DOI: 10.7256/2454-0595.2018.2.25746

Аннотация: Предметом данной статьи являются таможенные правоотношения, складывающиеся в процессе применения норм таможенного права, которые стимулируют добросовестное поведение участников таможенных правоотношений. Авторами рассматривается система этих мер, которые складываются в рамках такого метода социального управления как метод убеждения. В статье обосновывается эффективность и значимость данных мер, приводится их система, цели и принципы, а также, в порядке постановки проблемы, в целом анализируются все эти меры в отдельности. Анализ мер, стимулирующих добросовестное поведение участников таможенных правоотношений, осуществлен на основе действующего таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Статья написана с использование методов диалектического анализа и базирующихся на нем общенаучные и частные методы. Формально-логический метод использовался при изложении материала статьи, а также формулировании выводов и предложений. Основными выводами проведенного исследования являются: в статье впервые определяется система мер, стимулирующих добросовестное поведение участников таможенных правоотношений, определяются их цели и принципы применения, обосновывается необходимость применения данных мер в рамках использования такого метода социального управления как метод убеждения, приводится анализ каждой меры с описанием действия механизма стимулирования.

DOI: 10.7256/2454-0595.2018.2.25739

Аннотация: Объектом исследования являются валютные правоотношения, возникающие в сфере валютного регулирования и валютного контроля в условиях Евразийского экономического союза. Авторы обращают особое внимание на соотношение валютного регулирования и валютного контроля как целого и части, указывают основные направления, где должен осуществляться валютный контроль, делают вывод о том, что валютный контроль - это один из способов обеспечения и защиты экономических интересов страны. Авторы формулируют в статье основные задачи валютного контроля на современном этапе, требующие незамедлительного решения, обосновывают важность лицензирования как основного административно-правового средства контроля банковской деятельности в области валютных операций в сфере внешнеэкономической деятельности. Руководящим методом исследования является диалектический подход в сочетании с критическим отношением авторов к проблемам несовершенства действующего валютного законодательства. Кроме того, в работе использованы методы сравнительного анализа, дедукции, формальной логики и другие. Особым вкладом авторов является выработка основных задач, требующих незамедлительного решения: приведение валютного и внешнеторгового законодательства Российской Федерации в соответствие с международными договорами Евразийского экономического союза; разработка типового проекта законодательного акта о валютном регулировании и валютном контроле. Научной новизной данной статьи является понимание валютного регулирования и валютного контроля как административно-правовых мер воздействия на международные внешнеэкономические отношения. В конце исследования авторы делают обоснованный вывод о том, что валютный контроль, как часть государственной валютной политики, является инструментом реализации охранительной и регулятивной функции государства, позволяющим обеспечивать экономическую безопасность и сохранять экономическую независимость страны.

DOI: 10.7256/2454-0595.2018.2.25864

Аннотация: Рассмотрены актуальные проблемные вопросы законодательства субъектов РФ об административных правонарушениях в сфере оборота контрафактного алкоголя. Проанализированы имеющиеся основные противоречия между федеральным и региональным законодательством об административных правонарушениях. Предлагаются конкретные рекомендации способствующие устранению возникшей ситуации. Автор анализирует последние изменения федеральных нормативных правовых актов и актов регионального уровня, регулирующих процедуру привлечения к административной ответственности в сфере оборота алкоголя, а также деятельность региональных органов власти и органов местного самоуправления по установлению административной ответственности; вносит предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства субъектов РФ об административных правонарушениях. Методология работы представлена совокупностью наиболее распространенных приемов и методов исследований. Среди них можно отметить такие, как анализ и синтез законодательства в рамках темы исследования, использование формально-юридического метода, структурно-логическое изложение исследуемого материала, сравнительно-правовое исследование. Основным выводом проведённого исследования является наличие в настоящее время законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях противоречащих федеральному законодательству. Несмотря на детальные проверки законов перед принятием, проблема существования нелегитимных региональных законов остается актуальной. Приводятся конкретные примеры по принятию региональных актов об административных правонарушениях с превышением полномочий субъекта РФ. Новизна исследования заключается в оценке актуального состояния законодательства и практики его реализации. Особым вкладом автора в исследование темы является определение путей дальнейшего совершенствования и перспектив развития процедуры принятия региональных законов об административных правонарушениях. Практическая значимость исследования заключается в разработке научно-обоснованных предложений по формированию регионального законодательства об административных правонарушениях.

DOI: 10.7256/2454-0595.2018.2.25696

Аннотация: Предметом исследования данной статьи является реформирование муниципального контроля в части изменения правовых границ и содержания данной деятельности. В статье проводится сравнительный анализ понятия "муниципальный контроль" в действующем законодательстве и законопроекте, разработанном Правительством РФ и принятом в первом чтении Государственной Думой. Автор последовательно соотносит новое содержание данного понятия в законопроекте с нормами муниципального права и выявляет проблемы, связанные с неопределенностью новой сферы муниципального контроля, касающейся реализации прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения. В части нового содержания муниципального контроля автор анализирует перспективы отнесения к муниципальному контролю мер административно-пресекательного и восстановительного характера. Основным методом исследования является сравнительно-правовой анализ норм действующего законодательства о муниципальном контроле и законопроекта. Научная новизна заключается в выявлении внутренних противоречий законопроекта, расширяющего масштаб и содержание муниципального контроля и перераспределяющего бремя реализации административно-пресекательных и восстановительных мер от государственных органов в пользу органов местного самоуправления. Диагностируется неопределенность в применении в законопроекте запрета осуществлять муниципальный контроль вне закрытого перечня его видов в части реализации прав органов местного самоуправления на осуществление муниципального контроля по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения

DOI: 10.7256/2454-0595.2018.2.26192

Аннотация: В 2014-2015 годах начался очередной этап муниципальной реформы, значительным образом скорректировавшей правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления. За прошедшие два года реализации региональным законодателем вместе с представительным органом муниципального образования права определять порядок избрания глав муниципальных образований накопился определенный опыт, который требует осмысления и системного анализа. На основе анализа практики избрания глав муниципальных образований из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, в 2016-2017 гг. в Кировской области в статье анализируется разнообразная и противоречивая практика выборов глав муниципальных образований, а также излагаются причины, препятствующие эффективному использованию данного института В ходе исследования применялись следующие методы: конкретно-исторический, сравнительно-правовой, формально-юридический, а также такие логические методы как анализ и синтез. В заключении авторы делают вывод, что с одной стороны, что руководство субъекта заинтересовано в создании подконтрольного им механизма избрания глав, прежде всего районов и городских округов, для того, чтобы реализовывать экономические и социальные преобразования без реального учета мнения населения и представительного органа, с другой, возможность субъекта определять за муниципалитеты способ избрания главы муниципального образования вызывает недовольство населения и депутатского корпуса, т.к. фактически устраняет их от участия в избрании высших должностных лиц муниципальных образований.