Кравчук А.М.
От концепции надлежащего государственного управления к практике административного правотворчества федеральных органов исполнительной власти
// Административное и муниципальное право.
2013. № 11.
С. 1039-1044.
DOI: 10.7256/2454-0595.2013.11.9829 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=9829
От концепции надлежащего государственного управления к практике административного правотворчества федеральных органов исполнительной власти
Кравчук Анна Михайловна
аспирант, кафедра уголовно-правовых и специальных дисциплин, Московский гуманитарный университет
111395, Москва, Юности, 5
Kravchuk Anna Mikhailovna
postgraduate student, Department of Criminal Law and Special Disciplines of the Moscow University for the Humanities
Аннотация: Статья представляет собой исследование основополагающих начал принятой мировым сообществом концепции надлежащего государственного управления в части их реализации при разработке и принятии нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. За основу был принят подход к концепции надлежащего государственного управления (Good Governance), предложенный в рамках ООН, Экономической и социальной комиссией ООН по Азии и Тихоокеанскому региону (ESCAP), согласно которому выделяется восемь основополагающих характеристик надлежащего государственного управления. В ходе исследования выявлено, что основная часть принципов надлежащего государственного управления реализована в нормативно установленных процедурах разработки, издания и регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, вместе с тем, отдельные принципы не реализованы или реализованы не в полной мере. В связи с этим полученные результаты исследования рекомендуется учитывать при совершенствовании процедуры подготовки и принятия федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов.
Ключевые слова:
управление, надлежащее государственное управление, государственное управление, Good Governance, административный акт, подготовка адимнистративных актов, административное нормотворчество, подготовка нормативных актов, экспертиза нормативных актов, административное право
Библиография
1. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. М., 2008. 815 С.
2. Маслова Н.Р. Проблемы нормативно-правового обеспечения реализации Стратегии развития информационного общества в РФ на региональном уровне Эволюция государственных и правовых институтов в условиях развития информационного общества / (отв. ред. И.Л. Бачило).-М.: ИГП РАН, 2012.C.108-121.
3. Никифоров М.В. Субъекты административного нормотворчества: монография. Н. Новгород, 2012. 208 С.
4. Журкина Е.В. Правовая экспертиза нормативного правового акта как средство повышения эффективности законодательства : Дис. ... канд. юрид. наук / М. 2009.
5. Разуваев А.А. Экспертиза как средство повышения эффективности процесса правореализации: вопросы теории и практики: Дис. ... канд. юрид. наук / Саратов, 2006.
6. Шмалий О.В. Правовое обеспечение эффективности исполнительной власти : теоретико-методологические аспекты : Дис. … докт. юрид. наук / Ростов-на-Дону, 2011.
7. Бошно С.В. Развитие признаков нормативного правового акта в современной правотворческой практике //Журнал российского права. 2004. № 2. С. 95-106.
8. Тихомиров Ю.А. Правовое государство: модели и реальность //Журнал российского права. 2011. № 12. С. 5-20.
9. Короткова О.И. Формирование правового государства и обеспечение верховенства закона // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 5. С. 3-12.
10. Материалы Экономической и социальной комиссии ООН по Азии и Тихоокеанскому региону The United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (ESCAP) [Электронный ресурс].URL: http://www.unescap.org/pdd/prs/projectactivities/ongoing/gg/governance.asp
11. Доклад Генерального секретаря «Господство права и правосудие переходного периода в конфликтных и постконфликтных обществах» (S/2004/616)/ [Электронный ресурс].URL: http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N04/395/31/PDF/N0439531.pdf?OpenElement.
References
1. Bakhrakh D.N., Rossinskii B.V., Starilov Yu.N. Administrativnoe pravo. M., 2008. 815 S.
2. Maslova N.R. Problemy normativno-pravovogo obespecheniya realizatsii Strategii razvitiya informatsionnogo obshchestva v RF na regional'nom urovne Evolyutsiya gosudarstvennykh i pravovykh institutov v usloviyakh razvitiya informatsionnogo obshchestva / (otv. red. I.L. Bachilo).-M.: IGP RAN, 2012.C.108-121.
3. Nikiforov M.V. Sub''ekty administrativnogo normotvorchestva: monografiya. N. Novgorod, 2012. 208 S.
4. Zhurkina E.V. Pravovaya ekspertiza normativnogo pravovogo akta kak sredstvo povysheniya effektivnosti zakonodatel'stva : Dis. ... kand. yurid. nauk / M. 2009.
5. Razuvaev A.A. Ekspertiza kak sredstvo povysheniya effektivnosti protsessa pravorealizatsii: voprosy teorii i praktiki: Dis. ... kand. yurid. nauk / Saratov, 2006.
6. Shmalii O.V. Pravovoe obespechenie effektivnosti ispolnitel'noi vlasti : teoretiko-metodologicheskie aspekty : Dis. … dokt. yurid. nauk / Rostov-na-Donu, 2011.
7. Boshno S.V. Razvitie priznakov normativnogo pravovogo akta v sovremennoi pravotvorcheskoi praktike //Zhurnal rossiiskogo prava. 2004. № 2. S. 95-106.
8. Tikhomirov Yu.A. Pravovoe gosudarstvo: modeli i real'nost' //Zhurnal rossiiskogo prava. 2011. № 12. S. 5-20.
9. Korotkova O.I. Formirovanie pravovogo gosudarstva i obespechenie verkhovenstva zakona // Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie. 2012. № 5. S. 3-12.
10. Materialy Ekonomicheskoi i sotsial'noi komissii OON po Azii i Tikhookeanskomu regionu The United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (ESCAP) [Elektronnyi resurs].URL: http://www.unescap.org/pdd/prs/projectactivities/ongoing/gg/governance.asp
11. Doklad General'nogo sekretarya «Gospodstvo prava i pravosudie perekhodnogo perioda v konfliktnykh i postkonfliktnykh obshchestvakh» (S/2004/616)/ [Elektronnyi resurs].URL: http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N04/395/31/PDF/N0439531.pdf?OpenElement.
