DOI: 10.7256/2454-0684.2018.1.25160

Аннотация: Предметом исследования в статье являются теоретико-методологические подходы к изучению рисков. Под «риском» в самом широком смысле слова подразумевается угроза, опасность возникновения ущерба, неудача, возможный убыток или материальные потери. В различных исследованиях риск понимается и как процесс (процесс выбора вариантов действия), и как деятельность (действие в неясной, неопределенной обстановке), и как событие, наступление которого содержит возможность каких-либо потерь. Особое внимание уделяется рискам, возникающим в социально-трудовой сфере, на рынке труда. Методом исследования является систематизированное сопоставление социологических концепций риска, последовательно складывавшихся в западной социологии, в их генезисе и исторической эволюции. Риск как предмет исследования является очень сложным понятием, требующим использования комплексного подхода к изучению с использованием методов статистики, экономики, математической теории вероятности, теории принятия решения, психологических и социологических методов. Степень рисков, в том числе рисков в социально-трудовой сфере, сильно дифференцирована по территориальному признаку. Особое место занимают регионы, которые располагаются в сложных опасных природных условиях, например, арктические и северные регионы.

DOI: 10.7256/2454-0684.2018.1.25348

Аннотация: Предметом исследования является электронное правительство Франции. В статье рассматриваются различные инициативы (планы развития, концепции), а также нормативные акты законодательного и подзаконного уровней, регулирующие различные аспекты электронного (цифрового) взаимодействия граждан с органами французской государственной и местной власти. Рассматриваются институциональные рамки регулирования электронного правительства во Франции (департаменты, комитеты) в сферу деятельности которых входит регулирование различных аспектов электронного правительства. Также обрисовываются основные перспективы развития электронного правительства во Франции. В статье используются методы конкретно-исторического, сравнительно-правового и комплексного анализа законодательных и подзаконных нормативных, а также программных, актов. Новизна исследования заключается в анализе блока нормативных и программных актов государственной власти Франции в сфере электронного правительства. Автором выделены основные перспективы развития французского законодательства в сфере регулирования различных аспектов цифрового взаимодействия граждан и органов государственной и местной власти. Исследуется ряд институтов (управлений, департаментов), непосредственно оказывающих влияние на политику в сфере электронного правительства.

DOI: 10.7256/2454-0684.2018.1.24142

Аннотация: Предметом исследования в статье выступает модель цифрового управления, пришедшая на смену предшествующим управленческим моделям – веберовской модели, модели «прогрессивной эпохи» и модели нового публичного менеджмента. В рамках данной модели автором рассмотрены особенности внедрения цифровых технологий в практику государственного управления за рубежом и в современной России. На примере информационных платформ и мобильных приложений выделены преимущества модели цифрового управления, связанные со снижением экономических издержек при осуществлении административных операций, практикой «повторного использования» наборов правительственных данных, повышением прозрачности работы правительства, улучшения качества предоставления государственных услуг, обозначены проблемы, связанные с необходимостью защиты персональных данных граждан и цифрового суверенитета государства. Методология исследования включает в себя исторический и аналитический методы, позволяющие проследить историю развития моделей государственного управления и выделить ключевые особенности модели цифрового управления в цифровую эпоху. Новизна исследования заключается в том, что на основе изучения современных эмпирических источников и зарубежного опыта исследованы инновационные практики применения модели цифрового управления в государственном управлении, включая внедрение открытых данных, открытых информационных платформ и мобильных приложений, краудсорсинга в производстве государственных услуг.

DOI: 10.7256/2454-0684.2018.1.24279

Аннотация: Предметом исследования является общественное объединение как системная целостность, системообразующим критерием которой становится целеполагание. Автор поставил перед собой задачу проанализировать содержание данной категории и пришел к выводу, что она раскрывается в следующих положениях: согласованная и взаимообусловленная потребность индивидов в совместной некоммерческой деятельности (основа формирования целеполагания, её соотнесение с будущим результатом деятельности); правовые средства, способствующие реализации правосубъектности общественного объединения (имущество, орган общественного объединения и др.); способы практического действия по связыванию того и другого (формально-определенные правила использования имущества, формирования и изъявления воли общественного объединения посредством использования его органов). Доказывается, что целеполагание общественного объединения как юридического лица конкретизируется в зависимости от его организационно-правовой формы, упорядочивающей структурные элементы (волю каждого из объединившихся граждан) и определяющей основные параметры функционирования. Обоснованность и достоверность полученных результатов достигнута путем использования структурно-функционального и системного методов научного познания, метода анализа. Актуальность исследования обусловлена особым местом общественных объединений в институциональном базисе гражданского общества, в связи с чем познание их сущности и организации деятельности является основой формирования непротиворечивого правового регулирования их положения на практике. Теоретическая значимость заключается в расширении и углублении научных представлений об общественном объединении как коллективном субъекте права, который способен функционировать в правовой реальности через коммуникативную и диалогичную активность волевых элементов (людей, составляющих волевую основу общественного объединения).

DOI: 10.7256/2454-0684.2018.1.22501

Аннотация: Сегодня государства всё больше внимания уделяют возможностям «мягкой силы» во внешней политике. И именно поэтому возрастает актуальность конструирования положительного имиджа России на международной арене. В данной статье рассматриваются возможности «мягкой силы» и её главные составляющие. Основное внимание уделяется имиджу государства как ключевому элементу «мягкой силы». Также в работе анализируются способы корректировки сложившегося образа страны и значимые аспекты, которые при этом необходимо учитывать. Объектом исследования выступает концепция «мягкой силы», а предметом – имидж государства как ключевой компонент «мягкой силы». Методологической базой данной работы является сравнительный анализ, методы индукции и дедукции, а также другие общенаучные методы. Научная новизна исследования заключается в предложении актуальных способов корректировки имиджа России, которые основываются на теоретической базе концепции «мягкой силы». Предпринимается попытка выявить наиболее эффективные способы продвижения российской «мягкой силы». Автор приходит к выводу, что ключевым аспектом имиджевой оптимизации может стать продвижение культурно-гуманитарного образа России, а также важную роль играет использование механизма национального брендинга и постоянный мониторинг актуального состояния имиджа России.

DOI: 10.7256/2454-0684.2018.1.25222

Аннотация: В статье анализируется понятие и сущностные характеристики цифрового неравенства как сложного, многокомпонентного явления. Показаны причины возникновения и последствия цифрового неравенства. Особое внимание уделяется политико-правовым последствиям рассматриваемого феномена. Подчеркивается, что игнорирование такой проблемы как цифровое неравенство, приведет к формированию «электронной элиты», в то время как большая часть граждан окажется отрезанной от инфраструктуры электронного правительства и электронной демократии. Приводятся данные различных рейтингов, в том числе рейтинг развития электронного правительства ООН, позволяющих оценить место России в мировом информационном пространстве. Приводятся данные различных рейтингов, в том числе рейтинг развития электронного правительства ООН, позволяющих оценить место России в мировом информационном пространстве. При изучении зарубежного опыта преодоления цифровых барьеров использовался метод сравнительного анализа. Рейтинговые показатели изучались с помощью метода ранжирования. Новизна работы состоит в системном подходе изучения цифрового неравенства. Данная категория освещается в контексте причинно-следственных связей. Автор выходит за пределы технико-экономического восприятия цифрового неравенства. В качестве итогов исследования предлагаются правовые способы устранения цифрового неравенства в условиях российских реалий. Отмечено, что полноценное обеспечение информационных прав граждан становится одной из приоритетных задач государства.

DOI: 10.7256/2454-0684.2018.1.23505

Аннотация: Предметом рассмотрения в данной статье является анализ специфики подачи актуальной для социума в целом информации в региональных газетах, в частности то, каким образом она деформируется по отношению к материалам центральной прессы. Авторами проанализированы особенности освещения одного значимого информационного повода – марша Навального, который состоялся 26 марта 2017 года и по-разному освещался в центральной и региональной прессе. В исследовании авторы задавались вопросом, в какой мере и каким образом подача информации в региональной прессе отличается от её трансляции в центральной прессе. Данное исследование основано на ряде научных методов, в числе которых: 1) тематический анализ текста, который позволяет выявить максимальное количество затрагиваемых в публикациях тем; 2) семантический анализ, который позволяет обнаружить различия в подаче одной темы. Новизна данного исследования заключается в том, что оно открывает новые перспективы в исследовании проблем специфики существования региональной прессы, типов репрезентации информации и характера возникновения нулевых знаков. Результаты проведения анализа доказывают, что информационная политика региональной прессы ориентирована на понижение степени значимости, важности и политической составляющей события. Это реализуется через ряд обнаруженных авторами тенденций, которые в своей совокупности могут привести к понижению доверия к региональной прессе.

DOI: 10.7256/2454-0684.2018.1.25409

Аннотация: «Национальный вопрос» относится к числу тех сфер общественной жизни, в которых Октябрьская революция продемонстрировала наиболее радикальный разрыв со «старым порядком», советская власть с самого начала усвоила антиколониальный, антиимперский язык самоописания. Тем не менее в академических исследованиях последних двадцати пяти лет преобладают представления об имперской природе советского государства (образ СССР как «последней империи» сегодня прочно вошел в академический дискурс, постколониальные исследования давно воспринимают постсоветское пространство как законную сферу своих научных интересов). Автор статьи ставит своей целью проблематизировать такой подход. Для решения поставленной задачи анализируется сам концепт "империи", рассматриваются отдельные аспекты истории советского периода, реконструируется идентичность советского человека. В итоге автор делает вывод, что в целом ряде случаев использование имперской парадигмы при описании советской действительности скорее мешает адекватному пониманию последней, поскольку практики доминирования и управления в СССР, языковую, культурную и экономическую политику, идентичности людей и их повседневный опыт невозможно редуцировать к имперскому и колониальному.

DOI: 10.7256/2454-0684.2018.1.25231

Аннотация: Предметом исследования в настоящей статье является роль Африканского союза (АС) в гуманитарной сфере и его актуальный вклад в обеспечение гуманитарной безопасности в регионе Тропической Африки. Цель работы — разносторонне оценить генезис концепции гуманитарной безопасности и существующий у Африканского союза правовой, институциональный инструментарий и основанные на нем операционные возможности по реагированию на различные угрозы гуманитарной безопасности, возникающие в субсахарской Африке. Методологию проведения работы отличает комплексный характер. Во-первых, применяется сравнительно-исторический метод, с помощью которого анализируется возникновение и развитие концепции гуманитарной безопасности на уровне ООН и Организации африканского единства / Африканского союза соответственно. Во-вторых, используется типологический метод, с помощью которого рассмотрены основные группы угроз гуманитарной безопасности. В-третьих, используется сравнительный метод. Изучена политика реагирования Африканского союза на текущие сложные гуманитарные кризисы. Научная новизна работы заключается в её результатах: 1) потенциал Африканского союза в сфере обеспечения гуманитарной безопасности в Африке развит неравномерно, при этом наиболее мощными являются разработанные Африканским союзом правовые механизмы защиты личности и общества; 2) эффективность политики АС по поддержанию гуманитарной безопасности зависит от многих факторов, прежде всего от финансовых возможностей Союза, уровня координации его действий с другими международными организациями; природы кризиса. Областью применения результатов настоящего исследования может быть образовательная сфера. Основным выводом работы стал тезис о том, что несмотря на объективные сложности Африканский союз играет ключевую роль в обеспечении гуманитарной безопасности в субсахарской Африке.

DOI: 10.7256/2454-0684.2018.1.25279

Аннотация: Аннотация. Предметом исследования данной научной статьи является изучение генезиса, истории развития и эволюции отношений между США и Пакистаном на разных этапах новейшей истории в контексте войны в Афганистане. В статье рассматривается в первую очередь влияние политики Исламабада на ситуацию в соседнем Афганистане в период активной фазы вооруженного конфликта (2001-2008). Война в Афганистане стала первым крупным вооруженным конфликтом XXI века. Террористические акты 11 сентября 2001 г. против США стали самой крупной атакой террористического подполья в истории. Ответом на атаки "Аль-Кайды" стала военная кампания против организаторов терактов, которые нашли убежище в Афганистане. Для объективного научно-исторического исследования использовался целый комплекс метододологий, среди которых нарративный, историко-генетический, историко-системный, а также антропологический и социологический. Данная работа является первым в российской историографии системным исследованием влияния американо-пакистанских отношений и политики Исламабада на ситуацию в Афганистане в 2001-2008 гг. В ней наглядно и на основе множества исторических источников показана роль «пакистанского фактора» на развитие военно-политических процессов в Афганистане.

DOI: 10.7256/2454-0684.2018.1.25226

Аннотация: Статья посвящена анализу реализации прав осужденных к лишению свободы инвалидов на доступную среду и улучшенные жилищно-бытовые условия в местах лишения свободы. До ратификации РФ Конвенции ООН о правах инвалидов в исправительных учреждениях отсутствовали необходимые условия для содержания инвалидов, не содержалось указаний о необходимости технического оснащения исправительных учреждений, реализации доступности объектов уголовно-исполнительной системы. После ратификации РФ Конвенции ООН о правах инвалидов в построенных исправительных учреждениях реализуется федеральная программа «Доступная среда» с учетом потребностей осужденных инвалидов. На основе анализа российского законодательства, прецедентной практики Европейского суда по правам человека, зарубежного опыта организации исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении инвалидов автор приходит к выводу о наличии пробела в определении понятия «улучшенные жилищно-бытовые условия» в Уголовно-исполнительном кодексе РФ и предлагает внесение изменений в соответствующее уголовно-исполнительное законодательство. В результате исследования автором предложено, во-первых, при проектировании строительства и реконструкции зданий, сооружений и иных комплексов обеспечивать требования по соблюдению прав осужденных инвалидов на доступность учреждений и объектов; во-вторых, необходимо проводить работу по обучению сотрудников уголовно-исполнительной системы для работы с осужденными инвалидами; в-третьих, автор предлагает создание в Российской Федерации специализированных пенитенциарных учреждений для осужденных инвалидов.