DOI: 10.25136/2409-868X.2018.1.23772

Аннотация: Объектом исследования в статье является правовая политика в отношении коренных народов Сибири в XIX в. Предмет исследования составляют организация местного управления и правовой статус коренных народов края по «Уставу об управлении инородцев» 1822 г. Научная новизна исследования заключается в возросшим интересе к истории местного управления у коренных народов Сибири, она связана не только со стремлением историков более глубоко взглянуть в прошлое, но и сугубо практическими потребностями. Возвращаясь к забытым традициям управления, важно полнее учитывать исторический опыт, который был наработан веками. Необходимо также с учетом современных реалий по-новому взглянуть на уже известные факты и события, чтобы преодолеть старые мифы и заблуждения и предотвратить рождение новых. Теретико-методологической основой исследования стали принципы исторического познания – объективность, историзм и альтернативность, предполагающие непредвзятый подход к анализу изучаемых проблем, а также критическое отношение к источникам. Особое внимание в статье уделяется структуре и организационно-правовым вопросам деятельности местного самоуправления у коренных народов Сибири, его взаимодействию с местными административно-полицейскими органами. Автор приходит к выводу, что органы управления у коренных народов Сибири были формально включены в систему местных учреждений государственной власти. Отличие их от государственных органов было лишь в формах организации, условиях и характере деятельности. В процессе реформирования управления коренными народами Сибири коронная администрация действовала очень осторожно, предельно учитывая сибирскую специфику. В этом отношении правительственный подход, может рассматриваться в качестве региональной компоненты российской имперской административной политики.

DOI: 10.25136/2409-868X.2017.12.22717

Аннотация: В статье на основании ранее неизвестных документов архивного делопроизводства, а также дореволюционного законодательства комплексно рассматривается не только городское, но и крестьянское самоуправление в Сибири в XVIII в. Возросший интерес к истории местного самоуправления связан не только со стремлением историков более глубоко взглянуть в прошлое, но и сугубо практическими потребностями. Возвращаясь к забытым традициям общественного управления, важно наиболее полно учитывать исторический опыт, который был наработан веками. Теоретико-методологической основой исследования стали принципы исторического познания – объективность, историзм, альтернативность и социальный подход, предполагающие непредвзятый подход к анализу изучаемых проблем, а также критическое отношение к источникам. Особое внимание в статье уделяется структуре и организационно-правовым вопросам деятельности местного самоуправления, его взаимодействию с местными административно-полицейскими органами. Автор приходит к выводу о том, органы городского и крестьянского общественного управления Сибири в XVIII в. были инкорпорированы в систему местных учреждений государственной власти. Полномочия органов местного самоуправления были весьма ограничены, они не имели права решать даже многие хозяйственные вопросы без санкции коронной администрации. Их эффективность снижалась из-за крайне недемократической системы сословного представительства. Отличие органов общественного управления от органов государственной власти было только в формах их организации, характере и условиях работы, подведомственной контролю со стороны местных административно-полицейских органов, что в то время, воспринималось сибиряками как вполне оправданные условия их быта.

DOI: 10.7256/2454-0609.2017.3.22199

Аннотация: В статье на основании дореволюционного законодательства, а также ранее неизвестных документов архивного делопроизводства рассматриваются особенности местного управления в Сибири в начале XIX в. Предметом исследования в статье являются изменения в системе губернского и генерал-губернаторского управления региона. Возросший интерес к истории местного управления связан не только со стремлением историков более глубоко взглянуть в прошлое, но и сугубо практическими потребностями. Возвращаясь к забытым традициям местного управления, важно полнее учитывать исторический опыт, который был наработан веками. Необходимо также с учетом современных реалий по-новому взглянуть на уже известные факты и события, чтобы преодолеть старые мифы и заблуждения и предотвратить рождение новых. Теретико-методологической основой исследования стали принципы исторического познания – объективность, историзм, детерминизм, альтернативность и социальный подход, предполагающие непредвзятый подход к анализу изучаемых проблем, а также критическое отношение к источникам. При написании работы автор сделал переоценку некоторых известных и устоявшихся исторических явлений, в научный оборот были введены архивные материалы и нормативно-правовые акты неизвестные ранее широкому кругу исследователей. Автор приходит к выводу о том, что полномочия административно-полицейских органов в регионе имели свою специфику и были значительно более широкими, чем в центральных губерниях Российской империи. Особое внимание в статье уделяется попыткам реорганизации регионального управления. Автор подробно рассматривает такие аспекты темы как стремление Верховной власти поставить под контроль фактически независимую власть губернаторов и генерал-губернаторов не вводя общественный элемент в систему администрирования. «Учреждения для управления губерний» 1775 г. были распространены на регион без учета огромных сибирских расстояний, наличия только небольшого круга лиц, способных осуществлять управленческие полномочия и малочисленности населения края. «Учреждения» 1775 г. также не учитывали многоукладный поликонфессиональный и многонациональный состав сибирского населения, распространяя европейские порядки на коренные народы Сибири. Социально-экономическое развитие края и рост колонизации в начале XIX в. вызывали потребность в более гибкой организации местного администрирования.