Трутнев Э.К.
Территориальное планирование и качество городской среды
// Урбанистика и рынок недвижимости.
2014. № 2.
С. 67-74.
DOI: 10.7256/2313-0539.2014.2.13069 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=13069
Территориальное планирование и качество городской среды
Трутнев Эдуард Константинович
кандидат архитектуры
профессор, кафедра экономики города, Высшая школа урбанистики НИУ ВШЭ
125009, Россия, г. Москва, ул. Тверская, 20/1
Trutnev Eduard Konstantinovich
PhD in Architecture
Professor at Higher School of Urban Studies, Urban Economics department, Academic supervisor at "Urban Economics Institute" Fund.
Аннотация: В данном тексте предпринята попытка ответить на вопрос, как качество правового обеспечения процесса территориального планирования воздействует на качество городской среды. Лишь то планирование можно считать хорошим, в документах которого содержится расчётное предвидение должного наступить в будущем результата – качества городской среды. Существуют профессиональные технологии такого расчётного предвидения. Они включают три компонента: (а) составление балансов между планируемыми объёмами застройки и с ними соотнесёнными объёмами инфраструктуры (транспортной, социальной, инженерно-технической); (б) определение реальных финансовых возможностей такую инфраструктуру последовательно по этапам создавать, а затем (в) содержать инфраструктуру в определённом количественном объёме и на приемлемом уровне качества в пределах реальных финансовых возможностей бюджета и населения города. Если отсутствуют указанные положения, то генеральный план не может быть признан хорошим, а хорошим он может стать как минимум при том условии, что закон не препятствует выполнению указанных действий в процессе территориального планирования. В данном тексте говорится о наличии таких законодательных препятствий и о необходимости их устранения. Речь пойдёт о связи трёх областей смыслов: 1) об универсальной логике территориального планирования при подготовке генеральных планов; 2) об антилогике федерального закона, номинально упразднившего универсальную логику территориального планирования; 3) о последствиях проявления на практике ошибок федерального закона.
1. Э.К.Трутнев, Л.Е.Бандорин. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации: ответы на проблемные вопросы градостроительной деятельности; Фонд «Институт экономики города». М.: Издательство «Экзамен», 2008. – 525 с.
2. Э.К.Трутнев. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации в части института территориального планирования, изменённого Федеральным законом «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования» от 20.03.2011 № 41-ФЗ (комментарий доступен на сайте: http://www.urbaneconomics.ru/texts.php?folder_id=9&mat_id=440&page_id=14399)
3. «Азбука градостроительного нормирования» в «Библиотеке ответов на вопросы о градостроительной деятельности»: http://www.urbaneconomics.ru/news/?mat_id=981
4. «Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации в части института территориального планирования»: http://www.urbaneconomics.ru/publications/?mat_id=126.
5. «Библиотека ответов на вопросы о градостроительной деятельности»: http://www.urbaneconomics.ru/news/?mat_id=981
References
1. E.K.Trutnev, L.E.Bandorin. Kommentarii k Gradostroitel'nomu kodeksu Rossiiskoi Federatsii: otvety na problemnye voprosy gradostroitel'noi deyatel'nosti; Fond «Institut ekonomiki goroda». M.: Izdatel'stvo «Ekzamen», 2008. – 525 s.
2. E.K.Trutnev. Kommentarii k Gradostroitel'nomu kodeksu Rossiiskoi Federatsii v chasti instituta territorial'nogo planirovaniya, izmenennogo Federal'nym zakonom «O vnesenii izmenenii v Gradostroitel'nyi kodeks Rossiiskoi Federatsii i otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiiskoi Federatsii v chasti voprosov territorial'nogo planirovaniya» ot 20.03.2011 № 41-FZ (kommentarii dostupen na saite: http://www.urbaneconomics.ru/texts.php?folder_id=9&mat_id=440&page_id=14399)
3. «Azbuka gradostroitel'nogo normirovaniya» v «Biblioteke otvetov na voprosy o gradostroitel'noi deyatel'nosti»: http://www.urbaneconomics.ru/news/?mat_id=981
4. «Kommentarii k Gradostroitel'nomu kodeksu Rossiiskoi Federatsii v chasti instituta territorial'nogo planirovaniya»: http://www.urbaneconomics.ru/publications/?mat_id=126.
5. «Biblioteka otvetov na voprosy o gradostroitel'noi deyatel'nosti»: http://www.urbaneconomics.ru/news/?mat_id=981
