Тарасевич И.А., Зенковский А.В.
Проблемы противодействия религиозному экстремизму в контексте обеспечения религиозной безопасности: сравнительно-правовой анализ законодательства России и Республики Казахстан
// Политика и Общество.
2013. № 12.
С. 1537-1543.
DOI: 10.7256/2454-0684.2013.12.10496 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=10496
Проблемы противодействия религиозному экстремизму в контексте обеспечения религиозной безопасности: сравнительно-правовой анализ законодательства России и Республики Казахстан
Тарасевич Иван Анатольевич
кандидат юридических наук
доцент, кафедра конституционного и муниципального права Института государства и права , Тюменский государственный университет
625000, г. Тюмень, ул. Ленина, д. 38
Tarasevich Ivan Anatol'evich
PhD in Law
Docent, department of Constitutional and Municipal Law of the Institute of State and Law, Tyumen State University
Аннотация: В статье выдвигается идея о том, что в настоящее время проблема религиозного экстремизма особенно актуальна для двух стран – стратегических партнеров по Таможенному и Евразийскому Союзу: России и Казахстана. В связи с этим особое значение приобретает постоянный мониторинг и совершенствование нормативно-правовой базы по борьбе с религиозным экстремизмом в указанных странах. Авторы приводят краткий сравнительный правовой анализ законодательства, которое призвано обеспечить религиозную безопасность России и Казахстана. В частности, сравнительному исследованию подвергаются нормы, закрепляющие понятие религиозного экстремизма в российской и казахстанской правовых системах. Дается оценка слабых и сильных сторон соответствующего законодательства двух стран. В статье обращается особое внимание на необходимость закрепления в российском и казахстанском законодательствах четкого определения понятия разжигания религиозной ненависти, розни или вражды, что позволит отличать такие противоправные деяния от добросовестной миссионерской и апологетической деятельности. Авторы обращают внимание на проблему прозелитизма и предлагают собственное определение такой деятельности, а также обосновывают необходимость признания прозелитизма экстремистской деятельностью и установления за такую деятельность юридической ответственности. Особое внимание в статье обращается на то, что обеспечение религиозной безопасности является одной из ключевых задач для Казахстана и России, и именно в этой сфере необходима скорейшая выработка единых для двух стран стандартов правового регулирования. По мнению авторов статьи, существует значительный потенциал по совершенствованию соответствующего законодательства двух стран-партнеров, отличающихся близостью правовых систем и менталитета населения.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учётом поправок, внесённых Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 4. Ст. 445.
2. Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 2. Ст. 163.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954.
4. Федерального закона Российской Федерации «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. Ст. 3031.
5. Постановление Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности абзацев третьего и четвертого пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» в связи с жалобами Религиозного общества Свидетелей Иеговы в городе Ярославле и религиозного объединения «Христианская церковь Прославления» от 23.11.1999 № 16-П // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 51. Ст. 6363.
6. Конституции Республики Казахстан (принята референдумом 30.08.1995 года) // Ведомости Парламента Республики Казахстан. 1996. № 4. Ст. 217.
7. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16.07.1997 N 167-I (ред. от 04.07.2013) // «Ведомости Парламента». 1997. № 15. Ст. 211.
8. Закона Республики Казахстан «О противодействии экстремизму» от 18 февраля 2005 года № 31-III (ред. от 13.02.2012) // «Казахстанская правда» от 26 февраля 2005 г. № 45-46 (24655-24656).
9. Конституция Греции. Вступила в силу 11 июня 1975 г. / constitutions.ru 21.12.2008. URL: http://constitutions.ru/archives/249 (дата обращения:16.02.13).
10. Уголовный кодекс Республики Узбекистан от 22.09.1994 г. № 2012-XII (ред. от 07.10.2013) // Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан. 1995. № 1.
11. Стандарты Совета Европы в области прав человека применительно к положениям Конституции Российской Федерации: Избранные права. М.: Институт права и публичной политики, 2002. 606 с.
12. Постановление ЕСПЧ от 10.06.2010 «Дело «Свидетели Иеговы» в Москве и другие (Jehovah's Witnesses of Moscow and others) против Российской Федерации» (жалоба № 302/02). По делу обжалуется нарушение права на свободу вероисповедания, выражения своего мнения и объединения. По делу нарушены требования статей 9, 11, 14, пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод // «Российская хроника Европейского Суда». 2011. № 2.
13. Ваххабиты вербуют сторонников в российских тюрьмах / Информационное агентство «REGNUM». 2012. URL: http://russia.ru/news/society/2012/12/3/5353.html (дата обращения: 9.02.13).
14. Доброе дело с подвохом. Общество // Советская Сибирь. Новосибирская областная газета. № 166 (26789). 08.09.2012. URL: http://www.sovsibir.ru/index.php?dn=news&to=art&ye=2012&id=4682 (дата обращения: 09.02.13).
15. Тарасевич И.А. Религиозная безопасность Российской Федерации. Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2013. 288 с.
16. Язык закона / Под ред. А.С. Пиголкина. М.: Юрид. лит., 1990. 192 с.
References
1. Konstitutsiya Rossiiskoi Federatsii (prinyata vsenarodnym golosovaniem 12.12.1993) (s uchetom popravok, vnesennykh Zakonami RF o popravkakh k Konstitutsii RF ot 30.12.2008 № 6-FKZ, ot 30.12.2008 № 7-FKZ) // Sobranie zakonodatel'stva Rossiiskoi Federatsii. 2009. № 4. St. 445.
2. Konventsii o zashchite prav cheloveka i osnovnykh svobod (zaklyuchena v g. Rime 4 noyabrya 1950 g.) // Sobranie zakonodatel'stva Rossiiskoi Federatsii. 2001. № 2. St. 163.
3. Ugolovnyi kodeks Rossiiskoi Federatsii ot 13.06.1996 № 63-FZ (red. ot 23.07.2013) // Sobranie zakonodatel'stva Rossiiskoi Federatsii. 1996. № 25. St. 2954.
4. Federal'nogo zakona Rossiiskoi Federatsii «O protivodeistvii ekstremistskoi deyatel'nosti» ot 25 iyulya 2002 g. № 114-FZ (red. ot 02.07.2013) // Sobranie zakonodatel'stva Rossiiskoi Federatsii. 2002. № 30. St. 3031.
5. Postanovlenie Konstitutsionnogo Suda RF «Po delu o proverke konstitutsionnosti abzatsev tret'ego i chetvertogo punkta 3 stat'i 27 Federal'nogo zakona ot 26 sentyabrya 1997 g. «O svobode sovesti i o religioznykh ob''edineniyakh» v svyazi s zhalobami Religioznogo obshchestva Svidetelei Iegovy v gorode Yaroslavle i religioznogo ob''edineniya «Khristianskaya tserkov' Proslavleniya» ot 23.11.1999 № 16-P // Sobranie zakonodatel'stva Rossiiskoi Federatsii. 1999. № 51. St. 6363.
6. Konstitutsii Respubliki Kazakhstan (prinyata referendumom 30.08.1995 goda) // Vedomosti Parlamenta Respubliki Kazakhstan. 1996. № 4. St. 217.
7. Ugolovnyi kodeks Respubliki Kazakhstan ot 16.07.1997 N 167-I (red. ot 04.07.2013) // «Vedomosti Parlamenta». 1997. № 15. St. 211.
8. Zakona Respubliki Kazakhstan «O protivodeistvii ekstremizmu» ot 18 fevralya 2005 goda № 31-III (red. ot 13.02.2012) // «Kazakhstanskaya pravda» ot 26 fevralya 2005 g. № 45-46 (24655-24656).
9. Konstitutsiya Gretsii. Vstupila v silu 11 iyunya 1975 g. / constitutions.ru 21.12.2008. URL: http://constitutions.ru/archives/249 (data obrashcheniya:16.02.13).
10. Ugolovnyi kodeks Respubliki Uzbekistan ot 22.09.1994 g. № 2012-XII (red. ot 07.10.2013) // Vedomosti Verkhovnogo Soveta Respubliki Uzbekistan. 1995. № 1.
11. Standarty Soveta Evropy v oblasti prav cheloveka primenitel'no k polozheniyam Konstitutsii Rossiiskoi Federatsii: Izbrannye prava. M.: Institut prava i publichnoi politiki, 2002. 606 s.
12. Postanovlenie ESPCh ot 10.06.2010 «Delo «Svideteli Iegovy» v Moskve i drugie (Jehovah's Witnesses of Moscow and others) protiv Rossiiskoi Federatsii» (zhaloba № 302/02). Po delu obzhaluetsya narushenie prava na svobodu veroispovedaniya, vyrazheniya svoego mneniya i ob''edineniya. Po delu narusheny trebovaniya statei 9, 11, 14, punkta 1 stat'i 6 Konventsii o zashchite prav cheloveka i osnovnykh svobod // «Rossiiskaya khronika Evropeiskogo Suda». 2011. № 2.
13. Vakhkhabity verbuyut storonnikov v rossiiskikh tyur'makh / Informatsionnoe agentstvo «REGNUM». 2012. URL: http://russia.ru/news/society/2012/12/3/5353.html (data obrashcheniya: 9.02.13).
14. Dobroe delo s podvokhom. Obshchestvo // Sovetskaya Sibir'. Novosibirskaya oblastnaya gazeta. № 166 (26789). 08.09.2012. URL: http://www.sovsibir.ru/index.php?dn=news&to=art&ye=2012&id=4682 (data obrashcheniya: 09.02.13).
15. Tarasevich I.A. Religioznaya bezopasnost' Rossiiskoi Federatsii. Tyumen': Izdatel'stvo Tyumenskogo gosudarstvennogo universiteta, 2013. 288 s.
16. Yazyk zakona / Pod red. A.S. Pigolkina. M.: Yurid. lit., 1990. 192 s.
