Доктринальные подходы к определению понятия «высококвалифицированный специалист»

Голубушина Лариса Григорьевна

doi:10.7256/2454-0684.2016.9.20330


	Меню журнала > Архив номеров > Рубрики > О журнале > Авторы > О журнале > Требования к статьям > Редсовет > Редакция > Порядок рецензирования статей > Политика издания > Ретракция статей > Этические принципы > Политика открытого доступа > Оплата за публикации в открытом доступе > Online First Pre-Publication > Политика авторских прав и лицензий > Политика цифрового хранения публикации > Политика идентификации статей > Политика проверки на плагиат


	Журналы индексируются


	Реквизиты журнала

ГЛАВНАЯ > Вернуться к содержанию

Политика и Общество

Правильная ссылка на статью:

Голубушина Л.Г. Доктринальные подходы к определению понятия «высококвалифицированный специалист» // Политика и Общество. 2016. № 9. С. 1287-1295. DOI: 10.7256/2454-0684.2016.9.20330 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=20330

Доктринальные подходы к определению понятия «высококвалифицированный специалист»

Голубушина Лариса Григорьевна

аспирант, кафедра трудового права и права социального обеспечения, Московский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина (МГЮА)

125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 9

Golubushina Larisa Grigor'evna

Post-graduate student, the department of Labor Law and Social Welfare Law, Kutafin Moscow State Law University

125993, Russia, Moscow, Sadovaya-Kudrinskaya Street 9

golubushina-larisa@mail.ru

Статья из рубрики "ЧЕЛОВЕК И ТРУД"

DOI:

10.7256/2454-0684.2016.9.20330

Дата направления статьи в редакцию:

09-09-2016

Дата публикации:

12-10-2016

Аннотация: В условиях глобализации современного мира высококвалифицированные специалисты приобретают ключевое значение, являясь источником "человеческого капитала" и благосостояния страны. В настоящей статье исследуются различные доктринальные подходы к определению понятия «высококвалифицированный специалист» как в зарубежной, так и в отечественной литературе. Акцентируется внимание на том обстоятельстве, что в современном научном знании отсутствует единство мнений по поводу содержательного наполнения понятия "высококвалифицированный специалист". Отсутствие данного единства создает проблемы на общетеоретическом и практическом уровнях. При подготовке статьи использовался комплекс общенаучных методов познания: сравнение, анализ, синтез, обобщение, конкретизация, абстрагирование, моделирование. Результатом исследования является обобщение критериев, используемых в доктрине для определения понятия "высококвалифицированный специалист". Разработана авторская дефиниция понятия "высококвалифицированный специалист", под которым предлагается понимать лицо, обладающее высшим профессиональным образованием, навыками, опытом работы и(-или) иными специальными квалификационными требованиями, которые могут быть к нему предъявлены при приеме на работу.

Ключевые слова:

высококвалифицированный специалист, дефиниция, подходы, классификация, доктрина, уровень образования, опыт работы, навыки, уровень заработной платы, квалификация

Abstract: Being source of human capital and the welfare of the country, highly-qualified specialists are of major importance in the context of globalized world. The article is dedicated to the various approaches with regard to definition of "highly-qualified specialist" both in foreign and in Russian literature. It focuses on the fact that in the modern scientific knowledgeis focused that in today's scientific knowledge there is no unity of views on the substantive content of the concept of "highly qualified specialist". The absence of this unity creates problems on theoretical and practical levels. Preparing this article a series of general scientific methods of knowledge were used. Such as comparison, analysis, synthesis, generalization, concretization, abstraction, modeling. The result of the study is to summarize the criteria used in the doctrine for the definition of "highly-qualified specialist". In conclusion the author gives the original definition of the term "highly-qualified specialist": it is a person with a higher professional education, skills, experience, and (or) other special qualification requirements, which may be applied to them in the hiring process.

Keywords:

highly-qualified specialist, definition, approaches, classification, doctrine, level of education, experience, skills, level of income, qualification

Библиография

1. International Migration Policies: Government Views and Priorities. – New York : United Nations, 2013. – 107 p.
2. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года [Электронный ресурс] // [Офиц. сайт Президента России]. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/15635.
3. Федеральный закон РФ от 19 мая 2010 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2010. № 21. Ст. 2524.
4. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.
5. Охлопкова, Н. Е. Актуальные проблемы правового регулирования трудовых отношений с участием иностранных граждан // Актуальные проблемы трудового законодательства в условиях модернизации экономики [текст]: монография / Под ред. Ю.П. Орловского. – М.: Юстицинформ, 2012. – С. 180–193.
6. Плюгина, И. В. Сравнительно-правовой анализ критериев отнесения иностранных граждан к категории высококвалифицированных специалистов [Электронный ресурс] // [Офиц. сайт научно-практического журнала «Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление»]. URL:http://www.journal-nio.com/index.php?option=com_content&view=article&id=526&Itemid=91.
7. Бакшеева, Ю. Н. Актуальные вопросы правового регулирования привлечения иностранных высококвалифицированных специалистов к трудовой деятельности в Российской Федерации // Миграционное право. – 2013. – № 4. – С. 15–21.
8. Андриченко, Л. В. Особенности привлечения иностранных высококвалифицированных специалистов к трудовой деятельности в России // Журнал российского права. – 2011. – № 7. – С. 5–13.
9. Гефтер, Ю. А. Порядок привлечения квалифицированных иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности в РФ и Великобритании: сравнительно-правовой анализ // Материалы VII Международной научно-практической конференции / Под ред. К. Н. Гусова. – М.: Проспект, 2011. С. 340–344.
10. Koser, K., Salt, J. The Geography of Highly Skilled International Migration // International Journal of Population Geography. – 1997. N. 3. – P. 285–286.
11. International Standard Classification of Occupations (ISCO-88). Table 1. ISCO-88 with number of subgroups and skill levels [Электронный ресурс] // [Офиц. сайт МОТ]. URL: http://www.ilo.org/public/english/bureau/stat/isco/isco88/publ3.htm.
12. EMN Glossary 3.0 [Электронный ресурс] // [Офиц. сайт Европейской миграционной сети]. URL: http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/networks/european_migration_network/docs/emn-glossary-en-version.pdf.
13. Spadavecchia, C. Migration of Women from Sub-Saharan Africa to Europe: The Role of Highly Skilled Women // Sociology and Technoscience. – 2013. – Vol. 3, N. 3. – P. 96–116.
14. Iredale, R. Migration policies for the highly skilled in the Asia-Pacific region // International Migration Review. – 2000. – Vol. 34, N. 3. – P. 882–906.
15. Iredale, R. The Migration of Professionals: Theories and Typologies // International Migration. – 2001. – Vol. 39, Issue 5. P. 7–26.
16. Vertovec, S. Transnational Networks and Skilled Labour Migration. – Oxford : Centre for Migration Policy and Society, University of Oxford, 2002. – 15 p.
17. Salt, J. Migration Processes among the Highly Skilled in Europe // International Migration Review. – 1992. – Vol. 26, N. 2. P. 484–505.
18. Lowell, B. L. Highly skilled migration / G. Appave, G., Cholewinski R. (eds). World Migration 2008: Managing Labour Mobility in the Evolving Global Economy. – Geneva : International Organization for Migration, 2008. P. 51–76.
19. Global Trade Analysis: Modeling and Applications // Hertel, T. W. (ed.). – New York : Cambridge University Press, 1997. – 403 p.
20. Williams, A. M. International labour migration and tacit knowledge transactions: a multi-level perspective // Global Networks. – 2007. – Vol. 7, N. 1. P. 29–50.
21. Gould, W. T. S. Skilled international labour migration: An introduction // Geoforum. – 1988. – Vol. 19, Issue 4. P. 381–385.
22. Logan, I. B. The brain drain of professional, technical and kindred workers from developing countries: some lessons from the Africa-US flow of professionals (1980-1989) // International Migration. – 1992. – Vol. 30, Issues 3-4. P. 289-312.
23. Sunata U. Highly skilled Labor Migration. The Case of ICT Specialists from Turkey in Germany. Berlin : Lit Verlag, 2011. – P. 9.
24. Kuptsch, C., Oishi, N. Training abroad: German and Japanese schemes for workers from transition economies or developing countries. – Geneva : Employment Department International Labour Office, 1995. – 66 p.
25. Ewers, M. C. Migrants, markets and multinationals: competition among world cities for the highly-skilled // GeoJournal. – 2007. Vol. 68, N. 2–3. P. 119–130.
26. Mahroum, S. Highly skilled globetrotters: the international migration of human capital // R&D Management. – 2000. Vol. 30, Issue 1. P. 23–32.
27. Brandi, M. C. The evolution in theories of the brain drain and the migration of skilled personnel. Institute for Research on Population and Social Policies // Studi Emigrazione. – 2001. Vol. XXXVIII, N. 141. P. 1–14.
28. Эпплеярд, Р. Миграция квалифицированных кадров в глобализированном мире. // Мир в зеркале международной миграции: Научная серия: Международная миграция населения: Россия и современный мир / Под ред. В.А. Ионцева. Вып. 10. – М., 2002. – С. 10–21.
29. Степаков, С. Д. Административно-правовое регулирование трудовой миграции в Российской Федерации и странах Европейского союза: сравнительно-правовой анализ [Текст]: дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Степаков Станислав Дмитриевич. – М., 2010. – 194 с.
30. Бабаев, Р. Ю. Особенности правового регулирования труда иностранных граждан в сфере физической культуры и спорта в Российской Федерации [Текст]: дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.05 / Бабаев Роман Юрьевич. – М., 2014. – 173 с.
31. Ильницкая, И. В. Особенности регулирования трудовых отношений иностранных работников, являющихся высококвалифицированными специалистами // Научно-практический журнал Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации. – 2013. – № 3. – С. 36–40.
32. Мясникоф, Н. Привлечение в Россию высококвалифицированных иностранных специалистов: по пути упрощения // Кадровик. Трудовое право для кадровика. – 2012. – № 9. – С. 10 – 15.
33. Скачкова Г. С. Профессия – мигрант: некоторые проблемы правового регулирования // Материалы VII Международной научно-практической конференции. / Под ред. К. Н. Гусова. – М.: Проспект, 2011. С. 165–171.
34. Бекяшев, Д. К., Иванов, Д. В. Международно-правовое регулирование вынужденной и трудовой миграции [Текст]: монография. М.: Проспект, 2013. – 392 с.
35. Гулина, О. Р. Право на свободу передвижения в Европейском союзе // Актуальные проблем российского права. – 2014. – № 12. – С. 2924–2933.
36. Шмагина, Ю. Е. Правовое регулирование деятельности высококвалифицированных иностранных работников в Европейском союзе // Закон. – 2013. – № 7. – С. 156–163.
37. Жильцова Ю., Мадьянова Е. Привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов в зарубежных странах и в России // Кадровик. Трудовое право для кадровика. – 2013. – № 4. С. 74–80.
38. Трудовое право России [Текст]: учебник / Под ред. С. Ю. Головиной, М. В. Молодцова. – М.: Издательство «Норма», 2008.– 703 с.

References

1. International Migration Policies: Government Views and Priorities. – New York : United Nations, 2013. – 107 p.
2. Kontseptsiya gosudarstvennoi migratsionnoi politiki Rossiiskoi Federatsii na period do 2025 goda [Elektronnyi resurs] // [Ofits. sait Prezidenta Rossii]. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/15635.
3. Federal'nyi zakon RF ot 19 maya 2010 g. № 86-FZ «O vnesenii izmenenii v Federal'nyi zakon "O pravovom polozhenii inostrannykh grazhdan v Rossiiskoi Federatsii" i otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiiskoi Federatsii» // SZ RF. 2010. № 21. St. 2524.
4. Federal'nyi zakon ot 25 iyulya 2002 g. № 115-FZ «O pravovom polozhenii inostrannykh grazhdan v Rossiiskoi Federatsii» // SZ RF. 2002. № 30. St. 3032.
5. Okhlopkova, N. E. Aktual'nye problemy pravovogo regulirovaniya trudovykh otnoshenii s uchastiem inostrannykh grazhdan // Aktual'nye problemy trudovogo zakonodatel'stva v usloviyakh modernizatsii ekonomiki [tekst]: monografiya / Pod red. Yu.P. Orlovskogo. – M.: Yustitsinform, 2012. – S. 180–193.
6. Plyugina, I. V. Sravnitel'no-pravovoi analiz kriteriev otneseniya inostrannykh grazhdan k kategorii vysokokvalifitsirovannykh spetsialistov [Elektronnyi resurs] // [Ofits. sait nauchno-prakticheskogo zhurnala «Nauka i obrazovanie: khozyaistvo i ekonomika; predprinimatel'stvo; pravo i upravlenie»]. URL:http://www.journal-nio.com/index.php?option=com_content&view=article&id=526&Itemid=91.
7. Baksheeva, Yu. N. Aktual'nye voprosy pravovogo regulirovaniya privlecheniya inostrannykh vysokokvalifitsirovannykh spetsialistov k trudovoi deyatel'nosti v Rossiiskoi Federatsii // Migratsionnoe pravo. – 2013. – № 4. – S. 15–21.
8. Andrichenko, L. V. Osobennosti privlecheniya inostrannykh vysokokvalifitsirovannykh spetsialistov k trudovoi deyatel'nosti v Rossii // Zhurnal rossiiskogo prava. – 2011. – № 7. – S. 5–13.
9. Gefter, Yu. A. Poryadok privlecheniya kvalifitsirovannykh inostrannykh grazhdan v tselyakh osushchestvleniya trudovoi deyatel'nosti v RF i Velikobritanii: sravnitel'no-pravovoi analiz // Materialy VII Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii / Pod red. K. N. Gusova. – M.: Prospekt, 2011. S. 340–344.
10. Koser, K., Salt, J. The Geography of Highly Skilled International Migration // International Journal of Population Geography. – 1997. N. 3. – P. 285–286.
11. International Standard Classification of Occupations (ISCO-88). Table 1. ISCO-88 with number of subgroups and skill levels [Elektronnyi resurs] // [Ofits. sait MOT]. URL: http://www.ilo.org/public/english/bureau/stat/isco/isco88/publ3.htm.
12. EMN Glossary 3.0 [Elektronnyi resurs] // [Ofits. sait Evropeiskoi migratsionnoi seti]. URL: http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/networks/european_migration_network/docs/emn-glossary-en-version.pdf.
13. Spadavecchia, C. Migration of Women from Sub-Saharan Africa to Europe: The Role of Highly Skilled Women // Sociology and Technoscience. – 2013. – Vol. 3, N. 3. – P. 96–116.
14. Iredale, R. Migration policies for the highly skilled in the Asia-Pacific region // International Migration Review. – 2000. – Vol. 34, N. 3. – P. 882–906.
15. Iredale, R. The Migration of Professionals: Theories and Typologies // International Migration. – 2001. – Vol. 39, Issue 5. P. 7–26.
16. Vertovec, S. Transnational Networks and Skilled Labour Migration. – Oxford : Centre for Migration Policy and Society, University of Oxford, 2002. – 15 p.
17. Salt, J. Migration Processes among the Highly Skilled in Europe // International Migration Review. – 1992. – Vol. 26, N. 2. P. 484–505.
18. Lowell, B. L. Highly skilled migration / G. Appave, G., Cholewinski R. (eds). World Migration 2008: Managing Labour Mobility in the Evolving Global Economy. – Geneva : International Organization for Migration, 2008. P. 51–76.
19. Global Trade Analysis: Modeling and Applications // Hertel, T. W. (ed.). – New York : Cambridge University Press, 1997. – 403 p.
20. Williams, A. M. International labour migration and tacit knowledge transactions: a multi-level perspective // Global Networks. – 2007. – Vol. 7, N. 1. P. 29–50.
21. Gould, W. T. S. Skilled international labour migration: An introduction // Geoforum. – 1988. – Vol. 19, Issue 4. P. 381–385.
22. Logan, I. B. The brain drain of professional, technical and kindred workers from developing countries: some lessons from the Africa-US flow of professionals (1980-1989) // International Migration. – 1992. – Vol. 30, Issues 3-4. P. 289-312.
23. Sunata U. Highly skilled Labor Migration. The Case of ICT Specialists from Turkey in Germany. Berlin : Lit Verlag, 2011. – P. 9.
24. Kuptsch, C., Oishi, N. Training abroad: German and Japanese schemes for workers from transition economies or developing countries. – Geneva : Employment Department International Labour Office, 1995. – 66 p.
25. Ewers, M. C. Migrants, markets and multinationals: competition among world cities for the highly-skilled // GeoJournal. – 2007. Vol. 68, N. 2–3. P. 119–130.
26. Mahroum, S. Highly skilled globetrotters: the international migration of human capital // R&D Management. – 2000. Vol. 30, Issue 1. P. 23–32.
27. Brandi, M. C. The evolution in theories of the brain drain and the migration of skilled personnel. Institute for Research on Population and Social Policies // Studi Emigrazione. – 2001. Vol. XXXVIII, N. 141. P. 1–14.
28. Eppleyard, R. Migratsiya kvalifitsirovannykh kadrov v globalizirovannom mire. // Mir v zerkale mezhdunarodnoi migratsii: Nauchnaya seriya: Mezhdunarodnaya migratsiya naseleniya: Rossiya i sovremennyi mir / Pod red. V.A. Iontseva. Vyp. 10. – M., 2002. – S. 10–21.
29. Stepakov, S. D. Administrativno-pravovoe regulirovanie trudovoi migratsii v Rossiiskoi Federatsii i stranakh Evropeiskogo soyuza: sravnitel'no-pravovoi analiz [Tekst]: diss. ... kand. yurid. nauk: 12.00.14 / Stepakov Stanislav Dmitrievich. – M., 2010. – 194 s.
30. Babaev, R. Yu. Osobennosti pravovogo regulirovaniya truda inostrannykh grazhdan v sfere fizicheskoi kul'tury i sporta v Rossiiskoi Federatsii [Tekst]: diss. ... kand. yurid. nauk: 12.00.05 / Babaev Roman Yur'evich. – M., 2014. – 173 s.
31. Il'nitskaya, I. V. Osobennosti regulirovaniya trudovykh otnoshenii inostrannykh rabotnikov, yavlyayushchikhsya vysokokvalifitsirovannymi spetsialistami // Nauchno-prakticheskii zhurnal Rossiiskoi pravovoi akademii Ministerstva yustitsii Rossiiskoi Federatsii. – 2013. – № 3. – S. 36–40.
32. Myasnikof, N. Privlechenie v Rossiyu vysokokvalifitsirovannykh inostrannykh spetsialistov: po puti uproshcheniya // Kadrovik. Trudovoe pravo dlya kadrovika. – 2012. – № 9. – S. 10 – 15.
33. Skachkova G. S. Professiya – migrant: nekotorye problemy pravovogo regulirovaniya // Materialy VII Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii. / Pod red. K. N. Gusova. – M.: Prospekt, 2011. S. 165–171.
34. Bekyashev, D. K., Ivanov, D. V. Mezhdunarodno-pravovoe regulirovanie vynuzhdennoi i trudovoi migratsii [Tekst]: monografiya. M.: Prospekt, 2013. – 392 s.
35. Gulina, O. R. Pravo na svobodu peredvizheniya v Evropeiskom soyuze // Aktual'nye problem rossiiskogo prava. – 2014. – № 12. – S. 2924–2933.
36. Shmagina, Yu. E. Pravovoe regulirovanie deyatel'nosti vysokokvalifitsirovannykh inostrannykh rabotnikov v Evropeiskom soyuze // Zakon. – 2013. – № 7. – S. 156–163.
37. Zhil'tsova Yu., Mad'yanova E. Privlechenie vysokokvalifitsirovannykh inostrannykh spetsialistov v zarubezhnykh stranakh i v Rossii // Kadrovik. Trudovoe pravo dlya kadrovika. – 2013. – № 4. S. 74–80.
38. Trudovoe pravo Rossii [Tekst]: uchebnik / Pod red. S. Yu. Golovinoi, M. V. Molodtsova. – M.: Izdatel'stvo «Norma», 2008.– 703 s.

Ссылка на эту статью

Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также попробовать найти похожие статьи