Карасев Р.Е.
Конституционный Суд Российской Федерации: формы взаимодействия с судебными органами при осуществлении правозащитной деятельности
// Право и политика.
2014. № 9.
С. 1415-1424.
DOI: 10.7256/2454-0706.2014.9.12818 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=12818
Конституционный Суд Российской Федерации: формы взаимодействия с судебными органами при осуществлении правозащитной деятельности
Карасев Роман Евгеньевич
аспирант, кафедра конституционного и муниципального права, Тюменский государственный университет
625048, Россия, Тюменская обл., г. Тюмень, ул. Холодильная, 15, кв. 179
Karasev Roman
Post-graduate student, the department of Constitutional and Municipal Law, Tyumen State University
625048, Russia, Tyumen, Kholodilnaya Street 15, unit #179
Аннотация: Предметом исследования в настоящей статье является взаимодействие Конституционного Суда Российской Федерации с судебными органами в процессе защиты прав и свобод человека и гражданина. Автор рассматривает понятие формы взаимодействия в двух аспектах: как деятельность по осуществлению конкретного полномочия, влекущая правовые последствия для стороны взаимодействия (опосредованные отношения) и как способ организации совместной деятельности сторон в рамках установленной законом компетенции в целях защиты прав и свобод человека и гражданина (непосредственные отношения). В статье рассматриваются две основные формы взаимодействия Конституционного Суда с судебными органами: решение Конституционного Суда и конституционный запрос, затрагиваются проблемы защиты прав и свобод в Конституционном Суде до завершения рассмотрения дела в судебном органе, а так же проблемы противоречия правовых позиций высших судов. В процессе исследования автором использовались общенаучные и частнонаучные методы, такие как метод сравнительного правоведения, научного анализа, синтеза. Автор, используя указанные методы, пришел к выводу, что для повышения эффективности защиты прав и свобод до завершения рассмотрения дела судом общей юрисдикции или арбитражным судом допустимо стимулировать суд к использованию института конституционного запроса путем заявления соответствующего ходатайства. В статье даны рекомендации относительно содержания такого ходатайства. Автором также предлагается собственный вариант решения проблемы противоречия правовых позиций высших судов через институт взаимодействия.
Ключевые слова:
Конституция РФ, Конституционный Суд, правосудие, конституционный запрос, конституционная жалоба, правозащитная деятельность, права и свободы, судебная защита, решение Конституционного Суда, высшие суды
Библиография
1. Авакьян С.А. Конституционный Суд Российской Федерации: неоднозначные законодательные новеллы // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 1.
2. Бондарь Н.С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия: защита прав человека Конституционным Судом РФ. М.: ЗАО Юстицинформ. 2005.
3. Бондарь Н.С. Судебный конституционализм в России в свете конституционного правосудия. М.: Норма, Инфра-М, 2011. 544 с. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
4. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.12.2007 № 121 «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
5. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 29.09.1999 № 48 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
6. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) (2-е издание, пересмотренное) / под ред. В.Д. Зорькина. М.: Норма, Инфра-М. 2011. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
7. Комментарий к Федеральному конституционному закону «О Конституционном Суде Российской Федерации» (постатейный) / Ю.А. Андреева, В.В. Балытников, Н.С. Бондарь и др.; под ред. Г.А. Гаджиева. М.: Норма, Инфра-М. 2012. 672 с. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
8. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 14.04.2014. № 15. Ст. 1691.
9. Кряжков В.А. Российская модель конституционной жалобы // Конституционное и муниципальное право. 2012. N 5.
10. Определение Конституционного Суда РФ от 20.02.2014 N 294-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Филиппова Василия Вячеславовича на нарушение его конституционных прав статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
11. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.06.1998 № 19-П «По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
12. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.1998 № 19-П «По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
13. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.01.2007 N 1-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами общества с ограниченной ответственностью «Агентство корпоративной безопасности» и гражданина В.В. Макеева» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 (ред. от 16.04.2013) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
15. Постановление Президиума ВАС РФ от 02.12.2003 N 11406/03 по делу N А40-46957/02-27-481 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
16. Постановление Президиума ВАС РФ от 04.02.2014 N 16291/10 по делу N А40-91883/08-61-820 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
17. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 04.02.2012 по делу № А70-3375/2010 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
18. Постановление ФАС Центрального округа от 26.03.2014 по делу N А54-6996/2009 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
19. Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» // Российская газета. 07.02.2014. № 27.
20. Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 № 4-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
21. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 04.06.2014) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
22. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) «О судебной системе Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
23. Мильчакова О.В.. Конституционное правосудие на страже прав и свобод человека и гражданина // Политика и Общество. – 2013. – № 12. – С. 104-107. DOI: 10.7256/1812-8696.2013.12.10446
24. А.В. Безруков. Роль Президента России в механизме реализации конституционных принципов федерализма, единства государственной власти и разделения властей // Политика и Общество. – 2013. – № 3. – С. 104-107. DOI: 10.7256/1812-8696.2013.03.2
25. Рудаков А.А.. Кодификация конституционного законодательства // Административное и муниципальное право. – 2013. – № 2. – С. 104-107. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.02.8
26. А. Д. Керимов, Е. В. Халипова. Правомерно ли выделение лишь трёх ветвей государственной власти? // Политика и Общество. – 2012. – № 3. – С. 104-107
27. Никулин В.В. Политико-правовые аспекты организации и деятельности Конституционного Собрания Российской Федерации: история вопроса // NB: Проблемы общества и политики. - 2014. - 4. - C. 89 - 119. DOI: 10.7256/2306-0158.2014.4.11183. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_11183.html
28. Агеев В.Н. Правомерность ограничения прав и свобод государственных служащих в Российской Федерации: правовая оценка Конституционного Суда // NB: Вопросы права и политики. - 2013. - 1. - C. 166 - 189. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.1.394. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_394.html
29. Карасев Р.Е. Конституционный Суд РФ: защита прав и свобод человека и гражданина в законодательном процессе // Право и политика. - 2013. - 12. - C. 1614 - 1617. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.12.10391.
30. Корзина И.А. Конституционное правосудие - механизм защиты прав местного самоуправления. // Административное и муниципальное право. - 2011. - 3. - C. 20 - 26.
31. Соколов Т.В. Сущность конституционного судопроизводства в контексте доктрины судебного права // Политика и Общество. - 2014. - 2. - C. 206 - 219. DOI: 10.7256/1812-8696.2014.2.11171.
References
1. Avak'yan S.A. Konstitutsionnyi Sud Rossiiskoi Federatsii: neodnoznachnye zakonodatel'nye novelly // Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo. 2011. № 1.
2. Bondar' N.S. Vlast' i svoboda na vesakh konstitutsionnogo pravosudiya: zashchita prav cheloveka Konstitutsionnym Sudom RF. M.: ZAO Yustitsinform. 2005.
3. Bondar' N.S. Sudebnyi konstitutsionalizm v Rossii v svete konstitutsionnogo pravosudiya. M.: Norma, Infra-M, 2011. 544 s. // Spravochno-pravovaya sistema «Konsul'tant Plyus».
4. Informatsionnoe pis'mo Prezidiuma VAS RF ot 05.12.2007 № 121 «Obzor sudebnoi praktiki po voprosam, svyazannym s raspredeleniem mezhdu storonami sudebnykh raskhodov na oplatu uslug advokatov i inykh lits, vystupayushchikh v kachestve predstavitelei v arbitrazhnykh sudakh» // Spravochno-pravovaya sistema «Konsul'tant Plyus».
5. Informatsionnoe pis'mo Prezidiuma VAS RF ot 29.09.1999 № 48 «O nekotorykh voprosakh sudebnoi praktiki, voznikayushchikh pri rassmotrenii sporov, svyazannykh s dogovorami na okazanie pravovykh uslug» // Spravochno-pravovaya sistema «Konsul'tant Plyus».
6. Kommentarii k Konstitutsii Rossiiskoi Federatsii (postateinyi) (2-e izdanie, peresmotrennoe) / pod red. V.D. Zor'kina. M.: Norma, Infra-M. 2011. // Spravochno-pravovaya sistema «Konsul'tant Plyus».
7. Kommentarii k Federal'nomu konstitutsionnomu zakonu «O Konstitutsionnom Sude Rossiiskoi Federatsii» (postateinyi) / Yu.A. Andreeva, V.V. Balytnikov, N.S. Bondar' i dr.; pod red. G.A. Gadzhieva. M.: Norma, Infra-M. 2012. 672 s. // Spravochno-pravovaya sistema «Konsul'tant Plyus».
8. Konstitutsiya Rossiiskoi Federatsii (prinyata vsenarodnym golosovaniem 12.12.1993) (s uchetom popravok, vnesennykh Zakonami RF o popravkakh k Konstitutsii RF ot 30.12.2008 № 6-FKZ, ot 30.12.2008 № 7-FKZ, ot 05.02.2014 № 2-FKZ) // Sobranie zakonodatel'stva RF. 14.04.2014. № 15. St. 1691.
9. Kryazhkov V.A. Rossiiskaya model' konstitutsionnoi zhaloby // Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo. 2012. N 5.
10. Opredelenie Konstitutsionnogo Suda RF ot 20.02.2014 N 294-O «Ob otkaze v prinyatii k rassmotreniyu zhaloby grazhdanina Filippova Vasiliya Vyacheslavovicha na narushenie ego konstitutsionnykh prav stat'yami 96 i 97 Federal'nogo konstitutsionnogo zakona «O Konstitutsionnom Sude Rossiiskoi Federatsii» // Spravochno-pravovaya sistema «Konsul'tant Plyus».
11. Postanovlenie Konstitutsionnogo Suda Rossiiskoi Federatsii ot 16.06.1998 № 19-P «Po delu o tolkovanii otdel'nykh polozhenii statei 125, 126 i 127 Konstitutsii Rossiiskoi Federatsii» // Spravochno-pravovaya sistema «Konsul'tant Plyus».
12. Postanovlenie Konstitutsionnogo Suda RF ot 16.06.1998 № 19-P «Po delu o tolkovanii otdel'nykh polozhenii statei 125, 126 i 127 Konstitutsii Rossiiskoi Federatsii» // Spravochno-pravovaya sistema «Konsul'tant Plyus».
13. Postanovlenie Konstitutsionnogo Suda RF ot 23.01.2007 N 1-P «Po delu o proverke konstitutsionnosti polozhenii punkta 1 stat'i 779 i punkta 1 stat'i 781 Grazhdanskogo kodeksa Rossiiskoi Federatsii v svyazi s zhalobami obshchestva s ogranichennoi otvetstvennost'yu «Agentstvo korporativnoi bezopasnosti» i grazhdanina V.V. Makeeva» // Spravochno-pravovaya sistema «Konsul'tant Plyus».
14. Postanovlenie Plenuma Verkhovnogo Suda RF ot 31.10.1995 № 8 (red. ot 16.04.2013) «O nekotorykh voprosakh primeneniya sudami Konstitutsii Rossiiskoi Federatsii pri osushchestvlenii pravosudiya» // Spravochno-pravovaya sistema «Konsul'tant Plyus».
15. Postanovlenie Prezidiuma VAS RF ot 02.12.2003 N 11406/03 po delu N A40-46957/02-27-481 // Spravochno-pravovaya sistema «Konsul'tant Plyus».
16. Postanovlenie Prezidiuma VAS RF ot 04.02.2014 N 16291/10 po delu N A40-91883/08-61-820 // Spravochno-pravovaya sistema «Konsul'tant Plyus».
17. Postanovlenie FAS Zapadno-Sibirskogo okruga ot 04.02.2012 po delu № A70-3375/2010 // Spravochno-pravovaya sistema «Konsul'tant Plyus».
18. Postanovlenie FAS Tsentral'nogo okruga ot 26.03.2014 po delu N A54-6996/2009 // Spravochno-pravovaya sistema «Konsul'tant Plyus».
19. Federal'nyi konstitutsionnyi zakon ot 05.02.2014 № 3-FKZ «O Verkhovnom Sude Rossiiskoi Federatsii» // Rossiiskaya gazeta. 07.02.2014. № 27.
20. Federal'nyi konstitutsionnyi zakon ot 05.02.2014 № 4-FKZ «O vnesenii izmenenii v Federal'nyi konstitutsionnyi zakon «O sudebnoi sisteme Rossiiskoi Federatsii» // Spravochno-pravovaya sistema «Konsul'tant Plyus».
21. Federal'nyi konstitutsionnyi zakon ot 21.07.1994 № 1-FKZ (red. ot 04.06.2014) «O Konstitutsionnom Sude Rossiiskoi Federatsii» // Spravochno-pravovaya sistema «Konsul'tant Plyus».
22. Federal'nyi konstitutsionnyi zakon ot 31.12.1996 № 1-FKZ (red. ot 05.02.2014) «O sudebnoi sisteme Rossiiskoi Federatsii» // Spravochno-pravovaya sistema «Konsul'tant Plyus».
23. Mil'chakova O.V.. Konstitutsionnoe pravosudie na strazhe prav i svobod cheloveka i grazhdanina // Politika i Obshchestvo. – 2013. – № 12. – S. 104-107. DOI: 10.7256/1812-8696.2013.12.10446
24. A.V. Bezrukov. Rol' Prezidenta Rossii v mekhanizme realizatsii konstitutsionnykh printsipov federalizma, edinstva gosudarstvennoi vlasti i razdeleniya vlastei // Politika i Obshchestvo. – 2013. – № 3. – S. 104-107. DOI: 10.7256/1812-8696.2013.03.2
25. Rudakov A.A.. Kodifikatsiya konstitutsionnogo zakonodatel'stva // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2013. – № 2. – S. 104-107. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.02.8
26. A. D. Kerimov, E. V. Khalipova. Pravomerno li vydelenie lish' trekh vetvei gosudarstvennoi vlasti? // Politika i Obshchestvo. – 2012. – № 3. – S. 104-107
27. Nikulin V.V. Politiko-pravovye aspekty organizatsii i deyatel'nosti Konstitutsionnogo Sobraniya Rossiiskoi Federatsii: istoriya voprosa // NB: Problemy obshchestva i politiki. - 2014. - 4. - C. 89 - 119. DOI: 10.7256/2306-0158.2014.4.11183. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_11183.html
28. Ageev V.N. Pravomernost' ogranicheniya prav i svobod gosudarstvennykh sluzhashchikh v Rossiiskoi Federatsii: pravovaya otsenka Konstitutsionnogo Suda // NB: Voprosy prava i politiki. - 2013. - 1. - C. 166 - 189. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.1.394. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_394.html
29. Karasev R.E. Konstitutsionnyi Sud RF: zashchita prav i svobod cheloveka i grazhdanina v zakonodatel'nom protsesse // Pravo i politika. - 2013. - 12. - C. 1614 - 1617. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.12.10391.
30. Korzina I.A. Konstitutsionnoe pravosudie - mekhanizm zashchity prav mestnogo samoupravleniya. // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2011. - 3. - C. 20 - 26.
31. Sokolov T.V. Sushchnost' konstitutsionnogo sudoproizvodstva v kontekste doktriny sudebnogo prava // Politika i Obshchestvo. - 2014. - 2. - C. 206 - 219. DOI: 10.7256/1812-8696.2014.2.11171.
