Филатова Е.В.
Совершенствование механизма экспертизы нормативных правовых актов, касающихся регулирования отношений в банковской сфере
// Административное и муниципальное право.
2015. № 1.
С. 114-119.
DOI: 10.7256/2454-0595.2015.1.14039 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=14039
Совершенствование механизма экспертизы нормативных правовых актов, касающихся регулирования отношений в банковской сфере
Филатова Елена Витальевна
аспирант, кафедра ЮЖНО-РОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ, РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
344018, Россия, г. Ростов-На, ул. Пер. Семашко, 117, КВ. 38
Filatova Elena Vital'evna
344018, Russia, g. Rostov-Na, ul. Per. Semashko, 117, KV. 38
Аннотация: Вопросы повышения качества принимаемых нормативных актов является весьма актуальной проблемой для любого из направлений современного законотворчества. Целиком и полностью данное утверждение касается регулирования деятельности отечественных кредитных организаций. Одним из ключевых направлений решения указанной проблемы является совершенствование экспертизы проектов готовящихся к рассмотрению законодательных и нормативных актов. При этом используемые в настоящее время виды исследований проектов нормативных правовых актов относятся исключительно к разновидностям государственных экспертиз. В отношении банковского законодательства, по нашему мнению, их необходимо дополнить таким важным институтом как общественная экспертиза. В представленной статье используется институциональный подход к анализу сущности общественной экспертизы. В его рамках применяются методы сравнительного, структурного и системного анализа. На основе проведенного исследования делается вывод о том, что ключевыми институтами, способными квалифицированно осуществлять общественную экспертизу нормативных правовых актов в сфере банковского регулирования и их проектов являются Общественная палата РФ и Межрегиональный банковский совет при Совете Федерации РФ. Также автором формулируется комплекс предложений по развитию института общественной экспертизы нормативных правовых актов в сфере регулирования отношений в банковской сфере.
Ключевые слова:
правовая экспертиза, банковское законодательство, общественная экспертиза, Центральный банк, механизм экспертизы, нормативно правовые акты, кредитные институты, субъекты экономической деятельности, законодательное регулирование, качество правовых актов
Библиография
1. Закоев В. А., Дзугкоев А. К. Понятие правовой экспертизы нормативных правовых актов в МЧС России // Вестник Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России. 2011. № 4. С. 92-97.
2. Закиров И. А. Классификация правовых экспертиз // Следователь. 2008. № 4. С. 61-64
3. Кучерена А. Г. Общественная экспертиза нормативных правовых актов и участие общественных палат в законодательном процессе // Право и жизнь. 2013. № 5. С. 25-40.
4. Криминалистика / под ред. Р. С. Белкина. М. : Норма, 2003.
5. Александрова Т. И., Шаталина Л. В. К 15-летию Юридической службы Банка России // Деньги и кредит. 2007. № 5. С. 29-32.
6. Методика проведения экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность [Электронный ресурс] // Экспертный совет по проведению юридических экспертиз нормативных правовых актов на коррупциогенность при Торгово-промышленной палате Саратовской области. URL: http://anticorr.sartpp.ru/doc's/method.pdf.
7. Общественная палата РФ сможет контролировать пенсионные накопления, направляя запросы в ЦБ [Электронный ресурс] // Информационное телеграфное агентство России. URL: http://itar-tass.com/obschestvo/570293.
8. Межрегиональный банковский совет при Совете Федерации обсудил проект закона о банкротстве физических лиц [Электронный ресурс] // ГАРАНТ.РУ. Информационно-правовой портал. URL: http://www.garant.ru/news/535690.
References
1. Zakoev V. A., Dzugkoev A. K. Ponyatie pravovoi ekspertizy normativnykh pravovykh aktov v MChS Rossii // Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta GPS MChS Rossii. 2011. № 4. S. 92-97.
2. Zakirov I. A. Klassifikatsiya pravovykh ekspertiz // Sledovatel'. 2008. № 4. S. 61-64
3. Kucherena A. G. Obshchestvennaya ekspertiza normativnykh pravovykh aktov i uchastie obshchestvennykh palat v zakonodatel'nom protsesse // Pravo i zhizn'. 2013. № 5. S. 25-40.
4. Kriminalistika / pod red. R. S. Belkina. M. : Norma, 2003.
5. Aleksandrova T. I., Shatalina L. V. K 15-letiyu Yuridicheskoi sluzhby Banka Rossii // Den'gi i kredit. 2007. № 5. S. 29-32.
6. Metodika provedeniya ekspertizy normativnykh pravovykh aktov i proektov normativnykh pravovykh aktov na korruptsiogennost' [Elektronnyi resurs] // Ekspertnyi sovet po provedeniyu yuridicheskikh ekspertiz normativnykh pravovykh aktov na korruptsiogennost' pri Torgovo-promyshlennoi palate Saratovskoi oblasti. URL: http://anticorr.sartpp.ru/doc's/method.pdf.
7. Obshchestvennaya palata RF smozhet kontrolirovat' pensionnye nakopleniya, napravlyaya zaprosy v TsB [Elektronnyi resurs] // Informatsionnoe telegrafnoe agentstvo Rossii. URL: http://itar-tass.com/obschestvo/570293.
8. Mezhregional'nyi bankovskii sovet pri Sovete Federatsii obsudil proekt zakona o bankrotstve fizicheskikh lits [Elektronnyi resurs] // GARANT.RU. Informatsionno-pravovoi portal. URL: http://www.garant.ru/news/535690.
