Изюмова Е.С.
Административно-правовое регулирование деятельности букмекерских контор и тотализаторов
// Право и политика.
2014. № 8.
С. 1125-1132.
DOI: 10.7256/2454-0706.2014.8.12573 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=12573
Административно-правовое регулирование деятельности букмекерских контор и тотализаторов
Изюмова Евгения Сергеевна
аспирант, кафедра конституционного, административного и финансового права, Южно-Уральский государственный университет
169600, Республика Коми, г. Печора, ул. Русанова д. 43 кв. 191
Izyumova Evgeniya Sergeevna
169600, Respublika Komi, g. Pechora, ul. Rusanova d. 43 kv. 191
Аннотация: Аннотация: с целью выявления коллизий в законодательства об организации игорной деятельности в букмекерских конторах и тотализаторах автором анализируется система административно-правового регулирования организации игорной деятельности в букмекерских конторах и тотализаторах. Особое внимание уделяется порядку лицензирования деятельности в букмекерских конторах тотализаторах. Описываются лицензионные требования, предъявляемые к организаторам букмекерских контор и тотализаторов. Автором статьи путем системного анализа определений букмекерской конторы и тотализатора выведен дополнительный признак, отличающий букмекерскую контору от тотализатора, заключающийся в порядке расчета выигрыша. В статье проведен анализ практики применения ч. 2 ст. 61 ГК РФ о ликвидации юридических лиц, применительно к юридическим лицам, осуществляющим незаконную игорную деятельность. Также высказывается точка зрения о необходимости ограничения территориального расположения таких игорных заведений как букмекерские конторы и тотализаторы. В рамках проведенного исследования автором была систематизирована судебная практика привлечения к административной ответственности за незаконную организацию игорной деятельности в букмекерских конторах и тотализаторах по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и ч.2 ст.14.1.1 КоАП РФ.
Ключевые слова:
букмекерская контора, тотализатор, выигрыш, лицензирование, месторасположение игорного заведения, ликвидация юридического лица, клубы игровых автоматов, законодательство, правовые коллизи, азартные игры
Библиография
1. Наталья Митина. Игра в лото – забытая форма досуга // Исторический журнал. – 2010. – № 11. – С. 104-107.
2. Томтосов А.А. Становление и развитие законодательства о лотереях в российском государстве: историко-правовой аспект. // NB: Вопросы права и политики. — 2012.-№ 5.-С.171-195. DOI: 10.7256/2305-9699.2012.5.414. URL: http://e-notabene.ru/lr/article_414.html
3. Овчинникова Н.А. Правовая регламентация организации и проведения азартных игр через букмекерские конторы и тотализаторы в сфере профессионального спорта // «Спорт: экономика, право, управление», 2011, № 3.
4. А.А. Томтосов. История правового регулирования лотерей в России // Право и политика. – 2013. – № 1. – С. 104-107. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.01.16
5. Пшеничная Н.А.. Порядок исчисления и уплаты участниками лотерей налога на доходы физических лиц по выигрышам // Налоги и налогообложение. – 2005. – № 1.
6. Т. В. Керимова. Риск состояния зависимости // Политика и Общество. – 2012. – № 2. – С. 104-107.
7. Спектор Е.И. О правомерности осуществления агентом в интересах и от имени принципала (лицензиата) услуги по приему платежей и осуществления им выплат клиентам без получения лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах // «Законодательство и экономика», 2012, N 5.
8. Тютюнников Ю.К. «Формирование игорного бизнеса как нового элемента российской экономики и методы его государственного регулирования» Автореферат дис. для кюн. г. Москва, 2010.
9. Шовкринский А.Ю. Виды оснований для исключений из нормы об исчерпании внутренних средств правовой защиты, признанных в международном праве // NB: Вопросы права и политики. — 2014.-№ 5.-С.69-91. DOI: 10.7256/2305-9699.2014.5.11876. URL: http://e-notabene.ru/lr/article_11876.html
10. Изюмова Е.С.. Административная преюдиция уголовной ответственности за незаконную организацию игорной деятельности. // Административное и муниципальное право. – 2014. – № 4. – С. 104-107. DOI: 10.7256/1999-2807.2014.4.11299
11. Широкова Е.К. Проблемы ликвидации юридического лица по решению суда в случае осуществления деятельности, запрещенной законом,-организации и проведении азартных игр вне игорных зон // Адвокат. 2012. № 5.
12. Куракин А.В. Правовое регулирование банковской деятельности в Российской Федерации (административно-правовой аспект) // NB: Административное право и практика администрирования. - 2013. - 11. - C. 69 - 100. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.11.10603. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_10603.html
13. Павлов П.В. Административно-правовое регулирование приграничной торговли // Административное и муниципальное право. - 2011. - 4. - C. 72 - 80.
14. Трегубова Е.В. К вопросу о модернизации законодательства об административных правонарушениях
в области предпринимательской деятельности (принципы, запреты, ограничения и ответственность) // Административное и муниципальное право. - 2011. - 10. - C. 63 - 73.
15. Л. С. Кирина Использование имитационного моделирования
в системе государственного налогового
прогнозирования и планирования // Налоги и налогообложение. - 2012. - 1. - C. 4 - 7.
References
1. Natal'ya Mitina. Igra v loto – zabytaya forma dosuga // Istoricheskii zhurnal. – 2010. – № 11. – S. 104-107.
2. Tomtosov A.A. Stanovlenie i razvitie zakonodatel'stva o lotereyakh v rossiiskom gosudarstve: istoriko-pravovoi aspekt. // NB: Voprosy prava i politiki. — 2012.-№ 5.-S.171-195. DOI: 10.7256/2305-9699.2012.5.414. URL: http://e-notabene.ru/lr/article_414.html
3. Ovchinnikova N.A. Pravovaya reglamentatsiya organizatsii i provedeniya azartnykh igr cherez bukmekerskie kontory i totalizatory v sfere professional'nogo sporta // «Sport: ekonomika, pravo, upravlenie», 2011, № 3.
4. A.A. Tomtosov. Istoriya pravovogo regulirovaniya loterei v Rossii // Pravo i politika. – 2013. – № 1. – S. 104-107. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.01.16
5. Pshenichnaya N.A.. Poryadok ischisleniya i uplaty uchastnikami loterei naloga na dokhody fizicheskikh lits po vyigrysham // Nalogi i nalogooblozhenie. – 2005. – № 1.
6. T. V. Kerimova. Risk sostoyaniya zavisimosti // Politika i Obshchestvo. – 2012. – № 2. – S. 104-107.
7. Spektor E.I. O pravomernosti osushchestvleniya agentom v interesakh i ot imeni printsipala (litsenziata) uslugi po priemu platezhei i osushchestvleniya im vyplat klientam bez polucheniya litsenzii na osushchestvlenie deyatel'nosti po organizatsii i provedeniyu azartnykh igr v bukmekerskikh kontorakh i totalizatorakh // «Zakonodatel'stvo i ekonomika», 2012, N 5.
8. Tyutyunnikov Yu.K. «Formirovanie igornogo biznesa kak novogo elementa rossiiskoi ekonomiki i metody ego gosudarstvennogo regulirovaniya» Avtoreferat dis. dlya kyun. g. Moskva, 2010.
9. Shovkrinskii A.Yu. Vidy osnovanii dlya isklyuchenii iz normy ob ischerpanii vnutrennikh sredstv pravovoi zashchity, priznannykh v mezhdunarodnom prave // NB: Voprosy prava i politiki. — 2014.-№ 5.-S.69-91. DOI: 10.7256/2305-9699.2014.5.11876. URL: http://e-notabene.ru/lr/article_11876.html
10. Izyumova E.S.. Administrativnaya preyuditsiya ugolovnoi otvetstvennosti za nezakonnuyu organizatsiyu igornoi deyatel'nosti. // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2014. – № 4. – S. 104-107. DOI: 10.7256/1999-2807.2014.4.11299
11. Shirokova E.K. Problemy likvidatsii yuridicheskogo litsa po resheniyu suda v sluchae osushchestvleniya deyatel'nosti, zapreshchennoi zakonom,-organizatsii i provedenii azartnykh igr vne igornykh zon // Advokat. 2012. № 5.
12. Kurakin A.V. Pravovoe regulirovanie bankovskoi deyatel'nosti v Rossiiskoi Federatsii (administrativno-pravovoi aspekt) // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. - 2013. - 11. - C. 69 - 100. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.11.10603. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_10603.html
13. Pavlov P.V. Administrativno-pravovoe regulirovanie prigranichnoi torgovli // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2011. - 4. - C. 72 - 80.
14. Tregubova E.V. K voprosu o modernizatsii zakonodatel'stva ob administrativnykh pravonarusheniyakh v oblasti predprinimatel'skoi deyatel'nosti (printsipy, zaprety, ogranicheniya i otvetstvennost') // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2011. - 10. - C. 63 - 73.
15. L. S. Kirina Ispol'zovanie imitatsionnogo modelirovaniya v sisteme gosudarstvennogo nalogovogo prognozirovaniya i planirovaniya // Nalogi i nalogooblozhenie. - 2012. - 1. - C. 4 - 7.
