DOI: 10.25136/2409-868X.2022.2.34991

Аннотация: В статье рассматриваются особенности правового регулирования социального обеспечения государственных гражданских служащих с позиции методологии хронодискретного моногеографического сравнительного правоведения. В рамках данной методологии изучены различные аспекты формирования и реализации государственными гражданскими служащими права на социальное обеспечение, начиная с периода XVIII в. Объектом исследования выступали общественные отношения по пенсионному и медицинскому обеспечению гражданских служащих и членов их семей, а также социальному обслуживанию гражданских служащих. Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие указанные отношения, а также научные изыскания, проведенные в сфере социального обеспечения гражданских служащих. Научная новизна исследования заключается в выявлении особенностей современного состояния правового регулирования социального обеспечения гражданских служащих с учетом истории его развития в условиях законодательного закрепления гарантий социального обеспечения гражданских служащих, указов Президента РФ о дальнейшем развитии социальных гарантий гражданской службы. Парадоксом современного этапа социального обеспечения гражданских служащих является тот факт, что большая часть положений Закона о ГГС, устанавливающих гарантии социального обеспечения гражданских служащих, до настоящего времени не имеет своего реального воплощения на практике и по сути является декларативной. Так, не получили своей реализации нормы о государственном пенсионном обеспечении членов семей гражданского служащего, об обязательном государственном социальном страховании на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения гражданской службы, об обязательном государственном страховании, а также об особом медицинском страховании гражданских служащих и членов их семей.

DOI: 10.7256/2454-0595.2020.4.32750

Аннотация: Предметом исследования выступают правовые нормы и правоприменительная практика в области социального обеспечения гражданских служащих посредством применения страховых механизмов. Объект исследования - страхование как особая организационно-правовая форма социального обеспечения граждан. Автор детально рассматривает различные формы и виды страхования (обязательное и добровольное, социальное и государственное), предлагаемые законодателем в социальном обеспечении данной категории работников. Особое внимание уделяется обязательному государственному социальному страхованию, его правовой природе, особенностям медицинского страхования гражданских служащих. В ходе исследования использованы методы общенаучного познания и специальные правовые методы (историко-правовой анализ, сравнительного правоведения). Научная новизна исследования заключается в проведении первого обобщенного анализа развития и современного состояния правового регулирования и правоприменительной практики по вопросам установления и реализации страховых механизмов социального обеспечения гражданских служащих. Выявлено, что право гражданских служащих на социальное обеспечение реализуется в основном посредством применения страховых механизмов различных форм и видов, имеющих неоднородную отраслевую природу. Обязательное государственное социальное страхование предусматривается только в отношении гражданских и муниципальных служащих, и представляет собой подвид обязательного социального страхования. Необходимо легализовать данное понятие путем введения соответствующих дополнений в социально-страховое законодательство. Обязательное государственное страхование также обладает основными признаками социально-обеспечительных отношений, что позволяет рассматривать его как одну из организационно-правовых форм системы социального обеспечения. Предлагается на федеральном уровне урегулировать вопрос страхового обеспечения гражданского служащего на случай причинения вреда его жизни и здоровью в период службы, принять закон о медицинском страховании государственных служащих.

DOI: 10.7256/2306-9945.2019.1.28977

Аннотация: Предметом исследования являются правовые нормы, определяющие жилищно-правовой статус государственных гражданских служащих, и правоприменительная практика по теме. Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с реализацией государственными гражданскими служащими конституционного права на жилище. Автор подробно рассматривает также особенности основных механизмов обеспечения и способов защиты жилищных прав гражданских служащих. Особое внимание уделяется судебной практике, имеющей важное значение для выявления наиболее актуальных проблем , понимания направлений разрешения конкретных споров, выработки предложений по совершенствованию законодательства. Исследование проведено путем применения системного анализа и обобщения нормативных, теоретических и практических материалов, метода сравнительного правоведения. Научная новизна исследования состоит в познании проблемы обеспечения жилищных прав гражданских служащих (как федеральных, так и субъектов РФ) как особой профессиональной группы, что может быть использовано в российском законодательстве в ходе дальнейшего совершенствования государственной гражданской службы. Обобщены материалы судебной практики по вопросам реализации жилищных прав с участием гражданских служащих как федеральной службы, так и службы субъектов РФ. Выработано определение гарантий жилищных прав государственных служащих как правовых обязательств государства по предоставлению определенного социального блага (жилища, денежных средств на приобретение жилища) в целях обеспечения социальной защищенности государственных служащих, повышения стабильности кадрового состава государственной службы, а также компенсации установленных для государственных служащих законом ограничений. Также сформулированы выводы об особенностях основных механизмов обеспечения и способов защиты жилищных прав гражданских служащих, проблемах их реализации.