Сазонова К.Л.
Международно-правовые аспекты и вопросы ответственности при привлечении частных военных и охранных предприятий к осуществлению миротворческих операций ООН
// Право и политика.
2014. № 4.
С. 477-485.
DOI: 10.7256/2454-0706.2014.4.11357 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=11357
Международно-правовые аспекты и вопросы ответственности при привлечении частных военных и охранных предприятий к осуществлению миротворческих операций ООН
Сазонова Кира Львовна
кандидат юридических наук, кандидат политических наук
доцент, кафедра государственно-правовых дисциплин, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
119606, Россия, г. Москва, пр. Вернадского, 84
Sazonova Kira L'vovna
Docent, the department of State Legal Disciplines, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration
Аннотация: Деятельность частных военных и охранных предприятий сегодня представляет собой один из наиболее динамично развивающихся сегментов бизнес-сферы, связанной с обеспечением безопасности. Однако наибольшее количество правовых вопросов возникает, когда частные военные и охранные предприятия задействуются в области, которая не ассоциируется с частным сектором - области поддержания международного мира и безопасности. Привлечение данных предприятий к реализации миротворческой функции ООН порождает массу вопросов правового характера, которые нуждаются в рассмотрении и осмыслении. При работе над статьей использовались документы Организации Объединенных Наций, сравнивались позиции чиновников ООН по вопросу привлечения частных структур к осуществлению важнейшей миротворческой функции организации, а также были проанализированы различные, порой весьма противоречивые, мнения представителей международно-правовой доктрины. Очевидно, что из-за участившихся в последние годы случаев привлечения частных военных и охранных предприятий к участию в миротворческой деятельности Организации Объединенных Наций, анализ юридических аспектов данного участия приобретает все большую актуальность. Кроме того, в академическом мире наблюдается явная диспропорция – западные исследователи уже активно публикуются по данной проблеме, а в отечественной науке публикации на данную тему практически отсутствуют.
Ключевые слова:
частные военные предприятия, Организация Объединенных Наций, миротворчество, применение силы, миротворческие операции, международное право, международная ответственность, правовые аспекты, наемничество, конфликты
Библиография
1. Волеводз А.Г. Международно-правовое регулирование деятельности частных военных и охранных предприятий (ЧВОП): современный этап международного правотворчества// Библиотека криминалиста. М., Юрлитинформ, 2012. № 1 (2).
2. Кизиитов К., Симонова М., Дашковский И., Частные армии на $200 млрд// РБК, 1 мая 2011 г. http://magazine.rbc.ru/2011/05/01/main/562949980354228.shtml
3. Коновалов И.П., Валецкий О.В.Эволюция частных военных компаний. Пушкино: Центр стратегической конъюнктуры, 2013.
4. Мукин Ю. Использование гражданских контрактников и частных вооружённых формирований в современных конфликтах//Зарубежное военное обозрении, №7, 2008.
5. Официальный сайт компании Pacific Architects & Engineers (PAE) URL:https://www.pae.com/career-justice-support-description
6. Ballesteros E.B. Report on the question of the use of mercenaries as a means of violating human rights and impeding the exercise of the right of peoples to self-determination. Commission Resolution 1998/6, E/CN.4/1999/11, 13 January 1999.
7. Brayton S. Outsourcing War: Mercenaries and the Privatization of Peacekeeping//Journal of International Affairs No. 55, 2002.
8. Brooks D. Messiahs or Mercenaries? The Future of International Private Military Services// International Peacekeeping, No. 7, 2000.
9. Brooks D. Write a Check, End a War. Using Private Military Companies to End African Conflicts//Conflict Trends. 2000.
10. Bures O. Private Military Companies: A Second Best Peacekeeping Option?//International Peacekeeping. Vol. 12. No. 4. 2005.
11. Chatterjee P. Darfur Diplomacy: Enter the Contractors// Corpwatch, 2004. URL: www.corpwatch.org/article.php?id=11598.
12. Cockayne J. Commercial Security in Humanitarian and Post‐Conflict Settings – An Explorative Study. New York, International Peace Academy, 2006.
13. Kristen F. Casualties in Evolving Warfare: Impact of Private Military Firms' Proliferation on the International Community// Wisconsin International Law Journal. Vol. 23. 2005.
14. List of Vendors on Provisional Status by Country of Origin//UN Office of Central Support Services, Procurement Division, 2011. URL: www.un.org/depts/ptd/pdf/vendors.pdf.
15. O'Brien K. Military Advisory Groups and African Security: Privatized Peacekeeping//International Peacekeeping, Vol.5. 1998.
16. Ostensen A. UN Use of Private Military and Security Companies Practices and Policies. The Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Force, 2011. P.16.
17. Patterson M. A Corporate Alternative to United Nations Ad Hoc Military Deployments//Journal of Conflict & Security Law. Vol. 13. No. 2. 2008.
18. Rawski F. To Waive or Not To Waive: Immunity and Accountability in U.N. Peacekeeping Operations//Connecticut Journal of International Law. No. 18, 2002.
19. Richemond D. The New Peacekeepers? Private Military Companies and the Future of Peacekeeping Operations//European Society of International Law Working Paper Agora Series. 2007. URL: www.idc.ac.il/publications/files/461
20. Select Committee on Foreign Affairs, Private Military Companies. Ninth Report of Session 2001–2002. London: The Stationery Office, 2002.
21. Serafino N. Policing in Peacekeeping and Related Stability Operations: Problems and Proposed Solutions. Washington, the Library of Congress, Congressional Research Service, 2004.
22. Singer P. W. Should Humanitarians Use Private Military Services?//Humanitarian Affairs Review. 2004.
23. Spearin C. UN Peacekeeping and the International Private Military and Security Industry//International Peacekeeping. Vol. 18. No. 2. 2011.
24. Speech given by the UN Secretary General at Ditchley Park UK, 26 June 1998, UN Press Release SG/SM/6613; and Transcript of Press Conference by Secretary General Kofi Annan at UN Headquarters on June 12, 1997, SG/SM/6255.
25. Taulbee J.L. The Privatization of Security: Modern Conflict, Globalization and Weak States//Civil Wars. Vol. 5. No. 2. 2002.
26. Ten Rules: Code of Personal Conduct For Blue Helmets http://cdu.unlb.org/UNStandardsofConduct/TenRulesCodeofPersonalConductForBlueHelmets.aspx
27. Vaux T., Seiple C., Nakano G. Humanitarian Action and Private Security Companies. Opening the Debate. London, International Alert, 2001.
28. Разумов Ю.А. Некоторые конституционно-правовоые особенности реализации норм международного права в военной сфере в зарубежных странах // NB: Международное право. — 2013.-№ 1.-С.171-183. DOI: 10.7256/2306-9899.2013.1.684. URL: http://e-notabene.ru/wl/article_684.html
29. Каламкарян Р.А. Роль Международного Суда ООН в деле поддержания международного правопорядка // NB: Международное право. — 2013.-№ 1.-С.184-214. DOI: 10.7256/2306-9899.2013.1.690. URL: http://e-notabene.ru/wl/article_690.html
30. Кривенкова М.В. Формы нематериальной ответственности международных организаций // NB: Международное право. — 2012.-№ 1.-С.1-15. DOI: 10.7256/2306-9899.2012.1.367. URL: http://e-notabene.ru/wl/article_367.html
31. Сазонова К.Л. Международно-правовая ответственность международных организаций: проблемы и перспективы // NB: Международное право. — 2012.-№ 1.-С.16-25. DOI: 10.7256/2306-9899.2012.1.371. URL: http://e-notabene.ru/wl/article_371.html
32. Сазонова К.Л. «Большая пятерка» и миротворческая деятельность Организации Объединенных Наций: политические и правовые вызовы и угрозы // NB: Международное право. — 2013.-№ 2.-С.1-15. DOI: 10.7256/2306-9899.2013.2.4769. URL: http://e-notabene.ru/wl/article_4769.html
33. Каламкарян Р.А. Включенность Российской Федерации в деятельность Международного Суда ООН в деле обеспечения международной законности и правопорядка // NB: Международное право. — 2013.-№ 2.-С.85-118. DOI: 10.7256/2306-9899.2013.2.691. URL: http://e-notabene.ru/wl/article_691.html
34. Саврыга К.П.. Частные военные и охранные компании по международному праву // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. – 2013. – № 4. – С. 456-464. DOI: 10.7256/2226-6305.2013.4.10098.
35. Костенко Н.И.. Роль Организации Объединенных Наций по решению проблем правосудия переходного периода и господства права в конфликтных // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. – 2013. – № 4. – С. 560-571. DOI: 10.7256/2226-6305.2013.4.10012.
36. Бабин Б.В.. Право на мир: в поисках механизма реализации // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. – 2013. – № 2. – С. 156-167. DOI: 10.7256/2226-6305.2013.2.8808.
37. Карпович О.Г.. Международно-правовые основы миротворческой деятельности США // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. – 2013. – № 2. – С. 251-264. DOI: 10.7256/2226-6305.2013.2.8085.
38. М.В. Кешнер. Комитеты по санкциям Совета Безопасности ООН как институциональный механизм реализации международных санкций // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. – 2013. – № 1. – С. 23-28. DOI: 10.7256/2226-6305.2013.01.2.
39. М.В. Кривенкова. Некоторые вопросы нематериальной ответственности международных организаций // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. – 2012. – № 4. – С. 122-126.
40. Д. Э. Видус. Вопрос о группах охраняемых, конвенцией «О предупреждении преступления геноцида и наказании за него» и идентификации жертв геноцида // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. – 2012. – № 3. – С. 16-27.
41. К. Л. Сазонова. Основные аспекты международно-правовой ответственности международных организаций // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. – 2012. – № 3. – С. 124-128.
42. А. Р. Хагуш. Роль международных двусторонних договоров в регулировании военно-технического сотрудничества России с иностранными государствами // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. – 2012. – № 2. – С. 124-132.
43. Г. Г. Шинкарецкая. Международное правои мирное урегулирование // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. – 2011. – № 3. – С. 144-150
44. Сазонова К.Л. Институт ответственности государств за применение силы: современное состояние и перспективы развития // NB: Вопросы права и политики. - 2012. - 3. - C. 78 - 91. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_255.html
References
1. Volevodz A.G. Mezhdunarodno-pravovoe regulirovanie deyatel'nosti chastnykh voennykh i okhrannykh predpriyatii (ChVOP): sovremennyi etap mezhdunarodnogo pravotvorchestva// Biblioteka kriminalista. M., Yurlitinform, 2012. № 1 (2).
2. Kiziitov K., Simonova M., Dashkovskii I., Chastnye armii na $200 mlrd// RBK, 1 maya 2011 g. http://magazine.rbc.ru/2011/05/01/main/562949980354228.shtml
3. Konovalov I.P., Valetskii O.V.Evolyutsiya chastnykh voennykh kompanii. Pushkino: Tsentr strategicheskoi kon''yunktury, 2013.
4. Mukin Yu. Ispol'zovanie grazhdanskikh kontraktnikov i chastnykh vooruzhennykh formirovanii v sovremennykh konfliktakh//Zarubezhnoe voennoe obozrenii, №7, 2008.
5. Ofitsial'nyi sait kompanii Pacific Architects & Engineers (PAE) URL:https://www.pae.com/career-justice-support-description
6. Ballesteros E.B. Report on the question of the use of mercenaries as a means of violating human rights and impeding the exercise of the right of peoples to self-determination. Commission Resolution 1998/6, E/CN.4/1999/11, 13 January 1999.
7. Brayton S. Outsourcing War: Mercenaries and the Privatization of Peacekeeping//Journal of International Affairs No. 55, 2002.
8. Brooks D. Messiahs or Mercenaries? The Future of International Private Military Services// International Peacekeeping, No. 7, 2000.
9. Brooks D. Write a Check, End a War. Using Private Military Companies to End African Conflicts//Conflict Trends. 2000.
10. Bures O. Private Military Companies: A Second Best Peacekeeping Option?//International Peacekeeping. Vol. 12. No. 4. 2005.
11. Chatterjee P. Darfur Diplomacy: Enter the Contractors// Corpwatch, 2004. URL: www.corpwatch.org/article.php?id=11598.
12. Cockayne J. Commercial Security in Humanitarian and Post‐Conflict Settings – An Explorative Study. New York, International Peace Academy, 2006.
13. Kristen F. Casualties in Evolving Warfare: Impact of Private Military Firms' Proliferation on the International Community// Wisconsin International Law Journal. Vol. 23. 2005.
14. List of Vendors on Provisional Status by Country of Origin//UN Office of Central Support Services, Procurement Division, 2011. URL: www.un.org/depts/ptd/pdf/vendors.pdf.
15. O'Brien K. Military Advisory Groups and African Security: Privatized Peacekeeping//International Peacekeeping, Vol.5. 1998.
16. Ostensen A. UN Use of Private Military and Security Companies Practices and Policies. The Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Force, 2011. P.16.
17. Patterson M. A Corporate Alternative to United Nations Ad Hoc Military Deployments//Journal of Conflict & Security Law. Vol. 13. No. 2. 2008.
18. Rawski F. To Waive or Not To Waive: Immunity and Accountability in U.N. Peacekeeping Operations//Connecticut Journal of International Law. No. 18, 2002.
19. Richemond D. The New Peacekeepers? Private Military Companies and the Future of Peacekeeping Operations//European Society of International Law Working Paper Agora Series. 2007. URL: www.idc.ac.il/publications/files/461
20. Select Committee on Foreign Affairs, Private Military Companies. Ninth Report of Session 2001–2002. London: The Stationery Office, 2002.
21. Serafino N. Policing in Peacekeeping and Related Stability Operations: Problems and Proposed Solutions. Washington, the Library of Congress, Congressional Research Service, 2004.
22. Singer P. W. Should Humanitarians Use Private Military Services?//Humanitarian Affairs Review. 2004.
23. Spearin C. UN Peacekeeping and the International Private Military and Security Industry//International Peacekeeping. Vol. 18. No. 2. 2011.
24. Speech given by the UN Secretary General at Ditchley Park UK, 26 June 1998, UN Press Release SG/SM/6613; and Transcript of Press Conference by Secretary General Kofi Annan at UN Headquarters on June 12, 1997, SG/SM/6255.
25. Taulbee J.L. The Privatization of Security: Modern Conflict, Globalization and Weak States//Civil Wars. Vol. 5. No. 2. 2002.
26. Ten Rules: Code of Personal Conduct For Blue Helmets http://cdu.unlb.org/UNStandardsofConduct/TenRulesCodeofPersonalConductForBlueHelmets.aspx
27. Vaux T., Seiple C., Nakano G. Humanitarian Action and Private Security Companies. Opening the Debate. London, International Alert, 2001.
28. Razumov Yu.A. Nekotorye konstitutsionno-pravovoye osobennosti realizatsii norm mezhdunarodnogo prava v voennoi sfere v zarubezhnykh stranakh // NB: Mezhdunarodnoe pravo. — 2013.-№ 1.-S.171-183. DOI: 10.7256/2306-9899.2013.1.684. URL: http://e-notabene.ru/wl/article_684.html
29. Kalamkaryan R.A. Rol' Mezhdunarodnogo Suda OON v dele podderzhaniya mezhdunarodnogo pravoporyadka // NB: Mezhdunarodnoe pravo. — 2013.-№ 1.-S.184-214. DOI: 10.7256/2306-9899.2013.1.690. URL: http://e-notabene.ru/wl/article_690.html
30. Krivenkova M.V. Formy nematerial'noi otvetstvennosti mezhdunarodnykh organizatsii // NB: Mezhdunarodnoe pravo. — 2012.-№ 1.-S.1-15. DOI: 10.7256/2306-9899.2012.1.367. URL: http://e-notabene.ru/wl/article_367.html
31. Sazonova K.L. Mezhdunarodno-pravovaya otvetstvennost' mezhdunarodnykh organizatsii: problemy i perspektivy // NB: Mezhdunarodnoe pravo. — 2012.-№ 1.-S.16-25. DOI: 10.7256/2306-9899.2012.1.371. URL: http://e-notabene.ru/wl/article_371.html
32. Sazonova K.L. «Bol'shaya pyaterka» i mirotvorcheskaya deyatel'nost' Organizatsii Ob''edinennykh Natsii: politicheskie i pravovye vyzovy i ugrozy // NB: Mezhdunarodnoe pravo. — 2013.-№ 2.-S.1-15. DOI: 10.7256/2306-9899.2013.2.4769. URL: http://e-notabene.ru/wl/article_4769.html
33. Kalamkaryan R.A. Vklyuchennost' Rossiiskoi Federatsii v deyatel'nost' Mezhdunarodnogo Suda OON v dele obespecheniya mezhdunarodnoi zakonnosti i pravoporyadka // NB: Mezhdunarodnoe pravo. — 2013.-№ 2.-S.85-118. DOI: 10.7256/2306-9899.2013.2.691. URL: http://e-notabene.ru/wl/article_691.html
34. Savryga K.P.. Chastnye voennye i okhrannye kompanii po mezhdunarodnomu pravu // Mezhdunarodnoe pravo i mezhdunarodnye organizatsii / International Law and International Organizations. – 2013. – № 4. – S. 456-464. DOI: 10.7256/2226-6305.2013.4.10098.
35. Kostenko N.I.. Rol' Organizatsii Ob''edinennykh Natsii po resheniyu problem pravosudiya perekhodnogo perioda i gospodstva prava v konfliktnykh // Mezhdunarodnoe pravo i mezhdunarodnye organizatsii / International Law and International Organizations. – 2013. – № 4. – S. 560-571. DOI: 10.7256/2226-6305.2013.4.10012.
36. Babin B.V.. Pravo na mir: v poiskakh mekhanizma realizatsii // Mezhdunarodnoe pravo i mezhdunarodnye organizatsii / International Law and International Organizations. – 2013. – № 2. – S. 156-167. DOI: 10.7256/2226-6305.2013.2.8808.
37. Karpovich O.G.. Mezhdunarodno-pravovye osnovy mirotvorcheskoi deyatel'nosti SShA // Mezhdunarodnoe pravo i mezhdunarodnye organizatsii / International Law and International Organizations. – 2013. – № 2. – S. 251-264. DOI: 10.7256/2226-6305.2013.2.8085.
38. M.V. Keshner. Komitety po sanktsiyam Soveta Bezopasnosti OON kak institutsional'nyi mekhanizm realizatsii mezhdunarodnykh sanktsii // Mezhdunarodnoe pravo i mezhdunarodnye organizatsii / International Law and International Organizations. – 2013. – № 1. – S. 23-28. DOI: 10.7256/2226-6305.2013.01.2.
39. M.V. Krivenkova. Nekotorye voprosy nematerial'noi otvetstvennosti mezhdunarodnykh organizatsii // Mezhdunarodnoe pravo i mezhdunarodnye organizatsii / International Law and International Organizations. – 2012. – № 4. – S. 122-126.
40. D. E. Vidus. Vopros o gruppakh okhranyaemykh, konventsiei «O preduprezhdenii prestupleniya genotsida i nakazanii za nego» i identifikatsii zhertv genotsida // Mezhdunarodnoe pravo i mezhdunarodnye organizatsii / International Law and International Organizations. – 2012. – № 3. – S. 16-27.
41. K. L. Sazonova. Osnovnye aspekty mezhdunarodno-pravovoi otvetstvennosti mezhdunarodnykh organizatsii // Mezhdunarodnoe pravo i mezhdunarodnye organizatsii / International Law and International Organizations. – 2012. – № 3. – S. 124-128.
42. A. R. Khagush. Rol' mezhdunarodnykh dvustoronnikh dogovorov v regulirovanii voenno-tekhnicheskogo sotrudnichestva Rossii s inostrannymi gosudarstvami // Mezhdunarodnoe pravo i mezhdunarodnye organizatsii / International Law and International Organizations. – 2012. – № 2. – S. 124-132.
43. G. G. Shinkaretskaya. Mezhdunarodnoe pravoi mirnoe uregulirovanie // Mezhdunarodnoe pravo i mezhdunarodnye organizatsii / International Law and International Organizations. – 2011. – № 3. – S. 144-150
44. Sazonova K.L. Institut otvetstvennosti gosudarstv za primenenie sily: sovremennoe sostoyanie i perspektivy razvitiya // NB: Voprosy prava i politiki. - 2012. - 3. - C. 78 - 91. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_255.html
