|
ГЛАВНАЯ
> Вернуться к содержанию
Политика и Общество
Правильная ссылка на статью:
Ханнанова Т.Р.
Концепция приоритета рационального землепользования и его политико-правовой защиты
// Политика и Общество.
2013. № 7.
С. 895-907.
DOI: 10.7256/2454-0684.2013.7.8993 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=8993
Концепция приоритета рационального землепользования и его политико-правовой защиты
Ханнанова Татьяна Рашитовна
кандидат юридических наук
Заведующий кафедрой, ФГБОУ ВПО "Башкирский государственный аграрный университет"
450076, Россия, г. Уфа, ул. Пушкина, 54/1
Khannanova Tat'yana Rashitovna
PhD in Law
450076, Russia, g. Ufa, ul. Pushkina, 54/1
|
nastya93petrova@mail.ru
|
|
 |
Другие публикации этого автора
|
|
|
DOI: 10.7256/2454-0684.2013.7.8993
Дата направления статьи в редакцию:
18-12-1969
Дата публикации:
1-3.23076923077-2013
Аннотация:
Практика хозяйствования на селе показала, что право собственности на землю не смогло превратить крестьянина в хозяина земли и стать юридическим основанием защиты исконно принадлежащего ему естественного права. Основная причина этого – отсутствие концептуального подхода и, как следствие этого, понижение значимости правомочия землепользования и его политического обеспечения. На основе изучения опыта сельскохозяйственного землепользования в аграрном секторе экономики и сложившейся практики государственного воздействия на земледельческие отношения в работе выдвинута соответствующая проблеме концепция. Сущность концепции заключается в обосновании приоритетной роли правомочия сельскохозяйственного землепользования по отношению к правомочиям владения и распоряжения, поскольку последние два правомочия не обеспечивают рационального использования земли и, как следствие этого, достижение устойчивости и устойчивости сельскохозяйственного производства. Данная концепция может стать основой новой государственной аграрной политики России, направленной на преодоление отсталости сельского хозяйства и АПК.
Ключевые слова:
концепция, землепользование, государство, политика, регулирование, производство, эффективность, устойчивость, наука, право
Библиография
1. Агзамов Э. [Текст] / Счастливый Бахтиев / Э. Агзамов // Кызыл тан. 1997. 5 августа; Валеев В. Правота правоведа // Сельские узоры. 1999. № 1. С. 17.
2. Агропромышленный комплекс России: в 2012 г. (экономический обзор) [Текст] // АПК: экономика, управление. 2013. № 4. С. 55.
3. Алтухов А. [Текст] / Новые проблемы развития зерновой отрасли А. Алтухов // АПК: экономика, управление. 2011. № 1. С. 10-21; Романенко Г. [Текст] / Обеспечить модернизацию агропромышленного комплекса / Г. Романенко // АПК: экономика, управление. 2011. № 3. С. 3-10,; Шутьков А. [Текст] / Аграрная политика: социально-экономические проблемы / А. Шутьков// АПК: экономика, управление. 2011. № 5. С. 3-9; Ханнанов Р.А. [Текст] / Новая парадигма правового обеспечения устойчивости растениеводства / Р.А. Ханнанов // Право и политика. 2012. № 1. С. 109-129; Буздалов И. [Текст] / Земельная реформа: взгляд сквозь призму замысла / И. Буздалов // АПК: экономика, управление. 2012. № 7. С. 3-17; Воронин Б.А., Ханнанов Р.А., Ханнанова Т.Р. [Текст] / Новые концептуальные основы обеспечения устойчивости аграрного производства / Б.А. Воронин, Р.А. Ханнанов, Т.Р. Ханнанова // Аграрный вестник Урала. 2012. № 6. С. 81-89; Ушачев И. [Текст] / Экономический механизм реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы / И. Ушачев // АПК: экономика, управление. 2012. № 11. С. 3-7.
4. Bahr O. [Текст] / Rechtsstat Skizze. / Bahr O. // Berlin. 1864. C. 20.
5. Буздалов И. [Текст] / Земельная реформа: взгляд сквозь призму замысла И. Буздалов // АПК: экономика, управление. 2012. № 7. С. 3-17.
6. Глава VI монографии Ханнанова Р.А., Ханнановой Т.Р. [Текст] / События в системе правового обеспечения модернизации социально-экономического развития России: теория и практика / Р.А. Ханнанов, Т.Р. Ханнанова // Уфа: Башкирский ГАУ, АН РБ, 2012. – 162 с.
7. Керимов А.Д. [Электронный ресурс] / Некоторые проблемы теории сильного государства / А.Д. Керимов // NotaBene: Проблемы общества и политики. 2013. № 3. С. 1-45.
8. Кызыл тан [Текст] //2013. 21 июня
9. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 13 ноября 2009 года [Текст] // Российская газета. 2009. 13 ноября (Федеральный выпуск), № 5038.
10. Приоритетные направления развития аграрно-экономических исследований на современном этапе [Текст] // АПК: экономика, управление. 2013. № 3. С. 4.
11. Раздел V основных направлений экономического и социального развития СССР на 1981-1985 годы и на период до 1990 года, утв. XXVI Съездом КПСС 2 марта 1981 года [Текст] // Ленинская аграрная политика КПСС. – М.: Политиздат, 1983. 736 с. – С. 45-53; Продовольственная программа СССР на период до 1990 года, одобренная постановлением ЦК КПСС от 24 мая 1982 г. [Текст] // Там же. С. 66-122; Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от: 11 октября 1979 г. «О мерах по обеспечению известкования кислых почв в 1981-1985 году». Там же. С. 307-308; 20 ноября 1980 г. «О комплексном использовании земельных, водных и рыбных ресурсов Волго-Ахтубинской поймы и дельты реки Волги в Астраханской области». Там же. С. 486; Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, принятые Верховным Советом СССР 13 декабря 1968 г. [Текст] // Ведомости Верховного Совета СССР. 1968. № 51. Ст. 485; Земельный кодекс РСФСР, утв. Верховным Советом РСФСР 1 июля 1970 г. [Текст] // / Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1970. № 28. Ст. 581; Федеральные законы: «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» [Текст] // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 1. Ст. 53; «О мелиорации земель» [Текст] // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 142; «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» [Текст] // СЗ РФ. 1998. № 29. Ст 3399; «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» [Текст] // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3018; «О развитии сельского хозяйства» // СЗ РФ. 2007. № 1. Ст. 27; Глава XIV Земельного кодекса Российской Федерации [Текст] // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4148.
12. Романенко Г. [Текст] / Деятельность Российской академии сельскохозяйственных наук в 2012 году / Г. Романенко // АПК: экономика, управление. 2013. № 3. С. 6.
13. СЗ РФ [Текст] // 2008. № 47. Ст. 5489.
14. Справочно-правовая система «Консультант плюс» www.consultant.ru [Электронный ресурс] // Дата сохранения: 15.07.2012; Ушачев И. [Текст] /Развитие зернового подкомплекса России с позиции продовольственной безопасности / И. Ушачев // АПК: экономика, управление. 2013. № 5. С. 3-12.
15. Ханнанова Т.Р. [Текст] / Объективные основы формирования и реализации государственной аграрной политики / Т.Р. Ханнанова // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2013. № 6. Ч. 2. С. 184-190; она же. [Текст] / Государственная аграрная политика: проблемы объективации // Право и политика. 2013. № 4. С. 489-498; она же. [Текст] / Концептуальные основы государственной аграрной политики в РФ // Мир и политика. 2013. № 2. С. 90-97; она же. [Текст] / Становление и развитие государственной аграрной политики: сравнительный индикативный анализ // Политика и общество. 2013. № 3. С. 282-293.
16. Ханнанова Т.Р. [Текст] / Государственная аграрная политика: проблемы объективации Т.Р. Ханнанова // Право и политика. 2013. № 4. С. 489-498.
17. Ханнанова Т.Р. [Текст] / Государственное регулирование производства Т.Р. Ханнанова // Вестник Академии наук Республики Башкортостан. – Уфа, 1996. Т. I. С. 9-13; Ханнанов Р.А., Ханнанова Т.Р. [Текст] / Правовое обеспечение устойчивости сельскохозяйственного производства / Р.А. Ханнанов, Т.Р. Ханнанова // Уфа, АН РБ, МСХ и П РБ, БашГАУ, Гилем, 1997. – 199 с.; Ханнанова Т.Р., Балашов Е.В., Кулешова В.П. [Текст] / Рынок земель сельскохозяйственных коммерческих организаций / Т.Р. Ханнанова, Е.В. Балашов, В.П. Кулешова // Уфа, БашГАУ, 2007. – 296 с.; Воронин Б.А., Ханнанов Р.А., Ханнанова Т.Р. [Текст] / Новая парадигма аграрного права: теоретико-правовые подходы к содержанию и структуре Б.А. Воронин, Р.А. Ханнанов, Т.Р. Ханнанова // Аграрный вестник Урала. 2011. № 8. С. 62-66; они же. [Текст] / Новые концептуальные основы обеспечения устойчивости аграрного производства // Аграрный вестник Урала. 2012. № 6. С. 81-89; Ханнанов Р.А., Ханнанова Т.Р. [Текст] // Право землепользования сельскохозяйственных коммерческих организаций / Р.А. Ханнанов, Т.Р. Ханнанова // Saarbrucken, Germani/ LAP LAMBERT Academic Publiching, 2012. – 188 с.; Ханнанова Т.Р. [Текст] / Аграрная политика государства: критика догмы / Т.Р. Ханнанова // Теория и практика общественного развития. 2013. № 2. С. 187-190; она же. [Текст] / Объективные основы формирования и реализации государственной аграрной политики // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2013. № 6. Ч. 2. С. 184-190; она же. [Текст] /Как руководить продовольствием? // Мир и политика. 2013. № 2. С. 90-97; она же. [Текст] / Данности как объективные основы формирования и реализации государственной аграрной политики // Известия высших учебных заведений. Социология. Экономика. Политика. 2013. № 3. С.184-190; Воронин Б.А., Ханнанов Р.А., Ханнанова Т.Р. [Текст] / Динамика концептуальной основы обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства / Б.А. Воронин, Р.А. Ханнанов, Т.Р. Ханнанова // Аграрный вестник Урала. 2012. № 7. С. 76-84 и др.
18. Ханнанова Т.Р. [Текст] / Деловая репутация работника в системе трудовых отношений / Т.Р. Ханнанова // Уфа: УНЦ, 2009.
19. Ханнанова Т.Р. [Текст] / Объективные основы формирования и развития государственной аграрной политики / Т.Р. Ханнанова // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2013. № 6 Ч. 2. С. 184-190; она же. [Текст] / Государственная аграрная политика: проблемы объективации / Т.Р. Ханнанова // Право и политика. 2013. № 4. С. 489-498.
20. Ханнанова Т.Р. [Текст] /Агарная политика государства: критика догмы / Т.Р. Ханнанова // Теория и практика общественного развития. 2013. № 2. С. 187-190
References
1. Agzamov E. [Tekst] / Schastlivyi Bakhtiev / E. Agzamov // Kyzyl tan. 1997. 5 avgusta; Valeev V. Pravota pravoveda // Sel'skie uzory. 1999. № 1. S. 17.
2. Agropromyshlennyi kompleks Rossii: v 2012 g. (ekonomicheskii obzor) [Tekst] // APK: ekonomika, upravlenie. 2013. № 4. S. 55.
3. Altukhov A. [Tekst] / Novye problemy razvitiya zernovoi otrasli A. Altukhov // APK: ekonomika, upravlenie. 2011. № 1. S. 10-21; Romanenko G. [Tekst] / Obespechit' modernizatsiyu agropromyshlennogo kompleksa / G. Romanenko // APK: ekonomika, upravlenie. 2011. № 3. S. 3-10,; Shut'kov A. [Tekst] / Agrarnaya politika: sotsial'no-ekonomicheskie problemy / A. Shut'kov// APK: ekonomika, upravlenie. 2011. № 5. S. 3-9; Khannanov R.A. [Tekst] / Novaya paradigma pravovogo obespecheniya ustoichivosti rastenievodstva / R.A. Khannanov // Pravo i politika. 2012. № 1. S. 109-129; Buzdalov I. [Tekst] / Zemel'naya reforma: vzglyad skvoz' prizmu zamysla / I. Buzdalov // APK: ekonomika, upravlenie. 2012. № 7. S. 3-17; Voronin B.A., Khannanov R.A., Khannanova T.R. [Tekst] / Novye kontseptual'nye osnovy obespecheniya ustoichivosti agrarnogo proizvodstva / B.A. Voronin, R.A. Khannanov, T.R. Khannanova // Agrarnyi vestnik Urala. 2012. № 6. S. 81-89; Ushachev I. [Tekst] / Ekonomicheskii mekhanizm realizatsii Gosudarstvennoi programmy razvitiya sel'skogo khozyaistva i regulirovaniya rynkov sel'skokhozyaistvennoi produktsii, syr'ya i prodovol'stviya na 2013-2020 gody / I. Ushachev // APK: ekonomika, upravlenie. 2012. № 11. S. 3-7.
4. Bahr O. [Tekst] / Rechtsstat Skizze. / Bahr O. // Berlin. 1864. C. 20.
5. Buzdalov I. [Tekst] / Zemel'naya reforma: vzglyad skvoz' prizmu zamysla I. Buzdalov // APK: ekonomika, upravlenie. 2012. № 7. S. 3-17.
6. Glava VI monografii Khannanova R.A., Khannanovoi T.R. [Tekst] / Sobytiya v sisteme pravovogo obespecheniya modernizatsii sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiya Rossii: teoriya i praktika / R.A. Khannanov, T.R. Khannanova // Ufa: Bashkirskii GAU, AN RB, 2012. – 162 s.
7. Kerimov A.D. [Elektronnyi resurs] / Nekotorye problemy teorii sil'nogo gosudarstva / A.D. Kerimov // NotaBene: Problemy obshchestva i politiki. 2013. № 3. S. 1-45.
8. Kyzyl tan [Tekst] //2013. 21 iyunya
9. Poslanie Prezidenta Rossiiskoi Federatsii Federal'nomu Sobraniyu Rossiiskoi Federatsii ot 13 noyabrya 2009 goda [Tekst] // Rossiiskaya gazeta. 2009. 13 noyabrya (Federal'nyi vypusk), № 5038.
10. Prioritetnye napravleniya razvitiya agrarno-ekonomicheskikh issledovanii na sovremennom etape [Tekst] // APK: ekonomika, upravlenie. 2013. № 3. S. 4.
11. Razdel V osnovnykh napravlenii ekonomicheskogo i sotsial'nogo razvitiya SSSR na 1981-1985 gody i na period do 1990 goda, utv. XXVI S''ezdom KPSS 2 marta 1981 goda [Tekst] // Leninskaya agrarnaya politika KPSS. – M.: Politizdat, 1983. 736 s. – S. 45-53; Prodovol'stvennaya programma SSSR na period do 1990 goda, odobrennaya postanovleniem TsK KPSS ot 24 maya 1982 g. [Tekst] // Tam zhe. S. 66-122; Postanovleniya TsK KPSS i Soveta Ministrov SSSR ot: 11 oktyabrya 1979 g. «O merakh po obespecheniyu izvestkovaniya kislykh pochv v 1981-1985 godu». Tam zhe. S. 307-308; 20 noyabrya 1980 g. «O kompleksnom ispol'zovanii zemel'nykh, vodnykh i rybnykh resursov Volgo-Akhtubinskoi poimy i del'ty reki Volgi v Astrakhanskoi oblasti». Tam zhe. S. 486; Osnovy zemel'nogo zakonodatel'stva Soyuza SSR i soyuznykh respublik, prinyatye Verkhovnym Sovetom SSSR 13 dekabrya 1968 g. [Tekst] // Vedomosti Verkhovnogo Soveta SSSR. 1968. № 51. St. 485; Zemel'nyi kodeks RSFSR, utv. Verkhovnym Sovetom RSFSR 1 iyulya 1970 g. [Tekst] // / Vedomosti Verkhovnogo Soveta RSFSR. 1970. № 28. St. 581; Federal'nye zakony: «O neotlozhnykh merakh po osushchestvleniyu zemel'noi reformy v RSFSR» [Tekst] // Vedomosti S''ezda narodnykh deputatov i Verkhovnogo Soveta RSFSR. 1992. № 1. St. 53; «O melioratsii zemel'» [Tekst] // SZ RF. 1996. № 3. St. 142; «O gosudarstvennom regulirovanii obespecheniya plodorodiya zemel' sel'skokhozyaistvennogo naznacheniya» [Tekst] // SZ RF. 1998. № 29. St 3399; «Ob oborote zemel' sel'skokhozyaistvennogo naznacheniya» [Tekst] // SZ RF. 2002. № 30. St. 3018; «O razvitii sel'skogo khozyaistva» // SZ RF. 2007. № 1. St. 27; Glava XIV Zemel'nogo kodeksa Rossiiskoi Federatsii [Tekst] // SZ RF. 2001. № 44. St. 4148.
12. Romanenko G. [Tekst] / Deyatel'nost' Rossiiskoi akademii sel'skokhozyaistvennykh nauk v 2012 godu / G. Romanenko // APK: ekonomika, upravlenie. 2013. № 3. S. 6.
13. SZ RF [Tekst] // 2008. № 47. St. 5489.
14. Spravochno-pravovaya sistema «Konsul'tant plyus» www.consultant.ru [Elektronnyi resurs] // Data sokhraneniya: 15.07.2012; Ushachev I. [Tekst] /Razvitie zernovogo podkompleksa Rossii s pozitsii prodovol'stvennoi bezopasnosti / I. Ushachev // APK: ekonomika, upravlenie. 2013. № 5. S. 3-12.
15. Khannanova T.R. [Tekst] / Ob''ektivnye osnovy formirovaniya i realizatsii gosudarstvennoi agrarnoi politiki / T.R. Khannanova // Istoricheskie, filosofskie, politicheskie i yuridicheskie nauki, kul'turologiya i iskusstvovedenie. Voprosy teorii i praktiki. 2013. № 6. Ch. 2. S. 184-190; ona zhe. [Tekst] / Gosudarstvennaya agrarnaya politika: problemy ob''ektivatsii // Pravo i politika. 2013. № 4. S. 489-498; ona zhe. [Tekst] / Kontseptual'nye osnovy gosudarstvennoi agrarnoi politiki v RF // Mir i politika. 2013. № 2. S. 90-97; ona zhe. [Tekst] / Stanovlenie i razvitie gosudarstvennoi agrarnoi politiki: sravnitel'nyi indikativnyi analiz // Politika i obshchestvo. 2013. № 3. S. 282-293.
16. Khannanova T.R. [Tekst] / Gosudarstvennaya agrarnaya politika: problemy ob''ektivatsii T.R. Khannanova // Pravo i politika. 2013. № 4. S. 489-498.
17. Khannanova T.R. [Tekst] / Gosudarstvennoe regulirovanie proizvodstva T.R. Khannanova // Vestnik Akademii nauk Respubliki Bashkortostan. – Ufa, 1996. T. I. S. 9-13; Khannanov R.A., Khannanova T.R. [Tekst] / Pravovoe obespechenie ustoichivosti sel'skokhozyaistvennogo proizvodstva / R.A. Khannanov, T.R. Khannanova // Ufa, AN RB, MSKh i P RB, BashGAU, Gilem, 1997. – 199 s.; Khannanova T.R., Balashov E.V., Kuleshova V.P. [Tekst] / Rynok zemel' sel'skokhozyaistvennykh kommercheskikh organizatsii / T.R. Khannanova, E.V. Balashov, V.P. Kuleshova // Ufa, BashGAU, 2007. – 296 s.; Voronin B.A., Khannanov R.A., Khannanova T.R. [Tekst] / Novaya paradigma agrarnogo prava: teoretiko-pravovye podkhody k soderzhaniyu i strukture B.A. Voronin, R.A. Khannanov, T.R. Khannanova // Agrarnyi vestnik Urala. 2011. № 8. S. 62-66; oni zhe. [Tekst] / Novye kontseptual'nye osnovy obespecheniya ustoichivosti agrarnogo proizvodstva // Agrarnyi vestnik Urala. 2012. № 6. S. 81-89; Khannanov R.A., Khannanova T.R. [Tekst] // Pravo zemlepol'zovaniya sel'skokhozyaistvennykh kommercheskikh organizatsii / R.A. Khannanov, T.R. Khannanova // Saarbrucken, Germani/ LAP LAMBERT Academic Publiching, 2012. – 188 s.; Khannanova T.R. [Tekst] / Agrarnaya politika gosudarstva: kritika dogmy / T.R. Khannanova // Teoriya i praktika obshchestvennogo razvitiya. 2013. № 2. S. 187-190; ona zhe. [Tekst] / Ob''ektivnye osnovy formirovaniya i realizatsii gosudarstvennoi agrarnoi politiki // Istoricheskie, filosofskie, politicheskie i yuridicheskie nauki, kul'turologiya i iskusstvovedenie. Voprosy teorii i praktiki. 2013. № 6. Ch. 2. S. 184-190; ona zhe. [Tekst] /Kak rukovodit' prodovol'stviem? // Mir i politika. 2013. № 2. S. 90-97; ona zhe. [Tekst] / Dannosti kak ob''ektivnye osnovy formirovaniya i realizatsii gosudarstvennoi agrarnoi politiki // Izvestiya vysshikh uchebnykh zavedenii. Sotsiologiya. Ekonomika. Politika. 2013. № 3. S.184-190; Voronin B.A., Khannanov R.A., Khannanova T.R. [Tekst] / Dinamika kontseptual'noi osnovy obespecheniya ustoichivosti sel'skokhozyaistvennogo proizvodstva / B.A. Voronin, R.A. Khannanov, T.R. Khannanova // Agrarnyi vestnik Urala. 2012. № 7. S. 76-84 i dr.
18. Khannanova T.R. [Tekst] / Delovaya reputatsiya rabotnika v sisteme trudovykh otnoshenii / T.R. Khannanova // Ufa: UNTs, 2009.
19. Khannanova T.R. [Tekst] / Ob''ektivnye osnovy formirovaniya i razvitiya gosudarstvennoi agrarnoi politiki / T.R. Khannanova // Istoricheskie, filosofskie, politicheskie i yuridicheskie nauki, kul'turologiya i iskusstvovedenie. Voprosy teorii i praktiki. 2013. № 6 Ch. 2. S. 184-190; ona zhe. [Tekst] / Gosudarstvennaya agrarnaya politika: problemy ob''ektivatsii / T.R. Khannanova // Pravo i politika. 2013. № 4. S. 489-498.
20. Khannanova T.R. [Tekst] /Agarnaya politika gosudarstva: kritika dogmy / T.R. Khannanova // Teoriya i praktika obshchestvennogo razvitiya. 2013. № 2. S. 187-190
Ссылка на эту статью
Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также
попробовать найти похожие
статьи
|
|
