Развитие инструментария управления созданием высокотехнологичной продукции

Леонов Александр Васильевич доктор экономических наук Ведущий научный сотрудник, 46 ЦНИИ МО РФ 129327, Россия, г. Москва, пр-д Чукотский, 10 Leonov Aleksandr Vasilyevich Doctor of Economics Leading Scientific Associate, 46th Central Scientific Research Institute of the Ministry of Defense of the Russian Federation 129327, Russia, g. Moscow, pr-d Chukotskii, 10 alex.clein51@yandex.ru Пронин Алексей Юрьевич кандидат технических наук старший научный сотрудник, ФГБУ "46 ЦНИИ" Минобороны России 129327, Россия, г. Москва, пр-д Чукотский, 10 Pronin Aleksey Yurevich PhD in Technical Science Senior Scientific Associate, 46th Central Scientific Research Institute of the Ministry of Defense of the Russian Federation 129327, Russia, g. Moscow, pr-d Chukotskii, 10 pronin46@bk.ru

Батьковский Александр Михайлович доктор экономических наук советник Генерального директора, АО "ЦНИИ "Электроника" 127299, Россия, г. Москва, ул. Космонавта Волкова, 12 Batkovskiy Aleksandr Mikhailovich Doctor of Economics Advisor to Director General, Elektronika Central Scientific Research Institute 127299, Russia, g. Moscow, ul. Kosmonavta Volkova, 12 batkovskiy_a@instel.ru

Статья подготовлена при финансовой поддержке РФФИ, проект № 16-06-00028. «Оптимизация управления военно-техническим обеспечением безопасности России с учетом изменения условий ее социально-экономического развития и усиления военных угроз»

Введение

В состав высокотехнологичной продукции (ВТП) входят изделия, при создании которых используются уникальные производственные процессы. Основой разработки данной продукции является технологическое проектирование, в ходе которого обосновывается рациональная совокупность функционально-технологических блоков (ФТБ), обеспечивающих требуемые уровни показателей проектируемой ВТП. При проектировании высокотехнологичной продукции необходимо знать:

- на каком уровне готовности находятся технологии, положенные в основу создания ВТП;

- какие задачи должны решаться на плановом отрезке времени с использованием создаваемой ВТП;

- способен ли существующий (альтернативный) вариант ВТП решать аналогичные задачи;

- каковы должны быть характеристики перспективного изделия ВТП для решения поставленных задач с минимальными затратами на реализацию его жизненного цикла и каким образом их можно достичь – модернизацией существующего изделия ВТП или разработкой изделия нового поколения.

Указанная информация позволяет рассмотреть разные варианты как разработки образца ВТП нового поколения, так и модернизации существующего высокотехнологичного изделия ^[9]. Такая многовариантность вызвана рядом обстоятельств и, прежде всего, практической потребностью проведения технико-экономических исследований при минимальном, как правило, объеме исходных данных. В этих условиях еще не обоснованы значения характеристик перспективного изделия ВТП, но достоверно известно, что будет осуществляться разработка изделия с улучшенными характеристиками, за счет совместного использования традиционных и новых технологий. Под новыми технологиями в рамках настоящей статьи авторами понимаются технологии, обеспечивающие решение принципиально новых задач человеческой деятельности, существенный прирост эффективности решения производственных и организационных задач или значительное снижение ресурсных затрат. В результате этого планируется реализовать в перспективном изделии ВТП либо всю возможную совокупность новых научно-технических решений (научно-технический задел), либо часть из них. Такое положение имеет место при разработке долгосрочных планов создания высокотехнологичной продукции, а также в том случае, когда при разработке долгосрочных плановых документов не предъявляется жестких требований к значениям характеристик перспективного изделия ВТП, а известны только диапазоны их возможных значений.

Процесс управления созданием ВТП предусматривает разработку и реализацию следующих проектных документов ^[17]:

- техническое задание, которое определяет требования к создаваемой высокотехнологичной продукции;

- техническое предложение. Оно содержит обоснование возможности создания продукции;

- эскизный проект, в котором представлены основные проектные решения и их обоснование;

- технический проект, который детализирует эскизный проект;

- рабочая документация, позволяющая начать процесс изготовления ВТП.

Указанные документы определяют основные этапы технологического проектирования ВТП, что позволяет осуществить технико-экономическое обоснование требуемых значений показателей высокотехнологичной продукции за счет совместного использования новых и традиционных технологий ^[6]. Проведение данных работ является предпосылкой для планирования работ по унификации и импортозамещению ^[10].

Развитие методологии и инструментария управления созданием ВТП должно, по нашему мнению, базироваться на реализации следующих принципов: минимума затрат, максимума эффективности, равнозначности показателей оценки и объективной полезности продукции и технологий. В современных условиях основными среди них являются критерии минимума затрат и максимума эффективности ^[1].

Анализ зарубежного и отечественного опыта оценки высокотехнологичной продукции

Проведенный анализ большого числа отечественных и зарубежных источников по рассматриваемой проблеме выявил высокий интерес исследователей к управлению технологическим проектированием, что свидетельствует о важности и актуальности данной темы. Многими авторами рассматриваются разные ее аспекты и предлагаются различные методические подходы к совершенствованию управления созданием высокотехнологичной продукции, а также решению сопутствующих данной задаче вопросов. Например, обоснованию принятия рациональных решений в процессе финансировании разработки высокотехнологичной продукции и новых технологий посвящены труды М. Кальдерона, А. Сальватейры, К Роордига ^{[20, 21]} и Б. Амендолы ^[19]. Проблемы и методические подходы к оценке и управлению затратами в процессе создания высокотехнологичной продукции и новых технологий рассматриваются в работах Э. Эли, П. Ван Цванберга, А. Стирлинга ^[24]. Анализу экономической целесообразности и выбору оптимального момента перехода от старой технологии к новой при создании ВТП с учетом оценки затрат на ее создание посвящены работы В. Вуртмана, Г. Ван Де Ветеринга, Е. Аданга ^[36]. Различные подходы к вопросам оценки коммерческого потенциала новых технологий, в том числе основанные на применении нечетких множеств, предлагаются в работах Г. Вея, Х Ванга, Х. Жао, Р. Лина ^[35].

Применение метода Дельфи для оценки коммерческого потенциала новых типов высокотехнологичной продукции и новых технологий исследуется в работах Дж. Чо и Дж. Ли. Указанными авторами предложена классификация факторов определяющих экономическую целесообразность финансирования работ по созданию новой высокотехнологичной продукции с учетом перспектив ее применения и потенциального успеха на рынке ^[22]. Проблема обоснования цены и контроля затрат в процессе разработки ВТП с учетом необходимости обеспечения эффективности ее создания рассматривается в работах И. Камае, Т. Сигимото, К. Ямабэ ^[26]. Вопросы предварительной экономической оценки эффективности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ при разработке новых видов ВТП с учетом возможности воздействия различных факторов неопределенности рассматриваются в трудах Л. Лейте, И. Тейхеры, С. Саманеза ^[27]. Проблемы оценки новейших технологий и высокотехнологичной продукции в аспекте финансирования их развития на базе подхода с применением реальных опционов рассмотрены в работах Р. Шишко, Д. Эблера и Г. Фокса ^[29], а также П. Стивенса и Е. Дугласа ^[30], Г. Виллани ^[34] и Ц. Ульриха ^[31].

Оценка готовности (зрелости) технологий составляет основную цель деятельности множества специализированных организаций в ведущих зарубежных странах ^[23]. В Европе, например, существует Европейская группа по оценке технологий (ETAG – European Technology Assessment Group), объединяющая 5 европейских научно-исследовательских институтов и выполняющая оценку и анализ технологий по заказу Европейского парламента.

Наиболее развиты и отработаны в методическом плане вопросы оценки зрелости технологий в США. Для этой цели в США используется понятие «уровень готовности технологии» (TRL – technology readiness level). Эта характеристика является мерой готовности технологии, которая используется рядом правительственных ведомств США для оценки новых (развиваемых) технологий (материалов, составных частей, комплектующих изделий и др.) перед их внедрением в создаваемую продукцию. Данные уровни оценки готовности технологий изначально были разработаны в НАСА в 1980-е гг. и включали тогда 7 уровней ^[28]. Далее этот подход был усовершенствован и обобщен, после чего принят в МО США. Требование о проведении оценок уровня готовности технологий предписывается директивными документами МО США серии D.5000 в ходе проведения закупок для данного министерства ^{[32, 33]}. Основная цель использования уровней готовности технологий – поддержка принятия управленческих решений в процессе их разработки и внедрения. В целом, оценка уровня готовности технологий направлена на обеспечение:

- общего подхода к определению статуса технологии;

- управления рисками при создании технологий ^[4];

- поддержки принятия решений при осуществлении финансирования программ по разработке технологий, передаче и внедрению технологий ^[5].

В документе МО США ^[25] вводится специальная вербально-числовая шкала, с помощью которой текущий уровень развития любой технологии может быть отнесен к одному из 9 существующих в настоящее время уровней готовности технологий, традиционно обозначаемых как TRL1 – TRL9.

Основной недостаток рассматриваемого подхода к оценке технологий достаточно очевиден: он недостаточно достоверен, так как основан на субъективных экспертных оценках ^[7]. Вместе с тем, большинство зарубежных специалистов считает, что упрощенный подход к оценке уровня готовности технологий сыграл важную роль на этапе зарождения методологии данного научного направления. На современном этапе ее развития существующие методология и инструментарий оценки должны быть усовершенствованы ^[2].

В целом, несмотря на широкий спектр работ по рассматриваемой проблематике и глубокое исследование отдельных ее аспектов, предлагаемые зарубежными авторами методические подходы к управлению созданием высокотехнологичной продукции характеризуются, с нашей точки зрения, рядом ограничений (например, отраслевыми особенностями). Кроме того, для их реализации в России необходима адаптация указанных методологии и инструментария под отечественные экономические реалии применительно к российским предприятиям.

В нашей стране управление созданием ВТП осуществлялась в различные периоды по-разному. 1970-1980-е гг. - в основном на базе отраслевых, межведомственных и общегосударственных методик, основанных на принятых в те годы концепциях и методах. Оценка эффективности ВТП проводилась по показателям экономии полной себестоимости работ, выполняемых с помощью рассматриваемого вида высокотехнологичной продукции, которые сопоставлялись с капиталовложениями, обеспечивающими эту экономию. Все экономические оценки ВТП рассчитывались по отдельным их видам, связанным с производством конкретных изделий, а также по процессам их разработки, освоения и модернизации. Наименее разработанной в экономической теории в те годы были вопросы, связанные с оценкой коммерческой эффективности реализации новых технологий, так как этот вопрос в условиях планово-директивной экономики практически не рассматривался. При решении указанной проблемы не было надежных статистических измерителей и четких определений используемых категорий, например, понятие «новизна» не имело четкого критерия оценки.

Около 30 лет назад начался переход к общепринятым в мировой практике методам экономической оценки технологий и ВТП, основанным на так называемой методологии Организации Объединённых Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) ^[18]. Процесс распространения методологии ЮНИДО в отечественной практике прошел 3 основных этапа. Первый этап был связан с введением в действие в 1988 г. «Комплексной методики оценки эффективности мероприятий, направленных на ускорение научно-технического прогресса» ^[16]. Второй этап – с введением в действие в 1994 г. «Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования» ^[14]. Началом третьего этапа является ввод в действие в 2000 г. второго издания «Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования» ^[15].

Несмотря на существенные различия между указанными методическими рекомендациями все они определяют порядок оценки эффективности ВТП, не рассматривая при этом комплексно вопросы коммерческой эффективности их реализации на рынке ^[3]. Отмеченное обстоятельство снижает научную обоснованность используемого в настоящее время инструментария управления создания ВТП, который слабо увязан с технологическим проектированием ВТП, а также оценкой технологий.

До 1970-х гг. оценка экономической эффективности создания новых технологий в Россиихарактеризовалась доминированием подходов, основанных на категории себестоимости. Типовой моделью оценки экономической эффективности была следующая:

, (1)

где Sб и Sо – полная себестоимость продукции (работ) по базовому и оцениваемому вариантам технологии; Кб и Ко - капиталовложения по базовому и оцениваемому вариантам.

С конца 1980-х гг. по настоящее время инструментарий управления созданием ВТП с учетом оценки экономической эффективности технологий базируется на концепции альтернативной стоимости и методологии ЮНИДО. Данная методология ориентирована на использование следующих основных показателей:

- чистого дисконтированного дохода (другие интерпретации этого показателя – интегральный эффект, чистая текущая стоимость, текущая стоимость аннуитета);

- индекса доходности дисконтированных инвестиций (индекса рентабельности дисконтированных капиталовложений);

- внутренней нормы доходности и др.

В настоящее время при формировании плановых документов рассматриваются, как правило, различные варианты создания изделий ВТП, отличающиеся характеристиками, сроками создания и объемами закупок. Сложность оценки стоимости реализации планируемых мероприятий по созданию высокотехнологичной продукции обусловлена следующими основными обстоятельствами ^[8]:

- разнообразием видов ВТП, создаваемой в ходе реализации указанных мероприятий на разных стадиях ее жизненного цикла;

- различным периодом упреждения оценки стоимости мероприятий (от одного года до десяти лет и более);

- наличием большого количества факторов, влияющих на стоимость создания высокотехнологичной продукции;

- различным составом и разной степенью достоверности исходных данных, используемых для оценки стоимости мероприятий;

- широким диапазоном варьирования длительности реализации мероприятий, которая может достигать десяти и более лет.

Таким образом, проведенный анализ показал, что существующие методики оценки затрат на создание ВТП не позволяют дать комплексную технико-экономическую оценку вариантам совместного использования новых и традиционных технологий для достижения требуемых показателей ВТП. Отмеченное обстоятельство обусловливает необходимость дальнейшего совершенствования существующего инструментария управления созданием ВТП с учетом возможности совместного использования новых и традиционных технологий в условиях неопределенности значительного объема исходных данных.

Развитие экономико-математического инструментария управления созданием

высокотехнологичной продукции

Экономико-математический инструментарий управления созданием ВТП должен оптимизировать процесс ее технологического проектирования^[12]. Создаваемую высокотехнологичную продукцию можно представить в виде Sn() подсистем. Для их создания могут быть использованы некоторые традиционные и новые технологии:

, (2)

где: – число технологий, которые могут быть использованы для создания n-ой подсистемы ВТП (для каждой подсистемы оно может быть различным); - одна из технологий, которые используются в составе n-ой подсистемы ВТП; - уровень развития технологии, необходимой для создания ВТП; - затраты, необходимые создания технологии которая позволит производить требуемую ВТП.

В этом случае ВТП будет представлена как совокупность подсистем (). Каждая подсистема, в свою очередь, включает набор технологий , которые характеризуются определенным уровнем развития , а также затратами , связанными с созданием требуемой технологии. Проведенная структуризация процесса создания ВТП позволяет представить функционально-технологическую модель высокотехнологичной продукции в следующем виде (рис. 1)

Рисунок 1. Типовая функционально-технологическая модель высокотехнологичной продукции

Для повышения эффективности управления созданием ВТП все используемые при этом технологии целесообразно разделить на:

- новые технологии (), которые необходимы для производства ВТП;

- традиционные) технологии (), которые могут быть использованы при создании ВТП, т.к. они имеют высокий уровень технологической готовности.

Данное разделение технологий позволяет снизить объемы потребного финансирования на создание ВТП, а также использовать возможности унификации элементной базы создания высокотехнологичной продукции. Оценку уровня развития технологий (их готовности к

использованию при производстве ВТП) () можно проводить экспертными методами с использованием вербально-числовой шкалы ^[20].

Определение объема средств, которые требуются для перевода каждой технологии с

текущего уровня на требуемый уровень, осуществляется на основе следующей зависимости:

, , (3)

где: - требуемый уровень развития технологии; - текущий уровень развития

технологии.

Зависимость (3) строится на базе выборочной совокупности показателей разработок-аналогов. На основе данной зависимости могут быть определены затраты, необходимые для перевода технологии создания ВТП с текущего уровня готовности на более высокий уровень Для ориентировочных расчетов может быть применена типовая модель оценки показателей готовности, стоимости и риска разработки новых технологий, представленная в таблице 1.

Таблица 1. Типовая модель оценки готовности, стоимости и риска разработки новых

технологий, необходимых для создания высокотехнологичной продукции

Уровни готовности (зрелости) технологий ВТП		Стадии разработки технологий	Технологи-ческий риск	Затраты на развитие техноло- гий
Состояние разработки технологий	1. Исследования новых явлений, физико-химических эффектов и закономерностей.	Фундаментальные исследования	Абсолютно высокий	С1
	2. Оценка возможности создания новой технологии.	Поисковые исследования	Чрезвычайно высокий	С2
	3. Технология находится на стадии разработки. Концепция технологии определена	Прикладные исследования	Очень высокий	С3
	4. Технология подходит к стадии разработки. Проверка работоспособности макетов в лабораторных условиях			С4
	5. Технология готова для использования в экспериментальных изделиях		Высокий	С5
	6. Технология готова для испытаний в экспериментальных изделиях. Испытания экспериментального изделия в условиях близких к реальным.			С6
	7. Технология испытана на экспериментальных изделиях и готова для внедрения в ВТП		Средний
	Другие сайты издательства: Официальный сайт издательства NotaBene / Aurora Group s.r.o.	Перепечатка материалов допускается только в некоммерческих целях со ссылкой на оригинал публикации. Охраняется законами Российской Федерации. Любые нарушения закона преследуются в судебном порядке. © ООО "НБ-Медиа"