DOI: 10.7256/2454-0595.2020.3.32564

Аннотация: Предметом исследования являются правовые нормы, регламентирующие деятельность экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников в Российской Федерации. Автор анализирует положения Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и проекта Федерального закона № 864169-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников», а также региональные нормативные правовые акты, в которых установлены требования об обязательной или добровольной аккредитации данных специалистов в конкретных субъектах Федерации. Статья написана с применением комплекса методов научного исследования: анализа, синтеза, аналогии, системного и функционального подходов. Основными методами выступили формально-юридический и сравнительно-правовой. Автор приходит к выводу, что существующие в отдельных субъектах Российской Федерации системы аккредитации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников являются несовершенными. Решение проблемы видится в упорядочивании деятельности указанных субъектов туристской индустрии посредством установления единообразного правового регулирования на федеральном уровне. Результатом анализа положений проекта Федерального закона № 864169-7 стал ряд предложений, направленных на совершенствование отдельных аспектов правовой регламентации деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников.

DOI: 10.7256/2454-0595.2020.3.32662

Аннотация: Предметом исследования является проблема эффективности дисциплинарной ответственности в системе государственной службы. Практика применения института дисциплинарной ответственности свидетельствует о том, что показатели привлечения государственных служащих к дисциплинарной ответственности в течение последних лет остаются на стабильно высоком уровне, что, в свою очередь, требует выяснения причин подобного положения и определения путей их устранения. Целью исследования является теоретическое осмысление категории «эффективность» применительно к правовому обеспечению дисциплинарной ответственности в системе государственной службы, выявление слагаемых эффективности дисциплинарной ответственности и критериев оценки эффективности исследуемого правового института. Методологическую основу исследования образует диалектический метод познания. Для сбора, обработки, обобщения, анализа и интерпретации материала применены общенаучные и специальные методы исследования: индукция, дедукция, формально-юридический, конкретно-исторический, структурно-функциональный и сравнительный методы. Руководствуясь целевой концепцией эффективности юридической ответственности, сделан вывод, что эффективность дисциплинарной ответственности в системе государственной службы является правовой категорией, отражающей соотношение между результатом дисциплинарной ответственности и стоящими перед ней целями посредством достижения положительного воздействия на государственно-служебные отношения. Выявлено, что слагаемыми эффективности дисциплинарной ответственности в системе государственной службы являются: эффективность правового регулирования и эффективность правоприменительной деятельности. К факторам, влияющим на слагаемые эффективности, следует отнести: правосознание и правовую культуру государственных служащих и субъектов дисциплинарной юрисдикции; состояние служебной дисциплины в аппарате государственных органов. В оценку эффективности дисциплинарной ответственности государственных служащих должны быть положены такие критерии как: фактическая эффективность, обоснованность, целесообразность, полезность.

DOI: 10.7256/2454-0595.2020.3.32794

Аннотация: в статье рассматриваются проблемы применения мер административного принуждения, обращается внимание на функциональность мер административного принуждения, а также констатируется тезис о том, что, несмотря на большое внимание к вопросу административного принуждения его функции в науке практически не разработаны. Учитывая теоретические наработки, автор обращает внимание на то, что функциональность административного принуждения предопределяется функциональностью отдельных видов мер административного принуждения. В этой связи автор акцентирует внимание на функциях некоторых из административно-принудительных мер. Методологической основу работы составили общие и частные научные методы познания объективной правовой действительности. В работе использован метод анализа, сравнения, логико-юридический, а также исторический методы исследования. Теоретическую основу исследования составили труды по общей теории права, а также современные достижения науки административного права. Выводами исследования является ряд предложений по снижению уровня административного принуждения в деле обеспечения правопорядка, корректировка целей некоторых видов мер административного принуждения, а также совершенствование положений законодательства определяющего функциональность некоторых мер административного принуждения. В статье обращается внимание, что основной функцией административного принуждения является охрана и защит прав и свобод граждан.

DOI: 10.7256/2454-0595.2020.3.32749

Аннотация: Избранная автором тема выступает крайне актуальной для отечественной правовой науки, поскольку обособление дисциплинарного права в качестве самостоятельной отрасли является объективным процессом, требующим качественного научного осмысления. Автором определяются возможные критерии отраслизации дисциплинарного права. Кроме того, рассмотрены существующие проблемные вопросы порядка привлечения к дисциплинарной ответственности, решению которых будут способствовать соответствующее изменения в его нормативно-правовом регулировании. Автором статьи предпринята попытка не просто обосновать критерии отраслизации дисциплинарного права, но и сформулировать дальнейшие перспективы разработки данной темы, которые могут быть реализованы всеми заинтересованными исследователями. Решение поставленных задач осуществлялось при помощи диалектического метода и основанных на нем современных общенаучных и частно-научных средств и способов познания правового регулирования порядка привлечения к дисциплинарной ответственности, а также возможных критериев выделения отраслей права. Автором обосновывается при соблюдении определенных условий возможность выделения отрасли дисциплинарного права, что будет способствовать решению не только теоретических и практических задач. Наряду с проектом структуры Дисциплинарного кодекса Российской Федерации основным результатом исследования является обозначение конкретных направлений теоретических и прикладных исследований, которые должны быть проведены для качественного обоснования содержания кодифицированного правового акта.

DOI: 10.7256/2454-0595.2020.3.32677

Аннотация: Объектом исследования являются правовые отношения, возникающие при обеспечении информационной безопасности финансово-банковской системы Китайской Народной Республики. Характеризуется Закон о кибербезопасности Китайской Народной Республики, который вступил в силу в 2017 году. Исследуются предметная и субъектная сфера действия этого закона. Определяются основные положения этого нормативно-правового акта, устанавливающие фундамент национального институционального и нормативно-правового механизмов обеспечения информационной безопасности финансового и банковского секторов как объектов критической информационной инфраструктуры. С целью получения наиболее достоверных научных результатов был использован ряд общенаучных (системно-структурный, формально-логический и герменевтический методы) и специального юридического метода познания (формально-юридический). Закон о кибербезопасности Китая является основополагающим нормативно-правовым актом, определяющим принципы, механизмы и порядок обеспечения информационной безопасности. В нем дано определение КИИ через перечисление секторов и указание критериев, по которым можно определить тот или иной сектора в качестве критической информационной инфраструктуры. Финансово-банковский сектор соответствует предъявляемым критериям, поэтому обеспечение его информационной безопасности основывается на общих положениях этого закона. Закон определяет режим охраны и защиты персональных данных, а также обязанности операторов сети, которые включены в институциональный механизм обеспечения кибербезопасности. Все вышеперечисленное делает Закон о кибербезопасности Китая ключевым нормативно-правовым инструментом механизма обеспечении информационной безопасности финансово-банковской системы.