|
ГЛАВНАЯ
> Вернуться к содержанию
Право и политика
Правильная ссылка на статью:
Никишин В.В., Чередников А.В.
Пределы усмотрения в определении разрешенного использования земельных участков
// Право и политика.
2016. № 10.
С. 1323-1328.
DOI: 10.7256/2454-0706.2016.10.11072 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=11072
Пределы усмотрения в определении разрешенного использования земельных участков
Никишин Владислав Васильевич
доктор юридических наук
профессор, кафедра правовой охраны окружающей среды, Санкт-Петербургский государственный университет
199026, Россия, г. Санкт-Петербург, ул. 22-я линия в.о., 7
Nikishin Vladislav
Doctor of Law
Professor, department of Legal Environmental Protection, St. Petersburg State University
199026, Russia, g. Saint Petersburg, ul. 22-Ya liniya v.o., dom 7
|
v.v.nikishin@mail.ru
|
|
|
Другие публикации этого автора |
|
|
Чередников Антон Владимирович
кандидат юридических наук
и.о. руководителя управления кадровой политики, Администрация губернатора Самарской области
443006, Россия, г. Самара, ул. Молодогвардейская, 210
Cherednikov Anton
PhD in Law
Acting Director of Human Resource Policy, Administration of the Office of Governor of Samara Oblast
443006, Russia, Samara, Molodogvardeyskaya Street 210
|
acherednikov@mail.ru
|
|
|
Другие публикации этого автора |
|
|
DOI: 10.7256/2454-0706.2016.10.11072
Дата направления статьи в редакцию:
15-04-2016
Дата публикации:
14-10-2016
Аннотация:
Авторами преследуются цели выявления взаимосвязей разрешенного использования земель с территориальным зонированием. Определяются отличия норм Земельного и Градостроительного кодексов Российской Федерации о зонировании территорий. Изучаются факторы, формирующие содержание правового режима земель. Исследуются условия, создающие возможности для «индивидуального подхода» к установлению правового режима отдельных земельных участков и объектов капитального строительства. Оцениваются случаи произвольного определения правообладателями объектов недвижимости условно разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства. Методологическую основу исследования проблем, возникающих при определении разрешенного использования земельных участков, составили метод системного анализа, формально-логический, системно-структурный методы познания правовых явлений. Делаются выводы об отсутствии четкой законодательной базы зонирования территорий, когда для правоприменителя создаются широкие пределы усмотрения в определении такого разрешенного использования земельных участков, которое в целом может противоречить целевому назначению соответствующих земель. Высказываются предложения по процедурам получения разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства.
Ключевые слова:
правовой режим, целевое назначение, разрешенное использование, правила землепользования, правила застройки, градостроительное зонирование, градостроительный регламент, зонирование территорий, земли населенных пунктов, категории земель
Abstract: This research focuses on determining the interconnections between permitted use of land and territorial zoning. Distinctions are made between the norms of Land and Urban Development Codes of the Russian Federation on territorial zoning. The authors explore the factors that form the content of the legal regime of land and analyze the conditions that create the opportunities for “individual approach” towards establishment of the legal regime of separate lots and capital construction projects. Assessment is made of the cases of arbitrary definition by the right holders of real estate of conditionally permitted types of usage of lots and objects of capital construction. The authors draw a conclusion on the absence of clear legislative base for zoning of territories, giving the law enforcement broad freedom for discretion in determining permitted type of use of land lots that can contradict the designation for the corresponding land lots.
Keywords: Land category, Residential zone, Land zoning, Urban development regulation, Urban development zoning, Construction regulation, Land use regulation, Permitted use , Zoning, Legal regime
Библиография
1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ // СЗ РФ, 2001, № 44, ст. 4147.
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ // СЗ РФ, 2005, № 1 (ч. 1), ст. 16.
3. Крассов О.И. Земельное право: учебник / О.И. Крассов. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2012. 608 с.
4. Крассов О. И. Способы определения правового режима земель / Экологическое право России. Сб. материалов науч.-практ. конф. Вып. пятый. 2005-2007 гг. / Под ред. проф. А.К. Голиченкова. М.: Форгрейфер, 2009. С. 511-517.
5. Письмо Росреестра от 17 июня 2010 года № 14-4731-ГЕ «О рассмотрении обращения» // Нормирование в строительстве и ЖКХ. 2011. № 2.
6. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ: (постатейный) / Отв. ред. проф. С.Н. Волков. М.: Юстицинформ, 2009. 441 с.
7. Галиновская Е.А. О направлениях совершенствования установления категорий и разрешенного использования земель // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2012. № 10. С. 78-81.
8. Федеральный закон от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // СЗ РФ, 2009, №29, ст. 3609.
9. Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ, 2005, № 1, ст. 17.
10. Постановление ФАС Поволжского округа от 22 февраля 2011 г. по делу № А49-2940/2010 // http://arbitr.ru/
References
1. Zemel'nyi kodeks Rossiiskoi Federatsii ot 25 oktyabrya 2001 goda № 136-FZ // SZ RF, 2001, № 44, st. 4147.
2. Gradostroitel'nyi kodeks Rossiiskoi Federatsii ot 29 dekabrya 2004 goda № 190-FZ // SZ RF, 2005, № 1 (ch. 1), st. 16.
3. Krassov O.I. Zemel'noe pravo: uchebnik / O.I. Krassov. 4-e izd., pererab. i dop. M.: Norma: INFRA-M, 2012. 608 s.
4. Krassov O. I. Sposoby opredeleniya pravovogo rezhima zemel' / Ekologicheskoe pravo Rossii. Sb. materialov nauch.-prakt. konf. Vyp. pyatyi. 2005-2007 gg. / Pod red. prof. A.K. Golichenkova. M.: Forgreifer, 2009. S. 511-517.
5. Pis'mo Rosreestra ot 17 iyunya 2010 goda № 14-4731-GE «O rassmotrenii obrashcheniya» // Normirovanie v stroitel'stve i ZhKKh. 2011. № 2.
6. Kommentarii k Zemel'nomu kodeksu Rossiiskoi Federatsii ot 25 oktyabrya 2001 g. № 136-FZ: (postateinyi) / Otv. red. prof. S.N. Volkov. M.: Yustitsinform, 2009. 441 s.
7. Galinovskaya E.A. O napravleniyakh sovershenstvovaniya ustanovleniya kategorii i razreshennogo ispol'zovaniya zemel' // Imushchestvennye otnosheniya v Rossiiskoi Federatsii. 2012. № 10. S. 78-81.
8. Federal'nyi zakon ot 17 iyulya 2009 goda № 172-FZ «Ob antikorruptsionnoi ekspertize normativnykh pravovykh aktov i proektov normativnykh pravovykh aktov» // SZ RF, 2009, №29, st. 3609.
9. Federal'nyi zakon ot 29 dekabrya 2004 goda № 191-FZ «O vvedenii v deistvie Gradostroitel'nogo kodeksa Rossiiskoi Federatsii» // SZ RF, 2005, № 1, st. 17.
10. Postanovlenie FAS Povolzhskogo okruga ot 22 fevralya 2011 g. po delu № A49-2940/2010 // http://arbitr.ru/
Ссылка на эту статью
Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также
попробовать найти похожие
статьи
|
|