Косс А.В., Герасимова Е.В.
Проблемы разумности срока уголовного судопроизводства на стадии производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в свете решений Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека
// Право и политика.
2014. № 12.
С. 1896-1902.
DOI: 10.7256/2454-0706.2014.12.13260 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=13260
Проблемы разумности срока уголовного судопроизводства на стадии производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в свете решений Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека
Косс Александр Викторович
кандидат юридических наук
доцент, кафедра международного и европейского права, Балтийский федеральный университет им. И. Канта
236006, Россия, Калининградская Область область, г. Калининград, ул. Фрунзе, 6, каб. 417
Koss Aleksandr Viktorovich
PhD in Law
236006, Russia, Kaliningradskaya Oblast' oblast', g. Kaliningrad, ul. Frunze, 6, kab. 417
Аннотация: Зачастую участникам уголовного процесса, а также иным лицам, чьи права и интересы затрагиваются в ходе разбирательства, приходится сталкиваться с длительностью процессуальных процедур, что, безусловно, влечет за собой нарушение их прав. Проблемы определения срока уголовного производства являются предметом исследования в уголовном процессе и в конституционном праве России. В статье поднимаются проблемы неустановленности и неопределенности срока производства по уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств. Для преодоления вопроса неопределенности срока производства авторы анализируют подходы к определению «разумности» срока, сформулированные в судебной практике Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека. В исследовании использованы как общие, так специальные методы: анализ, обобщение, сравнительно- правовой, логико-юридический методы. В статье изложены предложения по вопросу устранения проблемы определения неопределенности срока производства по уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств. С учетом правовых позиций Конституционного Суда РФ и Европейского Суда по правам человека о «разумности» срока судебного разбирательства авторы предлагают при определении срока во время производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств разумно было бы ориентироваться на общий срок производства предварительного следствия (ст. 162 УПК РФ). Началом исчисления такого срока следует считать день возбуждения производства, окончанием - день составления прокурором заключения и направления его с материалами расследования в суд или день вынесения постановления о прекращении производства. В статье изложены и другие предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства РФ
Ключевые слова:
разумный срок разбирательства, уголовное судопроизводство, Конституционный Суд РФ, ЕСПЧ, новые обстоятельства, вновь открывшиеся обстоятельства, судебная защита прав, Европейская конвенция, справедливое судебное разбирательство, судебная практика
УДК:
343.139.1
Библиография
1. Архив Центрального районного суда г. Калининграда.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03.04.2014 г. № 687-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Лунина Валерия Васильевича на нарушение его конституционных прав статьями 1 и 3 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в.4, 244.6 и 244.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации". [Электрон.ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 11.10.2011 г. № КАС11-528: «При этом суд обоснованно не согласился с доводом заявителя о том, что общая продолжительность судопроизводства по уголовному делу составила 8 лет 5 месяцев, так как в соответствии с нормами процессуального закона, а также Закона о компенсации период судопроизводства в надзорной инстанции не подлежит оценке с точки зрения разумности» [Электрон.ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №30, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №64 от 23.12.2010 г. "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" [Электрон.ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
5. Международно-правовые стандарты в уголовной юстиции Российской Федерации: научно-практическое пособие / С.П. Андрусенко, Н.А. Голованова, А.А. Гравина; отв. ред. В.П. Кашепов. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Анкил, 2012.-312 с.
6. Кондрат И.Н. Международные корни уголовно-процессуального принципа "разумный срок уголовного судопроизводства" // Российская юстиция.-2012.-№12.-С. 29-32.
7. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод [Электрон.ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
8. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июня 2013 г. №14-П по делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 1, пункта 1 части 1, частей 6 и 7 статьи 3 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", частей первой и четвертой статьи 244.1 и пункта 1 части первой статьи 244.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки А.Е. Поповой" [Электрон.ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
9. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 21.07. 2014)[Электрон.ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
10. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 04.04.2006 г. №101-О "По жалобе гражданина Республики Таджикистан Насруллоева Хабибулло на нарушение его конституционных прав частями первой и второй статьи 466 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"// Официальный интернет-портал правовой информации URL:http://pravo.gov.ru (дата обращения 03.10.2014)
11. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июля 2011 г. № 17-П по делу о проверке конституционности пункта 5 части 1 статьи 244.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.Ю. Каакуева // Официальный интернет-портал правовой информации URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения 03.10.2014)
12. Постановление Европейского Суда по правам человека от 25.11.2003 г. по делу "Шумахер (Schumacher)против Люксембурга" (жалоба N 63286/00) [Электрон.ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
13. Постановление Европейского Суда по правам человека от 11.07.2013 г. по делу "Александр Новиков (Aleksandr Novikov) против России" (жалоба N 7087/04) [Электрон.ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
14. Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Кляхин против России» (Klyakhin v. Russia). от 30 ноября 2004 г. (жалоба N 46082/99).URL: http://europeancourt.ru/resheniya-evropejskogo-suda-na-russkom-yazyke/klyaxin-protiv-rossii-postanovlenie-evropejskogo-suda/ (дата обращения 03.10.2014)
15. Решение Европейского Суда по правам человека «Никитин против России» (Application no. 50178/99) от 20 июля 2004 г.URL: http://www.espch.ru/content/view/31/25/ (дата обращения 03.10.2014)
16. Постановление Европейского Суда по правам человека от 15.01.2009 г. "Дело "Облов (Oblov) против Российской Федерации" (жалоба N 22674/02) // "Бюллетень Европейского Суда по правам человека".-2009.-№ 12.
17. Герасимова Е.В., Косс А.В. Ограничение возможности законного пребывания и проживания в Российской Федерации иностранных граждан: проблемы определения «гуманитарных обстоятельств» в законодательстве и правоприменительной практике// Конституционное и муниципальное право.-2012.-№12.-С. 24-28.
18. Кузьмина Ю.А. Некоторые особенности практики Европейского Суда в отношении Российской Федерации // NB: Международное право. - 2013. - 3. - C. 68 - 87. DOI: 10.7256/2306-9899.2013.3.2424. URL: http://www.e-notabene.ru/wl/article_2424.html
19. Г. Г. Шинкарецкая Европейский союз и Европейская конвенция
о защите прав человека и основных свобод // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. - 2012. - 1. - C. 54 - 64.
20. Агеев В.Н. Правомерность ограничения прав и свобод государственных служащих в Российской Федерации: правовая оценка Конституционного Суда // NB: Вопросы права и политики. - 2013. - 1. - C. 166 - 189. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.1.394. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_394.html
21. Т.Р. Устов Следственные действия: характерные признаки
и особенности обеспечения прав участников при производстве в стадии возбуждения
уголовного дела // Право и политика. - 2012. - 12. - C. 2035 - 2043.
22. Соловьева Т.В. Об отсутствии единого нормативно закрепленного порядка приведения в исполнение постановлений Европейского Суда по правам человека. // NB: Международное право. - 2013. - 4. - C. 184 - 200. DOI: 10.7256/2306-9899.2013.4.2507. URL: http://www.e-notabene.ru/wl/article_2507.html
References
1. Arkhiv Tsentral'nogo raionnogo suda g. Kaliningrada.
2. Opredelenie Konstitutsionnogo Suda Rossiiskoi Federatsii ot 03.04.2014 g. № 687-O "Ob otkaze v prinyatii k rassmotreniyu zhaloby grazhdanina Lunina Valeriya Vasil'evicha na narushenie ego konstitutsionnykh prav stat'yami 1 i 3 Federal'nogo zakona "O kompensatsii za narushenie prava na sudoproizvodstvo v razumnyi srok ili prava na ispolnenie sudebnogo akta v.4, 244.6 i 244.8 Grazhdanskogo protsessual'nogo kodeksa Rossiiskoi Federatsii". [Elektron.resurs]. Dostup iz sprav.-pravovoi sistemy «Konsul'tantPlyus».
3. Opredelenie Verkhovnogo Suda Rossiiskoi Federatsii ot 11.10.2011 g. № KAS11-528: «Pri etom sud obosnovanno ne soglasilsya s dovodom zayavitelya o tom, chto obshchaya prodolzhitel'nost' sudoproizvodstva po ugolovnomu delu sostavila 8 let 5 mesyatsev, tak kak v sootvetstvii s normami protsessual'nogo zakona, a takzhe Zakona o kompensatsii period sudoproizvodstva v nadzornoi instantsii ne podlezhit otsenke s tochki zreniya razumnosti» [Elektron.resurs]. Dostup iz sprav.-pravovoi sistemy «Konsul'tantPlyus».
4. Postanovlenie Plenuma Verkhovnogo Suda Rossiiskoi Federatsii №30, Plenuma Vysshego Arbitrazhnogo Suda Rossiiskoi Federatsii №64 ot 23.12.2010 g. "O nekotorykh voprosakh, voznikshikh pri rassmotrenii del o prisuzhdenii kompensatsii za narushenie prava na sudoproizvodstvo v razumnyi srok ili prava na ispolnenie sudebnogo akta v razumnyi srok" [Elektron.resurs]. Dostup iz sprav.-pravovoi sistemy «Konsul'tantPlyus».
5. Mezhdunarodno-pravovye standarty v ugolovnoi yustitsii Rossiiskoi Federatsii: nauchno-prakticheskoe posobie / S.P. Andrusenko, N.A. Golovanova, A.A. Gravina; otv. red. V.P. Kashepov. M.: Institut zakonodatel'stva i sravnitel'nogo pravovedeniya pri Pravitel'stve RF, Ankil, 2012.-312 s.
6. Kondrat I.N. Mezhdunarodnye korni ugolovno-protsessual'nogo printsipa "razumnyi srok ugolovnogo sudoproizvodstva" // Rossiiskaya yustitsiya.-2012.-№12.-S. 29-32.
7. Evropeiskaya Konventsiya o zashchite prav cheloveka i osnovnykh svobod [Elektron.resurs]. Dostup iz sprav.-pravovoi sistemy «Konsul'tantPlyus».
8. Postanovlenie Konstitutsionnogo Suda Rossiiskoi Federatsii ot 25 iyunya 2013 g. №14-P po delu o proverke konstitutsionnosti polozhenii chasti 1 stat'i 1, punkta 1 chasti 1, chastei 6 i 7 stat'i 3 Federal'nogo zakona "O kompensatsii za narushenie prava na sudoproizvodstvo v razumnyi srok ili prava na ispolnenie sudebnogo akta v razumnyi srok", chastei pervoi i chetvertoi stat'i 244.1 i punkta 1 chasti pervoi stat'i 244.6 Grazhdanskogo protsessual'nogo kodeksa Rossiiskoi Federatsii v svyazi s zhaloboi grazhdanki A.E. Popovoi" [Elektron.resurs]. Dostup iz sprav.-pravovoi sistemy «Konsul'tantPlyus».
9. Ugolovno-protsessual'nyi kodeks Rossiiskoi Federatsii ot 18.12.2001 № 174-FZ (red. ot 21.07. 2014)[Elektron.resurs]. Dostup iz sprav.-pravovoi sistemy «Konsul'tantPlyus».
10. Opredelenie Konstitutsionnogo Suda Rossiiskoi Federatsii ot 04.04.2006 g. №101-O "Po zhalobe grazhdanina Respubliki Tadzhikistan Nasrulloeva Khabibullo na narushenie ego konstitutsionnykh prav chastyami pervoi i vtoroi stat'i 466 Ugolovno-protsessual'nogo kodeksa Rossiiskoi Federatsii"// Ofitsial'nyi internet-portal pravovoi informatsii URL:http://pravo.gov.ru (data obrashcheniya 03.10.2014)
11. Postanovlenie Konstitutsionnogo Suda Rossiiskoi Federatsii ot 19 iyulya 2011 g. № 17-P po delu o proverke konstitutsionnosti punkta 5 chasti 1 stat'i 244.6 Grazhdanskogo protsessual'nogo kodeksa Rossiiskoi Federatsii v svyazi s zhaloboi grazhdanina S.Yu. Kaakueva // Ofitsial'nyi internet-portal pravovoi informatsii URL: http://pravo.gov.ru (data obrashcheniya 03.10.2014)
12. Postanovlenie Evropeiskogo Suda po pravam cheloveka ot 25.11.2003 g. po delu "Shumakher (Schumacher)protiv Lyuksemburga" (zhaloba N 63286/00) [Elektron.resurs]. Dostup iz sprav.-pravovoi sistemy «Konsul'tantPlyus».
13. Postanovlenie Evropeiskogo Suda po pravam cheloveka ot 11.07.2013 g. po delu "Aleksandr Novikov (Aleksandr Novikov) protiv Rossii" (zhaloba N 7087/04) [Elektron.resurs]. Dostup iz sprav.-pravovoi sistemy «Konsul'tantPlyus».
14. Postanovlenie Evropeiskogo Suda po pravam cheloveka po delu «Klyakhin protiv Rossii» (Klyakhin v. Russia). ot 30 noyabrya 2004 g. (zhaloba N 46082/99).URL: http://europeancourt.ru/resheniya-evropejskogo-suda-na-russkom-yazyke/klyaxin-protiv-rossii-postanovlenie-evropejskogo-suda/ (data obrashcheniya 03.10.2014)
15. Reshenie Evropeiskogo Suda po pravam cheloveka «Nikitin protiv Rossii» (Application no. 50178/99) ot 20 iyulya 2004 g.URL: http://www.espch.ru/content/view/31/25/ (data obrashcheniya 03.10.2014)
16. Postanovlenie Evropeiskogo Suda po pravam cheloveka ot 15.01.2009 g. "Delo "Oblov (Oblov) protiv Rossiiskoi Federatsii" (zhaloba N 22674/02) // "Byulleten' Evropeiskogo Suda po pravam cheloveka".-2009.-№ 12.
17. Gerasimova E.V., Koss A.V. Ogranichenie vozmozhnosti zakonnogo prebyvaniya i prozhivaniya v Rossiiskoi Federatsii inostrannykh grazhdan: problemy opredeleniya «gumanitarnykh obstoyatel'stv» v zakonodatel'stve i pravoprimenitel'noi praktike// Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo.-2012.-№12.-S. 24-28.
18. Kuz'mina Yu.A. Nekotorye osobennosti praktiki Evropeiskogo Suda v otnoshenii Rossiiskoi Federatsii // NB: Mezhdunarodnoe pravo. - 2013. - 3. - C. 68 - 87. DOI: 10.7256/2306-9899.2013.3.2424. URL: http://www.e-notabene.ru/wl/article_2424.html
19. G. G. Shinkaretskaya Evropeiskii soyuz i Evropeiskaya konventsiya o zashchite prav cheloveka i osnovnykh svobod // Mezhdunarodnoe pravo i mezhdunarodnye organizatsii / International Law and International Organizations. - 2012. - 1. - C. 54 - 64.
20. Ageev V.N. Pravomernost' ogranicheniya prav i svobod gosudarstvennykh sluzhashchikh v Rossiiskoi Federatsii: pravovaya otsenka Konstitutsionnogo Suda // NB: Voprosy prava i politiki. - 2013. - 1. - C. 166 - 189. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.1.394. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_394.html
21. T.R. Ustov Sledstvennye deistviya: kharakternye priznaki i osobennosti obespecheniya prav uchastnikov pri proizvodstve v stadii vozbuzhdeniya ugolovnogo dela // Pravo i politika. - 2012. - 12. - C. 2035 - 2043.
22. Solov'eva T.V. Ob otsutstvii edinogo normativno zakreplennogo poryadka privedeniya v ispolnenie postanovlenii Evropeiskogo Suda po pravam cheloveka. // NB: Mezhdunarodnoe pravo. - 2013. - 4. - C. 184 - 200. DOI: 10.7256/2306-9899.2013.4.2507. URL: http://www.e-notabene.ru/wl/article_2507.html
