Кокотова Д.А.
Анализ практики осуществления амнистии в Российской Федерации с точки зрения наличия (отсутствия) цели исправления недостатков применения уголовного закона
// Право и политика.
2015. № 5.
С. 684-689.
DOI: 10.7256/2454-0706.2015.5.15088 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=15088
Анализ практики осуществления амнистии в Российской Федерации с точки зрения наличия (отсутствия) цели исправления недостатков применения уголовного закона
Кокотова Дарья Александровна
аспирант, кафедра уголовного права, Уральский государственный юридический университет
620137, Россия, г. Екатеринбург, ул. Комсомольская, 23, каб. 410
Kokotova Daria Aleksandrovna
Post-graduate student, department of Criminal Law, Ural State Law Academy
620137, Russia, Sverdlovsk oblast', Yekaterinburg, Komsomolskaya Street 23, office #410
Аннотация: Данная статья посвящена амнистии, как она существует, а не как она должна существовать исходя из закона или теории. Предметом исследования в настоящей статье является направленность амнистий, осуществленных Верховным Советом Российской Федерации и Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации за время существования Российской Федерации. Цель этой статьи - проверка предположения о том, что у амнистий, осуществленных за время существования Российской Федерации, отсутствовала направленность на исправление недостатков применения уголовного закона. Основным методом исследования является анализ постановлений об амнистии, принятых с 1991 по 2015 годы. В качестве вспомогательного метода использовался анализ стенограмм заседаний Государственной Думы. Результатом работы является подтверждение собственными эмпирическими данными правильности выдвинутого предположения об отсутствии у амнистий, осуществленных за время существования Российской Федерации, направленности на исправление недостатков применения уголовного закона. Вклад автора состоит также в создании схемы исследования, которая может использоваться для исследования амнистий, осуществленных в иные периоды времени, в иных странах (при условии отсутствия препятствий для такого использования, вызванных спецификой страны или периода времени).
Ключевые слова:
амнистия, направленность амнистий, применение уголовного закона, исправление, постановление об амнистии, учет позиции правоприменителя, пункт постановления, факты, установленные правоприменителем, меры, примененные правоприменителем, подтверждение правильности
Abstract:This article is dedicated to the amnesty as it is, rather than as it should be according to law or theory. The subject of this research is the aim of the amnesties given by the Supreme Council of the Russian Federation and the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation throughout the existence of the Russian Federation. The purpose of this article is to verify the presumptions that the amnesties given over the period of the existence of the Russian Federation lacked the intent to correct the flaws in implementation of criminal law. The result of this work is the confirmation by our own empirical data of the validity of the proposed presumption on the lack of the intent to correct the flaws in implementation of criminal law in the Russian amnesties. The author’s contribution consists in creation of the research blueprint that can be used to research amnesties given in other periods of time, and in other countries (providing that there are no obstacles for such use due to specificity of a country or the timeframe).
Keywords:
facts established by law enforcement, point of the enactment, consideration of the position of law enforcement , enactment of amnesty, correction, application of criminal law, intent of amnesties, amnesty, law enforcement measures, confirmation of validity
Библиография
1. Жалинский А. Э. Уголовное право в ожидании перемен: теоретико-инструментальный. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2009. // СПС «Консультант Плюс».
2. Хартулари К. Ф. Право суда и помилования как прерогативы российской державности (сравнительное историко-законодательное исследование). Общая и особенная части. С.-Пб., 1899. // СПС «Гарант»).
3. URL:http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?searchres=&bpas=cd00000&a3=102000496&a3type=1&a3value=%CF%EE%F1%F2%E0%ED%EE%E2%EB%E5%ED%E8%E5&a6=102000045&a6type=1&a6value=%C3%EE%F1%F3%E4%E0%F0%F1%F2%E2%E5%ED%ED%E0%FF+%C4%F3%EC%E0+%D4%E5%E4%E5%F0%E0%EB%FC%ED%EE%E3%EE+%D1%EE%E1%F0%E0%ED%E8%FF&a15=&a15type=1&a15value=&a7type=1&a7from=&a7to=&a7date=&a8=&a8type=2&a1=%E0%EC%ED%E8%F1%F2%E8%E8&a0=&a16=&a16type=1&a16value=&a17=&a17type=1&a17value=&a4=&a4type=1&a4value=&textpres=&sort=7 (дата обращения 16.01.2015 г.)
4. Об амнистии: Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 18.06.1992 № 3075-I (в ред. от 13.11.1992 № 3889-I) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 27. Ст. 1565; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992 г. N 47 , Ст. 2671.
5. О распространении действия постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 12 марта 1997 года N 1199-II ГД "Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в связи с вооруженным конфликтом в Чеченской Республике" на лиц, уклонившихся от военной службы: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 10.06.1998 № 2580-II ГД // Российская газета. 1998. 24 июня.
6. Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в связи с вооруженным конфликтом в Чеченской Республике: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 12 марта 1997 года N 1199-II ГД // Российская газета. 1997. 15 марта.
7. Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Российской Федерации: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 23 февраля 1994 года N 63-I ГД // Российская газета. 1994. 26 февраля.
8. Об объявлении амнистии: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 2 июля 2013 года N 2559-6 ГД // Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru). 2013. 3 июля.
9. Хачатрян А. К. Амнистия как вид освобождения от уголовной ответственности за преступления в сфере экономической деятельности // Право и политика. 2014 . № 10 (89).
10. Об объявлении амнистии в отношении лиц, участвовавших в противоправных действиях, связанных с вооруженным конфликтом на территории Республики Дагестан в январе 1996 года: Постановление Государственной Думы от 9 февраля 1996 года N 60-II ГД // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 8. Ст. 722.
11. Об объявлении амнистии в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 20 апреля 2005 года N 1761-IV ГД // Российская газета. 2005. 26 апреля.
12. Об объявлении политической и экономической амнистии: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 23 февраля 1994 года N 65-I ГД // Российская газета. 1994. 26 февраля.
13. Стенограмма заседания Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации 17 февраля 1994 г. URL: http://transcript.duma.gov.ru/node/3237/ (дата обращения 22.03.2015 г.).
14. Стенограмма заседания Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации от 23 февраля 1994 года / URL: http://transcript.duma.gov.ru/node/3233/ (дата обращения 22.03.2015 г.)
15. Стенограмма заседания 11 февраля 1994 года. URL: http://transcript.duma.gov.ru/node/3241/ ( дата обращения 22.03.2015 г.
References
1. Zhalinskii A. E. Ugolovnoe pravo v ozhidanii peremen: teoretiko-instrumental'nyi. 2-e izd., pererab. i dop. M., 2009. // SPS «Konsul'tant Plyus».
2. Khartulari K. F. Pravo suda i pomilovaniya kak prerogativy rossiiskoi derzhavnosti (sravnitel'noe istoriko-zakonodatel'noe issledovanie). Obshchaya i osobennaya chasti. S.-Pb., 1899. // SPS «Garant»).
3. URL:http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?searchres=&bpas=cd00000&a3=102000496&a3type=1&a3value=%CF%EE%F1%F2%E0%ED%EE%E2%EB%E5%ED%E8%E5&a6=102000045&a6type=1&a6value=%C3%EE%F1%F3%E4%E0%F0%F1%F2%E2%E5%ED%ED%E0%FF+%C4%F3%EC%E0+%D4%E5%E4%E5%F0%E0%EB%FC%ED%EE%E3%EE+%D1%EE%E1%F0%E0%ED%E8%FF&a15=&a15type=1&a15value=&a7type=1&a7from=&a7to=&a7date=&a8=&a8type=2&a1=%E0%EC%ED%E8%F1%F2%E8%E8&a0=&a16=&a16type=1&a16value=&a17=&a17type=1&a17value=&a4=&a4type=1&a4value=&textpres=&sort=7 (data obrashcheniya 16.01.2015 g.)
4. Ob amnistii: Postanovlenie Verkhovnogo Soveta Rossiiskoi Federatsii ot 18.06.1992 № 3075-I (v red. ot 13.11.1992 № 3889-I) // Vedomosti S''ezda narodnykh deputatov Rossiiskoi Federatsii i Verkhovnogo Soveta Rossiiskoi Federatsii. 1992. N 27. St. 1565; Vedomosti S''ezda narodnykh deputatov Rossiiskoi Federatsii i Verkhovnogo Soveta Rossiiskoi Federatsii. 1992 g. N 47 , St. 2671.
5. O rasprostranenii deistviya postanovleniya Gosudarstvennoi Dumy Federal'nogo Sobraniya Rossiiskoi Federatsii ot 12 marta 1997 goda N 1199-II GD "Ob ob''yavlenii amnistii v otnoshenii lits, sovershivshikh obshchestvenno opasnye deyaniya v svyazi s vooruzhennym konfliktom v Chechenskoi Respublike" na lits, uklonivshikhsya ot voennoi sluzhby: Postanovlenie Gosudarstvennoi Dumy Federal'nogo Sobraniya Rossiiskoi Federatsii ot 10.06.1998 № 2580-II GD // Rossiiskaya gazeta. 1998. 24 iyunya.
6. Ob ob''yavlenii amnistii v otnoshenii lits, sovershivshikh obshchestvenno opasnye deyaniya v svyazi s vooruzhennym konfliktom v Chechenskoi Respublike: Postanovlenie Gosudarstvennoi Dumy Federal'nogo Sobraniya Rossiiskoi Federatsii ot 12 marta 1997 goda N 1199-II GD // Rossiiskaya gazeta. 1997. 15 marta.
7. Ob ob''yavlenii amnistii v svyazi s prinyatiem Konstitutsii Rossiiskoi Federatsii: Postanovlenie Gosudarstvennoi Dumy Federal'nogo Sobraniya Rossiiskoi Federatsii ot 23 fevralya 1994 goda N 63-I GD // Rossiiskaya gazeta. 1994. 26 fevralya.
8. Ob ob''yavlenii amnistii: Postanovlenie Gosudarstvennoi Dumy Federal'nogo Sobraniya Rossiiskoi Federatsii ot 2 iyulya 2013 goda N 2559-6 GD // Ofitsial'nyi internet-portal pravovoi informatsii (http://www.pravo.gov.ru). 2013. 3 iyulya.
9. Khachatryan A. K. Amnistiya kak vid osvobozhdeniya ot ugolovnoi otvetstvennosti za prestupleniya v sfere ekonomicheskoi deyatel'nosti // Pravo i politika. 2014 . № 10 (89).
10. Ob ob''yavlenii amnistii v otnoshenii lits, uchastvovavshikh v protivopravnykh deistviyakh, svyazannykh s vooruzhennym konfliktom na territorii Respubliki Dagestan v yanvare 1996 goda: Postanovlenie Gosudarstvennoi Dumy ot 9 fevralya 1996 goda N 60-II GD // Sobranie zakonodatel'stva Rossiiskoi Federatsii. 1996. N 8. St. 722.
11. Ob ob''yavlenii amnistii v svyazi s 60-letiem Pobedy v Velikoi Otechestvennoi voine 1941-1945 godov: Postanovlenie Gosudarstvennoi Dumy Federal'nogo Sobraniya Rossiiskoi Federatsii ot 20 aprelya 2005 goda N 1761-IV GD // Rossiiskaya gazeta. 2005. 26 aprelya.
12. Ob ob''yavlenii politicheskoi i ekonomicheskoi amnistii: Postanovlenie Gosudarstvennoi Dumy Federal'nogo Sobraniya Rossiiskoi Federatsii ot 23 fevralya 1994 goda N 65-I GD // Rossiiskaya gazeta. 1994. 26 fevralya.
13. Stenogramma zasedaniya Gosudarstvennoi Dumy Federal'nogo sobraniya Rossiiskoi Federatsii 17 fevralya 1994 g. URL: http://transcript.duma.gov.ru/node/3237/ (data obrashcheniya 22.03.2015 g.).
14. Stenogramma zasedaniya Gosudarstvennoi Dumy Federal'nogo sobraniya Rossiiskoi Federatsii ot 23 fevralya 1994 goda / URL: http://transcript.duma.gov.ru/node/3233/ (data obrashcheniya 22.03.2015 g.)
15. Stenogramma zasedaniya 11 fevralya 1994 goda. URL: http://transcript.duma.gov.ru/node/3241/ ( data obrashcheniya 22.03.2015 g.
