Статья 'Особенности проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.' - журнал 'Административное и муниципальное право' - NotaBene.ru
по
Меню журнала
> Архив номеров > Рубрики > О журнале > Авторы > О журнале > Требования к статьям > Редсовет > Редакция > Порядок рецензирования статей > Политика издания > Ретракция статей > Этические принципы > Политика открытого доступа > Оплата за публикации в открытом доступе > Online First Pre-Publication > Политика авторских прав и лицензий > Политика цифрового хранения публикации > Политика идентификации статей > Политика проверки на плагиат
Журналы индексируются
Реквизиты журнала

ГЛАВНАЯ > Вернуться к содержанию
Административное и муниципальное право
Правильная ссылка на статью:

Особенности проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.

Бахтина Мария Сергеевна

кандидат юридических наук

преподаватель, кафедра административного права, Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный юридический университет»

620137, Россия, г. Екатеринбург, ул. Комсомольская, дом 21

Bakhtina Mariya Sergeevna

PhD in Law

Lecturer at Urals State Law University, Department of Administrative Law

620137, Russia, g. Ekaterinburg, ul. Komsomol'skaya, 21

msbakhtina@gmail.com
Другие публикации этого автора
 

 

DOI:

10.7256/2454-0595.2015.3.12928

Дата направления статьи в редакцию:

28-08-2014


Дата публикации:

31-03-2015


Аннотация: Статья посвящена проблеме определения характерных особенностей осуществления антикоррупционной экспертизы органами муниципалитетов, Рассматривается специфика экспертизы на коррупциогенность отдельных видов муниципальных правовых актов. Автор уделяет внимание наиболее часто встречающимся в этих нормативных правовых актах коррупциогенным факторам, выявляет закономерности, типичные ошибки и недостатки проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в муниципальных образованиях, исходя из полученных данных. Результаты данного исследования позволили сформулировать предложения по совершенствованию осуществлению экспертизы на коррупциогенность. При проведении исследования был использован метод текстуального анализа законодательных актов, а также практики их применения (отчетных данных, судебной практики, документооборота). Анализ регионального законодательства, судебной практики, отчетных данных государственных органов демонстрирует отсутствие системности в действиях субъектов. Органами проводятся различные мероприятия по снижению коррупционных рисков, но они носят фрагментарный характер. В связи с этим, автором было внесено предложение для органов, задействованных в проведении экспертизы на коррупциогенность, систематизировать антикоррупционную деятельность, наладить взаимодействие между собой. Статья представляет интерес для научных исследователей, преподавателей, студентов и аспирантов юридических вузов, а также разработчиков нормативных правовых актов.


Ключевые слова:

антикоррупционная экспертиза, муниципальный правовой акт, коррупциогенность, уставы муниципальных образований, нормативные правовые акты, орган местного самоуправления, местная администрация, представительный орган, коррупциогенный фактор, экспертиза

Abstract: The aticle is devoted to the problem of definition of typical features of anti-corruption ezpertize by municipal bodies. The study considers the specificity of liability for curruption of particular types of municipal legal acts. The author pays attention to the most frequent factors encouraging corruption in these legal acts, reveals regularities, typical faults and shortcomings of legal acts and their projects anti-corruption expertize in municipalities according to the data of the research. The results of the research give the opportunity to formulate the suggestions about anti-corruption expertize improvement. The author uses the method of contextual analysis of legal acts and the practices of their application (returns, judicial practice, documents circulation). The analysis of regional legislation, judicial practice, returns of state authorities demonstrates the absence of systematism in subjects' actions. The bodies organize different events aimed at the decrease of corruption risks, but they are of fragmentary character. Thus the author makes a suggestion for the bodies, executing anti-corruption expertize, to systematize anti-corruption activities, to adjust their cooperation. The article can be of interest to scientific researchers, lecturers, students and postgraduates of juridical universities, and for the developers of legal acts. 


Keywords:

anti-corruption expertise, municipal legal act, liability for corruption, charters of municipalities, normative legal acts, minicipal body, local administration, representative body, factor encouraging corruption, expertise

Библиография
1. Артамонов А.Н., Авитисов А.С. Уровень обеспечения прав граждан и качество муниципального нормотворчества. // Российская юстиция. 2010. № 11.
2. Бачернихина М.В. Техника установления фактических обстоятельств юридического дела: Автореф. дисс. ... к.ю.н. Владимир, 2011.
3. Вантеева Н.В. Обеспечение качества актов муниципального правотворчества // Конституционное и муниципальное право, 2012, №
4. Волкова О.И. Административно-правовое регулирование антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов актов) в муниципальных образованиях Республики Мордовия // Административное и муниципальное право. 2010. № 6.
5. Гулягин А.Ю. Проблемные вопросы и практика осуществления антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов органами местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. – 2012.-№10.
6. Кирьянов А.Ю. Экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления на коррупциогенность: проблемы и перспективы // Российская юстиция, 2011, № 5.
7. Кудрякова, О. В. Правовые акты местного самоуправления : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 Москва, 2000.
8. Чащина Светлана Ивановна. Система муниципальных правовых актов: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 Хабаровск, 2006.
9. Черепанова Е.В. О мониторинге реализации Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" // Журнал российского права, № 2, 2011.
10. Слепкова О.А. Понятие и особенности антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов ФТС России // NB: Административное право и практика администрирования.-2014.-2. DOI: 10.7256/2306-9945.2014.2.10998. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_10998.html
11. Кабанов П.А. Юридико-лингвистическая неопределенность как предмет антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов // NB: Административное право и практика администрирования.-2014.-3. DOI:7256/2306-9945.2014.3.12055. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_12055.html
12. Кудашкин А.В. К вопросу о предмете и объекте антикоррупционной экспертизы // Административное и муниципальное право.-2010.-8.
13. Кудашкин А.В., Дмитриев Д.А. К вопросу о необходимости совершенствования правового регулирования проведения органами прокуратуры антикоррупционной экспертизы в целях повышения ее эффективности // Административное и муниципальное право.-2011.-4. References (transliteration): 1.Artamonov A.N., Avitisov A.S. Uroven obespecheniya prav grazhdan i kachestvo munitsipalnogo normotvorchestva. // Rossiyskaya yustitsiya. 2010. № 11. 2.Bachernihina M.V. Tehnika ustanovleniya fakticheskih obstoyatelstv yuridicheskogo dela: Avtoref. diss. ... k.yu.n. Vladimir, 2011. 3.Vanteeva N.V. Obespechenie kachestva aktov munitsipalnogo pravotvorchestva // Konstitutsionnoe i munitsipalnoe pravo, 2012, № 4. 4.Volkova O.I. Administrativno-pravovoe regulirovanie antikorruptsionnoy ekspertizyi munitsipalnyih normativnyih pravovyih aktov (proektov aktov) v munitsipalnyih obrazovaniyah Respubliki Mordoviya // Administrativnoe i munitsipalnoe pravo. 2010. № 6. 5.Gulyagin A.Yu. Problemnyie voprosyi i praktika osuschestvleniya antikorruptsionnoy ekspertizyi normativnyih pravovyih aktov i ih proektov organami mestnogo samoupravleniya // Gosudarstvennaya vlast i mestnoe samoupravlenie. – 2012.-№ 10. 6.Kiryanov A.Yu. Ekspertiza normativnyih pravovyih aktov organov mestnogo samoupravleniya na korruptsiogennost: problemyi i perspektivyi // Rossiyskaya yustitsiya, 2011, № 5. 7.Kudryakova, O. V. Pravovyie aktyi mestnogo samoupravleniya : dis. ... kand. yurid. nauk : 12.00.02 Moskva, 2000. 8.Chaschina Svetlana Ivanovna. Sistema munitsipalnyih pravovyih aktov: dis. ... kand. yurid. nauk : 12.00.02 Habarovsk, 2006. 9.Cherepanova E.V. O monitoringe realizatsii Federalnogo zakona "Ob antikorruptsionnoy ekspertize normativnyih pravovyih aktov i proektov normativnyih pravovyih aktov" // Zhurnal rossiyskogo prava, № 2, 2011. 10. Slepkova O.A. Ponyatie i osobennosti antikorruptsionnoy ekspertizyi normativnyih pravovyih aktov i proektov normativnyih pravovyih aktov FTS Rossii // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya.-2014.-2. DOI: 10.7256/2306-9945.2014.2.10998. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_10998.html 11. Kabanov P.A. Yuridiko-lingvisticheskaya neopredelennost kak predmet antikorruptsionnoy ekspertizyi normativnyih pravovyih aktov i proektov normativnyih pravovyih aktov // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya.-2014.-3. DOI:7256/2306-9945.2014.3.12055. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_12055.html 12. Kudashkin A.V. K voprosu o predmete i ob'ekte antikorruptsionnoy ekspertizyi // Administrativnoe i munitsipalnoe pravo.-2010.-8. 13. Kudashkin A.V., Dmitriev D.A. K voprosu o neobhodimosti sovershenstvovaniya pravovogo regulirovaniya provedeniya organami prokuraturyi antikorruptsionnoy ekspertizyi v tselyah povyisheniya ee effektivnosti // Administrativnoe i munitsipalnoe pravo.-2011.-4.
References
1. Artamonov A.N., Avitisov A.S. Uroven' obespecheniya prav grazhdan i kachestvo munitsipal'nogo normotvorchestva. // Rossiiskaya yustitsiya. 2010. № 11.
2. Bachernikhina M.V. Tekhnika ustanovleniya fakticheskikh obstoyatel'stv yuridicheskogo dela: Avtoref. diss. ... k.yu.n. Vladimir, 2011.
3. Vanteeva N.V. Obespechenie kachestva aktov munitsipal'nogo pravotvorchestva // Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo, 2012, №
4. Volkova O.I. Administrativno-pravovoe regulirovanie antikorruptsionnoi ekspertizy munitsipal'nykh normativnykh pravovykh aktov (proektov aktov) v munitsipal'nykh obrazovaniyakh Respubliki Mordoviya // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. 2010. № 6.
5. Gulyagin A.Yu. Problemnye voprosy i praktika osushchestvleniya antikorruptsionnoi ekspertizy normativnykh pravovykh aktov i ikh proektov organami mestnogo samoupravleniya // Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie. – 2012.-№10.
6. Kir'yanov A.Yu. Ekspertiza normativnykh pravovykh aktov organov mestnogo samoupravleniya na korruptsiogennost': problemy i perspektivy // Rossiiskaya yustitsiya, 2011, № 5.
7. Kudryakova, O. V. Pravovye akty mestnogo samoupravleniya : dis. ... kand. yurid. nauk : 12.00.02 Moskva, 2000.
8. Chashchina Svetlana Ivanovna. Sistema munitsipal'nykh pravovykh aktov: dis. ... kand. yurid. nauk : 12.00.02 Khabarovsk, 2006.
9. Cherepanova E.V. O monitoringe realizatsii Federal'nogo zakona "Ob antikorruptsionnoi ekspertize normativnykh pravovykh aktov i proektov normativnykh pravovykh aktov" // Zhurnal rossiiskogo prava, № 2, 2011.
10. Slepkova O.A. Ponyatie i osobennosti antikorruptsionnoi ekspertizy normativnykh pravovykh aktov i proektov normativnykh pravovykh aktov FTS Rossii // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya.-2014.-2. DOI: 10.7256/2306-9945.2014.2.10998. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_10998.html
11. Kabanov P.A. Yuridiko-lingvisticheskaya neopredelennost' kak predmet antikorruptsionnoi ekspertizy normativnykh pravovykh aktov i proektov normativnykh pravovykh aktov // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya.-2014.-3. DOI:7256/2306-9945.2014.3.12055. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_12055.html
12. Kudashkin A.V. K voprosu o predmete i ob''ekte antikorruptsionnoi ekspertizy // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo.-2010.-8.
13. Kudashkin A.V., Dmitriev D.A. K voprosu o neobkhodimosti sovershenstvovaniya pravovogo regulirovaniya provedeniya organami prokuratury antikorruptsionnoi ekspertizy v tselyakh povysheniya ee effektivnosti // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo.-2011.-4. References (transliteration): 1.Artamonov A.N., Avitisov A.S. Uroven obespecheniya prav grazhdan i kachestvo munitsipalnogo normotvorchestva. // Rossiyskaya yustitsiya. 2010. № 11. 2.Bachernihina M.V. Tehnika ustanovleniya fakticheskih obstoyatelstv yuridicheskogo dela: Avtoref. diss. ... k.yu.n. Vladimir, 2011. 3.Vanteeva N.V. Obespechenie kachestva aktov munitsipalnogo pravotvorchestva // Konstitutsionnoe i munitsipalnoe pravo, 2012, № 4. 4.Volkova O.I. Administrativno-pravovoe regulirovanie antikorruptsionnoy ekspertizyi munitsipalnyih normativnyih pravovyih aktov (proektov aktov) v munitsipalnyih obrazovaniyah Respubliki Mordoviya // Administrativnoe i munitsipalnoe pravo. 2010. № 6. 5.Gulyagin A.Yu. Problemnyie voprosyi i praktika osuschestvleniya antikorruptsionnoy ekspertizyi normativnyih pravovyih aktov i ih proektov organami mestnogo samoupravleniya // Gosudarstvennaya vlast i mestnoe samoupravlenie. – 2012.-№ 10. 6.Kiryanov A.Yu. Ekspertiza normativnyih pravovyih aktov organov mestnogo samoupravleniya na korruptsiogennost: problemyi i perspektivyi // Rossiyskaya yustitsiya, 2011, № 5. 7.Kudryakova, O. V. Pravovyie aktyi mestnogo samoupravleniya : dis. ... kand. yurid. nauk : 12.00.02 Moskva, 2000. 8.Chaschina Svetlana Ivanovna. Sistema munitsipalnyih pravovyih aktov: dis. ... kand. yurid. nauk : 12.00.02 Habarovsk, 2006. 9.Cherepanova E.V. O monitoringe realizatsii Federalnogo zakona "Ob antikorruptsionnoy ekspertize normativnyih pravovyih aktov i proektov normativnyih pravovyih aktov" // Zhurnal rossiyskogo prava, № 2, 2011. 10. Slepkova O.A. Ponyatie i osobennosti antikorruptsionnoy ekspertizyi normativnyih pravovyih aktov i proektov normativnyih pravovyih aktov FTS Rossii // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya.-2014.-2. DOI: 10.7256/2306-9945.2014.2.10998. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_10998.html 11. Kabanov P.A. Yuridiko-lingvisticheskaya neopredelennost kak predmet antikorruptsionnoy ekspertizyi normativnyih pravovyih aktov i proektov normativnyih pravovyih aktov // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya.-2014.-3. DOI:7256/2306-9945.2014.3.12055. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_12055.html 12. Kudashkin A.V. K voprosu o predmete i ob'ekte antikorruptsionnoy ekspertizyi // Administrativnoe i munitsipalnoe pravo.-2010.-8. 13. Kudashkin A.V., Dmitriev D.A. K voprosu o neobhodimosti sovershenstvovaniya pravovogo regulirovaniya provedeniya organami prokuraturyi antikorruptsionnoy ekspertizyi v tselyah povyisheniya ee effektivnosti // Administrativnoe i munitsipalnoe pravo.-2011.-4.
Ссылка на эту статью

Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также попробовать найти похожие статьи


Другие сайты издательства:
Официальный сайт издательства NotaBene / Aurora Group s.r.o.