DOI: 10.7256/2454-0633.2023.4.44200

EDN: ZUIUUX

Аннотация: Такие основы совершенствования общественных отношений, как устойчивое развитие, заключающееся в сбалансированном сочетании экономических, экологических и социальных интересов с целью сохранения достойных условий проживания и сбережения природных ресурсов для нынешних и будущих поколений людей, экосистемный подход к охране окружающей среды, охрана климата, оценка воздействия на окружающую среду товаров и услуг на протяжении всего их жизненного цикла и многие другие современные подходы в рассматриваемой сфере, не только стали предметом широкого круга международных соглашений, но за последние десятилетия были внедрены в ткань национального законодательства большинства государств. В Российской Федерации положения об устойчивом развитии инкорпорированы в нормы отраслевого природоохранного законодательства, а также в документы стратегического планирования, которые приобретают все более весомое значение в качестве актов, в соответствии с которыми осуществляется природоохранная деятельность и ее финансирование. Декларация бережного отношения к окружающей среде в деятельности любого субъекта является основой формирования его положительного имиджа с точки зрения общественного мнения. Необходимо правовыми средствами обеспечить понимание того, какие действия и процессы являются действительно эффективными для охраны окружающей среды, а какие, зачастую общепризнанные, на самом деле таковыми не являются, а если и являются, то степень их пользы может быть в значительной степени преувеличена. Происходящее ухудшение экологической ситуации на планете свидетельствует о неотложности принятия дополнительных мер по формированию экологического сознания всех субъектов, поскольку существующие в международном и национальном праве инструменты не являются в достаточной степени эффективными.

DOI: 10.7256/2454-0633.2023.4.48487

EDN: EVMKND

Аннотация: Предметом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в области реализации проектов государственно-частного партнерства, направленных на достижение целей устойчивого развития, разработанных ООН. Объектом исследования является совокупность финансовых и институционных условий для реализации проектов государственно-частного партнерства (ГЧП) на основе соглашений ГЧП с особым фокусом на разрабатываемый модельный закон ЕЭК ООН «ГЧП на благо людей». Так, подвергается критике предлагаемый подход к ГЧП на благо людей как к отдельному виду ГЧП. Автором через призму целей устойчивого развития описывается возможность улучшения предлагаемых международно-правовых норм и правил, разработанных для реализации проектов ГЧП. Также в статье рассматривается возможность по внедрению повестки устойчивого развития через соглашения о ГЧП (lex PPPs). При написании статьи использовались такие методы как: логический, исторический, теоретико-прогностический, формально-юридический, системно-структурный, сравнительного правоведения и правового моделирования. Методологический аппарат составили следующие диалектические приемы и способы научного познания: анализ, абстрагирование, индукция, дедукция, гипотеза, аналогия, синтез, типология, классификация, систематизация и обобщение. Основными выводами исследования является то, что концепция устойчивого развития и цели устойчивого развития становятся все более востребованными в практике реализации инвестиционных проектов, в том числе, на основе ГЧП. Дальнейшее совершенствование отечественного законодательства о ГЧП должно идти в русле имплементации передовых практик, сфокусированных не просто на финансовой составляющей и выгоде инвестора и государства, но и на благе для человека (PPP people first) и планеты (PPP for planet). К основным результатам исследования можно отнести то, что были выявлены аспекты, которые замедляют продвижение повестки устойчивого развития в сфере государственно-частного партнерства (противоречие терминов, отсутствие стимулов по внедрению для инвесторов), было дано определение государственно-частному партнерству для целей устойчивого развития, а также выявлено, что lex PPPs может стать эффективным инструментом по достижению целей устойчивого развития через их внедрение в соглашения о ГЧП.

DOI: 10.7256/2454-0633.2023.4.69177

EDN: XFYGYZ

Аннотация: Составной частью современной европейской санкционной политики стали беспрецедентные односторонние ограничительные меры в отношении участия России в международном научно-техническом сотрудничестве (научные санкции). Предметом статьи выступает санкционный режим ЕС в отношении российской науки, в рамках которого проводится соответствующая политика, направленная на прекращение участия российских научных учреждений и организаций в проектах, реализуемых в рамках научных программ ЕС. Цель статьи заключается в раскрытии содержания и модели санкционного режима ЕС в отношении российской науки. В качестве гипотезы исследования выступает положение о том, что модель рассматриваемого секторального санкционного режима сочетает в себе общие и специфические моменты. В статье утверждается, что указанный секторальный санкционный режим ЕС имеет автономный характер и не представляет собой нечто производное от научных санкций, введенных государствами – членами.  Использовались общенаучные методы анализа и синтеза, абстрагирования и обобщения. Это позволило перейти от многообразных эмпирических данных к теоретическим обобщениям относительно природы и модели санкционного режима ЕС в отношении российской науки. В дополнении к этому были использованы исторический и сравнительный подходы, а также метод моделирования. В статье обоснован вывод о противоречивом характере ценностных и правовых оснований данного режима, что нашло свое отражение в отсутствии единства взглядов европейских экспертных кругов в отношении степени разрыва научных связей с Россией. Автором обосновано, что массированное и по историческим меркам внезапное введение научных санкций в 2022 году, образующих особый санкционный режим, не является итогом определенных трудностей, имевших место ранее в российско-европейском научном сотрудничестве. Напротив, это системным образом мотивированное разрушение мостов научной дипломатии, созданных после «холодной войны». Негативным последствием функционирования данного режима стало уменьшение степени интернационализации российской науки и ее возможности вносить вклад в решение не только прикладных задач национального социально-экономического развития, но и в решение глобальных проблем современности. Новизна исследования заключается в том, что в нем впервые в научной литературе выделены структурные подсистемы режима научных санкций ЕС, а также охарактеризованы их дополнительные идентификационные признаки.

DOI: 10.7256/2454-0633.2023.4.69163

EDN: TCMJKQ

Аннотация: Настоящее исследование направлено на изучение проблем повышения авторитета универсального международного права посредством формирования и воплощения в реальную жизнь новых международно-правовых ценностей, а также посредством модернизации международного регионального и универсального правосознания. В рамках настоящей статьи были рассмотрены и подвергнуты научно-исследовательскому анализу некоторые аспекты взаимодействия и взаимовлияния универсальной и региональной (на примере ШОС) международно-правовых систем, а также уделено внимание вопросам взаимовлияния таких элементов названных систем как модернизирующееся региональное правосознание (на примере ШОС) и универсальное международное правосознание. Автором были определены, в частности следующие задачи исследования: определить ключевые особенности правовой системы ШОС; оценить значение регионального правосознания в рамках ШОС как составляющее и фактор развития правовой системы ШОС; выявить характерные черты взаимовлияния и взаимодействия региональной правовой системы Шанхайской организации сотрудничества и универсальной правовой системы международного права. В рамках настоящего исследования с помощью метода контент-анализа выявлены особенности взаимодействия и взаимовлияния универсальной и региональной международно-правовых систем, установлены особенности современного регионального правосознания на примере ШОС. Сравнительный анализ позволил оценить перспективность проведения дальнейшей кодификации норм международного права применительно к объекту исследования. Существующее и продолжающее развиваться региональное правосознание в рамках Шанхайской организации сотрудничества, может послужить одним из ориентиров модернизации универсального международного правосознания и повышения эффективности общего международного права. Автор приходит к выводу о том, что в контексте современных угроз и вывозов международному миру и безопасности в XXI веке особую значимость должно приобрести повышение авторитета международного права путем обновления международного правосознания качественно новым содержанием. В качестве одного из перспективных и объективно-оправданных вариантов подобной модернизации автор видит использование опыта Шанхайской организации сотрудничества. Успешность функционирования правоприменительного механизма в рамках ШОС позволяет сделать предположение возможности заимствовании позитивного опыта ШОС в этой сфере для повышения эффективности общего универсального международного права.

DOI: 10.7256/2454-0633.2023.4.69286

EDN: SKUAES

Аннотация: В современный период опасность распространения нацистских идей остается высокой. Объект исследования составляют общественные отношения, возникающие при квалификации посягательств, связанных с проявлениями идеологии нацизма. Предметом исследования выступают нормы российского законодательства о противодействии экстремистской деятельности. Особое внимание авторы уделяют сравнительно-правовому анализу, рассматривая зарубежный и международный опыт правового реагирования на факты реабилитации нацизма. Экстремистская деятельность – это многогранное понятие, и проявления идеологии нацизма, включая ее одобрение, демонстрацию нацистских символов, распространение соответствующей литературы, составляют только ее часть. В то же время, такие действия формируют идеологическую базу экстремизма, вследствие чего требуют самостоятельной криминализации. Зарубежный и международный опыт в этой части заслуживает внимания и потенциального учета. Методология исследования базируется на сравнительно-правовом методе, поскольку оно имеет компаративистскую направленность. Кроме того, авторами использован широкий перечень общенаучных методов. Основные выводы строятся вокруг тезиса о том, что законодатель признал идентичную общественную опасность любых проявлений идеологии нацизма, в том числе и тех, которые не связаны с агрессией и совершением преступлений по мотиву ненависти или вражды. Совершенствуя антиэкстремистское законодательство, необходимо учитывать это обстоятельство. Новизной характеризуются результаты анализа зарубежного опыта уголовно-правового регулирования и правовых позиций Генеральной Ассамблеи ООН, вносящих определенное единство в терминологический ряд, необходимый в целях организации эффективного выявления и правильной квалификации общественно опасных посягательств, связанных с распространением нацистской идеологии. Экстремизм не исчерпывается только проявлениями идеологии нацизма. В равной степени можно заключить, что проявления идеологии нацизма могут быть обособлены с учетом мотива ненависти или вражды. Однако на практике немалая часть экстремистской деятельности мотивируется именно одобрением (открытым или завуалированным) нацистских идей, либо представляет собой их модернизацию.

DOI: 10.7256/2454-0633.2023.4.43852

EDN: DPNHCR

Аннотация: Объектом исследования является правовой статус уполномоченного экономического оператора в контексте влияния на его развитие положений Рамочных стандартов безопасности и упрощения мировой торговли Всемирной таможенной организации. Автор рассматривает такие аспекты темы как: генерация статуса уполномоченного экономического оператора в законодательстве России и актах Евразийского экономического союза, этапы его развития, современная нормативная база его регламентации, содержание административно-правового статуса, включающего нормы материального и процедурного свойства, оценивается привилегированность данного статуса и выделены перспективные направления в его развитии в условиях современных внешних и внутренних угроз и вызовов.   Основными выводами проведенного исследования являются положения о том, что административно-правовой статус уполномоченного экономического оператора отражает на себе влияние Рамочных стандартов безопасности и упрощения мировой торговли Всемирной таможенной организации. Рассматриваемый статус вобрал в себя два основных принципа данных стандартов: содействие упрощению международной торговли и обеспечение безопасности цепи поставок товаров. Развитие статуса уполномоченного экономического оператора позволяет обеспечить данные принципы публично-правового регулирования в сфере внешней торговли. Новизна исследования заключается в выделении перспектив развития института уполномоченного экономического оператора в условиях санкционного режима применительно к России. Сделан вывод о приоритетности заключения двусторонних соглашений о взаимном признании статуса уполномоченного экономического оператора.

DOI: 10.7256/2454-0633.2023.4.69430

EDN: IMZOSB

Аннотация: Настоящая статья посвящена анализу проблематики международного сотрудничества субъектов общественного контроля. Автор обосновывает роль и значимость института общественного контроля в системе юридических гарантий реализации, охраны и защиты конституционных принципов народовластия и участия общества в управлении делами государства. В работе отмечается важность организации и осуществления международного сотрудничества субъектов общественного контроля для достижения таких целей, как объединение усилий и повышение эффективности в организации и деятельности субъектов общественного контроля. При этом, в статье проводится классификация форм подобного международного сотрудничества субъектов общественного контроля, в частности, выделяется: их участие в международных конференциях, симпозиумах; участие в международных ассоциациях и союзах субъектов общественного контроля; участие отдельных разновидностей общественных объединений в работе международных неправительственных организаций, чья деятельность направлена на развитие институтов гражданского общества. В работе использован ряд методов научного исследования, в частности: сравнительно-правовой; историко-правовой; статистический; социологический; формально-логический; метод анализа конкретных практических ситуаций. В статье формализованы и анализируются основные проблемы, препятствующие оптимальному участию российских субъектов общественного контроля в международном сотрудничестве, в частности: отсутствие формализации данного института гражданского общества в Конституции страны; не закрепление в законодательстве об общественном контроле правовых основ, регулирующих основания, пределы и формы вышеназванного сотрудничества; слабое использование положительного зарубежного опыта сотрудничества субъектов гражданского общества, чья деятельность направлена на организацию и осуществление контроля за аппаратом публичной власти; слабое финансирование российских субъектов общественного контроля; риск использования международного сотрудничества российских субъектов общественного контроля для подрыва национальной безопасности Российской Федерации. В работе разработана и обоснована система мероприятий по разрешению указанных проблем, в том числе, путем внесения соответствующих изменений и дополнений в Конституцию России и законодательство.

DOI: 10.7256/2454-0633.2023.4.43821

EDN: HWDCCF

Аннотация: В статье анализируются исторические предпосылки развития концепции сторон как участников международного уголовного процесса. За основу взяты положения учредительных документов МВТ, МТР, МТБЮ и МУС, в которых раскрывается процессуальный статус сторон. Анализ положений данных документов подтверждает тезис, что к основным сторонам в международном уголовном процессе относятся обвинение и защита. Тем самым в модели международного уголовного процесса воспринят классический подход к пониманию состязательности. Вместе с тем, наблюдается структурная эволюция основ указанного подхода, поскольку в Римском статуте МУС были определены права и обязанности стороны потерпевших и третьей стороны. Цель исследования – рассмотрение и разрешение отдельных проблемных аспектов правового статуса сторон в международном уголовном процессе. Исходя из поставленных задач и цели, автором выбрана методологическая основа исследования. В частности, используется совокупность общенаучных методов познания: анализ, синтез, аналогия, дедукция, индукция. Методы анализа и синтеза позволили обобщить и разделить выводы различных научных подходов к предложенной тематике, а также сделать конкретные выводы из материалов практики. Так, автором активно применялся формально-юридический метод, который позволил провести анализ и осуществить толкование норм международных актов. Научная новизна исследования заключается в отражении целостной уголовно-процессуальной характеристики сторон защиты, обвинения, потерпевших, а также третьей стороны как участников производства по уголовному делу в международном уголовном процессе. Сделан вывод, что анализируя текущую структурную эволюцию модели международного уголовного процесса, можно не только прогнозировать дальнейшее расширение функционала сторон, но и наблюдать кристаллизацию статуса третьей стороны. Такой ход эволюции международного уголовного процесса демонстрирует вероятное направление развития теории сторон в науке уголовного процесса, что может способствовать решению системных проблем обеспечения прав участников производства по уголовному делу.