Роль практики Европейского Суда по правам человека в унификации национального законодательства об образовании

DOI:

Дата направления статьи в редакцию:

Дата публикации:

Аннотация: Автором обобщены и проанализированы решения Европейского Суда по правам человека, касающиеся защиты права на образование, закрепленное в ст. 2 Протокола № 1 Конвенции о защите прав и основных свобод. Кроме того исследуются также позиции Европейского Суда относительно тех прав, которые тесно связаны с образованием: свобода мысли, совести и религии (ст. 9), свобода выражения мнения (ст. 10), свобода собраний и объединений (ст. 11); право на справедливое судебное разбирательство (ст. 6). Право на образование содержит в себе и право на получение образовательных услуг любого уровня, включая дошкольное, начальное, среднее и профессиональное образование различных уровней, а также право на обучение на родном языке. Неопределенность законодательства об образовании предоставляет простор для усмотрения правоприменителя, который может привести к умалению права на образование, поэтому несовместимо с принципом верховенства права. Европейский Суд допускает ограничение права на образование, но ограничительные меры не должны ущемлять существо права или противоречить иным правам, провозглашенным в Конвенции и протоколах к ней. Одной из распространенных категорий дел в образовательной сфере являются дела, связанные с защитой права на уважение к философским убеждениям родителей. Автор обобщает соответствующие судебные позиции. В статье анализируется ряд позиций Европейского Суда по правам человека в отношении преподавания в учебных организациях религиоведческих дисциплин, а также отправления религиозных ритуалов и ношения символов религии. Суд допускает ограничения в отношении места и способа исповедания религии с целью обеспечения мирного сосуществования обучающихся с различными убеждениями и, соответственно, поддержания общественного порядка и защиты убеждений других лиц. Решения Европейского Суда способствуют гармонизации национального законодательства об образовании, однако в его подходах отсутствует стремление жестко унифицировать законодательство европейских стран. Государства не должны лишать себя части культурной идентичности. Европейский Суд не является конституционным судом, должен уважать принцип субсидиарности и признавать широкие возможности усмотрения государств-участников в сфере образования.

Ключевые слова: