Статья 'Правовая охрана растений от вредных организмов' - журнал 'Сельское хозяйство' - NotaBene.ru
по
Меню журнала
> Архив номеров > Рубрики > О журнале > Авторы > О журнале > Требования к статьям > Порядок рецензирования статей > Ретракция статей > Этические принципы > Политика открытого доступа > Оплата за публикации в открытом доступе > Online First Pre-Publication > Политика авторских прав и лицензий > Политика цифрового хранения публикации > Политика идентификации статей > Политика проверки на плагиат > Редакционный совет > Редакция > AGRIS
Журналы индексируются
Реквизиты журнала
Публикация за 72 часа - теперь это реальность!
При необходимости издательство предоставляет авторам услугу сверхсрочной полноценной публикации. Уже через 72 часа статья появляется в числе опубликованных на сайте издательства с DOI и номерами страниц.
По первому требованию предоставляем все подтверждающие публикацию документы!
ГЛАВНАЯ > Вернуться к содержанию
Сельское хозяйство
Правильная ссылка на статью:

Правовая охрана растений от вредных организмов

Куделькин Николай Сергеевич

кандидат юридических наук

ведущий научный сотрудник, cектор эколого-правовых исследований ИГП РАН

119019, Россия, г. Москва, ул. Знаменка, 10

Kudelkin Nikolai

PhD in Law

Leading Researcher at the Department of Environmental and Legal Research of The Institute of State and Law of The Russian Academy of Sciences

119019, Russia, g. Moscow, ul. Znamenka, 10

nkkix@inbox.ru
Другие публикации этого автора
 

 

DOI:

10.7256/2453-8809.2019.2.32451

Дата направления статьи в редакцию:

18-03-2020


Дата публикации:

25-03-2020


Аннотация.

Автором исследованы вопросы правовой охраны растений от вредных организмов, в том числе и от чужеродных видов, инвазии которых являются серьезной угрозой для биоразнообразия. Такое положение дел определяет сложный объект исследования, которым являются отношения, возникающие в сфере охраны растений от вредных организмов. Проблема охраны растений от вредных организмов имеет комплексный характер, поскольку угрожает как культурным растениям, так и лесам и растительному миру вне лесов. Данные отношения регулируются на международном и национальном уровне. При написании статьи использовалась система различных методов, логических приемов и средств познания: общенаучные, специально-юридические, в том числе формально-юридический и сравнительно-правовой методы исследования. В настоящее время в России для обеспечения надлежащего уровня охраны культурных растений от вредных организмов, не являющихся карантинными объектами, существует потребность развития законодательства о защите растений. Такая проблематика может быть урегулирована как в самостоятельном законе, так и совместно с вопросами, связанными с карантином растений. Актуальной для Российской Федерации является необходимость разработки и принятие закона «О растительном мире», в котором особое внимание следует уделить вопросам, связанным с охраной растительного мира вне лесов, в том числе и их защите от вредных организмов. Отмечается, что в целях повышения эффективности борьбы с вредными организмами в лесах предлагается разрешить применение токсичных веществ для борьбы с вредными организмами в случаях, когда использование других средств не эффективно, а возможный риск от применения токсичных веществ ниже ожидаемого полезного эффекта.

Ключевые слова: вредители растений, вредные организмы, чужеродные виды, инвазии, защита растений, растительный мир, правовая охрана, растение, лес, охрана окружающей среды

Abstract.

The author studies the issues of legal protection of plants from hazardous organisms including alien species, whose invasions threaten biodiversity. Such a situation determines the complex research object - the relations emerging in the field of protection of plants from hazardous organisms. The problem of protection of plants from hazardous organisms is a complex problem, as it threatens crop plants as well as forests, and flora out of forests. Such relations are regulated at the international and national levels. 
The author uses a set of various methods, logical techniques, and means of cognition: general scientific and special legal including the formal legal and comparative legal research methods. At present, there’s a need in Russia for the development of the legislation guaranteeing an appropriate level of protection of crop plants from hazardous organisms, which are not quarantine objects. This problem can be regulated as in a fleshed-out law and together with the questions related to plant quarantine. The development and adoption of the law “On Flora” with a special attention given to the issues of the protection of out-of-forests flora, and their protection from hazardous organisms, are topical for the Russian Federation. The author suggests that, for the purpose of the increase of effectiveness of the struggle against hazardous organisms, the use of toxic substances should be allowed in forests if the use of other means is ineffective, and the potential risk of the use of toxic substances is lower than the expected useful effect. 
 

Keywords:

legal protection, plant world, plant protection, infestations, alien species, harmful organisms, plant pests, plant, forest, environmental protection

Вредные организмы являются серьезной угрозой как для культурных, так и для дикорастущих растений. Кроме того при современном развитии антропогенной деятельности постоянно происходит перемещение огромного количества живых организмов по всему земному шару, что способствует распространению чужеродных видов.. Например, в течение года выполняется более 500 млн только морских контейнерных перевозок. Большой объем перевозок в свою очередь серьезно затрудняет осуществление фитосанитарного контроля, в том числе и по этой причине возрастает количество случаев переселения вредных организмов. Некоторые из них могут стать опасными вредителями и возбудителями болезней лесных и сельскохозяйственных культур и нанести существенный экономический и экологический вред [1, с. 17]. Между тем существуют и положительные примеры в выявлении вредителей растений, перемещающихся с грузами. Так, согласно новости, размещенной на сайте Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям от 28 ноября 2019 г, в большом порту Санкт-Петербурга инспектором Управления Россельхознадзора при проведении досмотра партии клементинов из Марокко были обнаружены живые личинки средиземноморской плодовой мухи, являющейся карантинным объектом. По решению собственника груза 24 т клементинов были обеззаражены методом фумигации. Повторный карантинный фитосанитарный контроль подтвердил эффективность проведенного карантинного фитосанитарного обеззараживания, груз был выпущен (См.: URL :http://ursn.spb.ru/2016-05-17-08-03-40/2645-24-tonny-klementinov-proshli-obezzarazhivanie-v-sankt-peterburge (дата обращения 10.12.2019 г)). Таким образом, было предотвращено проникновение опасного вредителя растений на территорию Российской Федерации.

По мнению ученых, чужеродные виды могут оказывать значительное негативное воздействие на культурные и дикие растения, животных, природные биоцинозы, агроэкосистемы и т.д. В специальной литературе подчеркивается, что в измененной инвайдерами среде аборигенные виды начинают проявлять свои агрессивные качества, они могут переселиться в другой ареал обитания, где сами становятся нежелательными вселенцами [2, с. 5]. Особую опасность представляют инвазии чужеродных видов для экосистем городов, в качестве примера здесь можно привести каштановую минирующую моль Cameraria ohridella (Lepidoptera, Gracillariidae), являющуюся вредителем конского каштана обыкновенного Aesculus hippocastanum(Sapindales: Sapindaceae), растения активно применяющегося для озеленения городов. Так, каштановая минирующая моль успешно распространилась по Московскому региону, где она дает две генерации в год, в результате чего численность вредителя устойчиво возрастает. Специалисты подчеркивают, что такие эффективные средства борьбы с вредителями как инсектициды, в городских условиях в виду своей экологической опасности требует тщательного подхода к применению, обеспечить которое могут только квалифицированные специалисты [3, с.96, 97, 99].

Не удивительно, что проблеме борьбы с инвазивными видами уделяется повышенное внимание на международном и национальном уровне. Так, Конвенция ООН о биологическом разнообразии (Рио-де-Жанейро, 1992 г) содержит в своем тексте положение, согласно которому договаривающиеся стороны, если это возможно и целесообразно, должны предотвращать интродукцию чужеродных видов, в случаях, если они представляют угрозу для мест обитания или видов. Также устанавливается обязанность по осуществлению контроля за инвайдерами, либо их уничтожению. Довольно подробно регламентируются вопросы борьбы с инвазивными видами в международном морском праве, в частности в Конвенции ООН по Морскому праву (1982 г.), Международной конвенция о контроле судовых балластных вод и осадков и управлении ими (2004 г.), Руководстве 2011 года по контролю биообрастания судов и управлению им для сведения к минимуму переноса инвазивных водных видов (рекомендательный характер).

Непосредственно охране растений от воздействия вредных организмов, в том числе и чужеродных, посвящена Международная конвенция по карантину и защите растений (1997 г.). Она направлена на обеспечение международного сотрудничества в сфере противодействия вредным организмам, которые повреждают растения и растительные продукты, а также предотвращению их распространения и завоза в различные регионы Мира. Согласно рассматриваемой Конвенции договаривающиеся стороны обязаны принимать, в том числе и законодательные меры, направленные на предотвращение интродукции и распространения вредных организмов, которые повреждают растения и растительные продуты. В Российской Федерации данному вопросу посвящен Федеральный закон от 21 июля 2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» (СЗ РФ. 2014. № 30 (Часть I). Ст. 4207) (далее Закон «О карантине растений), который, по сути, является единственным нормативным правовым актом страны, направленным, в том числе и на борьбу с инвазиями чужеродных видов, поскольку в российском законодательстве преимущественно содержатся нормы, регулирующие вопросы, связанные с интродукцией, переселением и акклиматизацией животных и растений, то есть с деятельностью совершаемой намеренно и подконтрольно (Данные вопросы регулируются ст. 50 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 46 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», ст. 50 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 25 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», а также подзаконными актами). Основными целями Закона «О карантине растений» являются обеспечение охраны растений и территории Российской Федерации от проникновения на нее и распространения по ней карантинных объектов, а также предотвращение ущерба от их распространения. Рассматриваемый Закон направлен на борьбу исключительно с карантинными объектами, к которым относятся вредные организмы, отсутствующие на территории России либо ограниченно распространенный на ней, при этом такие организмы должны быть внесены в единый перечень карантинных объектов.

Таким образом, можно выделить три основных критерия, которыми должен обладать организм, чтобы считаться карантинным:

1- качественный, то есть организм должен быть вредным (согласно п. 6 ст. 2 Закона «О карантине растений» организм является вредным, если он способен причинить вред растениям или продукции растительного происхождения);

2- пространственный, касающейся степени распространенности (либо отсутствия) организма на территории России;

3- юридический, в соответствии с которым организм должен быть внесен в специальный перечень.

Непосредственно сам перечень карантинных объектов утвержден приказом Минсельхоза от 15 декабря 2014 г. № 501(«Российская газета» (специальный выпуск). № 12/1. 2015 г.) , перечень содержит списки карантинных объекты, отсутствующих на территории Российской Федерации, ограниченно распространенных на территории Российской Федерации и список регулируемых некарантинных вредных организмов на территории Российской Федерации. Следует обратить внимание, на то, что, по мнению специалистов, некоторые организмы, внесенные в перечень карантинных объектов, не могут быть отнесены не к ограниченно распространенным и не к отсутствующим на территории России, таким образом, их включение в рассматриваемый перечень является необоснованным. К таким организмам относится, например, большой черный еловый усач (Monochamus urussovi Fisch.), малый черный еловый усач [2, с. 195]. (Малый черный еловый усач (Monochamus sutor L.) – евразийский вид. Он населяет всю Европу, в России занимает всю европейскую часть от границ хвойной растительности на севере до островных сосновых лесов в степной полосе, всю Сибирь до берегов Тихого океана, включая Камчатку, весь Сахалин. На востоке встречается в северной Монголии, Кореи, Японии, части Китая. Этот вид усача — опасный технический вредитель древесины. В Восточной Сибири – это самый распространенный и опасный вредитель лиственницы. В Якутии малый черный хвойный усач составляет 67% всего числа черных хвойных усачей. (См.: URL:http://insects.botgard.uran.ru/node/15 дата посещения: 29.11.2019.г.).) При этом не все ограниченно распространенные вредители растений, даже относительно недавно попавшие на территорию Российской Федерации включены в ныне действующий перечень. Например, огневка самшитовая (Cydalima perspectalis ) в данном перечне не находится. Огневка самшитовая была выявлена на Кавказе осенью 2014 г. По мнению специалистов, источником этой инвазии являются приморские объекты XXII Олимпийских зимних игр, для озеленения которых использовался самшит вечнозелѐный (Buxus sempervirens L.) из Италии. Таким образом, огневка, ввезённая с посадочным материалом в Сочи, оказалась в центре крупнейшего участка ареала самшита Buxus colchica в северном Причерноморье.

Минсельхоз дал следующие разъяснения по этому вопросу, Министерство подтвердило факт того, что данный вид огневки проник на территорию Российской Федерации именно во время подготовки к XXII Олимпийским зимним играм и в скором времени захватил большие территории в Южном федеральном округе нанеся серьезный ущерб как дикой природе, так и культурным растениям. Например, начиная с 2017 г. во Владикавказе наблюдается заражение огневкой самшита вечнозелѐного, вредителем поражены все локальные культурные популяции этого растения [4, с. 215]. При этом подчеркивается, что в соответствии с результатами исследований, огневка самшитовая не соответствует статусу карантинного объекта, так как карантинные фитосанитарные меры не в состоянии ограничить распространение вредителя естественным путём и именно по этой причине вредитель не был включен в список карантинных объектов. В свою очередь, Министерство указало, что борьбу с огневкой самшитовой должен осуществлять Российским центр защиты леса Федерального агентства лесного хозяйства ( См.: URL: http://www.fsvps.ru/fsvps/print/news/12612.html (дата посещения: 18.11.2019 г.)) .

Непосредственно вопросам защиты леса посвящена глава 3.1. Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ). Согласно п. 2 ст. 60.1 ЛК РФ целью осуществления защиты лесов является выявления в лесах вредных организмов, предупреждение их распространения, а также в случае возникновения очагов вредных организмов осуществление их ликвидации.

В соответствии со п.1 ст. 60.7 ЛК РФ к мероприятиям по предупреждению распространения вредных организмов относятся осуществление профилактических, санитарно-оздоровительных мероприятий, а также других мероприятий, которые могут быть определены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12 сентября 2016 г. № 470. Данные правила регламентируют проведение профилактических, агитационных и санитарно-оздоровительных мероприятий. Подчеркнем, что специалисты, занимающиеся вопросами защиты леса, обращают внимание на то, что процесс организации проведения санитарно-оздоровительных мероприятий требует слишком много времени, так от момента получения данных о патологии в лесу до получения разрешения на проведение санитарно-оздоровительных мероприятий может уйти до 180 дней. Такое состояние дел зачастую оказывается губительным для лесных экосистем, пораженных вредителем [5, с. 23].

Согласно п. 1 ст. 60.8 ЛК РФ меры, направленные на ликвидацию очагов вредных организмов в лесах, включает в себя проведение обследований очагов вредных организмов, уничтожение или подавление их численности, в том числе с применением химических препаратов, рубку лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами. Список мер исчерпывающий. Непосредственно сами правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены Приказом Минприроды России от 23 июня 2016 г. № 361 («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти». № 51. 2016) . Заслуживающим внимания фактом является то, что использование токсичных химические препаратов запрещается в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны), в зеленых зонах, в городских лесах, на особо защитных участках лесов (см.: п. 26 Правил ликвидации очагов вредных организмов). Использование пестицидов также запрещено на Байкальской природной территории (п.1 ст. 6 Федерального закона от 1 мая 1999 г. № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» (СЗРФ. 1999. № 18. Ст. 2220)) . С одной стороны, подобный запрет направлен на защиту природы от вредного воздействия, которое могут оказать на нее токсичные химические вещества, с другой стороны, подобные ограничения могут существенно снизить эффективность борьбы с вредными организмами. В целях решения такой проблемы, возможно использовать следующий подход – разрешить применение токсичных веществ для борьбы с вредными организмами на указанных территориях в случаях, когда использование других средств не эффективно, а возможный риск от применения токсичных веществ ниже ожидаемого полезного эффекта. Однако данная позиция, безусловно, является дискуссионной.

В свою очередь, для обеспечения надлежащего уровня охраны культурных растений от вредных организмов, не являющихся карантинными объектами, в России существует потребность развитии законодательства о защите растений. Такая проблематика может быть урегулирована как в самостоятельном законе, так и совместно с вопросами, связанными с карантином растений. Например, В Республике Беларусь действует Закон Республики Беларусь «О карантине и защите растений от 25 декабря 2005 г. № 77-З», который регулирует отношения, возникающие не только в сфере защиты растений от вредителей, болезней и сорняков, карантина растений, но и в сфере обращения со средствами защиты растений.

Отметим, что в России предлагался к рассмотрению Проект Федерального закона № 25245-3 «О защите растений», который был направлен, главным образом, на обеспечение защиты сельскохозяйственных растений и растениеводческой продукции от вредных организмов, распространенных на территории Российской Федерации. Предусматривалось данным законопроектом и создание специального перечня особо опасных вредных организмов, распространенных в Российской Федерации, о необходимости которого говорят специалисты сферы защиты растений (См.: URL:http://barley-malt.ru/wp-content/uploads/2014/02/12_pavlyushin.pdf (дата посещения: 28.11.2019 г.) . К сожалению данная законодательная инициатива не получила своего развития.

Актуальной для Российской Федерации является необходимость разработки и принятия закона «О растительном мире», в котором особое внимание следует уделить вопросам, связанным с охраной растительного мира вне лесов, в том числе и их защите от вредных организмов. Подобные законы также действуют во многих странах ближнего зарубежья, например в Беларуси и Украине.

Библиография
1.
Блюммер А.Г. Морские контейнерные перевозки: риск межконтинентальной интродукции опасных вредителей и патогенов растёт // Карантин растений. Наука и практика. 2017. № 4 (22). С. 16-20.
2.
В.Ю. Масляков, С.С. Ижевский. Инвазии растительноядных насекомых в европейскую часть России. М.: ИГРАН, 2011. 289 с.
3.
Алексашкина О.В. Экологические аспекты распространения вредителей декоративных растений урбанизированных экосистем в условиях Центрально-Черноземного района Российской Федерации // Природные ресурсы Центрального региона России и их рациональное использование Материалы Международной научно-практической конференции. 2017. С. 96-99.
4.
Джиоева К.Э., Джиоева Г.Ф., Босиева О.И. Огневка самшитовая-опасный вредитель самшита вечнозеленного (buxus sempervirens l.) // Вестник научных трудов молодых учёных, аспирантов, магистрантов и студентов ФГБОУ ВО «Горский государственный аграрный университет». ФГБОУ ВО «Горский государственный аграрный университет»; Главный редактор: Темираев В.Х.. Владикавказ, 2018. С. 215-217.
5.
Каткова Т.Е. Совершенствование системы управления защитой лесов // Актуальные проблемы лесного комплекса. 2019. № 55. С. 21-24.
References (transliterated)
1.
Blyummer A.G. Morskie konteinernye perevozki: risk mezhkontinental'noi introduktsii opasnykh vreditelei i patogenov rastet // Karantin rastenii. Nauka i praktika. 2017. № 4 (22). S. 16-20.
2.
V.Yu. Maslyakov, S.S. Izhevskii. Invazii rastitel'noyadnykh nasekomykh v evropeiskuyu chast' Rossii. M.: IGRAN, 2011. 289 s.
3.
Aleksashkina O.V. Ekologicheskie aspekty rasprostraneniya vreditelei dekorativnykh rastenii urbanizirovannykh ekosistem v usloviyakh Tsentral'no-Chernozemnogo raiona Rossiiskoi Federatsii // Prirodnye resursy Tsentral'nogo regiona Rossii i ikh ratsional'noe ispol'zovanie Materialy Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii. 2017. S. 96-99.
4.
Dzhioeva K.E., Dzhioeva G.F., Bosieva O.I. Ognevka samshitovaya-opasnyi vreditel' samshita vechnozelennogo (buxus sempervirens l.) // Vestnik nauchnykh trudov molodykh uchenykh, aspirantov, magistrantov i studentov FGBOU VO «Gorskii gosudarstvennyi agrarnyi universitet». FGBOU VO «Gorskii gosudarstvennyi agrarnyi universitet»; Glavnyi redaktor: Temiraev V.Kh.. Vladikavkaz, 2018. S. 215-217.
5.
Katkova T.E. Sovershenstvovanie sistemy upravleniya zashchitoi lesov // Aktual'nye problemy lesnogo kompleksa. 2019. № 55. S. 21-24.

Результаты процедуры рецензирования статьи

В связи с политикой двойного слепого рецензирования личность рецензента не раскрывается.
Со списком рецензентов издательства можно ознакомиться здесь.

РЕЦЕНЗИЯ на статью Правовая охрана растений от вредных организмов Название соответствует содержанию материалов статьи. В названии статьи автор не уточнил: «в России». В названии статьи просматривается научная проблема, на решение которой направлено исследование автора. Рецензируемая статья представляет научный интерес. Автор обозначил причину выбора им темы исследования и отчасти обосновал её актуальность. В статье не сформулирована цель исследования, не указаны объект и предмет исследования, методы, использованные автором. На взгляд рецензента, основные элементы «программы» исследования автором не вполне продуманы, что отразилось на его результатах. Автор не представил результатов анализа историографии проблемы и не сформулировал новизну предпринятого исследования, что является существенным недостатком статьи. При изложении материала автор избирательно продемонстрировал результаты анализа историографии проблемы в виде ссылок на актуальные труды по теме исследования. Апелляция к оппонентам в статье отсутствует. Автор не разъяснил выбор и не охарактеризовал круг источников, привлеченных им для раскрытия темы. Автор не разъяснил и не обосновал выбор географических рамок исследования. На взгляд рецензента, автор грамотно использовал источники, выдержал научный стиль изложения, грамотно использовал методы научного познания, соблюдал принципы логичности, систематичности и последовательности изложения материала. В качестве вступления автор разъяснил читателю мысль о том, что «при современном развитии антропогенной деятельности постоянно происходит перемещение огромного количества живых организмов по всему земному шару, что способствует распространению чужеродных видов», привёл пример успешного осуществления фитосанитарного контроля из практики Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям, «выявления вредителей растений, перемещающихся с грузами». Однако какое отношение данное вступление имеет к теме именно о правовой охране растений от вредных организмов, осталось неясно. В основной части статьи автор, опираясь на актуальную научную литературу (две работы из библиографического списка) вновь сообщил, что «чужеродные виды могут оказывать значительное негативное воздействие на культурные и дикие растения, животных» т.д. и затем разъяснил мысль о том, что «проблеме борьбы с инвазивными видами уделяется повышенное внимание на международном и национальном уровне», сославшись на ряд документов: Конвенцию ООН о биологическом разнообразии, Конвенцию ООН по Морскому праву и др., затем указал на значение Международной конвенции по карантину и защите растений (1997 г.) и перешёл к сюжету о российском законодательстве, охарактеризовал содержание Федерального закона от 21 июля 2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» и выделил на его основе «три основных критерия, которыми должен обладать организм, чтобы считаться карантинным». Далее автор сообщил, что «перечень карантинных объектов утвержден приказом Минсельхоза от 15 декабря 2014 г. № 501» и, ссылаясь на актуальную научную литературу, обратил внимание, на то, что включение в данный перечень «некоторых организмов» является необоснованным, что «не все ограниченно распространенные вредители растений… включены в ныне действующий перечень», представил читателю разъяснения Минсельхоза «по этому вопросу» («карантинные фитосанитарные меры не в состоянии ограничить распространение вредителя естественным путём»). При этом автор дал собственную экспертную оценку данным разъяснениям. Следующий сюжет основной части статьи автор посвятил «вопросам защиты леса», обстоятельно охарактеризовав содержание ряда действующих норм Лесного кодекса Российской Федерации, а также ряда подзаконных нормативных правовых актов, изданных Минприроды России. В статье встречаются незначительные ошибки/описки: «не могут быть отнесены не к ограниченно распространенным и не к отсутствующим», «потребность развитии», неудачные выражения: «для обеспечения надлежащего уровня охраны культурных растений… существует потребность развитии законодательства о защите растений». В заключительных абзацах статьи автор сообщил, что «в России существует потребность развития законодательства о защите растений» и что «такая проблематика может быть урегулирована как в самостоятельном законе, так и совместно с вопросами, связанными с карантином растений». Затем автор указал на то, что «в России предлагался к рассмотрению Проект Федерального закона № 25245-3 «О защите растений», но «данная законодательная инициатива не получила своего развития». Автор резюмировал, что «актуальной для Российской Федерации является необходимость разработки и принятия закона «О растительном мире», в котором особое внимание следует уделить вопросам, связанным с охраной растительного мира вне лесов, в том числе и их защите от вредных организмов» т.д. На взгляд рецензента, потенциальная цель исследования автором в целом достигнута автором. Публикация может вызвать интерес у аудитории журнала.
Ссылка на эту статью

Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также попробовать найти похожие статьи


Другие сайты издательства:
Официальный сайт издательства NotaBene / Aurora Group s.r.o.
Сайт исторического журнала "History Illustrated"