К вопросу об участии органов прокуратуры в профилактике правонарушений в Российской Федерации

Винокуров Александр Юрьевич

doi:10.7256/2454-0595.2016.7.19590


	Меню журнала > Архив номеров > Рубрики > О журнале > Авторы > О журнале > Требования к статьям > Редсовет > Редакция > Порядок рецензирования статей > Политика издания > Ретракция статей > Этические принципы > Политика открытого доступа > Оплата за публикации в открытом доступе > Online First Pre-Publication > Политика авторских прав и лицензий > Политика цифрового хранения публикации > Политика идентификации статей > Политика проверки на плагиат


	Журналы индексируются


	Реквизиты журнала

ГЛАВНАЯ > Вернуться к содержанию

Административное и муниципальное право

Правильная ссылка на статью:

Винокуров А.Ю. К вопросу об участии органов прокуратуры в профилактике правонарушений в Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2016. № 7. С. 620-626. DOI: 10.7256/2454-0595.2016.7.19590 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=19590

К вопросу об участии органов прокуратуры в профилактике правонарушений в Российской Федерации

Винокуров Александр Юрьевич

доктор юридических наук

директор, Научно-исследовательский институт, Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации

117463, Россия, г. Москва, пр-д Карамзина, 1

Vinokurov Alexander Yurievich

Doctor of Law

Director of the Research and Development Centre at the Academy of the Office of the Prosecutor General of the Russian Federation

117463, Russia, Moscow, pr-d Karamzina, 1 -1, app. 355

vinalexur

Другие публикации этого автора

Статья из рубрики "Актуальная проблема"

DOI:

10.7256/2454-0595.2016.7.19590

Дата направления статьи в редакцию:

28-06-2016

Дата публикации:

27-07-2016

Аннотация: В статье на основе анализа положений Федерального закона "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" автор раскрывает правовой статус органов прокуратуры в системе профилактики правонарушений. По его мнению, рассматриваемый законодательный акт, с одной стороны, содержит ряд положений, призванных обозначить роль прокуроров в профилактической работе, а с другой стороны, соответствующие нормы едва ли можно признать конкретными и корректными в силу заложенной в них законодателем отсылочной техники. При написании статьи автор использовал метод сравнения положений рассматриваемого законодательного акта с нормами Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" Основными выводом автора по итогам проведенного исследования является утверждение о том, что несмотря на имеющуюся совокупность ряда норм в Федеральном законе "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", посвященных прокуратуре, непосредственная роль ее органов в профилактике правонарушений фактически сводится к надзору за исполнением законов субъектами профилактической деятельности.

Ключевые слова:

профилактика правонарушений, система профилактики, субъекты профилактической деятельности, прокуратура, прокурорский надзор, правовое просвещение, виды профилактической деятельности, акт прокурорского реагирования, предостережение, профилактическая беседа

Abstract: Based on the analysis of the provisions of the Federal law “On the fundamentals of offences prevention system in the Russian Federation”, the author reveals the legal status of prosecution agencies in the system of offences prevention. In the author’s opinion, this statutory instrument, on the one hand, contains the provisions designed for establishing the prosecutors’ role in the preventive work; on the other hand, the related provisions can hardly be considered as concrete and correct ones, due to the referenced mechanism built in it by the legislator. The author applies the method of comparison of the provisions of the considered law with the provisions of the federal law “On the Prosecutor’s Office of the Russian Federation”. The author concludes that, despite the existing set of provisions in the federal law “On the fundamentals of offences prevention in the Russian Federation”, devoted to prosecution agencies, their direct role is limited to the supervision over the observance of laws by the subject of preventive activities.

Keywords:

offences prevention, prevention system, subjects of preventive activities, Prosecutors office, prosecutor's supervision, legal education, types of preventive activities, prosecutor's response act, warning, preventive conversation

Библиография

1. http://www.pravo.ru.23.06.2016.
2. Проект Федерального закона «Об основах системы профилактики правонаруше-ний в Российской Федерации» (подготовлен МВД России, редакция до внесения в Госу-дарственную Думу ФС РФ, текст по состоянию на 14.05.2013) // СПС «КонсультантП-люс».
3. Москвин Г.К. О необходимости Федерального закона «О федеральной системе профилактики правонарушений в Российской Федерации» // Административное право и процесс. – 2010. – № 5. – С. 3–8.
4. Спасенников Б.А. К обсуждению законопроекта «Об основах системы профилак-тики в Российской Федерации» // Российская юстиция. 2011. № 11. С. 54–56.
5. Васильев Ф.П., Дульцев М.В., Тарабрин С.В., Дугенец Д.А. О проекте Федерального закона «Об основах государственной системы профилактики правонарушений в Россий-ской Федерации» // Административное право и процесс. – 2011. – № 2. – С. 24–26.
6. Васильков Д.С. Законодательные основы профилактики правонарушений // Закон-ность. – 2013. – № 5. – С. 37–40.
7. Зайцев С.П. Профилактика преступлений и правонарушений: координация и про-курорский надзора // Законность. – 2009. – № 8. C. 45.
8. СЗ РФ. – 1995. – № 47. – Ст. 4472 (с посл. изм.).
9. Ведомости ВС СССР. – 1979. – № 49. – Ст. 843 (с посл. изм.).
10. Шалумов М.С. Проблемы функционирования российской прокуратуры в услови-ях формирования демократического правового государства: дисс. на соиск. учен. степ. доктора юрид. наук (12.00.11). – Екатеринбург, 2002. – С. 279–290.
11. Винокуров А.Ю. Работа прокурора по предупреждению правонарушений. В кн. Прокурорский надзор: учебник для академического бакалавриата / под общ. ред. О.С. Ка-пинус. 3-е издание. В 2-х томах. – М.: Изд-во Юрайт, 2016. Том 2. – С. 313–319.
12. http://asozd.duma.gov.ru по состоянию на 31.12.2013.
13. СЗ РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1 (с посл. изм.).
14. Винокуров А.Ю. Административное преследование как функция прокуратуры Российской Федерации // Административное и муниципальное право. – 2012. – № 10. – С. 52–56.
15. СЗ РФ. – 2008. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6249 (с посл. изм.)
16. СЗ РФ. – 2006. – № 31 (ч. 1). – Ст. 3448 (с посл. изм.).
17. СЗ РФ. – 1995. – № 29. – Ст. 2759 (с после. изм.).
18. Законность. – 2008. – № 10 (с посл. изм.).

References

1. http://www.pravo.ru.23.06.2016.
2. Proekt Federal'nogo zakona «Ob osnovakh sistemy profilaktiki pravonarushe-nii v Rossiiskoi Federatsii» (podgotovlen MVD Rossii, redaktsiya do vneseniya v Gosu-darstvennuyu Dumu FS RF, tekst po sostoyaniyu na 14.05.2013) // SPS «Konsul'tantP-lyus».
3. Moskvin G.K. O neobkhodimosti Federal'nogo zakona «O federal'noi sisteme profilaktiki pravonarushenii v Rossiiskoi Federatsii» // Administrativnoe pravo i protsess. – 2010. – № 5. – S. 3–8.
4. Spasennikov B.A. K obsuzhdeniyu zakonoproekta «Ob osnovakh sistemy profilak-tiki v Rossiiskoi Federatsii» // Rossiiskaya yustitsiya. 2011. № 11. S. 54–56.
5. Vasil'ev F.P., Dul'tsev M.V., Tarabrin S.V., Dugenets D.A. O proekte Federal'nogo zakona «Ob osnovakh gosudarstvennoi sistemy profilaktiki pravonarushenii v Rossii-skoi Federatsii» // Administrativnoe pravo i protsess. – 2011. – № 2. – S. 24–26.
6. Vasil'kov D.S. Zakonodatel'nye osnovy profilaktiki pravonarushenii // Zakon-nost'. – 2013. – № 5. – S. 37–40.
7. Zaitsev S.P. Profilaktika prestuplenii i pravonarushenii: koordinatsiya i pro-kurorskii nadzora // Zakonnost'. – 2009. – № 8. C. 45.
8. SZ RF. – 1995. – № 47. – St. 4472 (s posl. izm.).
9. Vedomosti VS SSSR. – 1979. – № 49. – St. 843 (s posl. izm.).
10. Shalumov M.S. Problemy funktsionirovaniya rossiiskoi prokuratury v uslovi-yakh formirovaniya demokraticheskogo pravovogo gosudarstva: diss. na soisk. uchen. step. doktora yurid. nauk (12.00.11). – Ekaterinburg, 2002. – S. 279–290.
11. Vinokurov A.Yu. Rabota prokurora po preduprezhdeniyu pravonarushenii. V kn. Prokurorskii nadzor: uchebnik dlya akademicheskogo bakalavriata / pod obshch. red. O.S. Ka-pinus. 3-e izdanie. V 2-kh tomakh. – M.: Izd-vo Yurait, 2016. Tom 2. – S. 313–319.
12. http://asozd.duma.gov.ru po sostoyaniyu na 31.12.2013.
13. SZ RF. – 2002. – № 1 (ch. 1). – St. 1 (s posl. izm.).
14. Vinokurov A.Yu. Administrativnoe presledovanie kak funktsiya prokuratury Rossiiskoi Federatsii // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2012. – № 10. – S. 52–56.
15. SZ RF. – 2008. – № 52 (ch. 1). – St. 6249 (s posl. izm.)
16. SZ RF. – 2006. – № 31 (ch. 1). – St. 3448 (s posl. izm.).
17. SZ RF. – 1995. – № 29. – St. 2759 (s posle. izm.).
18. Zakonnost'. – 2008. – № 10 (s posl. izm.).

Ссылка на эту статью

Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также попробовать найти похожие статьи