DOI: 10.7256/2454-0595.2018.7.26983

Аннотация: В современных условиях проблема административной ответственности кадастровых инженеров является достаточно актуальной. Автором выявлены правовые вопросы, возникающие при применении правил административной ответственности к кадастровым инженерам при осуществлении ими кадастровой деятельности. В статье проанализирована актуальная судебная практика и условия привлечения кадастровых инженеров к административной ответственности. Отсутствие стандартных подходов применения мер административной ответственности к кадастровым инженерам в судебной практике подтверждает теоретическую, методологическую и практическую значимость и актуализирует тему исследования. В работе автором использованы методы анализа судебных документов и официальных материалов, установление особенностей частных правонарушений и переход от частного к общему при формулировании выводов и предложений. В результате исследования автором выявляются особенности административной ответственности кадастровых инженеров, и, обосновывается необходимость учета судебной практики и проведение комплексного, анализа ошибок правоприменения при рассмотрении дел Сформулированы выводы о том, что существующие особенности административной ответственности кадастровых инженеров связаны с процессом возбуждения дел за правонарушения, предусмотренные ст. 14.35 КоАП РФ и их рассмотрением. Делается вывод о том, что в настоящее время, с учетом имеющейся правоприменительной практики не решена главная проблема – неотвратимость применения к кадастровым инженерам мер административной ответственности, что явно не способствует совершенствованию процессов государственного кадастрового учета недвижимости.

DOI: 10.7256/2454-0595.2018.7.27251

Аннотация: В статье поднят вопрос о возможности оспаривания предостережения прокурора о недопустимости нарушения закона и привлечения лиц к административной ответственности за его невыполнение. Автор проводит соотношение между высказанной в науке прокурорского надзора единой точкой зрения о том, что предостережение не порождает правовых последствий для предостерегаемого лица, и ее реализацией в правоприменительной практике. Предметом исследования являются положения Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», правовые акты Генеральной прокуратуры, судебные решения, а также научная литература по данной теме. Методологию исследования составили такие общенаучные методы как анализ, синтез, индукция, а также частнонаучный метод - формально-логический. Автор статьи приходит к выводу, что в соответствии с достижениями науки и действующим законодательством требует внесения корректив практика оспаривания прокурорского предостережения и привлечения лиц к административной ответственности за его невыполнение. В обоих случаях производство по делу не может быть возбуждено, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца (п. 3 ч. 1 ст. 128 и ч. 3 ст. 194 КАС РФ) или за отсутствием состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

DOI: 10.7256/2454-0595.2018.7.27007

Аннотация: Предметом исследования является административный процесс по защите конкуренции в странах Балканского региона и в России. Объектом настоящего исследования является деятельность органов по защите конкуренции в рамках административных процедур по рассмотрению дел о нарушении законодательства о защите конкуренции. Автор подробно рассматривает вопрос о понятии «антимонопольного процесса», анализирует стадии производства по делу о нарушении конкуренции, уделяя особое внимание сравнению административных процедур, применяемых органами по защите конкуренции в Балканских странах и в России. При проведении исследования автор использует методы анализа, синтеза и обобщения, опираясь преимущественно на сравнительно-правовой метод. Основным выводом проведенного исследования является наличие в административном процессе по защите конкуренции в странах Балканского региона и в России одновременно как схожих элементов (в части инициативы возбуждения производства, отдельных этапов процедуры рассмотрения и принятия решения), так и существенных отличий: в части наличия у органов по защите конкуренции права введения обеспечительных мер, одобрения добровольно предложенных ответчиком к принятию на себя обязательств по устранению нарушения конкуренции, единства административных процедур по установлению факта нарушения и применения мер административной ответственности. Особым вкладом автора в исследование темы является формулирование нового понятия «административный процесс по защите конкуренции» и обоснование структуры стадий административного процесса по защите конкуренции, что вносит вклад в формировании теории конкурентного права.

DOI: 10.7256/2454-0595.2018.7.27039

Аннотация: Предметом исследования настоящей статьи является административно-правовой статус органов государственной власти и местного самоуправления, а также иных субъектов наделённых отдельными публичными полномочиями как участников контрактной системы. В статье на основе анализа законодательства о контрактной системе и выработанных доктриной административного права подходов к содержанию категории "административно-правой статус субъекта государственного управления" раскрывается содержание административно-правового статуса участников контрактной системы. Особое внимание уделено выявлению проблем в нормативном закреплении административно-правового статуса участников контрактной системы. Методологию исследования составили общенаучные (формально-логический, системно-структурный) и специально-юридические методы исследования (формально-юридический анализ, догматический, толкования права). Научная новизна исследования заключается в проведении комплексного анализа административно-правового статуса участников контрактной системы с выработкой предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательства о контрактной системе. Результаты исследования обладают выраженной практической значимостью и могут быть использованы в нормотворческой деятельности органов государственной власти Российской Федерации. В выводах сформулированы основные направления совершенствования законодательства о контрактной системе и комплекс мер нормативного правового характера по их реализации: 1) закрепление основ для перераспределения полномочий по контролю в сфере закупок между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации 2) оптимизация нормирования в сфере закупок, путем перераспределения полномочий и консолидации актов нормирования; 3) установление формализованных требований и критериев к осуществлению централизации закупок, а также системы оценки ее эффективности.

DOI: 10.7256/2454-0595.2018.7.27145

Аннотация: Статья посвящена актуальному вопросу сохранения и защиты биологического разнообразия как одной из главных государственных задач, решение которой требует комплексного межотраслевого взаимодействия . Государству необходимо принимать все возможные меры по сохранению и рациональному использованию столь важных ресурсов, необходимо усиление контроля как за предоставлением права пользования, так и за результатами освоения рыбных ресурсов. Автором анализируется возможность эффективного применения гражданско-правового института недействительности сделок как способа защиты биологических ресурсов. С учетом специфики Дальневосточного региона внимание было уделено сделкам, нарушающим публичные интересы в сфере водных биологических ресурсов. В работе применялись следующие методы исследования: анализ и аналогия, сравнительно-правовой метод (сравнения законодательных положений РФ и стран Содружества Независимых государств по вопросам исковой давности о признании сделки недействительной), индукция (при рассмотрении способов гражданско-правовой защиты биологических ресурсов), формально-логический метод. Научная новизна статьи заключается в исследовании эффективности применения гражданско-правовых (частных) механизмов обеспечения публичных интересов в сохранности водных ресурсов. На основе анализа судебной практики арбитражных судов, были выявлены проблемы нормативного регулирования института пользования водными биологическими ресурсами и предложены пути их разрешения посредством внесения изменений в законодательство о сохранении водных биологических ресурсов.