DOI: 10.7256/2454-0595.2021.1.35047

Аннотация: В статье рассматривается правовое регулирование выявления в Интернет-ресурсах сообщений и публикаций граждан, требующих реагирования от органов государственной власти. Актуальность исследования обусловлена увеличением числа публикаций в Интернет-ресурсах, требующих реагирования, а также тем, что соответствующие правоотношения не входят в предмет регулирования Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Поскольку данная форма управленческой деятельности получила распространение в 2020 году и является малоизученной, в статье анализируется практика правового регулирования данных вопросов. Используя исторический, системно-структурный метод, автор анализирует принятые правовые акты. В результате автор делает вывод, что все правовые акты субъектов Российской Федерации по данному вопросу схожи. Такие акты определяют порядок выявления информации, требующей реагирования, порядок ее обработки и опубликования результатов рассмотрения. Автор анализирует структуру субъектов, участвующих в данной управленческой деятельности, делает акцент на привлечении к данному процессу негосударственных организаций. В условиях цифровизации управления для выявления сообщений и публикаций граждан, требующих реагирования, многими регионами используется автоматизированная система «Инцидент-менеджмент». Автор отмечает, что для совершенствования выявления сообщений и публикаций граждан, требующих реагирования, в субъектах Российской Федерации созданы Центры управления регионом. Анализ системы названных отношений позволяет продолжить изучение проблемных вопросов работы с Интернет-ресурсами – ложность информации, анонимность публикаций, необходимость быстрого реагирования и прочих вопросов.

DOI: 10.7256/2454-0595.2021.1.33743

Аннотация: В статье предпринята попытка рассмотреть вопросы оценки законности прокурором документов территориального планирования и размещения объектов для несовершеннолетних. Обоснована необходимость учета нарушений при разработке документов территориального планирования. Предметом статьи выступают теоретические и правовые основы прокурорского надзора за исполнением законов в сфере градостроительства. Объектом статьи являются правоотношения, складывающиеся в процессе организации и осуществления прокурорского надзора в указанной сфере. Цель написания статьи – проанализировать соответствие законодательства в сфере градостроительства на основе существующих теоретических положений организации и осуществления прокурорского надзора. Авторами использован метод анализа документов и официальных материалов, установление особенностей в сфере землекпользования и градостроительства с учетом нормативного регулирования документов территориального планирования. Новизна статьи заключается в предложенной выработке обоснованных рекомендаций по учету соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, которое может быть обеспечено непосредственно - при строительстве и реконструкции зданий и сооружений, предназначенных, например, для организаций системы образования страны, а также опосредованно – путем оптимизации размещения объектов жилищного строительства, транспортных и инженерных коммуникаций, формирования и улучшения облика населенных пунктов, улучшения состояния городской среды. В результате исследования обоснована необходимость повышения эффективности осуществления надзорной деятельности в данном направлении органами прокуратуры, в том числе должны использоваться современные достижения в теории прокурорской деятельности и использование в едином комплексе научно-обоснованных методических рекомендаций по ряду взаимосвязанных направлений надзорной деятельности. В заключение отмечается, что в условиях роста процессов застройки территорий органы прокуратуры должны реализовывать возможности превентивного надзора и принимать меры реагирования для устранения нарушений, важным условием эффективного осуществления надзорной деятельности в рассматриваемом направлении является наличие знаний в различных отраслях права (градостроительного, земельного, экологического, бюджетного, гражданского и др.).

DOI: 10.7256/2454-0595.2021.1.33746

Аннотация: Предметом исследования являются категории «публичная потребность» и «публичный интерес». Объектом исследования является денежное обращение и его организация. Автор подробно рассматривает составляющие денежное обращение элементы, представляющие собой самостоятельные публичные потребности с соответствующими им публичными интересами в его организации. Особое внимание уделяется взаимосвязям публичных потребностей в денежном обращении с публичными интересами, являющиеся основой для построения законодательства о денежном обращении и соблюдения принципа баланса публичных и частных интересов в организации денежного обращения. Основным выводом проведенного исследования является вывод о выразителях публичного интереса в денежном обращении и об основных взаимосвязях публичных потребностей в денежном обращении с соответствующими им публичными интересами в его организации. Автор также делает ряд интересных выводов об основных взаимосвязях публичных потребностей в денежном обращении с публичными интересами в иных сферах общественной жизни и публичных потребностей в этих сферах общественной жизни с организацией денежного обращения, которые являются основой для построения законодательства о денежном обращении и соблюдения принципа баланса публичных и частных интересов в организации денежного обращения. Новизна исследования заключается в определении содержания публичного интереса в денежном обращении, а также в установлении взаимосвязей с публичными интересами и потребностями в других сферах общественной жизни.

DOI: 10.7256/2454-0595.2021.1.34152

Аннотация: Предметом исследования являются международные и российские нормативные правовые акты, призванные обеспечить неотвратимость наказаний нарушителей ПДД РФ, водителей, управляющих транспортными средствами, зарегистрированными в иностранных государствах; Объектом исследования выступают административно-правовые отношения, складывающиеся в процессе производства по таким делам; Методологическую основу исследования составляют всеобщий диалектический, логический, статистический, формально-юридический методы исследования.В статье автор рассматривает связь роста нарушений ПДД и последствий от ДТП по вине таких водителей. Причины отсутствия сведений у Госавтоинспекции для привлечения виновных водителей к установленной законом ответственности. Рассматривает вопросы взаимодействия ГИБДД МВД России с иными государственными органами в целях устранения недостатков в организации деятельности по обеспечению неотвратимости наказаний водителей ТС, зарегистрированных в иностранных государствах. Основными выводами проведенного исследования является необходимость формирования единой базы данных о собственниках (владельцах) транспортных средств, зарегистрированных в иностранных государствах, и лицах, осуществивших их ввоз на территорию РФ; Определение Федерального органа исполнительной власти и делегирование ему полномочий осуществлять контроль за исполнением лицами, пересекающими Государственную границу РФ, обязанности по исполнению постановлений о наложении административных наказаний; Разработка и утверждение международных договоров РФ с иностранными государствами о взаимном признании и исполнении наказаний за нарушения в области дорожного движения, фиксируемых специальными техническими средствами; Внесение изменений в законодательство РФ в части ограничения прав иностранных граждан на пересечение государственной границы РФ (въезд и выезд) в отношении лиц, не исполнивших обязанность по уплате назначенного административного наказания. Особым вкладом в исследование является определение аспектов, обосновывающих необходимость внесения изменений в законодательство РФ разработки международных соглашений, а также пересмотр полномочий госорганов с целью формирования новой модели организации деятельности по обеспечению неотвратимости наказаний правонарушителей.

DOI: 10.7256/2454-0595.2021.1.34401

Аннотация: Предметом исследования настоящей статьи являются исторические подходы к административному регулированию социально-экономического развития России на протяжении XX и начала XXI века. Работа является этапом исследования посвященного административно-правовому механизму стратегического планирования. Основными методами, используемыми в работе, является историко-хронологический и диалектический. Автором проведен анализ подходов к административному регулированию развития экономики России в контексте исторического и диалектического развития. В работе рассматриваются основные ключевые законодательные акты, определяющие государственную политику направленную на развитие экономической системы и достижение целей социально-экономического развития государства и общества. В качестве ключевых результатов статьи можно выделить наличие тенденции к периодическому изменению степени вмешательства государства в экономику. Подчеркивается, что во времена спадов вмешательство признается оправданным и необходимым. В настоящее время в России формируется комплексный механизм стратегического планирования, призванный обеспечивать социально-экономическое развитие, однако пока данный институт не является совершенным. Определяются дальнейшие направления исследования указанного механизма с целью повышения его эффективности и определения способов совершенствования. Для чего предлагается определить перечень его элементов, способы их взаимодействия и сформировать систему принципов выработки государственной экономической политики и её реализации.

DOI: 10.7256/2454-0595.2021.1.33615

Аннотация: Статья является ответом на современный запрос государства, общества, бизнеса на повышение эффективности деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и повышение качества предоставляемых ими услуг, связанных в том числе с формированием прозрачных и понятных механизмов, отвечающих современным требованиям, и также создание качественно нового уровня построения и развития территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, направленного на совершенствование всей системы органов исполнительной власти, что неразрывно связано с обеспечением ответственности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. Основной целью работы является анализ сложившейся правовой практики и определение путей совершенствования самостоятельных институтов юридической ответственности. В исследовании применяются формально-юридический и сравнительно-правовой методы.   В статье на основе проведенного анализа правоприменительной практики привлечения к ответственности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти подробно рассмотрены пробелы в законодательстве, приводящие к несбалансированности санкций за совершение проступков и правонарушений, а также препятствующие неотвратимости их наступления, и предложены меры по устранению этих пробелов. Кроме того, исходя из проведенного исследования института дисциплинарной ответственности, который расценивается автором как механизм сдерживания и профилактики более тяжких правонарушений и преступлений, представлены предложения по формированию единого информационного поля для взаимодействия надзорных органов и кадровых служб федеральных органов исполнительной власти. Данная статья является первым этапом большой работы по разработке мер, направленных на повышение эффективности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

DOI: 10.7256/2454-0595.2021.1.33753

Аннотация: Предметом исследования является правовое регулирование эксплуатации подземных ресурсов в Америке, объектом - отношения недропользования. Автор подробно рассматривает систему и структуру федеральных исполнительных органов государственной власти, управляющих освоением полезных ископаемых в Соединенных Штатах, в том числе их функции и полномочия, но как основной выделяет Министерство внутренних дел США, не забывая про его региональные аналоги. Особое внимание в статье уделяется конституционной основе природопользования, праву собственности на землю и недра, его классификации в причинно-следственной связи с администрированием недропользования, а также централизации американского государственного природоресурсного механизма.   Исследование базируется на актуальных источниках права, трудах российских и иностранных ученых, включая диссертации, и сосредотачивает знания по заявленной теме. Автор изучил и представил в систематизированном виде информацию, полезную для организации отечественного недропользования, исключил возможность иностранного влияния на законотворчество в России путем выявления неблагоприятных норм и методов регулирования экономики, особенно в части управления недропользованием в субъектах. Статья содержит как новые сведения, так и ранее известные, прежние данные существенно обновляются и дополняются. Предложение автора о ведении в Российской Федерации перечня "сотрудничающих государств" имеет практическое значение и может послужить эффективным инструментом экономической политики.