|
ГЛАВНАЯ
> Вернуться к содержанию
Национальная безопасность / nota bene
Правильная ссылка на статью:
Нарутто С.В.
Правовая основа противодействия коррупции: от истории к современности
// Национальная безопасность / nota bene.
2013. № 5.
С. 106-123.
DOI: 10.7256/2454-0668.2013.5.9072 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=9072
Правовая основа противодействия коррупции: от истории к современности
Нарутто Светлана Васильевна
доктор юридических наук
профессор, кафедра конституционного и муниципального права, Московский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 9, оф. 557
Narutto Svetlana Vasil'evna
Doctor of Law
Professor, Department of Constitutional and Municipal Law of Russia, the Kutafin Moscow State Law Academy.
123995, Russia, pgt. Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, 9, of. 557
|
svetanarutto@yandex.ru
|
|
 |
Другие публикации этого автора
|
|
|
DOI: 10.7256/2454-0668.2013.5.9072
Дата направления статьи в редакцию:
18-12-1969
Дата публикации:
1-5.45454545455-2013
Аннотация:
статье рассматривается несколько аспектов противодействия коррупции. Во-первых, анализируется исторический аспект борьбы с коррупцией, начиная от искоренения практики «кормления от дел», существовавшей в XVI-XVII вв. как фактически узаконенный способ личного обогащения чиновников. Анализируются правовые меры, которые предпринимали Петр I и Екатерина II в борьбе с коррупцией. Характеризуя современные масштабы коррупции в России, автор обращает внимание на появление новых сфер коррупции: незаконное присвоение (приватизации) государственной собственности; проявление лоббирования олигархических интересов; поддержка и финансирование политических структур в обмен на проникновение коррумпированных чиновников во властные структуры и др. Отмечается недостаточность и несовершенство антикоррупционного законодательства в этих сферах, а также непривлечение общественности к проведению экспертизы нормативных актов. Во-вторых, рассматриваются современные нормативные акты федерального, регионального и муниципального уровня по противодействию коррупции, а также акты, регулирующие порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов. На основе анализа муниципальных долгосрочных целевых программ противодействия коррупции, делается вывод о целесообразности принятия таких программ и контроль за их реализацией представительными органами. В-третьих, исследуется один из основных юридических факторов предупреждения коррупции - правовая определенность. Автор исходит из того, что недостаточная определенность законодательства, его пробельность являются «питательной средой» коррупции. Анализируются правовые позиции Конституционного Суда РФ Европейского Суда по правам человека касающиеся нарушения основных прав и свобод человека и гражданина из-за неопределенности законодательства. Неопределенность содержания правовой нормы допускает возможность неограниченного усмотрения в процессе правоприменения и неизбежно ведет к произволу.
Ключевые слова:
коррупция, протииводействие, определенность, суд, права, экспертиза, власть, законодательство, позиции, европейский
Библиография
1. Аналитический вестник Совета Федерации Актуальные проблемы противодействия коррупции». 2008. № 6 (351).
2. Базаров А. Список лоббистов Госдумы четвертого созыва. Табачное, пивное, Батарин А.Л. Правовые последствия признания актов законодательства о налогах и сборах неконституционными // Финансовое право. 2010. № 5.
3. Берлин П. Русское взяточничество как социально-историческое явление.
4. Быстрова А.С., Сильвестрос М.В. Феномен коррупции: некоторые исследовательские подходы // Журнал социологии и социальной антропологии. 2000. Т. 3. Вып. 1.
5. Васильев Ф.П. Антикоррупционные экспертизы нормативных правовых актов // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 1.
6. Гаджиев Г.А. Правовые позиции Конституционного Суда РФ о гарантиях права частной собственности при принудительном отчуждении имущества для государственных нужд // Законодательство. 2008. № 1.
7. Голованова Е.И. Правовые основы борьбы с коррупцией в России в XVI – XIX вв: Историко-правовое исследование: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2002.
8. Дорохов Р., Виноградова Е. Алиби для пирата // Ведомости. 2005. 17 февраля.
9. Криминология: Учебник для вузов /Под ред. В.Д. Малкова. М., 2006.
10. Митюков М.А. Исполнение актов Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов Федерации // Российская юстиция. 2001. № 6.
11. Музалевская Е. А. Коррупция в системе государственной службы в России: истоки и тенденции (1992-2005 гг.): Автореф. … канд. истор. наук. М., 2006.
12. Павленко Н.И. Екатерина Великая. 6-е изд. М., 2006.
13. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. Петроград: Юридический книжный склад «Право», 1917 // СПС «Гарант».
14. Романец Ю. Правовая определенность или безнаказанность? // ЭЖ-Юрист. 2011. № 49. Фонарев Р.С. Муниципальные программы противодействия коррупции как нормативный способ профилактики коррупционных проявлений в регионе // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 10.
15. Хабриева Т.Я. Научно-правовые проблемы противодействия коррупции // Журнал российского права. 2012. № 7.
References
1. Analiticheskii vestnik Soveta Federatsii Aktual'nye problemy protivodeistviya korruptsii». 2008. № 6 (351).
2. Bazarov A. Spisok lobbistov Gosdumy chetvertogo sozyva. Tabachnoe, pivnoe, Batarin A.L. Pravovye posledstviya priznaniya aktov zakonodatel'stva o nalogakh i sborakh nekonstitutsionnymi // Finansovoe pravo. 2010. № 5.
3. Berlin P. Russkoe vzyatochnichestvo kak sotsial'no-istoricheskoe yavlenie.
4. Bystrova A.S., Sil'vestros M.V. Fenomen korruptsii: nekotorye issledovatel'skie podkhody // Zhurnal sotsiologii i sotsial'noi antropologii. 2000. T. 3. Vyp. 1.
5. Vasil'ev F.P. Antikorruptsionnye ekspertizy normativnykh pravovykh aktov // Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie. 2011. № 1.
6. Gadzhiev G.A. Pravovye pozitsii Konstitutsionnogo Suda RF o garantiyakh prava chastnoi sobstvennosti pri prinuditel'nom otchuzhdenii imushchestva dlya gosudarstvennykh nuzhd // Zakonodatel'stvo. 2008. № 1.
7. Golovanova E.I. Pravovye osnovy bor'by s korruptsiei v Rossii v XVI – XIX vv: Istoriko-pravovoe issledovanie: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. M., 2002.
8. Dorokhov R., Vinogradova E. Alibi dlya pirata // Vedomosti. 2005. 17 fevralya.
9. Kriminologiya: Uchebnik dlya vuzov /Pod red. V.D. Malkova. M., 2006.
10. Mityukov M.A. Ispolnenie aktov Konstitutsionnogo Suda RF i konstitutsionnykh (ustavnykh) sudov sub''ektov Federatsii // Rossiiskaya yustitsiya. 2001. № 6.
11. Muzalevskaya E. A. Korruptsiya v sisteme gosudarstvennoi sluzhby v Rossii: istoki i tendentsii (1992-2005 gg.): Avtoref. … kand. istor. nauk. M., 2006.
12. Pavlenko N.I. Ekaterina Velikaya. 6-e izd. M., 2006.
13. Pokrovskii I.A. Osnovnye problemy grazhdanskogo prava. Petrograd: Yuridicheskii knizhnyi sklad «Pravo», 1917 // SPS «Garant».
14. Romanets Yu. Pravovaya opredelennost' ili beznakazannost'? // EZh-Yurist. 2011. № 49. Fonarev R.S. Munitsipal'nye programmy protivodeistviya korruptsii kak normativnyi sposob profilaktiki korruptsionnykh proyavlenii v regione // Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie. 2012. № 10.
15. Khabrieva T.Ya. Nauchno-pravovye problemy protivodeistviya korruptsii // Zhurnal rossiiskogo prava. 2012. № 7.
Ссылка на эту статью
Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также
попробовать найти похожие
статьи
|
|
