Госавтоинспекции МВД России.

Среди профилактических мероприятий по ликвидации виктимизации в области дорожного движения можно отметить следующие:

- законодательное обеспечение процесса организации дорожного движения, закрепляющее правомерное поведение его участников и обеспечивающее наступление последствий за нарушение правовых норм (актуализация нормативно-правовых актов современной картине дорожно-транспортных происшествий);

- социальные, направленные на формирование внутреннего убеждения в необходимости применения обдуманных действий в процессе перемещения по автомобильным дорогам (обширное оповещение о последствиях дорожно-транспортных происшествий);

- организационно-технические, способствующие своим использованием повышению безопасности дорожного движения (применение современного технического оборудования в области дорожного движения и автомобилестроения).

Среди нормативно-правовых актов, непосредственно затрагивающих профилактику виктимизации в области дорожного движения, стоит отдельно выделить Приказ МВД России от 29 декабря 2018 года № 903 «Об утверждении Наставления по организации деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по пропаганде безопасности дорожного движения». Указанное Наставление определяет порядок организации деятельности ГИБДД по пропаганде безопасности дорожного движения, основные методы укрепления дисциплины участников дорожного движения, предупреждение дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. При этом обращает на себя внимание, что в указанном документе, закрепляющем деятельность по виктимологической профилактике в сфере дорожного движения, акцент делается на подрастающем поколении, что является ядром, основополагающей целью снижения аварийности на дорогах как в настоящем времени, так и в будущем.

Основное бремя по распространению знаний, касающихся вопросов обеспечения безопасности дорожного движения, разъяснению законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих поведение участников дорожного движения, ложится на сотрудников подразделений пропаганды безопасности дорожного движения. Однако без внутриведомственного и внешнего взаимодействия, сотрудничества эта работа вряд ли может быть эффективной, поэтому деятельность ГИБДД осуществляется в тесном взаимодействии с ПДН, участковыми уполномоченными полиции, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, образовательными учреждениями и организациями, общественными формированиями, СМИ.

Проблема обеспечения безопасности дорожного движения должна являться первоочередной и для органов государственной власти, и для населения страны в целом. Об этом говорит Стратегия безопасности дорожного движения в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительством РФ от 8 января 2018 года № 1-р. Данный документ остро выделяет необходимость разработки социально-образовательных программ, внедряемых в учреждения страны «с целью формирования стереотипов безопасного поведения на улицах и дорогах» [1].

Кроме того, Стратегия прямо говорит о формировании у участников дорожного движения негативного отношения к нарушителям Правил дорожного движения, о поддержании положительного имиджа сотрудника Госавтоинспекции и вовлечении представителей всех отраслей промышленности, экономики, общественных организаций в непосредственное участие в процесс создания безопасных условий для передвижения по дорогам страны.

Виктимизация в области дорожного движения побуждает общество к самоистреблению, что обусловлено слабыми профилактическими мероприятиями. Предупреждение транспортных происшествий и преступлений – это сложный процесс. Однако он подлежит управлению, требует радикальных мер со стороны всех без исключения функциональных направлений деятельности органов власти, общественных организаций, от каждого гражданина по отдельности.

Таким образом, с практической точки зрения, эффективность профилактических мероприятий, направленных на решение проблемы виктимизации, состоит в заинтересованности участников дорожного движения к сохранению безопасности путем наглядности последствий дорожно-транспортных происшествий, ужесточения мер наказания за нарушение законодательных предписаний и возрождения чувства ответственности за себя и своих близких.

Библиография
1.
Распоряжение Правительства РФ от 8 января 2018 года № 1-р «Стратегия безопасности дорожного движения в Российской Федерации» [Электронный ресурс]: справочная правовая система «Консультант Плюс».-Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
2.
Емельянов, И.Л. Виктимность и виктимизация: понятие, виды, проблемы профилактики [Текст] // Известия Алтайскиго государственного университета. 2013.-С. 241-246.
3.
Полубинский, В.И. Правовые основы учения о жертве преступления [Текст]: Учеб. пособие.-Горький : Горьк. высш. школа МВД СССР, 1979.-84 с.
4.
Франк, Л.В. Виктимология и виктимность [Текст]: Учеб. пособие для студентов юрид. фак. / Тадж. гос. ун-т им. В. И. Ленина. Юрид. фак.-Душанбе : [б. и.], 1972.-111 с.
5.
Официальный сайт судебных и нормативных актов РФ. https://sudact.ru/
6.
Официальный сайт ГИБДД МВД России. https://гибдд.рф
References
1.
Rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 8 yanvarya 2018 goda № 1-r «Strategiya bezopasnosti dorozhnogo dvizheniya v Rossiiskoi Federatsii» [Elektronnyi resurs]: spravochnaya pravovaya sistema «Konsul'tant Plyus».-Rezhim dostupa: http://www.consultant.ru, svobodnyi.
2.
Emel'yanov, I.L. Viktimnost' i viktimizatsiya: ponyatie, vidy, problemy profilaktiki [Tekst] // Izvestiya Altaiskigo gosudarstvennogo universiteta. 2013.-S. 241-246.
3.
Polubinskii, V.I. Pravovye osnovy ucheniya o zhertve prestupleniya [Tekst]: Ucheb. posobie.-Gor'kii : Gor'k. vyssh. shkola MVD SSSR, 1979.-84 s.
4.
Frank, L.V. Viktimologiya i viktimnost' [Tekst]: Ucheb. posobie dlya studentov yurid. fak. / Tadzh. gos. un-t im. V. I. Lenina. Yurid. fak.-Dushanbe : [b. i.], 1972.-111 s.
5.
Ofitsial'nyi sait sudebnykh i normativnykh aktov RF. https://sudact.ru/
6.
Ofitsial'nyi sait GIBDD MVD Rossii. https://gibdd.rf

Результаты процедуры рецензирования статьи

В связи с политикой двойного слепого рецензирования личность рецензента не раскрывается.
Со списком рецензентов издательства можно ознакомиться здесь.

РЕЦЕНЗИЯ
на статью на тему «Профилактика виктимизации в области дорожного движения».

Предмет исследования.
Предложенная на рецензирование статья посвящена актуальным вопросам, связанным с профилактикой виктимизации в области дорожного движения. Автором рассматриваются проблемы, возникающие в данной сфере. В качестве предмета исследования выбраны материалы практики, а также мнения ученых.

Методология исследования.
Цель исследования прямо в статье не заявлена. При этом она может быть ясно понята из названия и содержания работы. Цель может быть обозначена в качестве рассмотрения и разрешения отдельных проблемных аспектов профилактики виктимизации в области дорожного движения. Исходя из поставленных цели и задач, автором выбрана методологическая основа исследования.
В частности, автором используется совокупность общенаучных методов познания: анализ, синтез, аналогия, дедукция, индукция, другие. В частности, методы анализа и синтеза позволили обобщить и разделить выводы различных научных подходов к предложенной тематике, а также сделать конкретные выводы из материалов практики.
Наибольшую роль сыграли специально-юридические методы. В частности, автором применялись методы эмпирического анализа практики. Однако вывод сделан всего из одного случая. «Так, приговором Мценского районного суда Орловской области в 2020 году гражданин М. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 264 УК РФ, и осужден к лишению свободы сроком на один год шесть месяцев, с дополнительным наказанием в виде лишения права заниматься определенной деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на два года. В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы засчитано условным, с испытательным сроком в два года».
При этом иных практических примеров автором не представлено. Представляется, что говорить об эффективности использования эмпирических методов без изучения различных примеров из практики невозможно. Автору рекомендуется расширить эмпирическую базу исследования.
Аналогичное стоит сказать об использовании научной литературы. Автором не в полной мере изучены труды по теме исследования, в связи с чем говорить о полноте выводов в настоящий момент преждевременно.
Таким образом, выбранная автором методология в полной мере адекватна цели исследования, однако ее реализация в статье не позволяет изучить все аспекты темы в ее совокупности.

Актуальность.
Актуальность заявленной проблематики не вызывает сомнений. Имеется как теоретический, так и практический аспекты значимости предложенной темы. С точки зрения теории тема важна в целях обеспечения прав граждан, являющихся участниками дорожного движения. Автор прав в том, что «Приводя в рабочее состояние двигатель транспортного средства, лицо становится участником дорожного движения – водителем, на которого возлагаются обязанности соблюдения необходимых мер безопасности не только по отношению к себе, но и к другим лицам, так как он управляет источником повышенной опасности. Риск возникновения виктимогенно-опасных ситуаций возрастает». С позиции практики актуальными могли бы быть конкретные рекомендации по предупреждению совершению преступлений в данной сфере.
Тем самым, научные изыскания в предложенной области стоит только поприветствовать

Научная новизна.
Определенная научная новизна предложенной статьи имеется, однако она требует уточнения ввиду отсутствия конкретики в выводах, а также неполноты теоретический и эмпирической базы, подтверждавших бы новизну. Так, сделан следующий вывод:
«с практической точки зрения, эффективность профилактических мероприятий, направленных на решение проблемы виктимизации, состоит в заинтересованности участников дорожного движения к сохранению безопасности путем наглядности последствий дорожно-транспортных происшествий, ужесточения мер наказания за нарушение законодательных предписаний и возрождения чувства ответственности за себя и своих близких».
Указанный и иные теоретические выводы в целом могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях. Однако не ясно, как именно должны быть ужесточены меры наказания, каким образом должно проходить возрождение чувства ответственности и т.п.
Таким образом, материалы статьи могут иметь определенных интерес для научного сообщества с точки зрения развития вклада в развитие науки. Однако научная новизна должна быть уточнена автором.

Стиль, структура, содержание.
Тематика статьи соответствует специализации журнала «NB: Административное право и практика администрирования», так как она посвящена правовым проблемам, связанным профилактикой виктимизации в области дорожного движения.
Содержание статьи в полной мере соответствует названию, так как автор рассмотрел заявленные проблемы, достиг цели исследования.
Качество представления исследования и его результатов следует признать в полной мере положительным. Из текста статьи прямо следуют предмет, задачи, методология и основные результаты исследования.
Оформление работы в целом соответствует требованиям, предъявляемым к подобного рода работам. Существенных нарушений данных требований не обнаружено.

Библиография.
Сложно оценить качество использованной литературы, так использовано не слишком много работ. Автором использована литература, представленная авторами из России и из-за рубежа (Емельянов, И.Л., Полубинский, В.И., Франк, Л.В.). При этом использовано всего три источника, которые, кроме того, не отвечают требованиям оригинальности по времени издания.
Таким образом, труды приведенных авторов соответствуют теме исследования, но не обладают признаком достаточности, способствуют раскрытию различных аспектов темы.

Апелляция к оппонентам.
Автор не провел серьезный анализ текущего состояния исследуемой проблемы. Следует расширить библиографию и эмпирическую базу исследования.

Выводы, интерес читательской аудитории.
Выводы в полной мере являются логичными, так как они получены с использованием общепризнанной методологии. Статья может быть интересна читательской аудитории в плане наличия в ней систематизированных позиций автора применительно к изучаемым вопросам.

Таким образом, статья может быть опубликована, но после расширения библиографии, добавления эмпирической базы исследования и уточнения в связи с данными добавлениями выводов автора.

На основании изложенного, суммируя все положительные и отрицательные стороны статьи
«Рекомендую опубликовать»
Ссылка на эту статью

Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также попробовать найти похожие статьи


Другие сайты издательства:
Официальный сайт издательства NotaBene / Aurora Group s.r.o.
Сайт исторического журнала "History Illustrated"